Закон КР «О взрывчатых материалах промышленного назначения»

Понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значе- ния: взрывчатые материалы промышленного назначения (далее - взрывчатые материалы) - взрывчатые вещества, используемые для промышленных нужд (в том числе и порох), средства взрывания - средства инициирования взрыва (инициаторы), а также пиротехнические изделия; обращение (оборот) взрывчатых материалов - деятельность, которая включает в себя разработку, испытание, изготовление, расфасовку (упа- ковку), транспортировку, хранение, применение, использование, учет, приобретение, уничтожение (утилизацию), реализацию, изъятие, проведение технической экспертизы, экспорт, импорт, реэкспорт, транзит взрывчатых материалов и приборов взрывного дела и оборудования; приборы взрывного дела - взрывающие устройства, являющиеся источ- никами электрического тока, и аппаратура для измерения электрического сопротивления взрывной цепи; взрывное дело - деятельность юридических и (или) физических лиц, связанная с использованием взрывчатых материалов промышленного назначе- ния в интересах субъектов хозяйственной деятельности; изготовление взрывчатых материалов - изготовление взрывчатых ве- ществ, средств взрывания и пиротехнических изделий, компонентами кото- рых использованы химические вещества или механические смеси химических веществ; упаковка (расфасовка) взрывчатых материалов - средства или комп- лекс средств, которые защищают взрывчатые материалы от повреждения, загрязнения, обеспечивают регламентированные условия их хранения и транспортировки, а также возможность их учета; транспортировка (перевозка) взрывчатых материалов - перемещение взрывчатых материалов на специально приспособленных для этого транс- портных средствах в соответствии с нормами и правилами безопасной пере- возки опасных грузов; хранение взрывчатых материалов - размещение взрывчатых материалов в таких местах хранения, зданиях и сооружениях, которые удовлетворяют требованиям правил безопасного ведения взрывных работ; уничтожение взрывчатых материалов - обезвреживание взрывчатых ма- териалов взрывом, сжиганием, растворением в воде и т.д.; изъятие взрывчатых материалов - изъятие в соответствии с законода- тельством Кыргызской Республики взрывчатых материалов, находящихся в незаконном обороте; утрата взрывчатых материалов - хищение, потеря, разбрасывание или пропажа взрывчатых материалов.

1. Целями Закона являются:

а) обеспечение использования энергии взрыва в промышленных и науч-

но-исследовательских целях;

б) обеспечение безопасности персонала, проводящего взрывные рабо-

ты, населения, имущества и окружающей среды;

в) пресечение применения взрывчатых материалов в противозаконных

целях.

2. Действие настоящего Закона распространяется:

а) на все виды взрывчатых материалов;

б) на все юридические и (или) физические лица независимо от форм

собственности, деятельность которых связана с оборотом взрывчатых мате- риалов (кроме государственных органов обороны и национальной безопас- ности Кыргызской Республики).

Правовое регулирование оборота взрывчатых материалов осуществляет- ся в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Кыргызской Республики. Если международным договором Кыргызской Республики, вступившим в установленном законом порядке в силу, предусмотрены иные правила, чем предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

1. Государственный реестр взрывчатых материалов (далее - реестр)

содержит данные о разрешенных для промышленного использования на терри- тории Кыргызской Республики взрывчатых материалах.

2. Реестр ведет уполномоченный государственный орган в области

промышленной безопасности.

1. Порядок оборота взрывчатых материалов и меры безопасности раз-

рабатываются уполномоченным государственным органом в области промыш- ленной безопасности и утверждаются в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

2. Запрещается:

а) использование для проведения взрывных работ в промышленных це-

лях таких взрывчатых материалов, которые не внесены в реестр;

б) участие в обороте взрывчатых материалов юридических и (или) фи-

зических лиц, у которых нет персонала, упомянутого в статье 9 настояще- го Закона, мест (складов) хранения взрывчатых материалов и транспортных средств для перевозки взрывчатых материалов;

в) хранение взрывчатых материалов на объектах, которые не удовлет-

воряют требованиям правил оборота взрывчатых материалов или не приняты в эксплуатацию;

г) оборот взрывчатых материалов без проведения мероприятий, нап-

равленных на исключение возможности случайного взрыва, отравления, воз- можных вредных последствий токсического воздействия на организм людей и окружающую среду;

д) оборот неучтенных взрывчатых материалов;

е) пересылка взрывчатых материалов по почте и перевозка ручной

кладью, багажом или грузобагажом.

Государственное регулирование оборота взрывчатых материалов пре- дусматривает:

а) установление норм и правил в сфере оборота взрывчатых материа-

лов;

б) выдачу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

разрешений на право производства взрывных работ (использование взрывча- тых материалов);

в) выдачу свидетельства на право приобретения и хранения взрывча-

тых материалов;

г) стандартизацию и сертификацию в соответствии с законодательст-

вом Кыргызской Республики взрывчатых материалов, приборов и оборудова- ния для взрывного дела;

д) регламентацию допуска персонала, связанного с оборотом взрывча-

тых материалов;

е) государственный надзор за оборотом взрывчатых материалов;

ж) государственный надзор за подготовкой специалистов по руководс-

тву оборотом и использованием взрывчатых материалов;

з) государственный надзор за компонентами, используемыми при изго-

товлении промышленных взрывчатых веществ.

Лицензирование деятельности, связанной с оборотом взрывчатых мате- риалов, осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензировании".

1. Стандартизация и сертификация взрывчатых материалов, приборов и

оборудования для взрывного дела осуществляется:

- для защиты внутреннего рынка от некачественной и небезопасной

продукции, в том числе продукции, поступающей по импорту;

- для контроля безопасности продукции для жизни, здоровья, иму-

щества граждан и охраны окружающей среды, защиты животного и раститель- ного мира.

2. Сертификация взрывчатых материалов, приборов и оборудования для

взрывного дела является обязательной.

К деятельности, связанной с оборотом взрывчатых материалов, допус- каются лица, получившие соответствующие удостоверение и разрешение в порядке, установленном органами внутренних дел и уполномоченным госу- дарственным органом в области промышленной безопасности.

Государственный надзор за оборотом взрывчатых материалов на терри- тории Кыргызской Республики в пределах своей компетенции осуществляют уполномоченный государственный орган в области промышленной безопаснос- ти (кроме пиротехнических изделий), органы внутренних дел, обороны и национальной безопасности Кыргызской Республики.

1. Изготовление взрывчатых материалов и приборов взрывного дела

допускается в пределах количества, необходимого для хозяйственной дея- тельности и согласованного с уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности.

2. Производители взрывчатых материалов и приборов взрывного дела

обязаны обеспечить соответствие качества выпускаемой продукции госу- дарственным стандартам, а также выполнение законодательства Кыргызской Республики в сфере оборота взрывчатых материалов.

3. Каждая партия взрывчатых материалов должна быть сертифицирова-

на, соответственно упакована и иметь свой номер.

1. Право на приобретение и реализацию взрывчатых материалов и при-

боров взрывного дела, в том числе импортного изготовления, имеют следу- ющие юридические и (или) физические лица, занятые предпринимательской деятельностью:

а) занимающиеся изготовлением, хранением и реализацией взрывчатых

материалов и приборов взрывного дела;

б) выполняющие взрывные работы как для собственных нужд, так и по

заказам;

в) использующие взрывчатые материалы для научно-исследовательских

и учебно-показательных целей;

г) осуществляющие закупку, хранение, реализацию пороха и пиротех-

нических изделий или использующие их.

2. Реализаторы взрывчатых материалов и приборов взрывного дела

обязаны:

а) иметь специально обученный рабочий и руководящий персонал,

транспорт, места постоянного хранения взрывчатых материалов, сертифика- ты реализовываемых взрывчатых материалов и приборов взрывного дела;

б) осуществлять учет реализовываемых взрывчатых материалов и при-

боров взрывного дела и хранить учетную документацию в течение 10 лет;

в) обеспечивать охрану и безопасное хранение взрывчатых материалов

и приборов взрывного дела;

г) передать покупателю сертификат на каждую партию взрывчатых ма-

териалов и приборов взрывного дела;

д) не допускать хранения на собственных складах опасных материа-

лов, принадлежащих сторонним владельцам.

учет и изъятие взрывчатых материалов и приборов взрывного дела

1. Взрывчатые материалы и приборы взрывного дела должны храниться

в соответствии с правилами ведения взрывных работ, установленными упол- номоченным государственным органом в области промышленной безопасности.

2. Склады взрывчатых материалов (кроме подземных складов взрывча-

тых материалов) должны охраняться вооруженной огнестрельным оружием ох- раной. Вид охраны (вневедомственная, ведомственная или по договору) оп- ределяется владельцем взрывчатых материалов по согласованию с уполномо- ченным государственным органом в области промышленной безопасности и органами внутренних дел Кыргызской Республики.

3. Учет взрывчатых материалов и приборов взрывного дела осущест-

вляется их владельцем в соответствии с Едиными правилами безопасности при взрывных работах.

4. Изъятие взрывчатых материалов и приборов взрывного дела осу-

ществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Рес- публики.

Перевозка взрывчатых материалов осуществляется в порядке, установ- ленном законодательством Кыргызской Республики.

1. Экспорт, импорт и реэкспорт взрывчатых материалов и приборов

взрывного дела осуществляются в порядке, установленном законодательст- вом Кыргызской Республики.

2. Транзит взрывчатых материалов по территории Кыргызской Респуб-

лики осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

1. Аварии, несчастные случаи и случаи утрат взрывчатых материалов,

произошедшие во время их оборота, подлежат техническому расследованию в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Владелец взрывчатых материалов обязан за свой счет провести

ликвидацию аварии, произошедшей из-за допущенных отклонений от требова- ний нормативных правовых актов Кыргызской Республики (кроме форс-мажор- ных обстоятельств), и ее последствий.

Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется зако- нодательством Кыргызской Республики.

Споры, возникшие при обороте взрывчатых материалов, разрешаются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца со дня офици-

ального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики привести нормативные право-

вые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев