# Распоряжение Правительства КР от 27 мая 2008 года № 250-р (О проекте Меморандума о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и Исламским банком развития относительно страновой программы на 2009-2011 годы) - Полное наименование: Распоряжение Правительства КР от 27 мая 2008 года № 250-р (О проекте Меморандума о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и Исламским банком развития относительно страновой программы на 2009-2011 годы) - Вид акта: Распоряжение - Номер: 250 - Дата принятия: 27.05.2008 - Статус: Действует - Редакция от: 27.05.2008 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 27.05.2008 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Распоряжение Правительства КР от 27 мая 2008 года № 250-р (О проекте Меморандума о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и Исламским банком развития относительно страновой программы на 2009-2011 годы) (ред. от 27.05.2008) - https://aqlex.ai/doc/19089 --- г.Бишкек, Дом Правительства от 27 мая 2008 года № 250-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Меморандума о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и Исламским банком развития относительно страновой программы на 2009-2011 годы. 2. Уполномочить Муртазалиева Шамиля Муртазалиевича, управляющего от Кыргызской Республики в Исламском банке развития, на подписание вы- шеуказанного Меморандума. Премьер-министр И.Чудинов Проект МЕМОРАНДУМ о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и Исламским банком развития относительно страновой программы на 2009-2011 годы Май 2008 года Бишкек Кыргызская Республика А. ВВЕДЕНИЕ 1. Во исполнение реализации Пятилетнего Стратегического плана Ис- ламского банка развития (ИБР) и Стратегии развития страны (СРС) (2007-2010 гг.) Миссия ИБР во главе с г-ном Мохаммад Реза Юсоф Ханом, заместителем директора отдела Страновых Операций - 1 (ОСО) и сопровож- дающим его г-ном Хикматом Алиевым, Координатором Страновой программы ОСО исполнили задание по разработке страновой программы в период с 28 апреля - по 7 мая 2008 года. Цель миссии осуществить следующие задания: - Обзор существующей тенденции развития экономики. - Обзор приоритетов развития Правительства Кыргызской Республики (далее - ПКР). - Обсуждения с рядом министерств секторов развития. - Разработка проектов. Миссия ИБР была принята Е.П. г-ном Шамилем М. Муртазалиевым, со- ветником Президента Кыргызской Республики (Управляющий от Кыргызской Республики в ИБР); беседы были проведены с Е.П. г-ном Маратом Мамбето- вым, министром здравоохранения; Е.П. г-ном Данияром Усеновым, мэром го- рода Бишкек; Е.П. г-ном Орозматом Абдыкалыковым, председателем Нацио- нального статистического комитета; г-ном Медером Темирбековым, замести- телем министра финансов; г-ном Санжаром Мукамбетовым, заместителем ми- нистра экономического развития и торговли; г-ном Акылбеком Тюменбаевым, заместителем министра промышленности, энергетики и топливных ресурсов; г-ном Кубанычбеком Мамаевым, статс-секретарем Министерства транспорта и коммуникаций; г-ном Байыметом Мураталиевым, заместителем министра сель- ского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности; г-ном Ана- толием Иванниковым, заместителем министра образования и науки; г-ном Абдыбалы тегин Суеркулом, заместителем председателя Правления Нацио- нального банка Кыргызской Республики; г-ном Жыргалбеком Касымовым, за- ведующим сектором экономической политики Администрации Президента Кыр- гызской Республики (Альтернат Управляющего ИБР) и г-ном Аскарбеком За- риновым, директором "Кыргызжилкоммунсоюза". 2. Итоги встреч изложены ниже: Б. СТРАТЕГИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО РАЗВИТИЮ СТРАНЫ - СРС (2007-2010 годы) 3. В целях сокращения бедности и переходу к "Целям развития тыся- челетия", ПКР завершило первую Национальную Стратегию по Сокращению бедности на 2003-2005 годы, и, следовательно, Указом Президента Кыр- гызской Республики от 16 мая 2007 года № 249 принята Стратегия Развития Страны (2007-2010 годы). Цели СРС следующие i) увеличить экономический рост и продуктивность, которые приведут к высокому уровню жизни основ- ного населения страны, ii) обеспечить развитие институционального и кадрового потенциала в управлении и эффективности государственного сек- тора. СРС должны привести к постепенному экономическому развитию и улучшению благосостояния населения страны. СРС большое значение уделено модификации экономики Кыргызстана и крупномасштабным реформам в соци- альной сфере, включая государственное администрирование в обеспечении долгосрочной устойчивости. Приоритетными секторами в СРС выделены: раз- витие энергетики, горнодобывающей промышленности, сельского хозяйства и транспорта, в которых страна имеет компетентное преимущество. С. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 4. По сравнению с 1990 годом, ПКР существенным образом урегулиро- вало укрепление социального и экономического потенциалов путем осущест- вления нескольких реформ, которые привели к росту среднегодовой ВВП на 5% на последующие 3 года. В 2007 году ВВП составило сумму в 3,9 млрд. долларов США, в котором сектор услуг вырос на 6,2%, промышленность - на 0,7%, сельское хозяйство - на 0,4% и строительство - на 0,4%. Процент инфляции в 2007 году достиг 20,1%, что частично можно объяснить высокой ценой на импортируемую продукцию и электроэнергию, а также многими комплексными проблемами в стране. ПКР повышает требования к фискальной и денежной политике, так как инфляция в 2007 году колебалась, что ска- залось на снижении дефицита бюджета на 2,2% от ВВП. Прямые иностранные инвестиции в течение 9 месяцев в 2007 году достигли 324 млн. долларов США, 70% от увеличения по сравнению с этим же периодом в 2006 году. ПКР отрегулировало снижение иностранного долга на сумму в 2,1 млрд. долла- ров США в 2006 году. Правительство продолжает эту политику с целью под- держания макроэкономической стабильности по снятию ограничений и стиму- лированию конкурентоспособности. 5. Миссия ИБР выражает признательность за усилия ПКР в поддержании стабильного макроэкономического и устойчивого экономического роста. ПРИОРИТЕТНЫЕ СЕКТОРА Энергетика 6. Программа ПКР по развитию энергетического сектора нацелена на обеспечение надежного и непрерывного электроснабжения севера и юга рес- публики. В настоящее время установленная мощность электростанций в Кыр- гызской Республике составляет 3680 МВт, включая 2 тепловые и 15 гидроэ- лектростанций. Производство электроэнергии достигло 14,6 МВтч в 2007 году. Потери электрической энергии в распределительных энергетических компаниях составляет 38% от поступления в сети. ПКР планирует увеличить существующий энергетический потенциал и построить новые производствен- ные мощности с участием частного сектора, а также планирует реабилити- ровать систему линии электропередач на высоком уровне напряжения. В настоящее время ведутся работы по Проекту развития Центральноа- зиатского и Южноазиатского электроэнергетического регионального рынка (CASAREM), предусматривающего экспорт электрической энергии из Кыргызс- тана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан. В рамках Проекта предпола- гается строительство линий электропередачи 220-500 кВ для связи энерго- систем Кыргызстана и Таджикистана. Реализация данного Проекта позволит расширить экспортные возможности Кыргызской Республики. ПКР хотело бы, чтобы ИБР рассмотрел предоставление финансирования по данному проекту и по проекту улучшение электроснабжения севера республики. Дорожно-транспортная инфраструктура 7. ПКР завершил стратегию развития дорожного сектора (2007-2010 гг.). Цели стратегии - построить и реабилитировать дорожную сеть Кыр- гызской Республики, поддерживающую около 95% грузового транспорта и пассажирских перевозок. Существующий общий участок автомагистрали в Кыргызской Республике 2,242 км, из которого только 635 км в хорошем состоянии. ПКР планирует реабилитировать дороги, которые находятся в плохом состоянии, в период с 2007-2010 годов, для чего требуется 420 млн. долларов США. ПКР хотел бы, чтобы ИБР рассмотрел финансирование реабилитации дороги Тараз-Талас-Суусамыр (фаза III). Сельское хозяйство и ирригации 8. ПКР при осуществлении сельскохозяйственных реформ, включая зе- мельные реформы, повысило сельскохозяйственный урожай. Политика ПКР обеспечить качественными семенами, техническими и материальными услуга- ми для улучшения продуктивности урожая. Около 65% рабочей силы задейс- твовано в сельскохозяйственной отрасли и составляет 33% в ВВП. Также, намерением Правительства является строительство и реабилитация основных и второстепенных ирригационных каналов подачи воды на фермы. В настоя- щее время большинство ирригационных каналов в стране