Приказ Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ от 29 мая 2019 года №1 Об утверждении Методических указаний о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», постановления Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530, а также в целях реализации постановления Правительства Кыргызской Республики «О выплате ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот» от 22 декабря 2009 года № 795» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) «Методические указания о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот», согласно приложению 1;

2) форму «Заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации», согласно приложению 2;

3) форму «Журнал регистрации заявления на назначение ежемесячной денежной компенсации», согласно приложению 3;

4) форму «Извещение получателю ежемесячной денежной компенсации», согласно приложению 4;

5) форму «Запрос территориальным государственным органам», согласно приложению 5;

6) форму «Выписка из акта освидетельствования МСЭК», согласно приложению 6;

7) форму «Заявление о снятии с учета получателя ежемесяной денежной компенсации», согласно приложению 7;

8) форму «Сведения о численности получателей денежных компенсаций по категориям (в разрезе районов/городов, областей)», согласно приложению 8.

2. Департаменту социального обеспечения, Отделу внутреннего аудита, Отделу информационных технологий, районным, городским, межрайонным управлениям труда и социального развития принять к руководству и обеспечить строгое выполнение настоящего приказа, применяемый вместе с постановлением Правительства и другими нормативными правовыми актами предусматривающими назначение денежных компенсаций взамен льгот (далее – ежемесячная компенсация).

3. Департаменту социального обеспечения на постоянной основе оказывать, практическую и методическую помощь районным, городским, межрайонным управлениям труда и социального развития по вопросам назначения ежемесячных компенсаций с учетом прилагаемого приказа.

4. Начальникам районных, городских, межрайонных управлений труда и социального развития:

1) назначение ежемесячных компенсаций осуществлять через систему КИССП;

2) проводить на регулярной основе разъяснительную работу о предоставлении ежемесячной компенсации среди населения;

3) оказывать содействие лицам, имеющим право на получение ежемесячной компенсации в оформлении необходимых документов;

4) своевременно оформлять и передавать в архив личные дела граждан, выбывающих из числа получателей ежемесячной компенсации.

5. Возложить персональную ответственность за правильное и своевременное назначение ежемесячной компенсации на начальников межрайонных, районных и городских управлений труда и социального развития.

6. Отделу информационных технологий обеспечить:

1) отлаженную работу Корпоративной информационной системы социальной помощи (далее – КИССП) в части назначения ежемесячной компенсации, а также формирования входных и выходных данных;

2) взаимодействие КИССП с другими внутриведомственными информационными системами и информационными системами государственных органов;

3) возможность интеграции и обработки данных КИССП с данными сайта по предоставлению государственных услуг «портал электронных государственных услуг»;

4) в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить размещение приказа на веб-сайте Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики и ftp-сервере.

7. Управлению по поддержке семьи и детей и государственных выплат в течение трех рабочих дней со дня:

1) регистрации настоящего приказа направить приказ в Правительство Кыргызской Республики для официального опубликования;

2) официального опубликования настоящего приказа направить копию приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях, с указанием источника опубликования, в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Реестр нормативных правовых актов;

3) вступления в силу настоящего приказа направить копию в Аппарат Правительства Кыргызской Республики для информации.

8. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех рабочих дней, со дня официального опубликования.

9. Отделу документационного обеспечения и административной поддержки довести настоящий приказ до исполнителей.

10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на А. Солтонбекову – заместителя министра.

Министр

У.Кочкоров

Приложение 1 к приказу

Министерства труда социального развития Кыргызской Республики от «__» __ 2019 г. № __

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций

взамен льгот

1. Настоящие Методические указания о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот (далее – Методические указания) разработаны в целях реализации постановлений Правительства Кыргызской Республики:

- «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530;

- «О выплате ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот» от 22 декабря 2009 года №795» (далее – постановление Правительства Кыргызской Республики №795).

2. Ежемесячные денежные компенсации взамен льгот (далее – ежемесячные компенсации), предоставляются в соответствии с Положением о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики №795 (далее - Положение).

Положение является основным документом, применяемым в работе вместе с настоящими Методическими указаниями и другими нормативными правовыми актами по вопросам предоставления ежемесячных компенсаций.

3. До полного вступления в силу внутриведомственного электронного информационного взаимообмена данными между территориальными подразделениями труда и социального развития и Медико – социальной экспертной комиссией (далее – МСЭК), а также межведомственного информационного обмена между территориальными государственными органами, назначение ежемесячной компенсации, будут производится частично в электронном и бумажном вариантах (использование сканированных документов и пересылка их через внутреннюю электронную почту Министерства zimbra).

4. Ежемесячные компенсации назначаются и выплачиваются отдельным категориям граждан с 1 января 2010 года взамен льгот, предоставляемых до 31 декабря 2009 года.

Категории граждан и размеры ежемесячных компенсаций имеющих право на их получение, перечислены в Приложении 1 к постановлению Правительства Кыргызской Республики № 795.

5. Лицам, имеющим право на получение ежемесячной компенсации по нескольким основаниям, предоставляется право выбора только одного основания для получения ежемесячной компенсации.

