Распоряжение Правительства КР (О проекте Соглашения о сотрудничестве между Правительством Кыргызской Республики и Программой развития ООН в Кыргызской Республике)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 31 мая 2004 года N 340-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях расширения сотрудничества Правительства Кыргызской

Республики с Программой развития ООН по проведению социальной

мобилизации в интересах сокращения бедности:

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения о сотрудничестве между

Правительством Кыргызской Республики и Программой развития ООН в

Кыргызской Республике.

2. Уполномочить министра труда и социальной защиты Кыргызской

Республики Акназарову Розу Корчубековну на подписание Соглашения от

имени Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве между Правительством Кыргызской Республики

и Программой развития ООН

Принимая во внимание важность и актуальность объединения усилий

государственных органов, международных организаций и гражданского

общества по дальнейшему развитию социальной мобилизации в интересах

сокращения бедности в республике;

Руководствуясь Указом Президента Кыргызской Республики "Об

объявлении 2004 года Годом социальной мобилизации и добросовестного

управления" от 27 декабря 2003 года N 418 и распоряжением

Правительства Кыргызской Республики от 19 февраля 2004 года N 86-р об

утверждении Программы действий по проведению Года социальной

мобилизации и добросовестного управления;

Учитывая положительный опыт ПРООН в области социальной мобилизации,

оказании содействия бедным слоям населения в организации и ведении

доходоприносящей деятельности, обеспечении доступа к микрокредитным

услугам:

Правительство Кыргызской Республики и Программа развития ООН (далее

- ПРООН), именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее

соглашение о сотрудничестве по широкому распространению опыта ПРООН по

социальной мобилизации, внедрения подходов и методов преодоления

бедности, устойчивого развития сообществ и увеличения занятости, а

также совместного мониторинга и оценки проводимых мероприятий по

социальной мобилизации.

Стороны договорились о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон

по объединению усилий государственных органов власти, международных,

неправительственных объединений и гражданского общества в создании

благоприятных условий для самостоятельного жизнеобеспечения социально

уязвимых слоев населения; содействию мобилизации бедных людей через

общинные организации и группы взаимопомощи на решение их собственных

проблем и проблем их сообщества, организации доходоприносящей

деятельности; привлечению бедных слоев населения к процессу принятия

решений и улучшению жизни села.

1.2. Стороны согласились, что исполнительными координаторами

настоящего Соглашения являются:

со стороны Правительства Кыргызской Республики - Министерство труда

и социальной защиты Кыргызской Республики;

со стороны ПРООН - Программа по сокращению бедности и ее областные

подразделения.

2. Обязательства Сторон

Правительство Кыргызской Республики обязуется:

2.1. В целях реализации данного Соглашения обязать государственные

органы власти принять к руководству настоящее Соглашение,

предусматривающее вовлечение руководителей государственных органов

власти и государственных служащих в развитие социальной мобилизации.

2.2. Предусмотреть заключение контрактов с государственными

служащими, социальными работниками, прошедшими обучение ПРООН, с целью

эффективного применения на практике полученных знаний и дальнейшего

распространения опыта другим служащим.

2.3. Установить деловое сотрудничество органов местного

самоуправления и волонтеров ПРООН в работе по распространению

накопленного опыта работы ПРООН по социальной мобилизации населения.

2.4. Создать условия для полноценного и устойчивого функционирования

общинных организаций/групп взаимопомощи в соседних с пилотными ПРООН

айыл окмоту, а именно:

- обеспечить созданным общинным организациям/группам взаимопомощи

доступ к микрокредитным ресурсам;

- создать условия для информационно-консультационных услуг;

- обеспечить условия для ведения созданными общинными

организациями/группами взаимопомощи доходоприносящей деятельности.

2.5. Финансирование мероприятий по социальной мобилизации (то есть

средства на командировочные, транспортные расходы для соцработников,

расходы на канцтовары для проведения обучения потенциальных участников

общинных организаций) выделить из предусмотренных средств в

государственном бюджете на 2004 год.

2.6. Совместно с сотрудниками ПРООН проводить регулярный, не менее

чем 1 раз в квартал, мониторинг и оценку деятельности местных

государственных администраций и органов местного самоуправления по

соблюдению принципов работы и дальнейшему развитию социальной

мобилизации.

2.7. Включить в состав областных Координационных советов по

сокращению бедности и социальной мобилизации волонтеров ООН Программы

по сокращению бедности.

2.8. Обеспечить проведение "круглых столов" на уровне областей,

городов по обсуждению выполнения мероприятий по социальной мобилизации

с участием ответственных сотрудников Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики и представителей исполнительных координаторов

данного Соглашения.

2.9. Обеспечить ежеквартальные посещения сел представителями местных

государственных администраций, Министерства труда и социальной защиты

Кыргызской Республики, ответственными сотрудниками Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики совместно с представителями ПРООН по

сокращению бедности для проведения сельских слушаний и мониторинга

проведения мероприятий по социальной мобилизации на местах.

2.10. Обеспечить введение в действие должностных инструкций

сотрудников органов местного самоуправления, с обязательным наличием в

них ответственности за проведение мероприятий социальной мобилизации и

развитию местных сообществ.

2.11. Информировать органы местного самоуправлений о целях и задачах

Соглашения и обеспечить привлечение к работе по социальной мобилизации

социальных работников, а также специалистов других административных и

ведомственных структур.

ПРООН обязуется:

2.12. Организовать тиражирование методических пособий и руководства

по социальной мобилизации на кыргызском и русском языках для

обеспечения не менее, чем по одному экземпляру каждый айыл окмоту и

местные государственные администрации.

2.13. Провести обучение по социальной мобилизации для представителей

местных государственных администраций, областных и районных кенешей,

для членов областных Координационных советов по сокращению бедности и

социальной мобилизации.

2.14. На постоянной основе оказывать консультационную и практическую

помощь в области формирования общинных организаций (групп

взаимопомощи, жааматов).

2.15. Принимать участие в работе областных Координационных советов

по сокращению бедности и социальной мобилизации.

2.16. Утвердить специальные дни работы с работниками службы

социальной защиты и органов местного самоуправления (не менее одного

раза в месяц) и обеспечить присутствие волонтеров и/или активистов,

и/или лидеров общинных организаций, созданных в рамках ПРООН, для

оказания консультационной и практической помощи по вопросам социальной

мобилизации.

2.17. Совместно с местными государственными администрациями

проводить ежеквартально совместные посещения сел для проведения

сельских слушаний и мониторинга проведения мероприятий по социальной

мобилизации с последующим обсуждением на областных "круглых столах".

2.18. Дополнительно к обучению методам проведения социальной

мобилизации, проводить обучение специалистов органов местного

самоуправления по развитию малого и среднего бизнеса,

микрофинансирования и иным необходимым навыкам по усмотрению ПРООН.

2.19. Оказывать содействие и консультации в подготовке проектных

предложений на получение грантов общинными организациями для

реабилитации сельской инфраструктуры.

2.20. Обеспечить вовлечение сельских активистов и лидеров общинных

организаций в совместную работу по социальной мобилизации населения, а

именно: предоставление консультаций по вопросам социальной мобилизации

на местах.

3. Стратегическое развитие

3.1. Стороны обязуются провести исследовательские мероприятия по

выявлению и анализу проблем, а также для определения приоритетных

направлений по дальнейшему развитию процесса социальной мобилизации и

обучению работников службы социальной защиты и органов местного

самоуправления.

3.2. Стороны обязуются организовать и провести после подписания

настоящего Соглашения "круглые столы" на областном уровне для

разъяснения положений настоящего Соглашения и выработке совместных

мероприятий по его исполнению.

3.3. Стороны обязуются провести мониторинг и оценку выполняемых

мероприятий государственными структурами в рамках данного Соглашения.

3.4. Стороны обязуются провести в декабре 2004 года конференцию по

обсуждению итогов года социальной мобилизации и добросовестного

управления.

3.5. Стороны открыты для привлечения любых заинтересованных третьих

лиц к совместной работе, предусмотренной данным Соглашением.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания

обеими сторонами, действует в течение 2004 года и подлежит пересмотру

по итогам совместной работы в декабре 2004 года.

4.2. Настоящее Соглашение не устанавливает каких-либо ограничений

для сотрудничества Сторон по другим проблемам, представляющим взаимный

интерес, и предусматривает возможность подписания дополнительных

протоколов и соглашений.

4.3. Соглашение составлено в 2-х экземплярах, на русском и

английском языках - по одному для каждой из договаривающихся Сторон.

За Правительство Кыргызской Республики _____________ Р.Акназарова

Министр труда и социальной защиты Кыргызской Республики

За Программу Развития ООН _____________ Е.Скуратович

Постоянный Представитель

Заключено "____" "__________" 2004 года