Приказ Государственного агентства архитектуры,строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о системе нормативных документов в строительстве»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ от 11 июня 2018 года №13-нпа Об утверждении Положения о системе нормативных документов в строительстве В целях создания и развития системы нормативных документов в строительстве, руководствуясь постановлением Правительства Кыргызской Республики "О делегировании полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти" от 15 сентября 2014 года № 530 и Положением о Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госстрой), утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 июня 2013 года № 372, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе нормативных документов в строительстве.

2. Пресс-секретарю Госстроя совместно с Государственным институтом сейсмостойкого строительства и инженерного проектирования при Госстрое (далее - ГИССиИП) принять меры по официальному опубликованию настоящего Приказа в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кыргызской Республики" от 26 февраля 2010 года № 117.

3. Отделу кадровой работы и делопроизводства Госстроя совместно с ГИССиИП:

- в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования направить копии настоящего Приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях, с указанием источника опубликования указанного Приказа, в Министерство юстиции Кыргызской Республики для государственной регистрации;

- в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Приказа направить в Аппарат Правительства Кыргызской Республики для информации.

4. Отменить действие СНиП КР 10-01-99 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения".

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 19 июня 2018 года N 52

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Госстроя М.А.Акматалиева.

Директор

Б. Абдиев

Утверждено приказом Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно- коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики от « 11 » июня 2018 года №13-нпа

ПОЛОЖЕНИЕ о системе нормативных документов в строительстве (В редакции приказа Госстроя КР от 23 марта 2020 года № 38)

1. Область применения

1. Настоящее положение определяет основные принципы формирования системы нормативных документов в строительстве Кыргызской Республики (далее Системы) и устанавливает структуру Системы, требования к нормативным документам, их содержанию, построению, изложению, оформлению, порядок разработки, принятия, применения, отмены и регистрации.

2. Систему нормативных документов в строительстве формирует уполномоченный государственный орган по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

3. Требования настоящего положения распространяется для всех юридических и физических лиц, независимо от формы собственности, осуществляющих разработку и применение нормативных документов в строительстве.

2. Термины и определения

4. В настоящем Положении применяют термины с соответствующими определениями согласно приложению 1.

3. Основные цели, структура и принципы Системы

5. Система нормативных документов в строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых в установленном порядке и используемых при планировке и застройке населенных мест, производстве инженерных изысканий, проектировании, строительстве, эксплуатации, ремонте и реконструкции зданий и сооружений, производстве строительных материалов, изделий и конструкций.

6. Исходя из общих целей стандартизации, являющихся защитой прав и охраняемых законом интересов потребителей и производителей, в процессе создания и применения продукции Система должна способствовать решению стоящих перед строительством задач с тем, чтобы обеспечить:

- безопасность строительной продукции для жизни и здоровья людей, животных и растений в процессе ее производства и эксплуатации;

- защиту строительной продукции и людей от опасных воздействий с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

- надежность, долговечность и качество строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования зданий и сооружений;

- выполнение экологических требований, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

- устранение технических барьеров в международном сотрудничестве при осуществлении всех видов строительной деятельности.

7. Структура Системы (приложение 2) определяется номенклатурой объектов технического нормирования и стандартизации, которыми являются:

- организационно-методические, общие технические, функциональные и эксплуатационные требования (нормы), необходимые для разработки, производства и применения строительной продукции;

- процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений, включая внутренние и наружные системы инженерного обеспечения;

- объекты градостроительной деятельности и строительная продукция - здания и сооружения и их комплексы;

- промышленная продукция, применяемая в строительстве: строительные изделия и материалы, инженерное оборудование, ручные инструменты и средства оснащения строительных организаций и предприятий строительной индустрии.

Для каждой группы однородных объектов формируется комплекс взаимосвязанных документов различных видов, объединяемых единством их цели и задач. В составе комплексов, при необходимости, разрабатывают основополагающие нормативные документы, в которых устанавливают положения, общие для объектов комплекса.

8. Система формируется как открытая для дальнейшего развития с возможностью периодического введения в нее необходимых изменений и дополнений, основанных на передовых достижениях научно-технического прогресса в строительстве.

9. Разработку нормативных документов в строительстве осуществляют на принципах, принятых Государственной системой стандартизации Кыргызской Республики и обеспечивают необходимую гармонизацию и сопоставимость с нормативными документами международных организаций по стандартизации.

4. Виды нормативных документов и требования к ним

10. Система состоит из следующих видов нормативных документов:

- технические регламенты в области строительства;

- строительные нормы Кыргызской Республики - СН КР;

- строительные правила Кыргызской Республики - СП КР;

- ведомственные строительные нормы Кыргызской Республики - ВСН КР;

- государственные стандарты в области строительства Кыргызской Республики - КМС;

- стандарты организаций - СТО.