Пример 1, если вдова участника ВОВ является также тружеником тыла, то она должна выбрать одну из этих двух категорий для назначения ежемесячной компенсации. Пример 2, если ЛОВЗ по зрению или по слуху одновременно является членом семьи погибшего военнослужащего (супруг или родитель погибшего), а также «Почетным донором Кыргызской Республики», то он (она) должен выбрать одну из этих категорий. Иначе говоря, если одно и то же лицо относится к нескольким категориям из 25 категорий, указанных в Приложении 1 к постановлению Правительства Кыргызской Республики № 795, то оно имеет право получать ежемесячную компенсацию только по одной категории по своему выбору.

6. Лицам, проживающим в социальных стационарных учреждениях (финансируемых из средств республиканского и местного бюджетов), назначение ежемесячной компенсации производится в районных, городских, межрайонных управлениях труда и социального развития (далее - УТСР) по месту расположения социальных стационарных учреждениях, при наличии всех необходимых документов, подтверждающих статус получателя ежемесячной компенсации.

7. Лица с ограниченными возможностями здоровья III группы по зрению, лица с ограниченными возможностями здоровья по зрению «от общего заболевания», дети с ограниченными возможностями здоровья (по зрению, слуху) в возрасте до 18 лет не имеют право на ежемесячную компенсацию.

При этом, если указанные категории граждан состояли на учете в УТСР в период до 21 мая 2013 года, то их право на получение ежемесячной компенсации сохраняется для:

1) лиц с ограниченными возможностями здоровья III группы по зрению и по зрению «от общего заболевания» (далее – ЛОВЗ) - до окончания срока инвалидности;

2) детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению, слуху (далее – ребенок ЛОВЗ) - до достижения возраста 18 лет.

Пример 3, у ЛОВЗ III группы по зрению или по зрению «от общего заболевания», который состоял на учете в УТСР до 21 мая 2013 года, срок инвалидности заканчивается 8 августа 2018 года. Если после переосвидетельствования МСЭК продлевает срок инвалидности и сохраняется III группа по зрению или по зрению «от общего заболевания», то в данном случае выплата ежемесячной компенсации прекращается с 1 сентября 2018 года. В случае, если при прохождении переосвидетельствования МСЭК устанавливает I или II группу инвалидности по зрению, то выплата ежемесячной компенсации возобновляется. Пример 4, у ребенка с ОВЗ который состоял на учете в УТСР до 21 мая 2013 года, срок инвалидности заканчивается 2 августа 2018 года, но ребенок еще не достиг возраста 18 лет. В данном случае, если МСЭК продлевает срок инвалидности, то ребенку с ОВЗ возобновляется выплата ежемесячной компенсации с месяца приостановления. Выплата ежемесячной компенсации прекращается с 1 сентября 2018 года:

1) если при прохождении переосвидетельствования, МСЭК снимает с учета ребенка с ОВЗ, в связи с достижением возраста 18 лет;

2) если МСЭК присваивает III группу инвалидности по зрению или по зрению «от общего заболевания».

Выплата ежемесячной компенсации продлевается, если данному получателю присваивается ЛОВЗ I или II группы по зрению.

8. В случае, когда в одной семье проживает несколько лиц, имеющих право на получение ежемесячной компенсации, назначение производится на каждого в отдельности (участник ВОВ и труженик тыла, 2 реабилитированных, 3 лица с ограниченными возможностями здоровья по зрению и др.).

9. К членам семей погибших или умерших, имеющих право на назначение ежемесячной компенсации по категории «Семьи погибших военнослужащих», «Семьи умерших участников Чернобыльской АЭС» и «Вдовы», относятся:

1) супруга (супруг) погибшего, умершего, не вступившая (вступивший) в повторный брак;

2) один из родителей, в случае если погибший, умерший не вступал в брак.

В случае, если супруг (супруга) погибшего или умершего вступил в повторный брак, то право на назначение ежемесячной компенсация не имеет. Другие члены семьи право на ежемесячную компенсацию не имеют.

10. Семьи умерших лиц, принимавших в 1988-1989 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС право на ежемесячную компенсацию не имеют.

11. В случае если участник ЧАЭС состоял в браке, развелся и после развода вновь вступил в официально зарегистрированный брак, ежемесячная компенсация назначается всем детям до 18 лет рожденным в постчернобыльский период от таких браков, а также рожденным вне брака, при наличии всех необходимых документов.

12. В случае, когда в справке Кыргызского государственного медико-дозиметрического регистра в диагнозе ребенка в возрасте до 18 лет отмечается, что ребенок здоров, то ребенок не имеет право на ежемесячную компенсацию.

13. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Кыргызской Республики приводится в таблице 1 к настоящим Методическим указаниям.

14. Военнослужащие, служившие на таджико-афганской границе, не относятся к категории лиц – «участники боевых действий на территории других государств», поскольку участок таджико-афганской границы не входит в перечень государств, городов, территорий, где велись боевые действия с участием граждан Кыргызской Республики, соответственно не имеют права на ежемесячную компенсацию.

15. Сотрудники органов внутренних дел, получившие инвалидность при исполнении служебных обязанностей, в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на ежемесячную компенсацию не имеют.

Они имеют право на получение пенсии согласно Закону Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении военнослужащих».