требуют основа- тельного восстановления. В планах ПКР увеличить сельскохозяйственный выход в ВВП на 4,5% ежегодно путем инвестирования 300 млн. долларов США в течение последующих 3-х лет. Правительство хотело бы, чтобы ИБР расс- мотрел предоставление финансирования по i) строительству ирригационной сети Курманбек и Кугарт в Джалал-Ададской области; ii) усиление органи- ческого сельского хозяйства. Развитие малых/средних предприятий (МСП) 9. ПКР приняло программу по развитию предпринимателей на 2006-2008 годы. Доля продукции частного сектора в пропорциональном соотношении в 2007 году в ВВП увеличилась на 85%, при котором доля малого и среднего бизнеса составляет около 45%. Более, чем 90% МСП сосредоточенны на сельском хозяйстве, государственном секторе, торговле и текстильной ин- дустрии; большинство из рабочей силы страны работает в данном секторе. ПКР хотело бы, чтобы ИБР рассмотрел предоставление линии финансирования некоторым банкам, а также предоставление микрокредитных линий некоторым финансовым организациям для поддержания стратегии Правительства в раз- витии МСП и частных предпринимателей. 10. Руководящий Комитет по реализации Протокола встреч между Кыр- гызской Республикой, Исламским Банком Развития и ОАО "ЭкоБанком" отно- сительно внедрения исламского банковского дела и финансирования в Кыр- гызской Республике, подписанного 16 мая 2006 года, будет проводить от- бор коммерческих банков и других финансовых структур для предоставления Линий финансирования ИБР: Линия финансирования и Линия микрофинансиро- вания, для того, чтобы обеспечить их соответствие с Исламским банковс- ким делом и принципам финансирования. После успешного использования данных линий финансирования ИБР может рассмотреть предоставление новых линий финансирования. Миссия ИБР посетит Кыргызскую Республику для под- готовки и оценки номинированных банков для согласования модальности и процедур линии финансирования. Водная и санитарная инфраструктура 11. В 2005 году потребление питьевой воды достигло отметки 84,4%. Однако, санитарные показатели снизились с 32,8% в 2000 году до 23.9% в 2005 году. Данная ситуация требует дополнительных усилий, так как вне- запно может возникнуть вспышка инфекционных заболеваний, особенно в юж- ных регионах страны. Образование 12. Целями ПКР в образовательном секторе являются увеличение эф- фективности, общедоступности и повышение качества образования в стране. Сейчас Кыргызская Республика отличается высокой грамотностью - 98,7%. Это также регулируется поддержкой высокоуровневого среднего образования - около 95%. В настоящее время ПКР планирует построить и восстановить 106 школ в течение последующих 3-х лет, параллельно планируется разра- батывать новые учебные планы и обеспечивать учебными материалами/книга- ми и школьными принадлежностями. Правительство намеривается инвестиро- вать 800 млн. долларов США в улучшение образовательной системы в тече- ние последующих 3-х лет посредством, главным образом, государственного бюджета и грантовых средств от внешних источников. Здравоохранение 13. ПКР приняло и завершило реформы по здравоохранению в рамках Программы "Манас Таалими", которая была направлено на обеспечение ка- чества и общедоступности здравоохранения в стране. Вторым этапом Прог- раммы является разработка и осуществление программы в 2006-2010 годах. Правительство намерено инвестировать 450 млн. долларов США с целью улучшения сектора здравоохранения в течение последующих 3-х лет пос- редством государственного бюджета и грантовых средств. В. БУДУЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ 14. Стороны обоюдно согласились, что ИБР рассмотрит финансирование программы/проектов, а также участие в финансировании Государственного и Частного Сотрудничества. ИБР поддержит следующие направления: - Транспорт, энергетику, водоснабжение и ирригацию; - Малые и средние предприятия/микро-предприятия; и - Комплексное развитие сельского хозяйства. 15. Миссия ИБР была проинформирована об Указе Президента Кыргызс- кой Республики "О дальнейших мерах по внедрению индустрии исламских фи- нансовых услуг в Кыргызской Республике" № 146 от 22 апреля 2008 год. Миссия ИБР учла данный Указ при подготовке Трехлетней рабочей программы по Кыргызской Республике, тем самым выразив готовность содействовать реализации Плана мероприятий ПКР по созданию в Кыргызской Республике Регионального центра исламских финансовых услуг. Банк будет продолжать предоставлять помощь в форме Технической помощи для подготовки техни- ко-экономического обоснования и наращивания институционального потенци- ала, а также Техническое программное сотрудничество (услуги эксперта, ознакомительные визиты и семинары/конференции). Г. ТРЕХЛЕТНЯЯ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА 16. Основываясь на вышеизложенном, миссия ИБР и ПКР составили Трехлетнюю рабочую программу (2009-2011 гг.), приведенную в приложении 1 к настоящему Протоколу встреч. Для проектов, включенных на 2009 год, Правительство предоставит в первую очередь официальный запрос, а затем необходимые проектные документы. Данная Трехлетняя программа может еже- годно пересматриваться обеими Сторонами. Д. РАЗНОЕ 17. Миссия ИБР встретилась с мэром города Бишкек и обсудила ряд проектов в области развития инфраструктуры города, промышленности и коммерции. Было предложено финансировать проекты муниципалитета по схе- ме Государственного и Частного Сотрудничества посредством структурного финансирования. 18. Миссия ИБР убедительно просила ПКР помочь ускорить решение следующих нерешенных вопросов: i) 4-ое увеличение общего капитала ИБР; ii) Присоединение к Фонду Исламской Солидарности; iii) Присоединение к Международной Исламской Торгово-Финансовой Корпорации (МИТФК); iv) Присоединение к Исламской Корпорации Страхования и Экспортных Кредитов; v) Проведение в Кыргызской Республике Инвестиционной конференции с участием Арабской Координационной Группы. Правительство Кыргызской Республики подтверждает, что завершение внутренних процедур по всем вышеуказанным вопросам осуществится в ско- ром времени. 19. Правительство Кыргызской Республики обращается за содействием к ИБР с целью проведения "круглого стола" Арабской координационной группы (АКГ) в городе Бишкек для представления на рассмотрение АКГ предложений по инвестированию проектов. 20. Миссия ИБР хотела бы выразить глубокую благодарность и призна- тельность Правительству Кыргызской Республики за гостеприимство и по- мощь в работе Миссии. 21. Содержание данного Меморандума подлежит одобрению Правительст- вом Кыргызской Республики и Руководством Исламского банка развития. 22. Протокол встреч подписан "\_\_" мая 2008 года в городе Бишкек, Кыргызская Республика. Правительство Исламский Банк Развития: Кыргызской Республики: Шамиль Муртазалиев М. Мохаммад Реза Юсоф Хан Советник Президента Заместитель Директора Кыргызской Республики, Отдела Страновых Операций - 1 Управляющий от Кыргызской Республики в Исламском Банке Развития Приложение 1 ТРЕХЛЕТНЯЯ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА 2009-2011 (1430-1432Н) ДЛЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ млн. долларов США \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Год Наименование проекта Сектор Предполагаемое Модель финансирование финансирования от ИБР \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 2009 \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Строительство ирригационной Сельхоз 15,00 Кредит сети Курманбек и Кугарт в Жалал-Ададской области Глобальная линия NDFIs 15,00 Lsg/Истисна/IS финансирования Микро-финансирование NDFIs 10,00 Кредит Укрепление системы Прочие 0,30 Грант ТП НацСтатсКома Внедрение Исламского NDFIs 0,30 Грант ТП банковского дела и финансирования, Фаза II \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ ИТОГОВАЯ СУММА на 2009 год 40,6 \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 2010 \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Реабилитация дороги Транспорт 15,00 Кредит Тараз-Талас-Суусамыр (фаза III) Улучшение электропитания Гос. сектор 15,00 Кредит Внедрение системы Прочие 0,30 Грант ТП Халал Индустрии Усиление органического Сельхоз 0,30 Грант ТП сельского хозяйства \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ ИТОГОВАЯ СУММА на 2010 год 30,6 \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 2011 \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Региональный Рынок Гос. ком 10,00 Кредит Электропитания от Центральной Азии 1000 до Южной Азии MV (CASAREM) \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ ИТОГОВАЯ СУММА на 2011 год 10,0 \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ ВСЕГО 81,2 \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_