В качестве нормативных документов Кыргызской Республики также применяются введенные в действие на ее территории в установленном порядке:

- межгосударственные строительные нормы - МСН;

- межгосударственные строительные правила (свод правил) - МСП;

- межгосударственные стандарты - ГОСТ;

- технические регламенты ЕАЭС в области строительства;

- строительные нормы ЕАЭС - СН ЕАЭС;

- строительные правила ЕАЭС - СП ЕАЭС.

11. Технические регламенты в области строительства, строительные нормы ЕАЭС (СН ЕАЭС), строительные правила ЕАЭС (СП ЕАЭС) принимаются в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международным договором (соглашением), участницей которого является Кыргызская Республика.

12. Строительные нормы Кыргызской Республики, межгосударственные строительные нормы и строительные нормы стран ЕАЭС в рамках Системы предназначены для применения в целях соблюдения требований технических регламентов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений, а также условий труда.

Требования указанных строительных норм являются обязательными и должны устанавливаться в форме задач по обеспечению безопасности зданий и сооружений, условий труда которые должны быть решены при проектировании и строительстве и в результате выполнения которых будут реализованы цели технических регламентов. (В редакции приказа Госстроя КР от 23 марта 2020 года № 38)

13. Строительные нормы Кыргызской Республики (СН КР) должны содержать основные требования, направленные на обеспечение необходимого уровня качества строительной продукции, общие технические требования по инженерным изысканиям для строительства, проектирования и строительства, а также требования к зданиям и сооружениям, строительным конструкциям, основаниям, условиям труда и системам инженерного оборудования.

Эти требования должны определять:

- надежность зданий и сооружений и их систем в расчетных условиях эксплуатации, прочность и устойчивость строительных конструкций и оснований;

- устойчивость зданий, сооружений и безопасность людей при землетрясениях, обвалах, оползнях и в других расчетных условиях опасных природных воздействий;

- устойчивость зданий, сооружений и безопасность людей при пожарах и в других расчетных аварийных ситуациях;

- охрану здоровья людей в процессе эксплуатации, необходимые тепловой, воздушно-влажностный, акустический и световой режимы помещений;

- эксплуатационные характеристики и параметры зданий и сооружений различного назначения и правила их размещения с учетом санитарных, экологических и других норм;

- обеспечение безопасности труда, охрана окружающей среды, обеспечение энергетической эффективности зданий и сооружений.

14. К строительным нормам Кыргызской Республики при необходимости разрабатываются один или несколько строительных правил Кыргызской Республики.

15. Строительные правила Кыргызской Республики, межгосударственные строительные правила (своды правил) и строительные правила ЕАЭС в рамках Системы предназначены для применения на добровольной основе в целях обеспечения соблюдения обязательных требований технических регламентов, строительных норм Кыргызской Республики, межгосударственных строительных норм и строительных норм ЕАЭС.

16. Добровольные или рекомендуемые положения строительных правил становятся обязательными при ссылке на них в договорах с заказчиками (на производство проектных, изыскательских, строительных и других работ), а также при ссылке на них в проектной документации.

До принятия соответствующих строительных норм и строительных правил Кыргызской Республики, СНиПы действуют как строительные правила Кыргызской Республики. При необходимости в строительных нормах и строительных правилах приводят ссылки на пожарные, санитарные, экологические и другие нормативные требования. (В редакции приказа Госстроя КР от 23 марта 2020 года № 38)

17. Государственные стандарты Кыргызской Республики, межгосударственные стандарты в области строительства предназначены для применения в целях обеспечения соблюдения обязательных требований технических регламентов, строительных норм Кыргызской Республики, межгосударственных строительных норм, строительных норм ЕАЭС.

Стандарты должны содержать рекомендуемые параметры и характеристики отдельных частей зданий и сооружений, требования к строительным материалам, изделиям и методы их испытаний. Государственные стандарты устанавливают:

- требования к нормативной, проектной, технологической и другим видам документации;

- требования по размерной и функциональной совместимости и взаимозаменяемости в строительстве;

- контролируемые характеристики и параметры помещений и конструктивных частей зданий и сооружений, а также элементов инженерных систем;

- требования к группам однородной продукции предприятий стройиндустрии и стройматериалов, к наиболее массовым конкретным видам строительных изделий, материалов и оборудования;

- правила приемки и методы контроля (испытаний и измерений) в строительстве и при производстве строительных изделий, материалов и оборудования.

18. Ведомственные строительные нормы Кыргызской Республики (ВСН) устанавливают уточненные требования, которым должна отвечать строительная продукция ведомства в процессе ее создания и эксплуатации, с учетом специфики деятельности предприятий и организаций данного ведомства.

19. Стандарты организаций устанавливают требования к продукции, услугам, процессам, создаваемым и применяемым на данной организации.

Стандарты организаций разрабатываются, утверждаются и применяются ими самостоятельно в соответствии с международными и национальными нормами.

20. В случае отсутствия международных, региональных и национальных нормативных документов Системы применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического нормирования Системы разрабатываются новые или применяются ранее принятые строительные нормы (СНиП, СН, ВСН), своды правил (СП, РДС).