16. К заявлению о назначении ежемесячной компенсации, приложение 2 к Приказу, прилагаются следующие, общие для всех категорий получателей ежемесячной компенсации, документы подтверждающие место постоянного проживания заявителя на территории Кыргызской Республики с действительным сроком действия, выданные территориальными отделами паспортной и регистрационной работы:

1) паспорт гражданина Кыргызской Республики (за исключением общегражданского паспорта Кыргызской Республики) или иностранного гражданина одной из стран СНГ;

2) справка о временной регистрации гражданина Кыргызской Республики по месту пребывания;

3) постоянный вид на жительство, если заявитель является иностранным гражданином одной из стран СНГ.

В зависимости от категории заявителя, к заявлению обязательно прилагаются документы, указанные в приложении к Положению.

17. Копии представленных документов в обязательном порядке сличаются с подлинниками и визируются специалистом УТСР, который принимает документы для назначения или продления ежемесячной компенсации, подтверждая факт их идентификации (соответствие подлинникам), заверяются гербовой печатью территориального подразделения социального развития.

18. Подтверждающие документы об инвалидности ЛОВЗ, сроке инвалидности заявителя (получателя) или члена его семьи, в зависимости от категории получателей ежемесячной компенсации, специалист УТСР самостоятельно формирует через базу данных МСЭК посредством Корпоративной информационной системы социальной помощи. Подтверждающий документ об инвалидности подшивается в личное дело получателя, приложение 6 к Приказу.

Категория получателя ежемесячной компенсации

Необходимая запись в справке МСЭК

Инвалид ВОВ

а) «ранение (травма) получена в связи с пребыванием на фронте в период Великой Отечественной войны»;

б) «ранение (травма) получена при защите СССР».

Инвалид - интернационалист

а) «инвалидность получена вследствие ранения, контузии, увечья»;

б) «заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в государствах, где велись боевые действия».

Инвалид Советской Армии

В справках МСЭК, выданных до 2010 года - “ранение (травма) получено при исполнении обязанностей военной службы». В справках МСЭК, выданных после 2010 года:

а) «военная травма при исполнении обязанностей военной службы»;

б) «заболевание получено в период прохождения военной службы»;

в) заболевание «нет, не связано с военной службой»;

г) ранение «нет не связано с военной службой».

Инвалид ЧАЭС

а) «травма получена при исполнении обязанностей военной службы, связана с работами по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС других ядерных объектах» (для военнослужащих);

б) «заболевание связано с катастрофой на ЧАЭС», (для инвалидов, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС) по направлению предприятий и лица, проживавшие на территории отчуждения.

Реабилитированые граждане, получившие инвалидность от различных заболеваний

а) «инвалид I группы»;

б) «инвалид II группы»;

в) «инвалид III группы».

Труженик тыла с группой инвалидности от различных заболеваний

а) «инвалид I группы»;

б) «инвалид II группы»;

в) «инвалид III группы».

ЛОВЗ по зрению

а) «лицо с ограниченными возможностьями здоровья по зрению I группы»;

б) «лицо с ограниченными возможностьями здоровья по зрению II группы».

ЛОВЗ по слуху

«лицо с ограниченными возможностьями здоровья по слуху с детства».

19. ЛОВЗ, имеющие справку МСЭК на ограниченный срок, по истечении срока обязаны пройти переосвидетельствование и представить в УТСР новую справку МСЭК, либо УТСР должен получить новую справку МСЭК посредством КИССП.

20. Военнослужащие, имеющие заключение МСЭК с записью заболевание (увечье) получено в период прохождения военной службы»; «заболевание «нет, не связано с военной службой»; ранение «нет не связано с военной службой» право на ежемесячную компенсацию не имеют.

21. Справки и выписки из акта освидетельствования медико-социальных экспертных комиссий, выданные бессрочно, в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории Кыргызской Республики без легализации.

22. Подтверждающим документом Почетного донора является копия приказа Министерства здравоохранения Кыргызской Республики о присвоении статуса «Почетный донор Кыргызской Республики», полученные из Департамента социального обеспечения посредством КИССП.

23. При назначении ежемесячной компенсации специалисты УТСР должны разъяснить заявителям (получателям) о том, что для обновления нижеследующих документов, они своевременно, т.е. до истечения срока их действия должны обращаться в соответствующие государственные, органы:

1) паспорта гражданина Кыргызской Республики (за исключением общегражданского паспорта Кыргызской Республики);

2) справки о временной регистрации получателя по месту пребывания;

3) постоянного вида на жительство;

4) справки регистра районного уровня Кыргызского государственного медико-дозиметрического регистра при Республиканском межведомственном экспертном совете (ежегодно обновляемой), выданной ребенку участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в возрасте до 18 лет;

5) справка МСЭК о переосвидетельствовании на очередной срок.

24. За три месяца до истечения срока действия вышеуказанных документов УТСР извещает получателей о необходимости их обновления, приложение 4 к Приказу.

25. По истечении срока действия одного из документов, указанных в пункте 23 настоящих Методических указаний выплата назначенной ежемесячной компенсации приостанавливается на следующие сроки:

1) до трех месяцев - для обновления паспорта в территориальных подразделениях регистрации населения;

2) до трех месяцев - для обновления выписки из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии;

3) до двух месяцев - для обновления справки регистра районного уровня Кыргызского государственного медико-дозиметрического регистра при Республиканском межведомственном экспертном совете, выдаваемой детям в возрасте до 18 лет;

4) до одного месяца - для продления срока действия справки о временной регистрации по месту пребывания и вида на жительство.

