Приказ Государственного агенства связи при Правительстве КР «Об утверждении Положения о порядке проведения работ по заявлению и регистрации в Международном союзе электросвязи радиочастотных присвоений радиоэлектронным средствам в Кыргызской Республике»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ от 3 ноября 2015 года № 1 «Об утверждении Положения о порядке проведения работ по заявлению и регистрации в Международном союзе электросвязи радиочастотных присвоений радиоэлектронным средствам в Кыргызской Республике» В целях международно-правовой защиты частотных присвоений радиоэлектронным средствам, которые находятся под юрисдикцией Кыргызской Республики и на основании постановления Правительства Кыргызской Республики №530 от 15 сентября 2014 года «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти», руководствуясь абз.7 п. 12 Положения "О Государственном агентстве связи при Правительстве Кыргызской Республики", утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20.02.2012г. №124, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения работ по заявлению и регистрации в Международном союзе электросвязи радиочастотных присвоений радиоэлектронным средствам в Кыргызской Республике"(прилагается).

2. Отделу международного сотрудничества и информационного обеспечения официально опубликовать настоящий приказ в газете («Эркин-Тоо», на официальном веб-сайте Правительства КР, а также на веб-сайте Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики.

3. Контроль над выполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики.

4 .Настоящий приказ вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

И.о. директора

А.А. Сагымбаев

Утверждено приказом и.о.директора Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики от “03” ноября 2015 года №1

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения работ по заявлению и регистрации в Международном союзе электросвязи радиочастотных присвоений радиоэлектронным средствам в Кыргызской Республике

Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения работ по заявлению и регистрации в Международном союзе электросвязи радиочастотных присвоений радиоэлектронных средств Кыргызской Республики.

1.2.Заявление и регистрация в Международном союзе электросвязи (далее - МСЭ) радиочастот, используемых радиоэлектронными средствами (далее - РЭС) в Кыргызской Республике, является одним из основных мероприятий по их правовой защите и производится в случае:

- если использование данной радиочастоты может причинить вредные помехи РЭС другого государства;

- если радиочастота должна быть использована для международной радиосвязи;

- если желательно получить международное признание права использования радиочастоты.

1.3. Работы по заявлению и регистрации в МСЭ частотных присвоений РЭС осуществляются на основе Закона «Об электрической и почтовой связи», Национальной таблицы распределения радиочастот между радиослужбами Кыргызской Республики, в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Заявление и регистрацию в МСЭ частотных присвоений РЭС, а также переписку с МСЭ, администрациями связи других стран и международными организациями по этим вопросам осуществляет уполномоченный государственный орган по связи, предусмотренный в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об электрической и почтовой связи».

1.5. Обязательной регистрации в МСЭ подлежат частотные присвоения для действующих и планируемых РЭС гражданского применения:

-космических служб, использующих искусственные спутники земли (далее - ИСЗ), находящиеся на геостационарной орбите; -космических служб, использующих ИСЗ, находящиеся на негеостационарной орбите, если требуется координация со спутниковыми системами, использующими геостационарные спутники, или с земными и наземными станциями; -радионавигационной спутниковой и любительской спутниковой служб; -фиксированной службы, обеспечивающей международную радиосвязь, а также радиорелейные линии прямой видимости и тропосферной связи, координационные зоны которых выходят за пределы территории Кыргызской Республики; -звукового радиовещания в полосах радиочастот, распределенных Регламентом радиосвязи радиовещательной службе в диапазонах километровых, гектометровых и декаметровых волн, причем необходимость регистрации в МСЭ частотных присвоений для РЭС звукового радиовещания в полосах радиочастот декаметровых волн, не распределенных для радиовещания, определяется уполномоченнным государственным органом по связи; -телевизионного и звукового частотно-модулированного вещания, расположенных в приграничных зонах Кыргызской Республики в пределах координационных расстояний; -подвижных служб; -береговых радиолокационных, радиопеленгаторных и радиомаяковых систем; -систем радиосвязи и радиолокации, управления воздушным движением и посадкой самолетов гражданской авиации, установленных в аэропортах, открытых для приема самолетов иностранных государств; -вспомогательной метеорологической службы и метеорологической спутниковой службы.

1.6. Необходимость регистрации в МСЭ частотных присвоений РЭС других служб гражданского применения определяет уполномоченный государственный орган по связи с учетом требований раздела 1 настоящего Положения.

2. Основные мероприятия по заявлению и

регистрации в Международном Союзе электросвязи радиочастотных присвоений РЭС

2.1. На уполномоченный государственный орган по связи возлагается:

-ведение переписки с администрациями связи зарубежных стран по вопросам заявления, координации и регистрации в МСЭ частотных присвоений РЭС Кыргызской Республики; -ведение официальной переписки с МСЭ через Министерство иностранных дел Кыргызской Республики по вопросам заявления, координации и регистрации в МСЭ частотных присвоений РЭС Кыргызской Республики; -ведение электронной переписки с Бюро радиосвязи МСЭ и онлайн регистрацию частотных присвоений в Международном Справочном Регистре Частот МСЭ (далее - МСРЧ) самостоятельно; -организация взаимодействия министерств, ведомств, предприятий и организаций по вопросам заявления, координации и регистрации в МСЭ частотных присвоений РЭС; -контроль за прохождением в МСЭ материалов по частотным присвоениям РЭС в соответствии с процедурой и сроками, предусмотренными Регламентом радиосвязи и документами МСЭ; -учет частотных присвоений РЭС, направляемых в МСЭ и администрациям связи зарубежных стран; -сбор, хранение, обработка и анализ данных о характеристиках, регистрируемых в МСЭ отечественных и зарубежных РЭС, обеспечение заинтересованных министерств и ведомств этими данными;

- оценка электромагнитной совместимости заявляемых РЭС зарубежных стран с РЭС Кыргызской Республики, зарегистрированными в МСЭ или находящимися в стадии заявления и координации (в объеме заявляемых характеристик);

-доведение до заинтересованных министерств и ведомств, в части их касающейся, материалов МСЭ и администраций связи зарубежных стран; -составление запросов или ответов в МСЭ, компетентным органам связи зарубежных стран и международным организациям по вопросам заявления, координации и регистрации в МСЭ частотных присвоений РЭС Кыргызской Республики и РЭС зарубежных стран на основе предложений министерств и ведомств; -информирование заинтересованных министерств и ведомств о полученных ответах; -согласование с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики вопросов, имеющих международно-правовой характер и касающихся обязательств Кыргызской Республики по Международной Конвенции электросвязи и другим международным актам; -планирование, организация, проведение с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств переговоров с компетентными органами связи зарубежных стран и заключение с ними соглашений по вопросам координации и использования частотных присвоений РЭС Кыргызской Республики; -проведение в установленном порядке, в случае необходимости, работ по координации и регистрации в МСЭ частотных присвоений РЭС дипломатических и других представительств иностранных государств, а также представительств международных организаций, расположенных на территории Кыргызской Республики; -проведение научно-исследовательских работ самостоятельно или с научно-исследовательскими учреждениями Кыргызской Республики или других стран по исследованию проблем электромагнитной совместимости РЭС и координации, а также регистрации частотных присвоений.

2.2. На министерства, ведомства, предприятия и учреждения, заказывающие, разрабатывающие и эксплуатирующие РЭС, в интересах которых осуществляется регистрация в МСЭ частотных присвоений РЭС, возлагается:

-представление технических и эксплуатационных данных, необходимых для подготовки уполномоченным государственным органом по связи материалов для заявления, координации и регистрации в МСЭ частотных присвоений РЭС в соответствии с требованиями Регламента радиосвязи; -разработка технически обоснованных предложений для подготовки уполномоченным государственным органом по связи заявлений в МСЭ и администрациям связи зарубежных стран по вопросам заявления и координации частотных присвоений РЭС Кыргызской Республики и РЭС зарубежных стран; -подготовка предложений о проведении переговоров с администрациями связи зарубежных стран в случаях, когда осуществляемая установленным порядком переписка не приводит к урегулированию разногласий.

3. Порядок проведения работ

3.1. Уполномоченный государственный орган по связи утверждает на начало текущего года план «Список радиочастот для регистрации в Международном справочном регистре» на основе анализа электромагнитной совместимости в приграничных зонах.

Ответственность за соблюдение требований, указанных в разделе 2 настоящего Положения, возлагается на министерства, ведомства и организации, направляющие материалы уполномоченному государственному органу по связи для проведения работ по заявлению, координации и регистрации в МСЭ частотных присвоений.

3.2. В подаваемых заявлениях на регистрацию частот в МСРЧ указываются характеристики излучения, информация о станции, географические координаты, основные характеристики антенны, информация о приемных станциях, справочные данные, таблица уровней затухания, таблица эффективных высот антенн и замечания, когда они появляются в соответствии с Регламентом радиосвязи МСЭ.

3.3. Материалы (заполненные формы заявления для регистрации в МСРЧ) готовятся уполномоченным государственным органом по связи на основе представленных данных от министерств, ведомств, предприятий и организаций, заказывающих и эксплуатирующих РЭС.

3.4. Уполномоченный государственный орган по связи рассматривает полученные материалы, указанные в п.3.3 на соответствие Национальной таблице распределения частот между радиослужбами Кыргызской Республики и при положительном решении направляет их администрациям связи зарубежных стран и в МСЭ. При необходимости, подготовленные материалы согласовываются с заинтересованными ведомствами.

3.5. Материалы (заполненные формы заявлений), необходимые для предварительного опубликования в МСРЧ, информирования о планируемых спутниковых системах, координации и регистрации частотных присвоений станций космических систем, готовятся организациями, разрабатывающими космические системы совместно с заказывающими министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями.

В случаях, если космические системы планируются в интересах нескольких министерств и ведомств, указанные в настоящем пункте материалы готовятся генеральным разработчиком таких систем совместно с заказчиками этих систем с привлечением министерств и ведомств, разрабатывающих земные станции, предназначенные для работы в этой системе, а также других заинтересованных организаций.

3.6. Уполномоченный государственный орган по связи при подготовке материалов для предварительного опубликования в МСРЧ на соответствие сводной потребности Кыргызской Республики в орбитах, точках стояния искуственных спутников Земли и полосах радиочастот для спутниковых систем и соответствующим решениям Межведомственной комиссии по радиочастотам, при положительном заключении направляет их в МСЭ.

В дальнейшем в соответствии с Регламентом радиосвязи указанный орган осуществляет:

- контроль над поступлением в установленные сроки замечаний заинтересованных администраций зарубежных стран;

- по истечении 4-х месяцев после даты опубликования в МСРЧ направляет в МСЭ информацию согласно Регламенту радиосвязи.

3.7. В случае поступления замечаний от администраций связи зарубежных стран уполномоченный государственный орган по связи направляет их заявившему министерству, ведомству, предприятию или учреждению, которое совместно с эксплуатирующими организациями рассматривает эти замечания и подготавливает с учетом этих замечаний необходимые материалы для проведения координации, а именно:

- представляет необходимые данные для проведения необходимых расчетов координационных зон и определяет администрации связи зарубежных стран, с которыми необходимо провести координацию;

- при необходимости участвует в подготовке проектов запросов соответствующим администрациям связи и необходимую для координации информацию согласно Регламенту радиосвязи.

Эти материалы направляются в уполномоченный государственный орган по связи, на который возлагается проведение всех последующих действий по координации, в соответствии с процедурой, определенной Регламентом радиосвязи. На уполномоченный государственный орган по связи возлагается также своевременная подготовка и отправление в МСЭ предусмотренной Регламентом радиосвязи информации о результатах координации.

3.8. Необходимые данные для подготовки материалов по координации спутниковых систем заказывающих министерств, ведомств, предприятий и учреждений направляются в уполномоченный государственный орган по связи. Уполномоченный государственный орган по связи проверяет их правильность и направляет в МСЭ и администрациям связи заинтересованных зарубежных стран.

3.9. Материалы, полученные в процессе координации от администрации связи зарубежных стран, уполномоченный государственный орган по связи направляет заявляющему министерству, ведомству, предприятию или учреждению.

Заявляющее министерство, ведомство, предприятие или учреждение рассматривает эти материалы с эксплуатирующей организацией и направляет в уполномоченный государственный орган по связи предложения для ответа администрациям связи зарубежных стран. Уполномоченный государственный орган по связи совместно с заявителем проверяет эти предложения на соответствие с Регламентом радиосвязи, и направляет ответ заинтересованным администрациям связи зарубежных стран и информацию в МСЭ.

3.10. В случаях, когда осуществляемая установленным порядком переписка с администрациями связи зарубежных стран не приводит к согласованию по координируемым частотным присвоениям РЭС, по предложению заинтересованных министерств и ведомств готовятся двухсторонние и многосторонние переговоры между компетентными органами связи Кыргызской Республики и зарубежных стран, международными организациями. Решение о проведении переговоров принимает уполномоченный государственный орган по связи. Состав делегации согласовывается с заинтересованными организациями.

3.11. Подготовку необходимых документов для переговоров, согласование их с заинтересованными министерствами и ведомствами осуществляет уполномоченный государственный орган по связи. Копии протоколов проведенных переговоров направляются в заинтересованные министерства и ведомства.

3.12. Уполномоченный государственный орган по связи обобщает заключения, полученные от заинтересованных министерств и ведомств и сообщает, при необходимости, результаты переговоров в МСЭ через Министерство иностранных дел КР.

В случае, если в протоколе переговоров предусмотрено его одобрение договаривающимися сторонами, уполномоченный государственный орган по связи направляет подтверждение об одобрении протокола в администрацию связи, с которой были проведены переговоры. Протокол переговоров вступает в силу после его одобрения договаривающимися сторонами.