РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР (Об одобрении проекта Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 15 сентября 2007 года № 339-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством

Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о регули-

ровании процесса переселения и защите прав переселенцев.

2. Уполномочить председателя Государственного комитета Кыргызской

Республики по миграции и занятости на подписание указанного Соглашения

от имени Правительства Кыргызской Республики с правом внесения поправок

непринципиального характера.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Кыргызской

Республики от 24 мая 2004 года № 309-р.

Премьер-министр А.Атамбаев

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики и

Правительством Республики Таджикистан о регулировании

процесса переселения и защите прав переселенцев

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Республики

Таджикистан, в дальнейшем именуемые Стороны,

- руководствуясь принципами, содержащимися в основных документах

ООН по правам человека,

- основываясь на положениях Договора об основах межгосударственных

отношений между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан от 12

июля 1996 года,

- считая приоритетной для себя задачу регулирования процесса пере-

селения и обеспечения защиты прав переселенцев,

- желая определить порядок и условия добровольного переселения

лиц,

- исходя из стремления народов двух стран к сохранению и упрочению

исторических и традиционно дружественных связей и отношений добросо-

седства,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Термины, применяемые в настоящем Соглашении, имеют следующие зна-

чения:

"Переселенец" - лицо, добровольно покидающее государство своего

постоянного проживания и переезжающее на постоянное проживание на тер-

риторию другого государства.

"Члены семьи переселенца" - супруга (супруг), родители, несовер-

шеннолетние дети, а также другие члены семьи, проживающие совместно с

переселенцем и находящиеся на его иждивении.

"Государство выезда" - государство прежнего постоянного прожива-

ния.

"Государство въезда" - государство нового постоянного проживания.

Статья 2.

Настоящее Соглашение распространяется на лиц, переселяющихся из

Кыргызской Республики в Республику Таджикистан и из Республики Таджи-

кистан в Кыргызскую Республику.

Стороны признают недопустимым любое принуждение лиц к переселению.

Статья 3.

Настоящее Соглашение не применяется к:

а) беженцам;

б) трудящимся-мигрантам;

в) лицам, осужденным за совершение преступлений и отбывающим нака-

зание;

г) лицам, въезд которых может причинить ущерб безопасности госу-

дарства въезда, до прекращения действия обстоятельств, препятствующих

въезду;

д) лицам, выезд которых отложен до исполнения ими имущественных и

иных обязательств перед государственными и негосударственными организа-

циями независимо от форм собственности, а также частными лицами;

е) лицам, временно находящимся на территории Кыргызской Республики

или Республики Таджикистан в связи с учебой, частными и деловыми поезд-

ками;

ж) военнослужащим, находящимся на действительной военной службе и

членам их семей.

Статья 4.

Разрешение на переезд предоставляется переселенцам государством

въезда в соответствии с нормами международного права и национальным за-

конодательством государства въезда.

Статья 5.

Стороны обеспечивают на своей территории в отношении переселенцев

и членов их семей недопущение дискриминации по признаку пола, расы,

языка, религии и убеждений, политических и иных взглядов, национально-

го, этнического или социального происхождения, экономического, имущест-

венного и семейного положений.

Статья 6.

Координацию работ по переселению лиц и контроль за соблюдением

настоящего Соглашения, Стороны возлагают на уполномоченные государс-

твенные органы:

в Кыргызской Республике - Государственный комитет Кыргызской Рес-

публики по миграции и занятости;

в Республике Таджикистан - Министерство труда и социальной защиты

населения Республики Таджикистан.

Статья 7.

Уполномоченные государственные органы Сторон предоставляют пересе-

ленцам и членам их семей необходимую информацию:

а) о содержании настоящего Соглашения;

б) об их правах и обязанностях в государстве въезда;

в) об условиях трудоустройства, возможности получения образования,

профессиональной подготовки, переподготовки, профориентации, а также

условиях проживания (природно-климатических, жилищно-бытовых, социаль-

но-культурных и других) в государстве въезда;

г) о национальном законодательстве и других нормативных актах, ре-

гулирующих вопросы, связанные с переселением граждан;

д) об изменениях требований к оформлению документов для въезда-вы-

езда на территории государств Сторон.

Статья 8.

Переселенцы и члены их семей имеют право:

а) вывезти из государства выезда все зарегистрированное в установ-

ленном порядке и заявленное до выезда движимое имущество, находящееся в

их личной собственности, с учетом ограничений, относящихся к вывозу

культурных, исторических и иных ценностей, признаваемых в соответствии

с законодательством государства выезда его национальным достоянием;

б) продать или иначе распорядиться имуществом, являющимся их лич-

ной собственностью;

в) переводить денежные вклады и активы, размещенные в банковских

учреждениях государства выезда в банковские учреждения государства въ-

езда в соответствии с порядком, установленным законодательством Сторон;

г) оставлять на территории государства выезда, принадлежащие им на

правах собственности движимое и недвижимое имущество, денежные вклады и

активы, осуществлять в их отношении право владения, пользования и рас-

поряжения.

Движимое и недвижимое имущество не может быть отчуждено властями

государства выезда на основании того, что его собственником является

лицо, постоянно проживающее за пределами государства или не являющееся

гражданином государства выезда.

Статья 9.

Государство выезда в порядке, установленном национальным законода-

тельством, предоставляет переселенцам и членам их семей право привати-

зировать фактически занимаемое ими на законных основаниях государствен-

ное или муниципальное жилье, кроме служебного и ведомственного.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

собственности переселенцев, осуществляется ими в полном объеме в соот-

ветствии с национальным законодательством государства выезда.

Гражданско-правовые споры в отношении собственности, находящейся

на территории государства выезда, между переселенцами и членами их се-

мей, с одной стороны, и заинтересованными лицами, с другой стороны, ре-

шаются в судебном порядке на территории государства выезда в соответс-

твии с его законодательством и настоящим Соглашением.

Компетентные органы государства въезда признают вступившие в за-

конную силу решения суда государства выезда по указанным спорам, в том

числе для целей исполнения на территории государства въезда.

Статья 10.

Стороны обеспечивают освобождение переселенцев и членов их семей

от ограничений на ввоз и вывоз своего личного имущества (за исключением

предметов, запрещенных к ввозу/вывозу законодательством государств Сто-

рон), таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов.

Вывозимые денежные средства и переводимые денежные вклады и активы

освобождаются от сборов и пошлин, за исключением тех, которые представ-

ляют собой плату за услуги по переводу.

Статья 11.

Государство выезда не препятствует переселенцам и членам их семей

в продаже или другой форме распоряжения жильем и другим имуществом, на-

ходящимся в их собственности.

Государство въезда оказывает содействие переселенцам и членам их

семей в обустройстве на новом месте жительства.

Стороны не препятствуют обмену жильем между переселенцами, совер-

шаемому в соответствии с порядком, установленным национальным законода-

тельством их государств.

Статья 12.

Государство въезда может ежегодно устанавливать переселенческую

квоту, согласно которой переселенцам и членам их семей выдаются разре-

шения на переезд в это государство. Размеры квот определяются государс-

твом самостоятельно.

Стороны признают право лиц самостоятельно переселиться на террито-

рию одного из государств, без получения разрешения на переезд. На лиц,

переселившихся самостоятельно, положения настоящего Соглашения не расп-

ространяются.

Статья 13.

Стороны могут открыть представительства уполномоченных государс-

твенных органов соответственно в Кыргызской Республике и Республике

Таджикистан. В случае необходимости на территории государств Сторон мо-

гут быть открыты пункты представительства уполномоченных государствен-

ных органов Сторон.

В функции представительств уполномоченных государственных органов

входят:

а) реализация программ переселения;

б) ежегодное определение и согласование возможностей Сторон по

приему переселенцев, которое оформляется отдельным Протоколом;

в) обмен информацией и взаимные консультации, не запрещенные зако-

нодательством государств Сторон;

г) предоставление переселенцам и членам их семей информации, пре-

дусмотренной статьей 7 настоящего Соглашения;

д) оказание помощи переселенцам и членам их семей в осуществлении

требуемых формальностей и процедур, связанных с выездом и въездом.

Статья 14.

Порядок реализации прав на социальное обеспечение переселенцев и

членов их семей регулируется отдельным Соглашением.

Статья 15.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть

внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, яв-

ляющимися его неотъемлемой частью и вступающими в силу в порядке, пре-

дусмотренном статьей 18 настоящего Соглашения.

Статья 16.

Все споры и разногласия по толкованию и применению положений нас-

тоящего Соглашения разрешаются путем проведения переговоров и консуль-

таций между Сторонами.

Статья 17.

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон,

вытекающих из других международных договоров, участниками которых явля-

ются Стороны.

Статья 18.

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего

письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных

процедур, необходимых для вступления его в силу.

Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и будет каждый

раз автоматически продлеваться на последующие пять лет, если ни одна из

Сторон не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего пе-

риода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении

прекратить действие настоящего Соглашения.

Совершено в городе Бишкек "___" сентября 2007 года в двух экземп-

лярах, каждый на кыргызском, таджикском и русском языках, причем все

тексты имеют одинаковую силу.

В случае возникновения разногласий в толковании положений настоя-

щего Соглашения за основу берется текст на русском языке.

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Республики Таджикистан