Если получатель не предоставил вышеуказанные обновленные документы до истечения установленных сроков, УТСР официально запрашивает от соответствующих территориальных подразделений государственного органа сведения об их обновлении, приложение 5 к Приказу. На основании полученного ответа к запросу УТСР принимает решение о продлении, приостановлении либо прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации. Запрос и ответ подшиваются в личное дело получателя. В случае, если по вине получателя (несвоевременное обращение в государственные органы для обновления соответствующих документов) УТСР получит сведения об обновлении документов в сроки, превышающие установленный срок, то возобновление выплаты ежемесячной компенсации производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель получил обновленный документ. Полученные сведения от территориальных государственных органов подшиваются в личное дело получателя. Ежемесячная компенсация за пропущенные по вине получателя месяцы не выплачивается. В случае, если УТСР получит сведения об обновлении документов получателем в сроки, превышающие установленный срок, и при этом получатель представит подтверждающие документы об объективности причин (болезнь, недееспособность, отсутствие доверенных лиц):

1) о болезни (для работающих и официальных безработных - листок временной нетрудоспособности, для не работающих справка о болезни);

2) о недееспособности (справка МСЭК);

3) об отсутствии доверенных лиц (отсутствие нотариально заверенной доверенности на оформление ежемесячной денежной компенсации по новому месту жительства), то возобновление выплаты ежемесячной компенсации производится с даты ее приостановления.

Пример 5, срок действия паспорта получателя ежемесячной компенсации истекает 10 ноября 2018 года, в данном случае УТСР в августе 2018 года направляет извещение получателю о необходимости их обновления. С 1 декабря 2018 года выплата ежемесячной компенсации приостанавливается. В случае предоставления нового паспорта до 1 февраля 2019 года выплата ежемесячной компенсации возобновляется с момента ее приостановления. В случае превышения установленного трехмесячного срока, т.е. если обновленный документ представлен после 1 февраля 2019 года, то возобновление выплаты компенсации будет произведено с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором был представлен обновленный паспорт, т.е. с 1 марта 2019 года.

26. При назначении ежемесячной компенсации детям чернобыльцев до 18 лет, УТСР обязательно должен отслеживать возраст ребенка до исполнения 18 лет и срок окончания инвалидности.

27. Удостоверения общественных организаций, таких как Кыргызский Союз ветеранов войны в Афганистане, Общественное объединение «Защитники Отечества», Общественное объединение инвалидов «Союз-Чернобыль» и других общественных организаций, определяют принадлежность конкретного лица к данной общественной организации, но не имеют законного основания для назначения ежемесячных компенсаций. Такие удостоверения не являются подтверждающим документом для назначения ежемесячных компенсаций.

28. Специалисты УТСР на постоянной основе должны разъяснять заявителям (получателям) установленные сроки обращения за обновлением подтверждающих документов для возобновления выплаты ежемесячных компенсаций в государственные органы.

29. Первичное назначение ежемесячной компенсации, а также возобновление выплаты ежемесячной компенсации получателям ежемесячной компенсации, переехавших на новое место жительство производится УТСР по месту жительства, с первого числа следующего месяца со дня регистрации заявителя в УТСР в качестве получателя ежемесячной компенсации.

Пример 6, впервые обратившийся гражданин за ежемесячной компенсацией, подал заявление 2 сентября 2018 года. Назначение ежемесячной компенсации будет производиться с 1 октября 2018 года.

30. Заявление (электронное) на назначение ежемесячной компенсации, Приложение 2 к Приказу, заполняется только при наличии полного пакета документов, с действительным сроком действия, указанные в пункте 16 настоящих Методических указаний.

После заполнения заявления (электронное), заявитель ознакомливается с условиями назначения ежемесячной компенсации и подписывает заявление. Заявителю выдается Расписка – уведомление о приеме заявления с указанием даты и регистрационного номера. После этого специалист УТСР данные заявителя вносит в базу данных Корпоративной информационной системы социальной помощи (далее – КИССП), заполняет Журнал регистрации (электронный) на назначение ежемесячной компенсации, Приложени 3 к Приказу, распечатывает один раз в месяц и подшивает в папку.

31. Если получатель ежемесячной компенсации обращается по месту временного пребывания, то он в обязательном порядке должен пройти регистрацию (временную регистрацию) в территориальном подразделении регистрации населения.

32. В соответствии с пунктом 18 Положения, когда получатель подает заявление в УТСР о снятии его с учета в связи с переменой места жительства специалист УТСР по старому месту жительства уточняет у получателя ежемесячной компенсации, новый адрес по новому месту жительства.