21. Положения нормативных документов Системы должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, передовом опыте проектирования и строительства и учитывать международные и национальные нормы технических развитых стран, а также применение более высоких стандартов и параметров безопасности в сфере строительства.

(В редакции приказа Госстроя КР от 23 марта 2020 года № 38)

22. Нормативные документы Системы не должны противоречить положениям, установленными законодательными актами Кыргызской Республики.

Нормативные документы не могут содержать правовых норм, определяющих взаимоотношения между участниками инвестиционной деятельности, их права, обязанности и ответственность, которые должны регулироваться соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

23. Нормативные документы других отраслевых ведомств не должны содержать положений, относящихся к компетенции уполномоченного государственного органа по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

5. Построение, изложение и оформление нормативных документов

24. Построение, изложение, оформление нормативных документов Системы осуществляется в соответствии с требованиями Государственной системы стандартизации Кыргызской Республики и настоящего Положения.

25. Титульные листы и первые страницы строительных норм, строительных правил, ведомственных строительных норм оформляют в соответствии с приложениями 3 и 4, а в заголовках применяют прямой порядок слов.

26. Нормативные ссылки и определения применяемых терминов при нецелесообразности размещения в тексте документа, из-за большого объема, помещают в приложениях.

27. Строительные нормы и строительные правила, издаваемые типографическим способом, выпускают форматом 210х297 мм.

28. Обозначения строительных норм, строительных правил и ведомственных строительных норм состоят из индекса (СН, СП, ВСН), номера комплекса в структуре в соответствии с приложением 2, через дефис - порядкового номера документа данной категории и через двоеточие год принятия документа. При этом порядковые номера для СН и ВСН начинаются с номера 01, а для - СП с номера 101.

В обозначении строительных норм и строительных правил, разработанных в Кыргызской Республике, после индекса документа через пробел вводятся заглавные буквы "КР". Например СН КР 40-01:2018, СП КР 40-101:2018, ВСН КР 32-01:2018. Технические требования в составе нормативного документа должны быть конкретными, краткими, точными, не допускающими различных толкований, логически последовательными, взаимоувязанными и достаточными для использования в соответствии с заявленной областью применения, допускать возможность контроля в установленном порядке. При изложении обязательных требований в тексте нормативного документа должны использоваться слова и словосочетания: "требуется", "следует", "не допускается", "должны", "необходимо". При изложении требований рекомендательного характера применяют слова и словосочетания: "как правило", "рекомендуется", "допускается", "допускается при условии, определяющем необязательность исполнения". (В редакции приказа Госстроя КР от 23 марта 2020 года № 38)

6. Разработка, принятие, отмена, регистрация и издание нормативных документов

29. Разработку нормативных документов в строительстве осуществляют в соответствии с настоящими нормами научно-исследовательские, проектные и другие организации и объединения, а также технические комитеты по стандартизации и нормированию, творческие коллективы, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в соответствующей области.

30. Внесение изменений, пересмотр действующих нормативных документов производится с согласия основного разработчика.

31. Разработку нормативных документов осуществляют по следующим стадиям:

1 стадия - организация разработки документа; 2 стадия - разработка первой редакции проекта, рассмотрение на научно-техническом совете, рассылка на отзыв; 3 стадия - разработка в окончательной редакции проекта и представление его заказчику; 4 стадия - рассмотрение, принятие (утверждение) и регистрация документа; 5 стадия - издание документа. Заказчиком разработки документа может быть уполномоченный государственный орган по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности или заинтересованная организация. Примечание - Допускается совмещение стадий или выделение отдельных этапов в составе стадии, например, разработка макета (основных положений) документа, опытное проектирование.

32. Организация разработки документа включает в себя представление предполагаемым разработчиком обоснованной заявки, согласование объемов работ и заключение договоров на их выполнение между заказчиком, основным разработчиком и соисполнителями.

При заключении договора заказчик при необходимости утверждает краткое техническое задание на разработку нормативного документа, в котором указывает основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, а также организации, которым документ направляют на отзыв и на согласование. При этом предусматривается, что нормативные документы, положения которых затрагивают вопросы, входящие в компетенцию органов надзора, согласовываются с этими органами.

33. Подготовленный проект документа рассматривают на техническом совете основного разработчика и рассылают на рассмотрение основным потребителям и/или экспертам с пояснительной запиской.

Замечания и предложения по проекту документа направляют разработчику не позднее, чем через один месяц со дня получения проекта.

34. Подготовку проекта нормативного документа для представления его на утверждение осуществляют с учетом полученных замечаний и предложений.

35. Согласование проекта документа с органами государственного управления, надзора и другими заинтересованными организациями, осуществляет разработчик до представления документа на утверждение.

Проект документа направляют на согласование в окончательной редакции разработчика. Рассмотрение проекта осуществляют в срок до 20 рабочих дней со дня его поступления. Согласование оформляют письмом и листом согласования. При наличии разногласий разработчик проводит согласительные совещания с ответственными представителями заинтересованных организаций. Принятые на совещание решения оформляются протоколом и отражаются в сводке замечаний и предложений. Решения по разногласиям после их дополнительного рассмотрения с заинтересованными органами принимает уполномоченный государственный орган по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

36. Проект нормативного документа на государственном и официальном языках разработчик представляет на утверждение в трех экземплярах, один из которых должен быть первым, с сопроводительным письмом и следующей документацией в одном экземпляре:

- проектом приказа уполномоченного государственного органа по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности на государственном и официальном языках;

- справкой обоснования на государственном и официальном языках, с данными об использованных результатах научно-исследовательских работ и о результатах сопоставления документа с международными и зарубежными стандартами;

- проектом документа, рассылавшегося на рассмотрение (первая редакция), и перечнем организаций, которым проект документа был направлен на рассмотрение;

- подлинными заключениями организаций, которым документ рассылался на рассмотрение и сводкой замечаний и предложений;

- протоколами заседаний технического совета, согласительного совещания или соответствующего технического комитета по нормированию и стандартизации по рассмотрению проекта нормативного документа;

- подлинными документами, подтверждающими согласование проекта органами государственного управления, надзора и другими заинтересованными организациями, или протоколом разногласий;

- предложениями об отмене действующих документов или проектами изменений в них, связанными с введением нового нормативного документа.

37. Перед принятием (утверждением) проект нормативного документа проходит научно- техническую оценку на соответствие требованиям нормативным правовым актам, нормативных документов, общим методологическим принципам технического нормирования и стандартизации, требованиям настоящего Положения в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности. По результатам рассмотрения документа разработчик вносит в него необходимые уточнения.

При принятии нормативного документа устанавливают дату введения его в действие, одновременно отменяя документы взамен которых он разработан.

38. Технические регламенты, строительные нормы ЕАЭС (СН ЕАЭС), строительные правила ЕАЭС (СП ЕАЭС) принимаются в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

39. Строительные нормы (СН КР) и строительные правила (СП КР) в области строительства принимаются и вводятся в действие, а межгосударственные нормативные документы (МСН, МСП) - вводятся в действие уполномоченным государственным органом по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности в установленном порядке.

40. Государственные стандарты Кыргызской Республики (КМС) принимаются и вводятся в действие, а Межгосударственные стандарты (ГОСТ) вводятся в действие Национальным органом по стандартизации Кыргызской Республики.

41. Изменения к нормативным документам разрабатываются и принимаются в порядке, аналогичном порядку разработки и принятия этих документов. В случаях, предусмотренных техническим заданием, порядок разработки изменений может быть упрощен.

42. Отмену нормативных документов осуществляют утвердившие их органы.

43. Строительные нормы Кыргызской Республики (СН КР) подлежат государственной регистрации Министерством юстиции Кыргызской Республики.

44. Строительные правила Кыргызской Республики (СП КР) и ведомственные строительные нормы (ВСН КР) подлежат регистрации уполномоченным государственным органом по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

45. Государственные стандарты в области строительства и изменения к ним проходят регистрацию в Национальном органе по стандартизации.

46. Издание и хранение в архиве строительных норм Кыргызской Республики (СН КР) и строительных правил Кыргызской Республики (СП КР) осуществляет уполномоченный государственный орган по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

47. Проекты строительных норм (СН КР, ВСН КР) и строительных правил (СП КР) должны быть размещены в информационной системе общего пользования в электронной форме на официальном сайте нормотворческого органа не позднее чем за один месяц до дня его утверждения.

7. Применение нормативных документов

48. Нормативные документы Системы применяют в пределах установленной каждым нормативным документом области в соответствии требованиями настоящего Положения.

49. Требования нормативных документов подлежат применению всеми органами управления и надзора, предприятиями и организациями независимо от формы собственности и принадлежности, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью или осуществляющими индивидуальное строительство, а также общественными и иными организациями, включая совместные предприятия с участием зарубежных партнеров, зарубежными юридическими и физическими лицами.

Отсутствие в договоре (контракте) ссылок на нормативные документы, содержащие обязательные требования, не освобождает исполнителя от их соблюдения. Разрешение на отступление от обязательных требований нормативного документа в обоснованных случаях может дать только орган, которым этот документ введен в действие на территории Кыргызской Республики, при наличии компенсирующих мероприятий и согласований органов надзора. Применение международных норм в случае отсутствия норм Кыргызской Республики осуществляется по разрешению уполномоченного государственного органа по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

50. На проектирование и строительство уникальных и экспериментальных объектов при необходимости разрабатываются специальные технические условия в порядке установленном, уполномоченным государственным органом по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

51. На существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение на основе проведенных обследований о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.

При изменении функционального назначения существующих зданий (сооружений) или отдельных помещений в них должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.

52. Организация-разработчики (при наличии нескольких исполнителей - ведущие организации-разработчики) нормативных документов и органы утвердившие их, должны систематически, не реже одного раза в 5 лет, проверять действующие документы для определения их научно-технического уровня и при необходимости разрабатывать предложения по их обновлению.

53. Юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики "Об административной ответственности" за нарушение обязательных требований и правильность применения положений нормативных документов.

Приложение 1

ТЕРМИНЫ системы нормативных документов в строительстве и их определения

Термин и его эквивалент на английском языке

Определения

1

2

1. Нормативные документы

1.1. Нормативный технический документ

(Normative technical document)

Документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов строительной деятельности или их результатов

1.2. Технический регламент

Technical regulation

Документ, который принят международным договором Кыргызской Республики, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики или нормативным правовым актом Кыргызской Республики, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)

1.3. Строительные нормы

Building regulations

Нормативный технический документ в области строительства, принятый уполномоченным государственным органом по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности и содержащий обязательные требования. Примечания: 1. Строительные нормы являются частным случаем технического регламента (technical regulations).

2. В Системе к области строительства относятся объекты нормирования и стандартизации в соответствии с приложением 2

1.4. Строительные правила (по проектированию и строительству)

Code of Practice (in building construction)

Нормативный технический документ, рекомендующий технические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий, в целях обеспечения соблюдения обязательных требований технического регламента и строительных норм

1.5. Стандарт международный региональный (межгосударственный), национальный

Harmonized standards

Документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикетированию. Примечание: Гармонизированные стандарты могут иметь различия в форме представления или даже в содержании

1.6. Ведомственные строительные нормы

Provincial Normativ document in building construction

Нормативный технический документ в области строительства, принятый на уровне ведомства

1.7. Межгосударственный технический регламент в области строительства

(Interstate technical regulations in construction):

Нормативный правовой акт, принятый в установленном порядке международным договором государств-участников СНГ и устанавливающий обязательные для применения и исполнения в государствах требования к объектам технического регулирования в области строительства

1.8. Межгосударственные строительные нормы

(Interstate building codes)

Нормативный технический документ государств-участников СНГ, утвержденный Межправительственным советом по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ, в котором содержатся предназначенные для применения на обязательной основе требования к продукции строительства, а также к связанным с этими требованиями процессам

1.9. Межгосударственный строительные правила по проектированию и строительству

(interstate code of practice in design and building construction):

Нормативный технический документ государств-участников СНГ, утвержденный Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве, в котором содержатся предназначенные для применения на добровольной основе технические правила и проектные решения, а также процедуры инженерных изысканий, проектирования, строительства или эксплуатации продукции строительства определяющие способы достижения ее соответствия предъявляемым к ней обязательным требованиям технических регламентов и (или) межгосударственных строительных норм

2. Термины нормативных документов

2.1. Признанное техническое правило

cknowie-dged rule of technology

Техническое положение, признаваемое большинством компетентных специалистов в качестве отражающего уровень развития техники

2.2. Комплекс нормативных документов

Series of normative documents

Совокупность взаимосвязанных нормативных документов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации (нормирования)

2.3. Положение (нормативного документа)

Provision

Логическая единица содержания нормативного документа, которая имеет форму сообщения, инструкции, рекомендации или требования

2.4. Норма (инструкция)

Положение, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены

2.5. Правила

Instruction

Положение, описывающее действия, предназначенные для выполнения

2.6. Сообщение

Statement

Положение, содержащее информацию

2.7. Обязательное положение (требование)

Требование нормативного документа подлежащее обязательному выполнению с целью достижения соответствия этому документу:

2.8. Рекомендуемое положение

Recommendation

Положение (норма или правило), содержащее совет или указание, не носящее обязательного характера

2.9. Справочное положение

(Statement)

Положение, содержащее информацию (сообщение)

2.10. Эксплуатационное положение

Положение о соответствии назначению, касающееся поведения продукции, процесса или услуги при их использования или в связи с ним

2.11. Описательное положение

Descriptive provision

Положение о соответствии назначению, касающееся характеристик продукции, процесса, услуги

2.12. Методическое положение

Deemed-to-satisfy provision

Положение, указывающее один или несколько способов достижения соответствия требованию нормативного документа

3. Гармонизация стандартов и других документов

3.1. Гармонизированные стандарты (нормативные документы)

Стандарты на один и тот же объект, утвержденные различными органами по стандартизации и обеспечивающие взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами

3.2. Идентичные стандарты (нормативные документы)

Identical standard

Гармонизированные стандарты, которые идентичны по содержанию и по форме представления

4. Объекты нормирования и стандартизации в строительстве

4.1. Объекты градостроительной деятельности

Системы расселения, города, другие поселения и их части

4.2. Строительное сооружение

(building works)

Единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций в соответствии с его назначением

4.3. Помещение

(premise):

Замкнутое пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное со всех сторон строительными конструкциями

4.4. Строительная продукция

(building production):

Здания и другие строительные сооружения, а также их комплексы на всех этапах их создания, эксплуатации или использования, включая прилегающие территории отведенных для них земельных участков. Примечания:

1. Применяемое на практике словосочетание "здания и сооружения" в Системе нормативных документов понимается как здания и другие строительные сооружения.

2. Предметом рассмотрения в Системе нормативных документов в строительстве является строительная часть зданий и сооружений, а также инженерное оборудование, функцией которых является обеспечение нормальных условий для ведения соответствующих технологических процессов

4.5. Здание

(building):

Строительное сооружение, состоящее из наземной и, при необходимости, подъемной частей с помещениями для проживания, пребывания и (или) осуществления деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных

4.6. Основание (здания или сооружения)

(foundation soil):

Массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от происходящих в нем природных и техногенных процессов

4.7. Строительная конструкция

(building structure):

Часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции

4.8. Строительное изделие

(building product)

Изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений и систем инженерного обеспечения (водоснабжения, канализация и отопления)

4.9. Строительный материал

(building material):

Материал (в том числе штучный), предназначенный для создания строительных конструкций зданий и сооружений, а также изготовления строительных изделий

4.10. Наружная сеть инженерно-технического обеспечения

(external supply net of engineering and technical services):

Строительное сооружение (комплекс сооружений), предназначенное для выполнения функций по водоснабжению, канализации, тепло- и энергоснабжению (в том числе газоснабжению), обеспечению сигнализацией, автоматизацией и связью зданий и других строительных сооружений

4.11. Внутренняя система инженерно-технического обеспечения здания или сооружения

(internal supply system of engineering and technical services)

Часть здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения (в том числе газоснабжения), отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, внутреннего транспорта, мусороудаления, сигнализации, связи, автоматизации, управления и обеспечения безопасности

Приложение 2

СТРУКТУРА системы нормативных документов в строительстве

Комплексы документов

Основные направления стандартизации и нормирования

1

2

1. Организационно-методические нормативные документы

10. Стандартизация, нормирование, сертификация, аккредитация

Цели, задачи, объекты, методология и организация работ по стандартизации, нормированию, сертификации и аккредитации в строительстве

11. Инженерные изыскания для строительства. Проектирование объектов строительства

Состав, общие требования и порядок проведения инженерных изысканий для строительства, предпроектных и проектных работ. Порядок согласования, экспертизы и утверждения проектов. Виды, содержание и оформление градостроительной и проектно-сметной документации

12. Производство

Организация строительства, технологическая подготовка и общие правила строительного производства, механизация строительства, обеспечение безопасности труда и охрана окружающей среды в процессе строительства. Контроль качества и приемка законченных строительством объектов. Организация производства строительных изделий и материалов. Виды, содержание и оформление технологической и исполнительной документации

13. Эксплуатация, ремонт, реконструкция

Общие правила технического обслуживания, обследования и ремонта строительных конструкций и систем инженерного оборудования зданий и сооружений. Виды, содержание и оформление ремонтно-эксплуатационной документации

14. Архитектурная и градостроительная деятельность

Функции единой системы органов архитектуры и градостроительства, правила и методы осуществления деятельности ее участниками, виды, содержание и оформление документации, общие правила создания и ведения градостроительного кадастра

2. Общие технические нормативные документы

20. Основные положения надежности строительных сооружений

Общие принципы обеспечения безопасности, эксплуатационной пригодности и долговечности строительных сооружений, инженерных систем, конструкций и материалов. Основные понятия надежности, классификация строительных сооружений, инженерных систем, конструкций и материалов. Основные понятия надежности, классификация строительных сооружений по степени ответственности, нагрузки и воздействия различных видов. Классификация отказов, параметры расчетных моделей и принципы установления нормативных требования по надежности строительных сооружений, конструкций и оснований. Основы статического приемочного контроля в строительстве

21. Пожарная безопасность

Общие принципы обеспечения пожарной безопасности при решении градостроительных, объемно-планировочных и конструктивных задач, классификация зданий, сооружений и их элементов по огнестойкости и пожарной опасности, средств противопожарной защиты, пути эвакуации и зоны безопасности. Пожарно-технические показатели строительных конструкций, материалов и изделий, методы расчета, контроля и испытаний

22. Защита от опасных геофизических воздействий

Общие принципы инженерной защиты и характеристики опасных геофизических воздействий (сейсмика, оползни, обвалы, лавины, сели, эрозия, подрабатываемые, карстовые, затопляемые и подтопляемые территории др.). Требования к инженерным изысканиям для строительства, градостроительным, объемно-планировочным, конструктивным и строительно-технологическим мероприятиям по обеспечению безопасности людей, а также эксплуатации сооружений инженерной защиты

23. Размеренная взаимозаменяемость и совместимость

Общие принципы обеспечения размерной взаимозаменяемости и совместимости в строительстве, правила координации размеров, допуски геометрических параметров. Методы расчета, измерений и контроля точности

24. Внутренний климат и защита от вредных воздействий

Общие принципы обеспечения теплового, воздушно-влажностного, акустического и светового режима помещений. Характеристики воздействия окружающей среды (в том числе климатические воздействия, вибрация, шум, излучения, токсичные выделения и др.) расчетные методы и конструктивные обеспечение защиты здоровья людей от этих воздействий, методы контроля и испытаний

3. Нормативные документы по градостроительству, зданиям и сооружениям

30. Градостроительство

Основные положения расселения, размещения производительных сил, развития межселенной, инженерной и транспортной инфраструктуры территорий, планировка и застройка территорий, поселений и их отдельных частей

31. Жилые, общественные и производственные здания и сооружения

Классификация и технические требования к жилым, общественным, производственным и складским зданиям, сооружениям и их частям. Основные положения по производству работ, правила приемки, методы контроля и испытаний

32. Сооружения транспорта

Классификация, нагрузки и воздействия, геометрические параметры и технические требования к сооружениям и элементам автомобильных и железных дорог, метрополитена, морского, речного, воздушного, промышленного и городского транспорта. Основные положения по расчету, проектированию и производству работ, правила приемки, методы контроля и испытаний

33. Гидротехнические и мелиоративные сооружения

Классификация, нагрузки и воздействия, основные требования к плотинам, каналам, дамбам, берегоукрепительным и другим сооружениям. Основные положения по расчету, проектированию и производству работ, правила приемки, методы контроля и испытаний

34. Магистральные и промысловые трубопроводы

Классификация, нагрузки и воздействия, геометрические параметры и технические требования к трубопроводам и хранилищам для газа, нефти и нефтепродуктов, а также их размещению. Основные положения по расчету, проектированию и производству работ, правила приемки, методы контроля и испытаний

35. Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

Основные положения и общие требования по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

4. Нормативные документы на инженерное оборудование зданий

и сооружений и внешние сети

40. Водоснабжение и канализация

Классификация систем и потребителей, технические требования к наружным сетям, сооружениям и их размещению, внутренним системам. Нормы потребления воды, водоподготовка и очистка стоков. Основные положения по проектированию и производству работ, режиму эксплуатации. Санитарно-техническое оборудование, арматура, приборы и канализационные трубы

41. Теплоснабжение, отопление вентиляции и кондиционирование воздуха

Классификация систем и потребителей, технические требования к наружным сетям и сооружениям, их размещению, сетевой воде, внутренним системам и оборудованию. Нормы потребления теплоты, очистка выбросов, использование вторичных тепловых ресурсов. Основные положения по проектированию и производству работ, режиму эксплуатации. Отопительные приборы, арматура и воздуховоды. Правила приемки, методы контроля и испытаний

42. Газоснабжение

Классификация систем, технические требования к газопроводам, оборудованию и отключающим устройствам. Нормы потребление газа. Основные положения по проектированию и производству работ, режиму эксплуатации. Правила приемки, методы контроля и испытаний.

43. Оборудование других инженерных систем

Требования к оборудованию других инженерных систем (электроснабжение, мусороудаление и т.д.)

5. Нормативные документы на строительные конструкции и изделия

50. Основания и фундаменты зданий и сооружений

Классификация и расчетные характеристики грунтов. Методы расчета и проектирования оснований и свайных фундаментов. Основные положения по производству работ, режиму эксплуатации диагностике состояния. Правила приемки, методы контроля и испытаний

51. Каменные и армокаменные конструкции

Общие требования к каменным и армокаменным конструкциям зданий и сооружений. Методы расчета, проектирования и основные положения по возведению конструкций, режиму эксплуатации и диагностике состояния. Правила приемки, методы контроля и испытаний

52. Железобетонные и бетонные конструкции

Общие требования к монолитным, сборным и сборно-монолитным бетонным и железобетонным конструкциям. Методы расчета, проектирования и основные положения по изготовлению и возведению конструкций, защите от коррозии, режиму эксплуатации и диагностике состояния. Железобетонные и бетонные конструкции заводского изготовления. Правила приемки, методы контроля и испытаний

53. Металлические конструкции

Общие требования к несущим и ограждающим, в том числе с эффективным утеплителем, конструкциям из стали и алюминиевых сплавов. Методы расчета, проектирования и основные положения по изготовлению и монтажу конструкций, защите от коррозии, режиму эксплуатации и диагностике состояния. Металлические конструкции заводского изготовления

54. Деревянные конструкции

Общие требования к деревянным конструкциям зданий и сооружений. Методы расчета, проектирования и основные положения по изготовлению и монтажу конструкций, защите от коррозии, режиму эксплуатации и диагностике состояния, деревянные конструкции и изделия заводского изготовления. Правила приемки, методы контроля и испытаний

55. Конструкции из других материалов

Общие требования к асбестоцементным конструкциям и конструкциям из других материалов. Методы расчета, проектирования и основные положения по изготовлению и монтажу конструкций, режиму эксплуатации и диагностике состояния. Конструкция заводского изготовления. Правила приемки, методы контроля и испытаний

6. Нормативные документы на строительные материалы и изделия

60. Стеновые кладочные материалы

Общие требования к кирпичу и стеновым камням из различных материалов. Технические условия на конкретные разновидности, типы, марки. Правила приемки, методы контроля и испытаний

61. Минеральные вяжущие вещества

Общие требования к цементу и другим вяжущим. Технические условия на конкретные разновидности, типы, марки. Правила приемки, методы контроля и испытаний

62. Бетоны и растворы

Общие требования к бетонам различных видов, бетонным смесям, строительным раствором. Технические условия на конкретные разновидности. Правила приемки, методы контроля и испытаний

63. Заполнители неорганические и органические для строительных работ

Общие требования к щебню, гравию, песку, искусственным и природным пористым заполнителям. Технические условия на конкретные разновидности. Правила приемки, методы контроля и испытаний

64. Теплоизоляционные, звукоизоляционные и звукопоглощающие материалы

Общие требования к минераловатным изделиям, изделиям из ячеистого бетона, плитам на основе пенопластов и другим теплоизоляционным материалам. Технические условия на конкретные разновидности. Правила приемки, методы контроля и испытаний

65. Кровельные, гидроизоляционные и герметизирующие материалы и изделия

Общие требования к рулонным кровельным материалам, кровельным мастикам, изоляционным и герметизирующим материалам. Технические условия на конкретные разновидности. Правила приемки, методы контроля и испытаний

66. Отделочные и облицовочные материалы

Требования к полимерным, керамическим, древесным и другим отделочным и облицовочным материалам и изделиям. Правила приемки, методы контроля и испытаний

67. Асбестоцементные изделия

Требования к асбестоцементным плоским и волнистым листам, трубам, экструзионным изделиям. Правила приемки, методы контроля и испытаний

68. Дорожные материалы

Требования к асфальтобетонным смесям и другим дорожным материалам. Правила приемки, методы контроля и испытаний

69. Другие строительные материалы

Требования к листовому стеклу, изделиям из стекла для строительства и к другим строительным материалам. Правила приемки, методы контроля и испытаний

7. Нормативные документы на мобильные здания и сооружения,

оснастку, инвентарь и инструмент

70. Мобильные здания и сооружения

Классификация и общие технические требования. Технические условия на конкретные типы зданий и сооружений. Правила приемки, методы контроля и испытаний

71. Оснастка строительных организаций

Общие технические требования к лесам и подмостям, опалубке для бетонных работ, монтажной оснастке и креплениям, ручному инструменту, средствам пакетирования и контейнеризации. Правила приемки, методы контроля и испытаний

72. Специализированная оснастка предприятий стройиндустрии

Общие технические требования к оснастке и формам. Правила приемки, методы контроля и испытаний

Приложение 3

Форма обложки нормативных документов

цветная полоса - шириной 4 см: для СН - синяя; для СП и ВСН - зеленая

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ КУРУЛУШТАГЫ ЧЕНЕМДИК ДОКУМЕНТТЕР ТУТУМУ _____________________________________________________________________________________________ (вид документа - строительные нормы Кыргызской Республики, ведомственные строительные нормы, строительная правила на государственном и официальном языках)

цветная полоса: для СН - синяя; для СП и ВСН - зеленая

цветная полоса - шириной 4 см: для СН - синяя; для СП и ВСН - зеленая

______________________________________________________________________________________________ (наименование документа на государственном и официальном языках) _______________________________________________________________________________________________ (обозначение документа на государственном и официальном языках) ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ РАСМИЙ БАСЫЛМА

цветная полоса: для СН - синяя; для СП и ВСН - зеленая

цветная полоса - шириной - 4 см: для СН - синяя; для СП и ВСН - зеленая

_______________________________________________________________________________________________ (наименование органа, утвердившего документ) _______________________________________________________________________________________________ (город, где расположен орган на государственном и официальном языках)

___________________________________________________________________ (год издания)

Форма предисловия нормативного документа

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. РАЗРАБОТАН(Ы)

______________________________________________________________________________________ (наименования организаций, разработавших нормативный документ)

2. ВНЕСЕН(Ы)

______________________________________________________________________________________ (наименование организации, представившей документ для утверждения)

3. УТВЕРЖДЕН(Ы) И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ

______________________________________________________________________________________ (наименование органа, утвердившего документ приказом от ХХ хххххх 2018 г. № ххх на основе делегированных постановлением Правительства КР от 15.09.2015 г. № 530 полномочий. (дата введения в действие) от ________________________ № _________

4. ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ: Министерством юстиции КР в Государственном реестре нормативных

правовых актов ХХ хххххх 2018 г. № ххх

5. ВВЕДЕН(Ы) ВПЕРВЫЕ (или ВЗАМЕН ......)

Примечание: Предисловие на государственном языке размещается на обороте титульного листа, а на официальном языке перед соответствующим текстом.

Приложение 4

Форма первой страницы нормативных документов

___________________________________ (обозначение документа) __________________________________________________________________________________ (вид нормативного документа)

__________________________________________________________________________________ (наименование документа на русском языке) __________________________________________________________________________________ (наименование документа на кыргызском языке) __________________________________________________________________________________ (наименование документа на английском языке)

Дата введения _________________________ (год, месяц, число) ТЕКСТ