Если получатель ежемесячной компенсации в заявлении, приложение 7 к Приказу, указывает адрес нового места жительства, то специалист УТСР снимает его с учета и передает подтверждающие документы получателя на право ежемесячной компенсации (отсканированные копии) в УТСР по новому месту жительства получателя посредством КИССП. УТСР по новому месту жительства получателя возобновляет выплату ежемесячной компенсации на основании заявления, паспорта, сведений, полученных из УТСР по предыдущему месту жительства посредством КИССП и справки о временной регистрации получателя по новому месту жительства. В случае, если при снятии с учета получателя в УТСР получатель не знает адрес нового места жительства, то возобновление выплаты ежемесячной компенсации по новому месту жительства производится УТСР на основании заявления, паспорта, справки о временной регистрации получателя по новому месту жительства и подтверждающих документов о его праве на ежемесячную компенсацию. Если нет справки о временной регистрации получателя по новому месту жительства, то ежемесячная денежная компенсация назначается по месту регистрационного учета. Срок между датой снятия с учета по предыдущему месту жительства и датой постановки на учет по новому месту жительства не должен превышать трех месяцев. В этом случае возобновление выплаты ежемесячной компенсации по новому месту жительства производится с месяца, следующего за последней выплатой ежемесячной компенсации по предыдущему месту жительства. В случае превышения трехмесячного срока без уважительной причины, возобновление выплаты ежемесячной компенсации производится с месяца постановки на учет в УТСР по новому месту жительства. Если получатель обратился в УТСР по истечении трех месяцев по уважительной причине (болезнь, недееспособность, отсутствие доверенных лиц), то возобновление выплаты ежемесячной компенсации производится с месяца, следующего за последней выплатой ежемесячной компенсации по предыдущему месту жительства. Пример 7, получатель ежемесячной компенсации 24 января переехал из Нарынского района в г.Бишкек, ежемесячная компенсация выплачена по январь месяц включительно.

1) если он по новому месту жительства обращается 25 апреля, то возобновление выплаты ежемесячной компенсации производится с февраля месяца.

2) если обратился по истечении трех месяцев без уважительной причины, т.е. 25 апреля, то возобновление выплаты ежемесячной компенсации производится с апреля месяца.

3) если обратился 25 апреля, но при этом есть подтверждающие документы об уважительных причины, то ежемесячная компенсация возобновляется с февраля месяца.

33. Во избежание двойного назначения ежемесячных компенсаций по старому и новому месту жительства, специалисты двух УТСР должны отслеживать снятие получателя ежемесячной компенсации из учета УТСР по старому месту жительства и постановку его на учет как получателя ежемесячной компенсации в УТСР по новому месту жительства через систему КИССП.

34. В случае, когда получатель ежемесячной компенсации по причине преклонного возраста, плохого состояния здоровья не может получать ежемесячную компенсацию самостоятельно, ежемесячная компенсация выдается лицу, на которого оформлена нотариально заверенная доверенность.

35. В случае если получатель денежной компенсации, осуждено, заключено под стражу и находится в учреждениях уголовно-исполнительной системы, денежная компенсация выплачивается лицу, которому (ой) оформлена нотариально заверенная доверенность. В случае не оформления доверенности выплата денежной компенсации не производится.

36. Для получателей ежемесячной компенсации, выезжающих на длительное время для работы за пределы республики, право на получение ежемесячной компенсации сохраняется.

На период своего временного отсутствия получатель ежемесячной компенсации обязан уполномочить другое лицо на получение ежемесячной компенсации, с выдачей этому лицу нотариально заверенной доверенности, сроком не более одного года. В случае выезда получателя без оформления доверенности выплата ежемесячной компенсации не производится. По завершению срока действия доверенности, получатель компенсации обязан предоставить новую доверенность сроком не более чем на 1 год. Допускается принимать нотариально заверенную доверенность, оформленную в странах СНГ. Доверенности, выданные сроком более чем на один год, не принимаются. В случае смерти получателя, находящегося за пределами Кыргызской Республики, лицо, уполномоченное получать за него ежемесячную компенсацию, обязано в течение трех месяцев со дня смерти получателя информировать об этом УТСР. Выплаченная ежемесячная компенсация за предыдущие месяцы, т.е. после смерти получателя подлежат возврату на расчетный счет территориального управления труда и социального развития или в кассу филиала ГП «Кыргыз почтасы». Пример 8, если получатель ежемесячной компенсации находясь за пределами республики умер 15 апреля, то уполномоченное лицо, получавший за него ежемесячную компенсацию должен сообщить об этом УТСР до 15 июля. При этом выплаченная ежемесячная компенсация за май, июнь, июль месяцы подлежат возврату.

37. В случае, когда получатель ежемесячной компенсации уезжает на постоянное место жительство за пределы республики, УТСР на основании заявления получателя УТСР снимает его с учета. При поступлении письменного запроса об отправке личного дела за пределы Кыргызской Республики, УТСР направляет копию личного дела получателя в течение 14 рабочих дней со дня регистрации письменного запроса.

38. Ежемесячная компенсация, назначенная детям участников ЧАЭС до 18 лет, при наличии необходимых документов, подтверждающих их статус, оформляется на одного из родителей.

Если ребенок является сиротой или его родители лишены родительских прав, но существует оформленная опека над ним, ежемесячная компенсация оформляется на опекуна, при наличии всех необходимых документов по статусу ребенка.

39. Для семей погибших военнослужащих в Великой Отечественной войне и вдов (вдовцов) умерших участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак, в случае отсутствия свидетельства о браке, ежемесячная компенсация не назначается.

40. Ежемесячная компенсация назначается при наличии у детей хронических заболеваний, указанных в справке Кыргызского государственного медико-дозиметрического регистра, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Кыргызкой Республики.

Обновление справки медико-дозиметрического регистра для детей до 18 лет производится ежегодно. В случае, когда в справке Кыргызского государственного медико-дозиметрического регистра в диагнозе ребенка отмечается, что ребенок здоров компенсация не назначается.

41. В случае, когда участник ЧАЭС 1988-89 гг. становится инвалидом по причине воздействия радиации или заболевшим и перенесшим лучевую болезнь (на основании заключения Республиканского межведомственного экспертного совета), он переходит на категорию «инвалид ЧАЭС». Ежемесячная компенсация в новом размере назначается с 1 числа месяца, следующего после предоставления выписки из акта освидетельствования МСЭК.

При этом личное дело чернобыльца дополняется копией справки МСЭК и личным заявлением о переводе на категорию «инвалид ЧАЭС».

42. “Инвалид ЧАЭС” имеет право перейти на категорию “инвалид военнослужащий”, только в случае предоставления выписки из акта освидетельствования и справки МСЭК о получении травмы, заболевания при исполнении воинской службы, связанной с работами по ликвидации аварии на ЧАЭС.

Для этого получатель компенсации должен написать личное заявление в УТСР об отказе от всех социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Законом «О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы» и переводе на статус “инвалида военнослужащего”. Компенсация в новом размере назначается с первого числа месяца, следующего после подачи заявления.

43. При переводе “инвалида ЧАЭС” в категорию “инвалид военнослужащий” за его детьми остается право получения ежемесячной компенсации по категории “дети участников ЧАЭС до 18 лет”, при предоставлении всех подтверждающих документов.

44. Предусмотренные Законом Кыргызской Республики «О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы» компенсации и социальные гарантии, распространяются и на лиц, заболевших лучевой болезнью или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) ядерных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие, если этот факт подтверждён экспертным заключением РМЭС.

45. Назначение компенсации реабилитированным гражданам производится только в случае, если реабилитированное лицо стало инвалидом в результате репрессий или является пенсионером.

Реабилитированным гражданам, не достигшим пенсионного возраста или не являющимися инвалидами, ежемесячная компенсация не назначается.

46. УТСР ежемесячно проводит проверку личных дел получателей ежемесячной компенсации на случай смерти и переезда получателей через территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения либо через КИССП.

47. В случае смерти получателя, выплата ежемесячной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за датой наступления смерти. Недополученная ежемесячная компенсация выплачивается одному из членов семьи (супруг (супруга), совершеннолетние дети, внуки, братья, сестры, дееспособные родители, дедушка, бабушка, при его обращении в УТСР в течение шести месяцев со дня смерти.

Пример 9, получатель компенсации умер 1 мая 2018 года. Выплата ежемесячной компенсации прекращается с 1 июня 2018 года. Один из членов семьи должен обратиться в УТСР в срок, не превышающий шести месяцев, то есть до 1 ноября 2018 года для получения недополученной суммы ежемесячной компенсации. Если обращении последовало после 1 ноября 2018 года, то недополученная ежемесячная компенсация не выплачивается.

48. Специалисты УТСР на постоянной основе должны проводить проверку срока действия представленных документов и разъяснять заявителям (получателям) установленные сроки обращения представления подтверждающих документов в государственные органы.

49. Ответственность за правомерность выдаваемых документов, подтверждающих статус получателя компенсации, несут организации, выдающие и лица, подписывающие эти документы.

Таблица 1 ПЕРЕЧЕНЬ

государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Кыргызской Республики

(Приложение к Закону Кыргызской Республики «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла»)

Наименование государств

Период боевых действий

Венгрия

1956 год

Остров Даманский

Март 1969 года

Район озера Жаланашколь

Август 1969 года

Алжир

1962-1964 годы

Египет (Объединенная Арабская Республика)

С октября 1962 года по март 1963 года; Июнь 1967 года; 1968 год; С марта 1969 года по июль 1972 года; С октября 1973 года по март 1974 года; С июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала);

Йеменская Арабская Республика

С октября 1962 года по март 1963 года; С ноября 1967 года по декабрь 1969 года;

Вьетнам

С января 1961 года по декабрь 1974 года,

Сирия

Июнь 1967 года; Март-июль 1970 года; Сентябрь-ноябрь 1972 года; Октябрь 1973 года

Ангола

С ноября 1975 года по ноябрь 1979 года

Мозамбик

1967-1969 годы; С ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;

Эфиопия

С декабря 1977 года по ноябрь 1979 года

Афганистан

С апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года

Камбоджа

Апрель-декабрь 1970 года

Бангладеш

1972-1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР)

Лаос

С января 1960 года по декабрь 1963 года; С августа 1964 года по ноябрь 1968 года; С ноября 1969 года по декабрь 1970 года

Сирия и Ливан

Июнь 1982 года

Приложение 2

к приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики от «___» ______20 __ г. № _____

Начальнику управления труда и социального развития (УТСР)___________________________ (наименование города/района)

__________________________________________ (Ф.И.О)

ЗАЯВЛЕНИЕ о назначении ежемесячной денежной компенсации

Прошу Вас назначить мне ежемесячную денежную компенсацию по категории ______________________________________________________________________ (указать категорию ежемесячной денежной компенсации)

Ф.И.О. ________________________________________________________________

ПИН ______________________ Дата рождения _______________________ пол.______

№ и серия паспорта/свидетельства о рождении (нужное подчеркнуть)________________________________

Кем и когда выдан ___________________ № удостоверения вида на жительство __________________Кем и когда выдан ________ Гражданство ___________________

Ф.И.О. ребенка

Дата рождения

ПИН

Статус ребенка по отношению к заявителю (сын, дочь, внук, внучка, опекаемый)

(*) Таблица заполняется в случае оформления ежемесячной денежной компенсации на детей в возрасте до 18 лет

Адрес по прописке: обл. __________________ город ____________________ район а/окмоту_____________с.______________________ул._______________________ дом № _________________ кв.____________________ Адрес по месту фактического проживания обл. ______________город __________район а/окмоту_____________с.______________________ул._______________________ дом № ______ кв.______Тел: дом. № ________________ рабочий № ________________ моб.№_______________ e-mail ___________________________

Количество документов, приложенных к заявлению ________________________ Я заявляю, что все данные, указанные мной в заявлении, являются полными и достоверными. Я подтверждаю, что проинформирован(а) о следующем:

- за предоставление недостоверной информации буду нести ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в случае изменения адреса проживания, в обязательном порядке сообщить об этом в течение пяти рабочих дней в УТСР ;

- в случае истечения сроков подтверждающих документов и не своевременного обращения в соответствующие органы за обновлением документов, выплата ежемесячной денежной компенсации будет приостановлена.

Мне разъяснены условия назначения ежемесячной денежной компенсации. Расписку-уведомление о принятии заявления получил(а).

Подпись заявителя _________Дата заполнения заявления «___» __________ 20__ г.

Специалист УТСР

_____________

_______________

«______» ________ 20__ г.

(подпись)

(ФИО)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------- РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ

заявителю ежемесячной денежной компенсации

Настоящим уведомляем, что "___" ________________ 20__ г. принято заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации в размере _______ сом (регистрационный № _______ от “_____” ________ 20____ г. от гражданина (гражданки)_________________________________________________________________ (ФИО заявителя) Количество документов, приложенных к заявлению _________________________

Специалист УТСР

_____________

________________

"___" _______ 20__ г.

(подпись)

(ФИО)

Я заявляю, что все данные, указанные мной в заявлении, являются полными и достоверными. Я подтверждаю, что проинформирован(а) о следующем:

- за предоставление недостоверной информации буду нести ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в случае изменения адреса проживания, в обязательном порядке сообщить об этом в течение пяти рабочих дней в УТСР;

- в случае истечения сроков подтверждающих документов и не своевременного обращения в соответствующие органы за обновлением документов, выплата ежемесячной денежной компенсации будет приостановлена.

Мне разъяснены условия назначения ежемесячной денежной компенсации.

Подпись заявителя __________________ «___» ________________ 20__ г.

Приложение 3

к приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики от «___» ______20 __ г. № _____

Журнал регистрации заявления на назначение ежемесячной денежной компенсации

№/№

№ в Базе данных

Ф.И.О.

ПИН

Категория получателя

Размер

ДК назначена с (д.м.г.)

Срок действия истекает

паспорта

справки о временной регистрации

вида на житель- ства

справки медико-дозим-го регистра

справки МСЭК

Список сокращений: ДК – Денежная компенсация (д.м.г.) - день, месяц, год

Приложение 4

к приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики от «___» ______20 __ г. № _____ Место углового штампа

ИЗВЕЩЕНИЕ получателю ежемесячных денежных компенсаций

Уважаемый (ая)_______________________________________________________ (Ф.И.О. ПИН, дата рождения получателя ежемесячной денежной компенсации)

сообщаем Вам, что «___» ______________ 20____ года истекает срок действия

___________________________________________________________________________ (наименование документа)

в связи с чем Вам будет приостановлена выплата денежной компенсации.

Вам необходимо обратиться в _____________________________________ (наименование госоргана)

_____________________________________ обновить документ и предоставить копию

документа в УТСР до «___» ________________ 20 ___г. (срок предоставления документа)

для своевременной выплаты Вам денежной компенсации

Начальник УТСР _______________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Примечание: В случае предоставления обновленого документа в срок, превышающий установленный, возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем в котором был представлен обновленый документ

Приложение 5

к приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики от «___» ______20 __ г. № _____

Место углового штампа

___________________________________ (Ф.И.О. руководителя)

___________________________________ (наименование территориального госоргана)

от _______________________________ (наименование УТСР района/города)

___________________________________ (Ф.И.О. начальника УТСР)

ЗАПРОС в территориальные государственные органы

Прошу Вас для возобновления выплаты получателю ежемесячной денежной компенсации _____________________________________________________ (Ф.И.О. ПИН получателя денежной компенсации (далее - ДК)

предоставить следующие сведения:______________________________________________________ (наименование запрашиваемого документа)

дата обращения получателя ДК за обновлением запрашиваемого документа___

____________________________________________________________________

дата выдачи запрашиваемого документа получателю ДК___________________

Начальник УТСР _______________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 6

к приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики от «___» ______20 __ г. № _____

ВЫПИСКА из акта освидетельствования МСЭК

к СПРАВКЕ МСЭК №_______ серия № _______

выданная_________________________________________________________________ (наименование МСЭК)

_____________________________________________________________________________ (Ф.И.О. ЛОВЗ полностью)

ПИН ___________________

Дата рождения ____________________________

Адрес _____________________________________________________________________

Дата освидетельствования ___________________________________________________

Группа инвалидности________________________________________________________

Инвалидность получена при исполнении обязанностей военной службы/прохождении военной службы (указываемое подчеркнуть)

Установлена инвалидность впервые/повторно (нужное подчеркнуть)

Время наступления инвалидности _____________________________________________

Инвалидность установлена на срок до ________ ____20____ года

Дата очередного переосвидетельствования ________ ____20____ года

Председатель МСЭК ____________ _______________ ________ (Подпись) (Ф.И.О.) (дата)

Приложение 7

к приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики от «___» ______20 __ г. № _____

Начальнику Управления труда и социального развития города _____________________ ______________________межрайонного, района

__________________________________________ (Ф.И.О) от ________________________ (Ф.И.О.ИНН, дата рождения получателя ДК)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о снятии с учета получателя ежемесячной денежной компенсации

В связи с переездом прошу Вас снять с учета

Адрес нового места жительства: обл. ______________город ___________________район а/окмоту_____________с.______________________ул.___________________________ дом № ______ кв.______Тел: дом. № ________________ рабочий № ________________ моб.№_______________ e-mail ___________________________

Я заявляю что, указанный мною адрес нового места жительства в заявлении о снятии с учета является достоверным. Я подтверждаю, что проинформирован(а) о следующем:

- для возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации по новому месту жительства, я должен обратиться в УТСР по новому месту жительства до истечения трех месяцев с момента снятия с учета как получателя ежемесячной денежной компенсации с прежнего места жительства;

- в случае изменения адреса проживания, в обязательном порядке сообщить об этом в течение пяти рабочих дней в УТСР;

- в случае обращения в УТСР по новому месту жительства по истечении трех месяцев, ежемесячная денежная компенсация будет возобновлена с момента предоставления завяления.

Мне разъяснены условия возобновления ежемесячной денежной компенсации. Расписку-уведомление о снятии с учета получил(ла).

Подпись заявителя ___________Дата заполнения заявления «___» ___________ 20__ г.

Специалист УТСР

_____________

_______________

«___»________ 20__ г.

(подпись)

(ФИО)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------- РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ получателю ежемесячной денежной компенсации

Настоящим уведомляем, что «___» ________________ 20__ г. принято заявление от __________________________________________ о снятии с учета получателя (Ф.И.О.получателя ДК)

ежемесячной денежной компенсации по категории ______________________________________________________________________ (указать категорию ДК)

Специалист УТСР

_____________

________________

«___»_______ 20__ г.

(подпись)

(ФИО)

Я заявляю что, указанный мною адрес нового места жительства в заявлении о снятии с учета является достоверным. Я подтверждаю, что проинформирован(а) о следующем:

- для возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации по новому месту жительства, я должен обратиться в УТСР по новому месту жительства до истечения трех месяцев с момента снятия с учета как получателя ежемесячной денежной компенсации с прежнего места жительства;

- в случае изменения адреса проживания, в обязательном порядке сообщить об этом в течение пяти рабочих дней в УТСР;

- в случае обращения в УТСР по новому месту жительства по истечении трех месяцев, ежемесячная денежная компенсация будет возобновлена с момента предоставления завяления.

Мне разъяснены условия возобновления ежемесячной денежной компенсации.

Подпись заявителя __________________ «___» ________________ 20__ г.

Приложение 8

к приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики от «___» ______20 __ г. № _____

Сведения о численности получателей ежемесячных денежных компенсаций по _________________________ району/городу/ области по состоянию на __________ 20_____ г.

(ежемесячно)

№ п/п

Категория получателей ежемесячных денежных компенсаций

Размер ДК (тыс.сом)

Численность

(чел.)

1

Инвалиды ВОВ

7,0

2

Участники ВОВ

7,0

3

Герои КР, Советского союза

7,0

4

Несовершеннолетние узники концлагерей

7,0

5

Блокадники Ленинграда

7,0

6

Трудармейцы

2,0

7

Труженики тыла с группой инвалидности

2,0

8

Труженики тыла без инвалидности

1,0

9

Инвалиды Советской Армии из них:

7,0

10

Инвалиды - интернационалисты

7,0

11

Участники - интернационалисты

6,0

12

Инвалиды ЧАЭС

7,0

13

Участники ЧАЭС 1986-87 гг.

2,5

14

Участники ЧАЭС 1988-89 гг.

1,0

15

Реабилитированные граждане

1,5

16

Семьи погибших воинов в ВОВ

1,0

17

Семьи погибших военнослужащих

1,0

18

Семьи погибших участников ЧАЭС и умерших инвалидов ЧАЭС

1,0

19

Семьи погибших сотрудников ОВД

1,0

20

Дети участников ЧАЭС в возрасте до 18 лет

1,0

21

Вдовы ИВОВ

1,0

22

Вдовы УВОВ

1,0

23

Вдовы блокадников Ленинграда

1,0

24

Почетные доноры

1,0

25

Инвалиды по слуху и зрению, из них:

1,0

-инвалиды по зрению

1,0

- инвалиды по слуху

1,0

- инвалиды по слуху и зрению до 18 лет

1,0

Всего: