# Распоряжение Правительства КР от 9 марта 2004 года N 123-р (Об утверждении Плана мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом КР А.Акаевым на расширенном заседании Правительства КР от 7 февраля 2004 года)

- Полное наименование: Распоряжение Правительства КР от 9 марта 2004 года N 123-р (Об утверждении Плана мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом КР А.Акаевым на расширенном заседании Правительства КР от 7 февраля 2004 года)
- Вид акта: Распоряжение
- Номер: 123
- Дата принятия: 09.03.2004
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 11.02.2022
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/18031>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/57-3347/edition/1176916/ru>

> Текст приведён по редакции от 11.02.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Распоряжение Правительства КР от 9 марта 2004 года N 123-р (Об утверждении Плана мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом КР А.Акаевым на расширенном заседании Правительства КР от 7 февраля 2004 года) (ред. от 11.02.2022) - https://aqlex.ai/doc/18031

---

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 57-р

г.Бишкек, Дом Правительства

от 9 марта 2004 года N 123-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Рес- публики А.Акаевым на расширенном заседании Правительства Кыргызской Республики от 7 февраля 2004 года:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации задач,

поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на расширенном заседании Правительства Кыргызской Республики от 7 февраля 2004 года (далее - План).

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам, государственным комиссиям, местным государственным админист- рациям и органам местного самоуправления:

- обеспечить выполнение мероприятий данного Плана в полном объеме

и в установленные сроки;

- ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчет-

ным кварталом, представлять отчет о ходе реализации Плана в Министерс- тво экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Рес- публики для обобщения.

3. Министерству экономического развития, промышленности и торговли

Кыргызской Республики до 25 числа месяца, следующего за отчетным квар- талом, представлять в Правительство Кыргызской Республики сводную ин- формацию о выполнении Плана.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на

соответствующие управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызс- кой Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Утвержден распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 9 марта 2004 года N 123-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на расширенном заседании Правительства Кыргызской Республики от 7 февраля 2004 года

| N | Цели и задачи | Меры по реализации | Исполни- | Сроки | Ход |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  | поставленных целей | тели | испол- | ис- |
|  |  | и задач |  | нения | пол- |
|  |  |  |  |  | не- |
|  |  |  |  |  | ния |
| 1. Развитие сельского хозяйства и переработки сельхозпродукции |  |  |  |  |  |
| 1.1 | Правительство, | Оказание крестьянским, | Минсель- | II-III |  |
|  | областные | фермерским хозяйствам | водпром, | квар- |  |
|  | администрации | содействия в | местные | талы |  |
|  | должны наладить | установлении тесных | госадми- | 2004 |  |
|  | работу по | контактов с | нистрации | года |  |
|  | обеспечению | предприятиями по |  |  |  |
|  | предприятий | переработке |  |  |  |
|  | сырьем и сбыту | сельхозпродукции. |  |  |  |
|  | произведенной | Создание кооперативов |  |  |  |
|  | продукции | по заготовке |  |  |  |
|  |  | продукции, ее |  |  |  |
|  |  | переработке для |  |  |  |
|  |  | дальнейшего экспорта. |  |  |  |
|  |  | Привлечение инвесторов |  |  |  |
|  |  | для строительства |  |  |  |
|  |  | предприятий по |  |  |  |
|  |  | переработке овощей и |  |  |  |
|  |  | фруктов. |  |  |  |
|  |  | Активизировать | Минсель- | В те- |  |
|  |  | деятельность по | водпром, | чение |  |
|  |  | расширению | Минэконом- | 2004 |  |
|  |  | внешнеэкономического | промторг, | года |  |
|  |  | сотрудничества в целях | МИД, |  |  |
|  |  | продвижения | госадми- |  |  |
|  |  | сельскохозяйственной | нистрации |  |  |
|  |  | продукции и продукции |  |  |  |
|  |  | перерабатывающей |  |  |  |
|  |  | промышленности на |  |  |  |
|  |  | экспорт |  |  |  |
| 1.2 | Необходимо | Выполнение мероприятий | Минсель- | В те- |  |
|  | добиться темпов | по развитию аграрного | водпром, | чение |  |
|  | роста в сельском | производства в | местные | 2004 |  |
|  | хозяйстве на | соответствии с | госадми- | года |  |
|  | уровне 7-10 | Комплексным планом | нистрации |  |  |
|  | процентов | мероприятий социаль- |  |  |  |
|  |  | но-экономического |  |  |  |
|  |  | развития Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики на 2004 год |  |  |  |
| 1.3 | В Год социальной | Практическая работа | Минсель- | Фев- |  |
|  | мобилизации | с руководителями | водпром, | раль- |  |
|  | руководители | местных | местные | март |  |
|  | органов местной | госадминистраций, | госадми- | 2004 |  |
|  | госадминистрации | аттестация семхозов | нистрации | года |  |
|  | и местного | и племхозов, оказание |  |  |  |
|  | самоуправления | господдержки |  |  |  |
|  | должны принять | сельскохозяйственным |  |  |  |
|  | неотложные меры | товаропроизводителям. |  |  |  |
|  | по обеспечению | Размещение заказов | Местные | В те- |  |
|  | сельхозпроизво- | на запасные части и | госадми- | чение |  |
|  | дителей | оборудование | нистрации | 2004 |  |
|  | качественным | сельхозтехники на |  | года |  |
|  | семенным | машиностроительных |  |  |  |
|  | материалом, | заводах. |  |  |  |
|  | сельскохозяйст- | Создание госрезерва | Госматре- | Фев- |  |
|  | венной | ГСМ. | зервы. | раль- |  |
|  | техникой, | Обеспечить накопление | Минсель- | апрель |  |
|  | минеральными | в государственном | водпром, | 2004 |  |
|  | удобрениями и | семенном фонде семян | Фонд | года |  |
|  | средствами защиты | сельскохозяйственных | развития |  |  |
|  | растений, | культур для | экономики |  |  |
|  | горюче-смазочными | проведения весеннего | при |  |  |
|  | материалами. В | сева в объеме не менее | Минфине |  |  |
|  | этом году | 3,6 тыс. тонн за счет |  |  |  |
|  | предстоит | погашения |  |  |  |
|  | провести | задолженности по |  |  |  |
|  | большую работу по | государственным |  |  |  |
|  | подготовке и | заемным средствам |  |  |  |
|  | проведению |  |  |  |  |
|  | весенне-полевых |  |  |  |  |
|  | работ в сжатые |  |  |  |  |
|  | сроки |  |  |  |  |
| 1.4 | Правительству | Проведение тендеров | Минсель- | Посто- |  |
|  | совместно с | с обеспечением | водпром, | янно |  |
|  | органами местной | прозрачности и широким | местные |  |  |
|  | государственной | привлечением | госадми- |  |  |
|  | власти и местного | сельскохозяйственных | нистрации, |  |  |
|  | самоуправления | товаропроизводителей | Фонд |  |  |
|  | принять |  | развития |  |  |
|  | незамедлительные |  | экономики |  |  |
|  | меры по улучшению |  |  |  |  |
|  | ситуации по |  |  |  |  |
|  | распределению |  |  |  |  |
|  | сельхозтехники по |  |  |  |  |
|  | линии японского |  |  |  |  |
|  | гранта |  |  |  |  |
| 1.5 | Генеральной | Генеральной | Генпроку- | Еже- |  |
|  | прокуратуре | прокуратуре | ратура | квар- |  |
|  | провести | разработать и |  | тально |  |
|  | расследование | реализовать план |  | в те- |  |
|  | фактов нечестного | комплексных |  | чение |  |
|  | распределения | следственно-оператив- |  | 2004 |  |
|  | поступающей по | ных мероприятий по |  | года |  |
|  | гранту техники | привлечению к |  |  |  |
|  |  | уголовной |  |  |  |
|  |  | ответственности |  |  |  |
|  |  | виновных лиц. О |  |  |  |
|  |  | проводимой работе |  |  |  |
|  |  | докладывать |  |  |  |
|  |  | Администрации |  |  |  |
|  |  | Президента Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики |  |  |  |
| 1.6 | Губернаторы | Местным органам | Местные | Посто- |  |
|  | должны найти | самоуправления, | госадми- | янно |  |
|  | способы по | рассмотреть вопрос о | нистрации, |  |  |
|  | эффективному | предоставлении | Госрегистр |  |  |
|  | применению | неиспользуемых, |  |  |  |
|  | неиспользуемой | малопригодных земель |  |  |  |
|  | пашни, принять | Фонда |  |  |  |
|  | меры по повышению | перераспределения в |  |  |  |
|  | плодородия этих | аренду сроком на 5 лет |  |  |  |
|  | почв | физическим и |  |  |  |
|  |  | юридическим лицам без |  |  |  |
|  |  | уплаты земельного |  |  |  |
|  |  | налога |  |  |  |
| 1.7 | Министерству | Подготовить проект | Минсель- | I |  |
|  | сельского, | постановления | водпром | квар- |  |
|  | водного хозяйства | Правительства |  | тал |  |
|  | и | Кыргызской Республики |  | 2004 |  |
|  | перерабатывающей | о внесении изменений |  | года |  |
|  | промышленности | в Перечень |  |  |  |
|  | нужно | государственных |  |  |  |
|  | незамедлительно | семхозов и опытных |  |  |  |
|  | провести | станций |  |  |  |
|  | инвентаризацию | Минсельводпрома. |  |  |  |
|  | семеноводческих | Практическая работа по | Минсель- | Фев- |  |
|  | хозяйств, | аттестации семхозов и | водпром, | раль- |  |
|  | проанализировать | племхозов и оказание | местные | март |  |
|  | их деятельность | им господдержки. | госадми- | 2004 |  |
|  | и выйти в | Принятие | нистрации | года |  |
|  | Правительство с | соответствующего |  |  |  |
|  | утверждением | решения Правительства |  |  |  |
|  | нового перечня. | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | В нем должны |  |  |  |  |
|  | остаться только |  |  |  |  |
|  | те хозяйства, |  |  |  |  |
|  | которые |  |  |  |  |
|  | действительно |  |  |  |  |
|  | производят |  |  |  |  |
|  | высококачествен- |  |  |  |  |
|  | ные, |  |  |  |  |
|  | кондиционные, |  |  |  |  |
|  | элитные семена. |  |  |  |  |
|  | И только тогда |  |  |  |  |
|  | Правительству |  |  |  |  |
|  | можно и нужно |  |  |  |  |
|  | всячески |  |  |  |  |
|  | поддержать такие |  |  |  |  |
|  | семеноводческие |  |  |  |  |
|  | хозяйства |  |  |  |  |
| 1.8 | Правительство | Привлечение инвесторов | Минсель- | Посто- |  |
|  | должно добиться | в перерабатывающую | водпром, | янно |  |
|  | кардинального | промышленность. | местные |  |  |
|  | изменения в | Строительство | госадми- |  |  |
|  | переработке | мини-цехов по | нистрации |  |  |
|  | выращенного | переработке овощей и |  |  |  |
|  | сельскохозяй- | фруктов на территории |  |  |  |
|  | ственного урожая | айыл окмоту |  |  |  |
| 1.9 | Необходимо | Практическая работа по | Минсель- | Посто- |  |
|  | обеспечить сбыт | принятию мер. | водпром, | янно |  |
|  | продукции | Активизировать работу | местные |  |  |
|  | фермеров, по | Республиканской | госадми- |  |  |
|  | приемлемым ценам, | универсальной | нистрации |  |  |
|  | для чего | агропромышленной |  |  |  |
|  | организовать | биржи, создать |  |  |  |
|  | пункты приема | региональные отделения |  |  |  |
|  | продукции | в областях |  |  |  |
| 1.10 | Правительству | Практическая работа по | Минсель- | Посто- |  |
|  | совместно с | созданию и развитию | водпром, | янно |  |
|  | областными и | центров | местные |  |  |
|  | районными | вспомогательных служб | госадми- |  |  |
|  | администрациями | в регионах | нистрации |  |  |
|  | необходимо |  |  |  |  |
|  | развивать рынок |  |  |  |  |
|  | вспомогательных |  |  |  |  |
|  | услуг по |  |  |  |  |
|  | продвижению |  |  |  |  |
|  | товаров в |  |  |  |  |
|  | регионах, для |  |  |  |  |
|  | чего в каждом |  |  |  |  |
|  | районе республики |  |  |  |  |
|  | предстоит создать |  |  |  |  |
|  | такой центр, |  |  |  |  |
|  | сконцентрировав |  |  |  |  |
|  | имеющиеся ресурсы |  |  |  |  |
|  | государства, |  |  |  |  |
|  | частного сектора |  |  |  |  |
|  | и донорскую |  |  |  |  |
|  | помощь |  |  |  |  |
| 2. Развитие маркетинга и увеличение экспорта |  |  |  |  |  |
| 2.1 | Добиться | Выполнение | Министер- | Посто- |  |
|  | ежегодного | Комплексного плана | ства, | янно |  |
|  | десятипроцентного | мероприятий социаль- | госкомите- |  |  |
|  | роста экспорта | но-экономического | ты, |  |  |
|  |  | развития Кыргызской | ведомства, |  |  |
|  |  | Республики на 2004 год | местные |  |  |
|  |  | по внешнеэкономической | госадми- |  |  |
|  |  | деятельности и | нистрации |  |  |
|  |  | развитию экспорта |  |  |  |
| 2.2 | Всем | Проводить работу по | МВД, Мин- | В те- |  |
|  | государственным | сокращению дорожных | транском- | чение |  |
|  | институтам | барьеров на территории | муникаций, | 2004 |  |
|  | поддержки | государств СНГ для | Управление | года |  |
|  | экспорта | облегчения экспорта | Кыргызин- |  |  |
|  | необходимо | товаров, перевозимых | транс |  |  |
|  | принять активное | кыргызскими |  |  |  |
|  | участие в | автотранспортными |  |  |  |
|  | разработке | средствами. |  |  |  |
|  | Национальной | Продвижение экспорта | Минэконом- | В те- |  |
|  | стратегии | на мировые рынки, | промторг, | чение |  |
|  | продвижения | используя членство | МИД, Мин- | 2004 |  |
|  | экспорта товаров | Кыргызской Республики | транском- | года |  |
|  | и услуг в рамках | в ВТО, ее участие в | муникаций, |  |  |
|  | Комплексной | других международных | Минсель- |  |  |
|  | основы развития. | и региональных союзах, | водпром |  |  |
|  | При этом мы будем | а также все |  |  |  |
|  | оценивать работу | возможности для |  |  |  |
|  | руководителей по | расширения и развития |  |  |  |
|  | их участию как в | торгово-экономических |  |  |  |
|  | разработке, так и | связей на |  |  |  |
|  | реализации | взаимовыгодной основе |  |  |  |
|  | стратегических | с другими странами. |  |  |  |
|  | документов | Разработка концепции | Минэконом- | В те- |  |
|  |  | развития экспорта | промторг, | чение |  |
|  |  | товаров и услуг на | Минсель- | 2004 |  |
|  |  | 2005-2007 годы. | водпром, | года |  |
|  |  |  | Ассоциация |  |  |
|  |  |  | экспорте- |  |  |
|  |  |  | ров, |  |  |
|  |  |  | местные |  |  |
|  |  |  | госадми- |  |  |
|  |  |  | нистрации |  |  |
|  |  |  | и др. |  |  |
|  |  |  | заинтере- |  |  |
|  |  |  | сованные |  |  |
|  |  |  | министер- |  |  |
|  |  |  | ства и |  |  |
|  |  |  | ведомства. |  |  |
|  |  | Развитие Узла | Нацбанк, | В те- |  |
|  |  | коллективного | коммерчес- | чение |  |
|  |  | пользования SWIFT | кие банки | 2004 |  |
|  |  | для международных |  | года |  |
|  |  | платежей |  |  |  |
| 2.3 | Предстоит усилить | Реализация п.8 | Торго- | II |  |
|  | работу | постановления | во-промыш- | квар- |  |
|  | торгово-промыш- | Правительства | ленная | тал |  |
|  | ленных палат. Они | Кыргызской Республики | палата, | 2004 |  |
|  | должны быть одним | "Об итогах социаль- | Местные | год |  |
|  | из эффективных | но-экономического | госадми- |  |  |
|  | механизмов | развития Кыргызской | нистрации |  |  |
|  | наращивания | Республики за 2003 год |  |  |  |
|  | экспорта. | и задачах на 2004 |  |  |  |
|  | Надо создавать | год": |  |  |  |
|  | региональные | "8. Государственным |  |  |  |
|  | торгово-промыш- | администрациям |  |  |  |
|  | ленные палаты, | областей, местному |  |  |  |
|  | которые позволят | самоуправлению городов |  |  |  |
|  | предпринимателям | Бишкек и Ош: |  |  |  |
|  | самостоятельно | - рассмотреть |  |  |  |
|  | выходить на | целесообразность |  |  |  |
|  | областном уровне | создания |  |  |  |
|  | на мировые рынки, | региональных |  |  |  |
|  | минуя | Торгово-промышленных |  |  |  |
|  | существующие в | палат" |  |  |  |
|  | настоящее время |  |  |  |  |
|  | различные |  |  |  |  |
|  | бюрократические |  |  |  |  |
|  | препятствия. |  |  |  |  |
|  | Кроме того, это |  |  |  |  |
|  | создаст |  |  |  |  |
|  | конкуренцию между |  |  |  |  |
|  | этими институтами |  |  |  |  |
|  | в республике, |  |  |  |  |
|  | повысит качество |  |  |  |  |
|  | предоставляемых |  |  |  |  |
|  | ими услуг. |  |  |  |  |
|  | Предприниматели |  |  |  |  |
|  | могут через |  |  |  |  |
|  | такие торго- |  |  |  |  |
|  | во-промышленные |  |  |  |  |
|  | палаты на местах |  |  |  |  |
|  | лучше отстаивать |  |  |  |  |
|  | свои интересы и |  |  |  |  |
|  | права. Для этого |  |  |  |  |
|  | Правительству |  |  |  |  |
|  | совместно с |  |  |  |  |
|  | облгосадминист- |  |  |  |  |
|  | рациями, с |  |  |  |  |
|  | привлечением |  |  |  |  |
|  | Торговой |  |  |  |  |
|  | промышленной |  |  |  |  |
|  | палаты Кыргызской |  |  |  |  |
|  | Республики, |  |  |  |  |
|  | необходимо решить |  |  |  |  |
|  | данный вопрос, |  |  |  |  |
|  | внести |  |  |  |  |
|  | соответствующие |  |  |  |  |
|  | изменения в |  |  |  |  |
|  | действующие |  |  |  |  |
|  | нормативно-право- |  |  |  |  |
|  | вые акты, в |  |  |  |  |
|  | частности, в |  |  |  |  |
|  | Закон "О |  |  |  |  |
|  | Торгово-промыш- |  |  |  |  |
|  | ленной палате" |  |  |  |  |
| 2.4 | Поддержка | Провести переговоры с | Минэконом- | В те- |  |
|  | экспортоориенти- | МВФ по внесению | промторг, | чение |  |
|  | рованных | изменений в Налоговый | Минфин | 2004 |  |
|  | предприятий | кодекс Кыргызской |  | года |  |
|  | должна быть | Республики об |  |  |  |
|  | адресной в | освобождении |  |  |  |
|  | зависимости от | экспортеров от налога |  |  |  |
|  | того, какое это | на прибыль. |  |  |  |
|  | предприятие-экс- | Провести анализ базы | Комитет по | Май |  |
|  | портер: | данных налоговых и | доходам | 2004 |  |
|  | начинающий, | таможенных служб с |  | года и |  |
|  | потенциальный | целью определения |  | далее |  |
|  | либо уже | экспортоориентирован- |  | посто- |  |
|  | существующий. | ных предприятий для |  | янно |  |
|  | Правительство | оказания им |  |  |  |
|  | должно четко | всесторонней помощи, |  |  |  |
|  | определить круг | в части разъяснения |  |  |  |
|  | задач по решению | налогового и |  |  |  |
|  | внешних, | таможенного |  |  |  |
|  | пограничных и | законодательства. |  |  |  |
|  | внутренних | Улучшение транспортной | Минтранс- | В те- |  |
|  | проблем | инфраструктуры, в | коммуника- | чение |  |
|  | продвижения | частности, | ций | 2004 |  |
|  | экспорта. | реабилитация |  | года |  |
|  |  | автодороги, ведущей |  |  |  |
|  |  | в Китай |  |  |  |
| 2.5 | Учитывая | Создать Эксимбанк | Нацбанк, | В те- |  |
|  | стратегическую | Кыргызской Республики. | Минфин, | чение |  |
|  | важность развития |  | Минэконом- | 2004 |  |
|  | экспорта для |  | промторг. | года. |  |
|  | сокращения | Создать фонд поддержки | Нацбанк, | В те- |  |
|  | бедности в | экспорта | Минфин, | чение |  |
|  | стране, | "Экспортфонд". | Минэконом- | 2004 |  |
|  | необходимо |  | промторг. | года. |  |
|  | принять меры для | Кредитование | КСФК | В те- |  |
|  | того, чтобы | рентабельных проектов, |  | чение |  |
|  | экспортоориенти- | направленных на |  | 2004 |  |
|  | рованное | развитие сельского |  | года |  |
|  | производство | хозяйства. |  |  |  |
|  | стало | Привлечение кредитных | Коммерчес- | В те- |  |
|  | приоритетной | линий международных | кие банки, | чение |  |
|  | отраслью для | организаций для | финансо- | 2004 |  |
|  | размещения | кредитования | во-кредит- | года |  |
|  | кредитных | экспортоориентирован- | ные |  |  |
|  | ресурсов | ного производства | учреждения |  |  |
|  | коммерческих | коммерческими банками |  |  |  |
|  | банков, | и финансово-кредитными |  |  |  |
|  | микрофинансовых | учреждениями. |  |  |  |
|  | организаций, | Провести | КСФК, | В те- |  |
|  | кредитных союзов | разъяснительную работу | Нацбанк, | чение |  |
|  | и КСФК | в микрофинансовых | Финкомпа- | 2004 |  |
|  |  | организациях, | ния по | года |  |
|  |  | кредитных союзах и | развитию |  |  |
|  |  | КСФК относительно: | кредитных |  |  |
|  |  | - организации | союзов |  |  |
|  |  | кредитования |  |  |  |
|  |  | приграничной |  |  |  |
|  |  | торговли, |  |  |  |
|  |  | направленной на |  |  |  |
|  |  | экспорт товаров и |  |  |  |
|  |  | услуг; |  |  |  |
|  |  | - расширения |  |  |  |
|  |  | кредитования |  |  |  |
|  |  | бизнеса, создающего |  |  |  |
|  |  | новые рабочие места; |  |  |  |
|  |  | - приоритетного |  |  |  |
|  |  | кредитования |  |  |  |
|  |  | экспортоориентиро- |  |  |  |
|  |  | ванного |  |  |  |
|  |  | производства. |  |  |  |
|  |  | Установление | Финкомпа- | Посто- |  |
|  |  | взаимовыгодного | ния по | янно |  |
|  |  | сотрудничества | развитию |  |  |
|  |  | кредитных союзов и | кредитных |  |  |
|  |  | товарных и сервисных | союзов, |  |  |
|  |  | кооперативов для | проект |  |  |
|  |  | продвижения на экспорт | ГТЦ (по |  |  |
|  |  | продукции, | согласо- |  |  |
|  |  | произведенной | ванию) |  |  |
|  |  | участниками кредитных |  |  |  |
|  |  | союзов. |  |  |  |
|  |  | Расширение | Нацбанк | Посто- |  |
|  |  | сотрудничества |  | янно |  |
|  |  | Национального банка |  |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  |  | с органами надзора |  |  |  |
|  |  | государств СНГ и |  |  |  |
|  |  | дальнего зарубежья на |  |  |  |
|  |  | предмет установления |  |  |  |
|  |  | договорной базы для |  |  |  |
|  |  | обмена информацией |  |  |  |
|  |  | надзорного и другого |  |  |  |
|  |  | характера, что |  |  |  |
|  |  | позволит: |  |  |  |
|  |  | - осуществлять |  |  |  |
|  |  | консолидированный |  |  |  |
|  |  | надзор; |  |  |  |
|  |  | - стимулировать |  |  |  |
|  |  | коммерческие банки |  |  |  |
|  |  | на установление |  |  |  |
|  |  | корреспондентских |  |  |  |
|  |  | отношений с банками |  |  |  |
|  |  | других государств; |  |  |  |
|  |  | - способствовать |  |  |  |
|  |  | ускорению |  |  |  |
|  |  | прохождения |  |  |  |
|  |  | платежей. |  |  |  |
|  |  | Развитие и | Нацбанк | В те- |  |
|  |  | совершенствование |  | чение |  |
|  |  | нормативной базы |  | 2004 |  |
|  |  | регулирования |  | года |  |
|  |  | микрофинансовых |  |  |  |
|  |  | организаций как |  |  |  |
|  |  | основы для решения |  |  |  |
|  |  | социальных проблем |  |  |  |
|  |  | малоимущих слоев |  |  |  |
|  |  | населения, а также |  |  |  |
|  |  | развития малого и |  |  |  |
|  |  | среднего бизнеса |  |  |  |
| 3. Развитие туризма |  |  |  |  |  |
| 3.1 | Для более | Подготовка проекта | Госкомтур- | Март |  |
|  | интенсивного | Устава Организации | спорт, | 2004 |  |
|  | развития экспорта | (Ассоциации) по | Минюст, | года |  |
|  | туристических | продвижению | представи- |  |  |
|  | услуг жизненно | Кыргызстана на мировых | тели |  |  |
|  | необходим | туристических рынках. | частного |  |  |
|  | эффективный | Согласование проекта | сектора и |  |  |
|  | маркетинг и | Устава с | донорских |  |  |
|  | продвижение | заинтересованными | организа- |  |  |
|  | Кыргызстана как | сторонами | ций |  |  |
|  | страны туризма. | (представителями |  |  |  |
|  | Необходимо, "не | бизнес структур, |  |  |  |
|  | откладывая в | донорских |  |  |  |
|  | долгий ящик", | организаций). |  |  |  |
|  | рассмотреть и | Регистрация |  |  |  |
|  | решить вопрос | Организации |  |  |  |
|  | создания в | (Ассоциации) по |  |  |  |
|  | Кыргызстане | продвижению |  |  |  |
|  | независимой | Кыргызстана на мировых |  |  |  |
|  | организации, | туристических рынках |  |  |  |
|  | которая | в Министерстве юстиции |  |  |  |
|  | комплексно и на | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | постоянной основе |  |  |  |  |
|  | занималась бы |  |  |  |  |
|  | вопросами |  |  |  |  |
|  | маркетинга |  |  |  |  |
|  | Кыргызстана на |  |  |  |  |
|  | мировом |  |  |  |  |
|  | туристическом |  |  |  |  |
|  | рынке |  |  |  |  |
| 3.2 | В Год социальной | Проведение обучающих | Госкомтур- | Май- |  |
|  | мобилизации важно | семинаров, тренингов | спорт, | июль |  |
|  | поддержать | для местного населения | местные | 2004 |  |
|  | имеющиеся | по развитию | госадми- | года |  |
|  | инициативы людей | экотуризма. | нистрации, |  |  |
|  | по развитию |  | донорские |  |  |
|  | туристической |  | организа- |  |  |
|  | отрасли. |  | ции. |  |  |
|  | Все эти вопросы | Широкое вовлечение | Госкомтур- | В те- |  |
|  | должны быть | местного населения в | спорт, | чение |  |
|  | проработаны и | проект развития | местные | 2004 |  |
|  | решены | туризма, | госадми- | года |  |
|  | Госкомитетом по | осуществляемый на | нистрации, |  |  |
|  | туризму, спорту и | основе образования | Хельветас |  |  |
|  | молодежной | местных сообществ. |  |  |  |
|  | политике | Создание структурного | Госкомтур- | Апрель |  |
|  | совместно с | подразделения | спорт, | 2004 |  |
|  | областными | Госкомтурспорта по | Минэконом- | года |  |
|  | государственными | оказанию | промторг |  |  |
|  | администрациями | консультационных услуг |  |  |  |
|  |  | и продвижению |  |  |  |
|  |  | бизнес-планов и |  |  |  |
|  |  | инвестиционных |  |  |  |
|  |  | проектов, |  |  |  |
|  |  | подготовленных |  |  |  |
|  |  | представителями |  |  |  |
|  |  | частного сектора |  |  |  |
| 3.3 | Правительству | Провести анализ | Комитет по | 2004 |  |
|  | необходимо | и осуществлять | доходам | год и |  |
|  | усилить работу по | постоянный мониторинг |  | далее |  |
|  | увеличению | по предпринимателям, |  | посто- |  |
|  | поступлений | занимающимся |  | янно |  |
|  | доходов от | туристической |  |  |  |
|  | туристической | деятельностью, в целях |  |  |  |
|  | деятельности в | изучения и определения |  |  |  |
|  | бюджет, которые | причин не поступления |  |  |  |
|  | сегодня | от данного вида |  |  |  |
|  | незначительны. | деятельности в бюджет |  |  |  |
|  | Надо | налогов и других |  |  |  |
|  | разобраться, | обязательных платежей. |  |  |  |
|  | почему туризм не | Внести предложения по |  |  |  |
|  | дает налогов | усилению и увеличению |  |  |  |
|  |  | сбора налогов |  |  |  |
| 3.3.1 | Увеличение | Для коллективных |  |  |  |
|  | поступления | средств размещения |  |  |  |
|  | налогов от | туристов: |  |  |  |
|  | субъектов, | - создание | Госкомтур- | Апрель |  |
|  | осуществляющих | межведомственной | спорт, | 2004 |  |
|  | деятельность в | рабочей группы с | Комитет по | года |  |
|  | сфере туризма | привлечением | доходам, |  |  |
|  | (туристских | специалистов | Минюст, |  |  |
|  | предприятий, | Госкомтурспорта, | Нацстат- |  |  |
|  | коллективных и | Комитета по доходам, | ком, |  |  |
|  | индивидуальных | Нацстаткомитета, | местные |  |  |
|  | средств | местных | госадми- |  |  |
|  | размещения | государственных | нистрации |  |  |
|  | туристов) | администраций; |  |  |  |
|  |  | - проведение сплошной |  | Май |  |
|  |  | инвентаризации |  | 2004 |  |
|  |  | номерного фонда всех |  | года |  |
|  |  | без исключения |  |  |  |
|  |  | коллективных |  |  |  |
|  |  | средств размещения |  |  |  |
|  |  | туристов; |  |  |  |
|  |  | - проведение анализа |  | Июль- |  |
|  |  | финансово-хозяйст- |  | август |  |
|  |  | венной деятельности |  | 2004 |  |
|  |  | и разработка |  | года |  |
|  |  | прогнозных |  |  |  |
|  |  | показателей по |  |  |  |
|  |  | каждому туристскому |  |  |  |
|  |  | объекту; |  |  |  |
|  |  | - проведение |  | Июль- |  |
|  |  | хронометража |  | август |  |
|  |  | заполняемости |  | 2004 |  |
|  |  | номерного фонда |  | года |  |
|  |  | коллективных средств |  |  |  |
|  |  | размещения туристов |  |  |  |
|  |  | представителями |  |  |  |
|  |  | межведомственной |  |  |  |
|  |  | рабочей группы в |  |  |  |
|  |  | период туристского |  |  |  |
|  |  | сезона с |  |  |  |
|  |  | привлечением |  |  |  |
|  |  | независимых |  |  |  |
|  |  | экспертов; |  |  |  |
|  |  | - подведение |  | Сен- |  |
|  |  | финансовых итогов |  | тябрь |  |
|  |  | туристского сезона с |  | 2004 |  |
|  |  | анализом количества |  | года |  |
|  |  | поступивших |  |  |  |
|  |  | налоговых |  |  |  |
|  |  | отчислений от |  |  |  |
|  |  | туристских объектов |  |  |  |
|  |  | в сравнении с |  |  |  |
|  |  | прогнозными |  |  |  |
|  |  | показателями. |  |  |  |
|  |  | Разработка нормативной | Комитет по | Сен- |  |
|  |  | правовой базы | доходам | тябрь |  |
|  |  | (разъяснений и |  | 2004 |  |
|  |  | инструкций) для |  | года |  |
|  |  | принятия фискальными |  |  |  |
|  |  | органами эффективных |  |  |  |
|  |  | мер по доначислению |  |  |  |
|  |  | туристским объектам |  |  |  |
|  |  | налоговых платежей. |  |  |  |
|  |  | Обеспечение сбора | Комитет по | Сен- |  |
|  |  | доначисленных | доходам | тябрь- |  |
|  |  | налоговых платежей |  | ок- |  |
|  |  | задолжников |  | тябрь |  |
|  |  |  |  | 2004 |  |
|  |  |  |  | года |  |
|  |  | Для индивидуальных |  |  |  |
|  |  | средств размещения |  |  |  |
|  |  | туристов в частном |  |  |  |
|  |  | секторе: |  |  |  |
|  |  | - проведение | Местные | Июнь |  |
|  |  | подворного обхода | госадми- | 2004 |  |
|  |  | представителями | нистрации, | года |  |
|  |  | сельских управ, | Нацстат- |  |  |
|  |  | местных | комитет, |  |  |
|  |  | госадминистраций, | Комитет по |  |  |
|  |  | специалистами | доходам |  |  |
|  |  | региональных |  |  |  |
|  |  | подразделений |  |  |  |
|  |  | Нацстаткомитета, |  |  |  |
|  |  | фискальных органов |  |  |  |
|  |  | для обеспечения |  |  |  |
|  |  | инвентаризации и |  |  |  |
|  |  | введения сплошного |  |  |  |
|  |  | патентирования |  |  |  |
|  |  | физических лиц, |  |  |  |
|  |  | предоставляющих |  |  |  |
|  |  | услуги по размещению |  |  |  |
|  |  | туристов. |  |  |  |
|  |  | Для туристских |  |  |  |
|  |  | предприятий и |  |  |  |
|  |  | организаций, |  |  |  |
|  |  | осуществляющих |  |  |  |
|  |  | обслуживание туристов: |  |  |  |
|  |  | - введение института | Госкомтур- | Май |  |
|  |  | аккредитации | спорт, | 2004 |  |
|  |  | субъектов, | Минюст | года |  |
|  |  | осуществляющих |  |  |  |
|  |  | деятельность в сфере |  |  |  |
|  |  | туризма, и |  |  |  |
|  |  | составление реестра |  |  |  |
|  |  | хозяйствующих |  |  |  |
|  |  | субъектов; |  |  |  |
|  |  | - сравнительный анализ | Госкомтур- | Май |  |
|  |  | финансово-хозяйст- | спорт, | 2004 |  |
|  |  | венной деятельности | МИД, МВД, | года |  |
|  |  | с учетом налоговых | Погран- |  |  |
|  |  | платежей, уплаченных | служба, |  |  |
|  |  | ими в 2001-2003 гг., | Комитет по |  |  |
|  |  | и данных о | доходам |  |  |
|  |  | количестве |  |  |  |
|  |  | обслуженных туристов |  |  |  |
|  |  | в этот период на |  |  |  |
|  |  | основе сведений |  |  |  |
|  |  | МИДа, МВД, |  |  |  |
|  |  | Пограничной |  |  |  |
|  |  | службы и |  |  |  |
|  |  | Департамента |  |  |  |
|  |  | таможенной службы; |  |  |  |
|  |  | - проведение | Комитет по | Еже- |  |
|  |  | фискальными органами | доходам | годно |  |
|  |  | документальных |  | по |  |
|  |  | проверок туристских |  | итогам |  |
|  |  | предприятий с учетом |  | ту- |  |
|  |  | результатов |  | рист- |  |
|  |  | сравнительного |  | ского |  |
|  |  | анализа их |  | сезона |  |
|  |  | деятельности и |  | (май- |  |
|  |  | доначисление |  | ок- |  |
|  |  | недоплаченных |  | тябрь) |  |
|  |  | налоговых платежей |  |  |  |
| 3.3.2 | Обеспечение | Введение института | Госкомтур- | Июнь |  |
|  | достоверного | миграционных карт для | спорт, | 2004 |  |
|  | учета прибывающих | всех без исключения | МИД, МВД, | года |  |
|  | туристов для | лиц, пересекающих | Ис- |  |  |
|  | разработки | государственную | сык-Куль- |  |  |
|  | среднесрочных и | границу Кыргызской | ская |  |  |
|  | долгосрочных | Республики, и | облгосад- |  |  |
|  | прогнозов | проведение ежегодного | министра- |  |  |
|  | развития отрасли | анкетирования | ция |  |  |
|  | туризма | туристов, прибывающих |  |  |  |
|  |  | в Иссык-Кульскую |  |  |  |
|  |  | курортную зону |  |  |  |
| 3.3.3 | Увеличение | Принятие постановления | Госкомтур- | Апрель |  |
|  | доходной части | Правительства | спорт, | 2004 |  |
|  | бюджета за счет | Кыргызской Республики | Минюст | года |  |
|  | дополнительных | о введении института |  |  |  |
|  | источников | туристских зон с |  |  |  |
|  | поступления | ограниченным доступом |  |  |  |
|  | финансовых | туристов и альпинистов |  |  |  |
|  | средств от | (Альптурзон) и сборов |  |  |  |
|  | туристской | за их использование |  |  |  |
|  | деятельности |  |  |  |  |
|  | (Альптурзоны) |  |  |  |  |
| 4. Укрепление финансовой дисциплины |  |  |  |  |  |
| 4.1 | Необходимо | Усиление контроля и | Комитет по | Посто- |  |
|  | добиться | принятие необходимых | доходам | янно |  |
|  | дальнейшей | мер для полного, |  |  |  |
|  | бюджетной | стабильного и |  |  |  |
|  | консолидации за | своевременного |  |  |  |
|  | счет | поступления налогов и |  |  |  |
|  | стабильного | других обязательных |  |  |  |
|  | повышения уровня | платежей в бюджет. |  |  |  |
|  | поступления | Пересмотреть нормативы | Минсоц- | II |  |
|  | доходов и | доходов от | труд, | полу- |  |
|  | значительного | сельскохозяйственной | Минфин, | годие |  |
|  | снижения | деятельности, | Минсель- | 2004 |  |
|  | расходов. | учитываемых при | водпром, | года |  |
|  | При этом мы | назначении единого | НСК |  |  |
|  | должны приложить | ежемесячного пособия. |  |  |  |
|  | максимум усилий | Рекомендовать Жогорку | Минфин | В те- |  |
|  | для того, чтобы | Кенешу Кыргызской |  | чение |  |
|  | нужды социальных | Республики принять |  | 2004 |  |
|  | расходов | действенные меры по |  | года |  |
|  | покрывались за | сокращению расходов на |  |  |  |
|  | счет повышения | содержание аппаратов и |  |  |  |
|  | эффективности | палат Жогорку Кенеша |  |  |  |
|  | услуг, четкого | Кыргызской Республики. |  |  |  |
|  | распределения | Разработать и | Минфин | В те- |  |
|  | грантов и | утвердить |  | чение |  |
|  | финансовых | Государственную |  | 2004 |  |
|  | расходов по | программу неотложных |  | года |  |
|  | приоритетам, а | мер по обеспечению |  |  |  |
|  | также усиления | экономии расходов |  |  |  |
|  | адресности | республиканского |  |  |  |
|  | государственных | бюджета. |  |  |  |
|  | пособий | Совершенствование | Минфин, | 2004- |  |
|  |  | системы расчета | органы | 2005 |  |
|  |  | категориальных, | МСУ | годы |  |
|  |  | выравнивающих и |  |  |  |
|  |  | стимулирующих грантов. |  |  |  |
|  |  | Совершенствование | Минфин | Посто- |  |
|  |  | методики формирования |  | янно |  |
|  |  | среднесрочного |  |  |  |
|  |  | прогнозирования |  |  |  |
|  |  | бюджета |  |  |  |
| 4.2 | Правительству | Совершенствование | Министер- | Посто- |  |
|  | необходимо | механизма разработки и | ства и | янно |  |
|  | воздержаться от | реализации | ведомства, |  |  |
|  | принятия | среднесрочного | местные |  |  |
|  | каких-либо | прогноза бюджета и | госадми- |  |  |
|  | нормативных | методики | нистрации |  |  |
|  | правовых актов, | программного |  |  |  |
|  | приводящих к | бюджетирования в целях |  |  |  |
|  | незапланированным | повышения |  |  |  |
|  | бюджетным | эффективности |  |  |  |
|  | расходам. Все | использования средств |  |  |  |
|  | непредусмотренные | по обозначенным |  |  |  |
|  | расходы должны | приоритетным |  |  |  |
|  | покрываться за | программам с |  |  |  |
|  | счет | применением |  |  |  |
|  | дополнительных | международного опыта. |  |  |  |
|  | или иных | Реализация п.2 | Министер- | В те- |  |
|  | финансовых | постановления | ства, | чение |  |
|  | источников | Правительства | госкоми- | 2004 |  |
|  |  | Кыргызской Республики | теты, | года |  |
|  |  | "Об итогах | ведомства, |  |  |
|  |  | социально-экономичес- | местные |  |  |
|  |  | кого развития | госадми- |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики | нистрации, |  |  |
|  |  | за 2003 год и задачах | мэрии гор. |  |  |
|  |  | на 2004 год": | Бишкек, |  |  |
|  |  | "2. С целью успешного | Ош |  |  |
|  |  | исполнения бюджета в |  |  |  |
|  |  | 2004 году и |  |  |  |
|  |  | непревышения |  |  |  |
|  |  | запланированного |  |  |  |
|  |  | уровня дефицита |  |  |  |
|  |  | бюджета (4,4% к ВВП): |  |  |  |
|  |  | - запретить |  |  |  |
|  |  | министерствам, |  |  |  |
|  |  | госкомитетам, |  |  |  |
|  |  | административным |  |  |  |
|  |  | ведомствам, |  |  |  |
|  |  | госкомиссиям, |  |  |  |
|  |  | местным |  |  |  |
|  |  | госадминистрациям |  |  |  |
|  |  | и местному |  |  |  |
|  |  | самоуправлению |  |  |  |
|  |  | гор. Бишкек и Ош |  |  |  |
|  |  | обращаться в |  |  |  |
|  |  | Правительство с |  |  |  |
|  |  | ходатайством о |  |  |  |
|  |  | дополнительном |  |  |  |
|  |  | выделении средств |  |  |  |
|  |  | сверх утвержденных |  |  |  |
|  |  | объемов |  |  |  |
|  |  | финансирования; |  |  |  |
|  |  | - объявить временный |  |  |  |
|  |  | мораторий на |  |  |  |
|  |  | разработку новых |  |  |  |
|  |  | законов, программ, |  |  |  |
|  |  | других нормативных |  |  |  |
|  |  | документов, |  |  |  |
|  |  | требующих |  |  |  |
|  |  | дополнительного |  |  |  |
|  |  | финансирования из |  |  |  |
|  |  | республиканского |  |  |  |
|  |  | бюджета 2004 года" |  |  |  |
| 4.3 | Надо провести | По итогам 2003 года | Минфин | До 1 |  |
|  | детальный анализ | провести анализ |  | мая |  |
|  | расходов | административных |  | 2004 |  |
|  | министерств и | расходов министерств, |  | года |  |
|  | ведомств, | ведомств, местных |  |  |  |
|  | ввести лимиты на | госадминистраций и |  |  |  |
|  | административные | органов местного |  |  |  |
|  | и командировочные | самоуправления |  |  |  |
|  | расходы, | (поездки в зарубежные |  |  |  |
|  | объявить | командировки, покупка |  |  |  |
|  | мораторий на | автомашин и мебели, |  |  |  |
|  | покупку | оплата телефонных |  |  |  |
|  | дорогих | разговоров, ремонт |  |  |  |
|  | автомобилей и | зданий и т.д.), |  |  |  |
|  | других | установить лимиты на |  |  |  |
|  | "атрибутов | 2004 год. |  |  |  |
|  | власти". Надо | Провести | Минфин, | I |  |
|  | ввести | инвентаризацию | Управле- | квар- |  |
|  | тотальную | служебного | ние | тал |  |
|  | экономию по | автотранспорта | делами | 2004 |  |
|  | расходам на | министерств, | Прези- | года |  |
|  | госаппарат, а | ведомств, местных | дента, |  |  |
|  | сэкономленные | госадминистраций и | министр |  |  |
|  | средства | органов местного | по делам |  |  |
|  | направить на | самоуправления | МСУ и РР |  |  |
|  | социальную | (количество, марка, |  |  |  |
|  | мобилизацию и | год выпуска и |  |  |  |
|  | борьбу с | приобретения, |  |  |  |
|  | бедностью | состояние). |  |  |  |
|  |  | По итогам зарубежных | Министер- | В те- |  |
|  |  | служебных командировок | ства и | чение |  |
|  |  | государственных и | ведомства, | 2004 |  |
|  |  | муниципальных служащих | местные | года |  |
|  |  | в обязательном порядке | госадми- |  |  |
|  |  | использовать | нистрации |  |  |
|  |  | полученный ими опыт и |  |  |  |
|  |  | знания в сфере |  |  |  |
|  |  | деятельности органов |  |  |  |
|  |  | государственного |  |  |  |
|  |  | управления и местного |  |  |  |
|  |  | самоуправления для |  |  |  |
|  |  | повышения квалификации |  |  |  |
|  |  | и обучения служащих |  |  |  |
|  |  | путем организации |  |  |  |
|  |  | семинаров и тренингов |  |  |  |
| 4.4 | Необходимо | В соответствии с | Минфин, | II |  |
|  | принять | постановлением | Межведом- | квар- |  |
|  | нормативные | Правительства | ственная | тал |  |
|  | правовые акты по | Кыргызской Республики | комиссия, | 2004 |  |
|  | проведению такой | от 20 марта 2003 года | созданная | года |  |
|  | политики в | N 149 "О пересмотре | в соответ- |  |  |
|  | области | ставок акцизного | ствии с |  |  |
|  | налогообложения | налога на бензин, | постанов- |  |  |
|  | участников | легкие и средние | лением |  |  |
|  | свободных | дистилляты и прочие | ПКР от |  |  |
|  | экономических | бензины, дизельное | 20.03.2003 |  |  |
|  | зон, которая | топливо и мерах по | г. N 149 |  |  |
|  | должна | усилению борьбы с |  |  |  |
|  | развиваться по | нелегальным импортом |  |  |  |
|  | одному из двух | горюче-смазочных |  |  |  |
|  | направлений: либо | материалов" |  |  |  |
|  | сокращать число | Министерству финансов |  |  |  |
|  | свободных | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | экономических зон | совместно с |  |  |  |
|  | с отменой | Межведомственной |  |  |  |
|  | налоговых льгот | комиссией в |  |  |  |
|  | их участникам, | установленном порядке |  |  |  |
|  | либо локализовать | внести в Правительство |  |  |  |
|  | свободные | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | экономические | проект Закона |  |  |  |
|  | зоны и создавать | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | условия, проти- | "О внесении изменений |  |  |  |
|  | водействующие | и дополнений в Закон |  |  |  |
|  | использованию | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | подакцизных | "О свободных |  |  |  |
|  | товаров за | экономических зонах в |  |  |  |
|  | пределами СЭЗ | Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республике", |  |  |  |
|  |  | предусматривающий |  |  |  |
|  |  | исключение |  |  |  |
|  |  | предоставления |  |  |  |
|  |  | освобождения от уплаты |  |  |  |
|  |  | таможенных |  |  |  |
|  |  | платежей и налогов на |  |  |  |
|  |  | ввозимые, |  |  |  |
|  |  | производимые и |  |  |  |
|  |  | реализуемые |  |  |  |
|  |  | горюче-смазочные |  |  |  |
|  |  | материалы, табачные и |  |  |  |
|  |  | ликероводочные |  |  |  |
|  |  | изделия. |  |  |  |
|  |  | Комиссии, образованной | Минфин, | 15 мая |  |
|  |  | в соответствии с | комиссия | 2004 |  |
|  |  | распоряжением | созданная | года |  |
|  |  | Президента Кыргызской | в соответ- |  |  |
|  |  | Республики от 13 | ствии с |  |  |
|  |  | января 2004 года N 3, | распоря- |  |  |
|  |  | разработать и внести | жением |  |  |
|  |  | проект новой редакции | Президента |  |  |
|  |  | Налогового кодекса | КР от |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики, | 13.01.2004 |  |  |
|  |  | предусматривающий | г. N 3 |  |  |
|  |  | создание благоприятных |  |  |  |
|  |  | условий для |  |  |  |
|  |  | активизации |  |  |  |
|  |  | деятельности субъектов |  |  |  |
|  |  | предпринимательства, |  |  |  |
|  |  | притока инвестиций |  |  |  |
|  |  | путем |  |  |  |
|  |  | совершенствования |  |  |  |
|  |  | налогового |  |  |  |
|  |  | законодательства |  |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики |  |  |  |
| 4.5 | Необходимо срочно | Создать | Госкомиму- | I |  |
|  | принять меры | Правительственную | щества, | квар- |  |
|  | по исключению | комиссию по вопросу о | Минэконом- | тал |  |
|  | контрабанды ГСМ в | целесообразности | промторг | 2004 |  |
|  | СЭЗах и | ликвидации СЭЗ |  | года |  |
|  | нормальному | "Каракол", "Нарын" и |  |  |  |
|  | обеспечению | "Маймак" |  |  |  |
|  | фермеров во время |  |  |  |  |
|  | весенне-полевых |  |  |  |  |
|  | работ. Задача |  |  |  |  |
|  | Правительства |  |  |  |  |
|  | пресечь |  |  |  |  |
|  | лоббирование |  |  |  |  |
|  | незаконных |  |  |  |  |
|  | интересов и |  |  |  |  |
|  | решить вопрос о |  |  |  |  |
|  | закрытии СЭЗов |  |  |  |  |
|  | "Каракол" и |  |  |  |  |
|  | "Нарын" |  |  |  |  |
| 4.6 | Правительству | Проработать и внести | Минфин, | Июнь |  |
|  | необходимо | аргументированное | Комитет по | 2004 |  |
|  | проработать и | заключение о | доходам | года |  |
|  | активно внедрять | целесообразности |  |  |  |
|  | с помощью | внедрения |  |  |  |
|  | швейцарских | предотгрузочной |  |  |  |
|  | коллег систему | инспекции и ее |  |  |  |
|  | предотгрузочной | влиянии на увеличение |  |  |  |
|  | инспекции | таможенных платежей и |  |  |  |
|  |  | внешнеэкономическую |  |  |  |
|  |  | деятельность в целом |  |  |  |
| 4.7 | Председателю | Усиление контроля и | Комитет по | Посто- |  |
|  | Комитета по | принятие необходимых | доходам | янно в |  |
|  | доходам, | мер для полного и |  | тече- |  |
|  | директору | своевременного |  | ние |  |
|  | Департамента | поступления налогов и |  | 2004 |  |
|  | налоговой службы | других обязательных |  | года |  |
|  | необходимо в | платежей в бюджет |  |  |  |
|  | кратчайшие |  |  |  |  |
|  | сроки принять |  |  |  |  |
|  | исчерпывающие |  |  |  |  |
|  | меры по |  |  |  |  |
|  | пополнению |  |  |  |  |
|  | доходной части |  |  |  |  |
|  | бюджета особенно |  |  |  |  |
|  | в части сборов, |  |  |  |  |
|  | обеспечиваемых |  |  |  |  |
|  | налоговыми |  |  |  |  |
|  | органами. |  |  |  |  |
|  | Следует также |  |  |  |  |
|  | разобраться по |  |  |  |  |
|  | каждому факту, |  |  |  |  |
|  | когда работники |  |  |  |  |
|  | налоговой службы |  |  |  |  |
|  | выступают в |  |  |  |  |
|  | качестве |  |  |  |  |
|  | неформальных |  |  |  |  |
|  | "защитников" |  |  |  |  |
|  | определенной |  |  |  |  |
|  | категории |  |  |  |  |
|  | предпринимателей |  |  |  |  |
| 4.8 | Министру финансов | В соответствии с | Минфин | Апрель |  |
|  | решительным | рекомендациями ПРООН |  | 2004 |  |
|  | образом провести | по функциональному |  | года |  |
|  | структурные | анализу разработать и |  |  |  |
|  | преобразования в | внести на |  |  |  |
|  | системе | рассмотрение |  |  |  |
|  | Министерства | Правительства |  |  |  |
|  | финансов в целях | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | исправления | структуру Комитета по |  |  |  |
|  | данной негативной | доходам при |  |  |  |
|  | ситуации | Министерстве финансов |  |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики. |  |  |  |
|  |  | В соответствии с | Комитет по | III |  |
|  |  | утвержденной | доходам | квар- |  |
|  |  | структурой Комитета по |  | тал |  |
|  |  | доходам при |  | 2004 |  |
|  |  | Министерстве финансов |  | года |  |
|  |  | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  |  | разработать и |  |  |  |
|  |  | утвердить структуру |  |  |  |
|  |  | подразделений |  |  |  |
| 5. Оздоровление энергетического сектора |  |  |  |  |  |
| 5.1 | Для решения | Разработать и внести | Спецпред- | Апрель |  |
|  | проблем в сфере | на рассмотрение | ставитель | 2004 |  |
|  | электроэнергетики | Правительства | Президента | года |  |
|  | в течение месяца | Кыргызской Республики | Кыргызской |  |  |
|  | Спецпредставитель | план организацион- | Республики |  |  |
|  | по электроэнерге- | но-правовых и | по |  |  |
|  | тической | административных мер | электро- |  |  |
|  | безопасности | в сфере | энергети- |  |  |
|  | должен определить | электроэнергетики, | ческой |  |  |
|  | четкий план | включая проработку | безопас- |  |  |
|  | действий | вопроса создания | ности, |  |  |
|  | организацион- | единого диспетчерского | Госэнерго- |  |  |
|  | но-правовых и | центра. | агентство, |  |  |
|  | административных |  | энергоком- |  |  |
|  | мер, включая |  | пании. |  |  |
|  | проработку | Введение расчетов за | ГАЭ, | Фев- |  |
|  | вопроса создания | электроэнергию на | Спецпред- | раль- |  |
|  | единого | двух- и многотарифной | ставитель | март |  |
|  | диспетчерского | основе. | Президента | 2004 |  |
|  | центра. Я жду от | Организация | Кыргызской | года |  |
|  | Спецпредстави- | производства | Республики |  |  |
|  | тельства | многотарифных | по |  |  |
|  | кардинальных и | электрических | электро- |  |  |
|  | эффективных | счетчиков на | энерге- |  |  |
|  | действий по | предприятиях | тической |  |  |
|  | коренному | республики | безопас- |  |  |
|  | улучшению |  | ности |  |  |
|  | положения в |  |  |  |  |
|  | отрасли. Причем, |  |  |  |  |
|  | это должно быть |  |  |  |  |
|  | сделано в |  |  |  |  |
|  | максимально |  |  |  |  |
|  | короткие сроки |  |  |  |  |
| 5.2 | В отношении | По результатам работы | Спецпред- | До 17 |  |
|  | руководителей | энергокомпаний в | ставитель | апреля |  |
|  | регионов и | первом квартале 2004 | Президента | 2004 |  |
|  | распределительных | года | Кыргызской | года |  |
|  | компаний должен | Спецпредставителю | Республики |  |  |
|  | быть рассмотрен | Президента Кыргызской | по |  |  |
|  | вопрос об их | Республики по | электро- |  |  |
|  | персональной | электроэнергетической | энерге- |  |  |
|  | ответственности | безопасности в | тической |  |  |
|  | за невыполнение | установленном порядке | безопас- |  |  |
|  | решения Совета | рассмотреть вопрос об | ности, |  |  |
|  | Безопасности, на | ответственности | Советы |  |  |
|  | котором был | руководителей районных | директоров |  |  |
|  | определен срок | энергокомпаний. | РЭКов. |  |  |
|  | для устранения | Внести на рассмотрение | Спецпред- | Апрель |  |
|  | имеющихся | Совета безопасности | ставитель | 2004 |  |
|  | недостатков. | вопрос о работе глав | по | года |  |
|  | Личную | государственных | электро- |  |  |
|  | ответственность | администраций - | энерге- |  |  |
|  | за наведение | губернаторов областей | тической |  |  |
|  | порядка в | и мэров городов | безопас- |  |  |
|  | энергетике | Бишкек и Ош | ности, |  |  |
|  | будут нести и |  | губерна- |  |  |
|  | губернаторы |  | торы |  |  |
|  | областей, |  | областей, |  |  |
|  | мэры Бишкека и |  | мэры |  |  |
|  | Оша |  | городов |  |  |
|  |  |  | Бишкек |  |  |
|  |  |  | и Ош |  |  |
| 5.3 | Генеральной | Генеральной | Генпроку- | Март |  |
|  | прокуратурой | прокуратуре передать | ратура | 2004 |  |
|  | должно быть | материалы в суд |  | года |  |
|  | завершено |  |  |  |  |
|  | расследование |  |  |  |  |
|  | уголовных дел в |  |  |  |  |
|  | отношении 27 |  |  |  |  |
|  | специалистов АО |  |  |  |  |
|  | "Востокэлектро" и |  |  |  |  |
|  | передано в суд до |  |  |  |  |
|  | рассмотрения |  |  |  |  |
|  | вопроса на Совете |  |  |  |  |
|  | безопасности |  |  |  |  |
| 6. Борьба с коррупцией и теневой экономикой |  |  |  |  |  |
| 6.1 | Совету | Для совершенствования | Правитель- | I |  |
|  | безопасности | деятельности | ство, | квар- |  |
|  | необходимо в | правоохранительных | Генпроку- | тал |  |
|  | ближайшие месяцы | органов республики по | ратура, | 2004 |  |
|  | заслушать отчет | борьбе с коррупцией | МВД, АКН, | года |  |
|  | Правительства по | создать рабочую | СНБ, УПФ, |  |  |
|  | выполнению Плана | комиссию из числа | ДТС |  |  |
|  | антикоррупционных | заинтересованных |  |  |  |
|  | мер с целью | министерств и |  |  |  |
|  | серьезного | ведомств: |  |  |  |
|  | анализа данного | - по пересмотру |  |  |  |
|  | вопроса, наметить | нормативной правовой |  |  |  |
|  | конкретные шаги | базы, |  |  |  |
|  | по ускоренному | регламентирующей |  |  |  |
|  | продвижению | деятельность |  |  |  |
|  | мероприятий по | всех |  |  |  |
|  | борьбе с | правоохранительных |  |  |  |
|  | коррупцией. | и контролирующих |  |  |  |
|  | Сегодня также | органов республики |  |  |  |
|  | целесообразно | по обеспечению |  |  |  |
|  | поставить перед | экономической |  |  |  |
|  | Правительством | безопасности |  |  |  |
|  | задачу наведения | страны; |  |  |  |
|  | порядка в самих | - для решения вопросов |  |  |  |
|  | правоохранитель- | технической |  |  |  |
|  | ных органах, | оснащенности |  |  |  |
|  | очищения их рядов | правоохранительных |  |  |  |
|  | от коррупционеров | органов, |  |  |  |
|  |  | непосредственно |  |  |  |
|  |  | занимающихся |  |  |  |
|  |  | выявлением |  |  |  |
|  |  | коррупционных |  |  |  |
|  |  | преступлений |  |  |  |
| 6.2 | Надо серьезно | Разработать новую | Генпроку- | III |  |
|  | заняться | систему статистической | ратура, | квар- |  |
|  | введением новой | отчетности и ее | МВД, | тал |  |
|  | современной | программное | Нацстат- | 2004 |  |
|  | системы | обеспечение, | комитет | года |  |
|  | статистики в | основанную на |  |  |  |
|  | правоохранитель- | передовом |  |  |  |
|  | ных органах, | международном опыте |  |  |  |
|  | основанной на |  |  |  |  |
|  | передовом |  |  |  |  |
|  | международном |  |  |  |  |
|  | опыте. |  |  |  |  |
|  | Статистические |  |  |  |  |
|  | данные об уровне |  |  |  |  |
|  | преступности не |  |  |  |  |
|  | должны служить |  |  |  |  |
|  | критерием оценки |  |  |  |  |
|  | работы право- |  |  |  |  |
|  | охранительных |  |  |  |  |
|  | органов, его |  |  |  |  |
|  | руководителей |  |  |  |  |
| 6.3 | Необходимо | Принять активное | МВД | Март- |  |
|  | продолжить работу | участие в оценочной |  | июнь |  |
|  | по внесению | миссии экспертов ОБСЕ |  | 2004 |  |
|  | позитивных | по проекту |  | года |  |
|  | изменений в | "Всесторонняя оценка |  |  |  |
|  | деятельность | состояния органов |  |  |  |
|  | прокуратуры, | внутренних дел для |  |  |  |
|  | помочь | оказания помощи в |  |  |  |
|  | становлению | проведении |  |  |  |
|  | самостоятельного | стратегического |  |  |  |
|  | Агентства по | реформирования |  |  |  |
|  | контролю | правоохранительных |  |  |  |
|  | наркотиков, | органов Кыргызской |  |  |  |
|  | укрепить | Республики" (второй |  |  |  |
|  | финансовую | этап Программы по |  |  |  |
|  | полицию, а также | оказанию помощи ОВД). |  |  |  |
|  | начать глубокое | Внести на рассмотрение | МВД | Март- |  |
|  | реформирование | Правительства |  | апрель |  |
|  | органов | Кыргызской Республики |  | 2004 |  |
|  | внутренних дел. | проект Концепции по |  | года |  |
|  | Особо хочу | реформированию системы |  |  |  |
|  | отметить, что | Министерства |  |  |  |
|  | ценные проекты, | внутренних дел |  |  |  |
|  | начатые совместно | Кыргызской Республики, |  |  |  |
|  | с ОБСЕ, | разработанный в рамках |  |  |  |
|  | необходимо | Программы ОБСЕ "По |  |  |  |
|  | грамотно | содействию органам |  |  |  |
|  | реализовать, и | внутренних дел |  |  |  |
|  | задачу | Кыргызской |  |  |  |
|  | Правительства я | Республики". |  |  |  |
|  | вижу в | Отдельные положения |  |  |  |
|  | расширении | проекта Концепции |  |  |  |
|  | сотрудничества в | опубликовать в СМИ |  |  |  |
|  | реформировании |  |  |  |  |
|  | всей системы |  |  |  |  |
|  | внутренних дел |  |  |  |  |
|  | Кыргызстана |  |  |  |  |
| 6.4 | Правительству не | Разработать Программу | Комиссия | II |  |
|  | затягивать | по легализации теневой | по | квар- |  |
|  | решение вопроса с | экономики и внести на | разработке | тал |  |
|  | легализацией | рассмотрение | программы | 2004 |  |
|  | теневого сектора | Правительства | по легали- | года |  |
|  | экономики | Кыргызской Республики | зации |  |  |
|  |  |  | теневой |  |  |
|  |  |  | экономики, |  |  |
|  |  |  | созданная |  |  |
|  |  |  | распоря- |  |  |
|  |  |  | жением |  |  |
|  |  |  | Правитель- |  |  |
|  |  |  | ства |  |  |
|  |  |  | КР от |  |  |
|  |  |  | 21.08.2002 |  |  |
|  |  |  | года |  |  |
|  |  |  | N 443-р |  |  |
| 6.5 | Генеральному | Генеральной | Генпроку- | Ежеме- |  |
|  | прокурору взять | прокуратуре | ратура | сячно |  |
|  | под личный | рассмотреть ход |  |  |  |
|  | контроль дело с | следствия по |  |  |  |
|  | банкротством 4 | уголовному делу о |  |  |  |
|  | коммерческих | банкротстве 4 |  |  |  |
|  | банков и | коммерческих банков и |  |  |  |
|  | исчезновением 8 | исчезновении 8 |  |  |  |
|  | млн.долларов и | млн.долларов США на |  |  |  |
|  | лично доложить | Координационном |  |  |  |
|  | Президенту | совещании |  |  |  |
|  | Кыргызской | руководителей |  |  |  |
|  | Республики о | правоохранительных |  |  |  |
|  | результатах | органов; разработать |  |  |  |
|  |  | и реализовать план |  |  |  |
|  |  | комплексных след- |  |  |  |
|  |  | ственно-оперативных |  |  |  |
|  |  | мероприятий по |  |  |  |
|  |  | привлечению к |  |  |  |
|  |  | уголовной |  |  |  |
|  |  | ответственности |  |  |  |
|  |  | виновных лиц и |  |  |  |
|  |  | возмещению нанесенного |  |  |  |
|  |  | ущерба. О проводимой |  |  |  |
|  |  | работе докладывать |  |  |  |
|  |  | Президенту |  |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики |  |  |  |
| 6.6 | По проблеме, | На ближайшем заседании | Генпроку- | I-II |  |
|  | связанной с | специальной | ратура, | квар- |  |
|  | компанией "Renton | правительственной | МВД, | тал |  |
|  | Group" я прошу | комиссии по выявлению | Специаль- | 2004 |  |
|  | Генерального | причин возникновения | ная | года |  |
|  | прокурора взять | ситуации, связанной | правитель- |  |  |
|  | под личный | с деятельностью ОсОО | ственная |  |  |
|  | контроль | "Renton Group", | комиссия, |  |  |
|  | расследование | рассмотреть и принять | созданная |  |  |
|  | этого дела, | решения по следующим | распоря- |  |  |
|  | разобраться до | вопросам: | жением |  |  |
|  | конца, кто | - внести предложение | Правитель- |  |  |
|  | виноват. Также | Генпрокуратуре о | ства |  |  |
|  | привлечь к | целесообразности | Кыргызской |  |  |
|  | ответственности | объединения всех | Республики |  |  |
|  | тех госслужащих, | уголовных дел в | от |  |  |
|  | кто лоббировал | отношении ОсОО | 29.12.2003 |  |  |
|  | решение суда в | "Renton Group", | года |  |  |
|  | пользу "Renton | находящихся в | N 807-ра |  |  |
|  | Group" | производстве Службы |  |  |  |
|  |  | национальной |  |  |  |
|  |  | безопасности, |  |  |  |
|  |  | Министерства |  |  |  |
|  |  | внутренних дел в |  |  |  |
|  |  | одно с передачей его |  |  |  |
|  |  | в производство |  |  |  |
|  |  | Генпрокуратуры с |  |  |  |
|  |  | образованием |  |  |  |
|  |  | межведомственной |  |  |  |
|  |  | следственно-опера- |  |  |  |
|  |  | тивной группы; |  |  |  |
|  |  | - поручить следствию |  |  |  |
|  |  | подтвердить или |  |  |  |
|  |  | опровергнуть доводы, |  |  |  |
|  |  | изложенные в |  |  |  |
|  |  | постановлении |  |  |  |
|  |  | Законодательного |  |  |  |
|  |  | собрания Жогорку |  |  |  |
|  |  | Кенеша Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики от 2 |  |  |  |
|  |  | декабря 2003 года |  |  |  |
|  |  | N 1388-II "Об |  |  |  |
|  |  | обращении держателей |  |  |  |
|  |  | ценных бумаг ОсОО |  |  |  |
|  |  | "Renton Group" к |  |  |  |
|  |  | депутатам |  |  |  |
|  |  | Законодательного |  |  |  |
|  |  | собрания Жогорку |  |  |  |
|  |  | Кенеша Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики". |  |  |  |
|  |  | Проводить | Госкомцен- | Посто- |  |
|  |  | разъяснительную работу | бумаг | янно |  |
|  |  | по повышению уровня |  |  |  |
|  |  | экономической |  |  |  |
|  |  | грамотности среди |  |  |  |
|  |  | населения по |  |  |  |
|  |  | вопросам рынка |  |  |  |
|  |  | капитала. |  |  |  |
|  |  | Продолжить работу по | Нацбанк | Посто- |  |
|  |  | повышению уровня |  | янно |  |
|  |  | грамотности по |  |  |  |
|  |  | банковской |  |  |  |
|  |  | деятельности. |  |  |  |
|  |  | Рассмотреть | Госкомцен- | В те- |  |
|  |  | возможность | бумаг, | чение |  |
|  |  | создания | Минфин | 2004 |  |
|  |  | негосударственного |  | года |  |
|  |  | рейтингового |  |  |  |
|  |  | института, участниками |  |  |  |
|  |  | которого будут |  |  |  |
|  |  | участники рынка |  |  |  |
|  |  | ценных бумаг |  |  |  |
| 7. Выполнение социальных обязательств |  |  |  |  |  |
| 7.1 | Социальному фонду | Полное и своевременное | Соцфонд, | Еже- |  |
|  | необходимо в | финансирование Фонда | Минсоцтруд | квар- |  |
|  | полном объеме и | содействия занятости |  | тально |  |
|  | своевременно | и обучения с |  |  |  |
|  | финансировать | погашением |  |  |  |
|  | средства, | задолженности за |  |  |  |
|  | предусмотренные | прошлые годы. |  |  |  |
|  | для Фонда | Организация | Минсоц- | В те- |  |
|  | содействия | бизнес-инкубаторов на | труд, | чение |  |
|  | занятости. Для | базе служб занятости | местные | 2004 |  |
|  | этого надо | и учебных заведений | госадми- | года |  |
|  | учитывать | Управления начального | нистрации |  |  |
|  | характер проблем | профессионального |  |  |  |
|  | в сфере занятости | образования. |  |  |  |
|  | населения, | Создание в гор. Бишкек | Минсоц- | В те- |  |
|  | предусматривать | Биржи труда для | труд, | чение |  |
|  | дальнейшее | граждан, не состоящих | мэрия | 2004 |  |
|  | развитие | на учете в службе | гор. | год |  |
|  | инфраструктуры по | занятости. | Бишкек |  |  |
|  | обеспечению | Открытие | Минсоцтруд | I |  |
|  | занятости | информационно-консуль- |  | полу- |  |
|  | населения, | тационного центра в |  | годие |  |
|  | включая | городе Токмок Чуйской |  | 2004 |  |
|  | организацию | области |  | года |  |
|  | бизнес-инкубато- |  |  |  |  |
|  | ров, |  |  |  |  |
|  | информацион- |  |  |  |  |
|  | но-консультацион- |  |  |  |  |
|  | ных центров, |  |  |  |  |
|  | бирж труда и т.д. |  |  |  |  |
| 7.2 | МЭЧС выделить | Завершение | МЭЧС | До |  |
|  | средства на | строительства школы в |  | конца |  |
|  | завершение | селе Темировка |  | 2004 |  |
|  | строительства | Иссык-Кульского района |  | года |  |
|  | школы в селе | Иссык-Кульской области |  |  |  |
|  | Темировка |  |  |  |  |
|  | Иссык-Кульской |  |  |  |  |
|  | области |  |  |  |  |
| 7.3 | Необходимо | Своевременное и полное | Минфин, | Посто- |  |
|  | принять срочные | финансирование | местные | янно |  |
|  | меры по | учреждений | госадми- |  |  |
|  | безусловному | образования. | нистрации. |  |  |
|  | выполнению | Укрепление | Министер- | В те- |  |
|  | положений Закона | материальной базы | ство | чение |  |
|  | "Об образовании" | учебных заведений | образова- | 2004 |  |
|  | в части |  | ния, | года |  |
|  | переполненности |  | местные |  |  |
|  | классов, |  | госадми- |  |  |
|  | снижения |  | нистрации |  |  |
|  | престижности |  |  |  |  |
|  | учительского |  |  |  |  |
|  | труда |  |  |  |  |
| 7.4 | Вызывает | Во исполнение | Местные | Апрель |  |
|  | беспокойство | постановления Собрания | госадми- | 2004 |  |
|  | сохраняющаяся | народных | нистрации, | года |  |
|  | задолженность по | представителей | мэрии гор. |  |  |
|  | выплате | Жогорку Кенеша | Бишкек и |  |  |
|  | заработной платы | Кыргызской Республики | Ош, |  |  |
|  | учителям | от 9 декабря 2003 года | Минфин |  |  |
|  | практически во | П N 838-II-17 "О мерах |  |  |  |
|  | всех регионах | по исполнению Закона |  |  |  |
|  | страны за | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | исключением | "О республиканском |  |  |  |
|  | г.Бишкек, Чуйской | бюджете Кыргызской |  |  |  |
|  | и Ошской | Республики на 2004 |  |  |  |
|  | областей. | год" главам областных |  |  |  |
|  | Губернаторам | госадминистраций |  |  |  |
|  | необходимо | разработать план |  |  |  |
|  | принять | мероприятий и |  |  |  |
|  | исчерпывающие | утвердить график |  |  |  |
|  | меры по наведению | погашения |  |  |  |
|  | порядка в этом | задолженности по |  |  |  |
|  | вопросе | социальным выплатам |  |  |  |
|  |  | прошлых лет до 1 |  |  |  |
|  |  | апреля 2004 года, при |  |  |  |
|  |  | этом иметь в виду, что |  |  |  |
|  |  | задолженность должна |  |  |  |
|  |  | быть погашена к |  |  |  |
|  |  | 1 ноября 2004 года. |  |  |  |
|  |  | Постоянный мониторинг | Местные | Ежеме- |  |
|  |  | и контроль за | госадми- | сячно |  |
|  |  | своевременным | нистрации, | до 15 |  |
|  |  | выделением и целевым | Минфин | числа |  |
|  |  | использованием |  |  |  |
|  |  | категориальных и |  |  |  |
|  |  | выравнивающих |  |  |  |
|  |  | грантов Министерством |  |  |  |
|  |  | финансов и местными |  |  |  |
|  |  | госадминистрациями |  |  |  |
| 7.5 | Министерству | С целью объединения | Минобразо- | В те- |  |
|  | образования и | усилий социальных | вания, | чение |  |
|  | культуры | партнеров по | Минсоц- | 2004 |  |
|  | совместно с | формированию прогноза | труд, | года |  |
|  | Министерством | востребованности | Неправи- |  |  |
|  | труда и | профессионально-кад- | тельствен- |  |  |
|  | социальной | рового обеспечения | ные |  |  |
|  | защиты и другими | развивающегося рынка | организа- |  |  |
|  | заинтересованными | труда республики | ции |  |  |
|  | сторонами с | провести работу в |  |  |  |
|  | подключением | Совете социальных |  |  |  |
|  | профессиональных | партнеров |  |  |  |
|  | неправительствен- | профессионального |  |  |  |
|  | ных организаций | образования при |  |  |  |
|  | изучить рынок | участии работодателей, |  |  |  |
|  | труда, | государственных |  |  |  |
|  | разработать | структур |  |  |  |
|  | прогноз | (Правительство |  |  |  |
|  | потребности рынка | Кыргызской Республики, |  |  |  |
|  | в кадрах и в | органы и организации |  |  |  |
|  | соответствии с | образования) и |  |  |  |
|  | этим обеспечить | гражданского сектора |  |  |  |
|  | подготовку | (НПО). |  |  |  |
|  | квалифицированных | Создать рабочие группы |  |  |  |
|  | рабочих кадров | и объединить усилия по |  |  |  |
|  |  | проведению анализа |  |  |  |
|  |  | рынка труда и |  |  |  |
|  |  | разработке Концепции |  |  |  |
|  |  | развития данной сферы |  |  |  |
| 7.6 | Требуется принять | Рассмотреть вопрос о | Минсоцтруд | Март |  |
|  | адекватные меры | реформировании системы |  | 2004 |  |
|  | по реформированию | профтехобразования на |  | года |  |
|  | системы профтех- | заседании |  |  |  |
|  | образования. | Правительства |  |  |  |
|  | Премьер-министру | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | тщательно изучить | и принять решение |  |  |  |
|  | и принять |  |  |  |  |
|  | специальное |  |  |  |  |
|  | решение |  |  |  |  |
|  | Правительства по |  |  |  |  |
|  | улучшению |  |  |  |  |
|  | ситуации в этой |  |  |  |  |
|  | сфере |  |  |  |  |
| 7.7 | Министерству | Организовать выездные | Минздрав, | В те- |  |
|  | здравоохранения | семинары для | ФОМС | чение |  |
|  | навести порядок | медицинского персонала |  | 2004 |  |
|  | в системе учета | и бухгалтеров, |  | года |  |
|  | сооплаты и | экономистов учреждений |  |  |  |
|  | наладить | здравоохранения. |  |  |  |
|  | разъяснительную | Проведение "круглых | Минздрав, | В те- |  |
|  | работу среди | столов" с | ФОМС | чение |  |
|  | населения с тем, | представителями МСУ, |  | 2004 |  |
|  | чтобы не | НПО по вопросам |  | года |  |
|  | подорвать | реформы |  |  |  |
|  | доверие людей к | здравоохранения, |  |  |  |
|  | реформе | Программы |  |  |  |
|  |  | государственных |  |  |  |
|  |  | гарантий по |  |  |  |
|  |  | обеспечению граждан |  |  |  |
|  |  | республики |  |  |  |
|  |  | медико-санитарной |  |  |  |
|  |  | помощью, новых |  |  |  |
|  |  | механизмов |  |  |  |
|  |  | финансирования |  |  |  |
|  |  | здравоохранения, |  |  |  |
|  |  | включая сооплату и |  |  |  |
|  |  | реструктуризацию |  |  |  |
|  |  | учреждений |  |  |  |
|  |  | здравоохранения. |  |  |  |
|  |  | Проведение | Минздрав, | Посто- |  |
|  |  | разъяснительной работы | ФОМС | янно |  |
|  |  | в средствах массовой |  |  |  |
|  |  | информации |  |  |  |
| 7.8 | Министерство | Дальнейшее укрепление | Минздрав | Посто- |  |
|  | здравоохранения | института семейной |  | янно |  |
|  | совместно с | медицины. |  |  |  |
|  | местными органами | Усилить работу по | Минздрав, | В те- |  |
|  | власти должны | взаимодействию | местные | чение |  |
|  | принять меры, | Министерства | госадми- | 2004 |  |
|  | направленные на | здравоохранения | нистрации | года |  |
|  | повышение | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  | доступности | с Координационными |  |  |  |
|  | медицинских услуг | советами по |  |  |  |
|  | в сельских | здравоохранению при |  |  |  |
|  | районах. | местных |  |  |  |
|  | Необходимо | государственных |  |  |  |
|  | расширить | администрациях. |  |  |  |
|  | полномочия и | Провести работу | Минздрав, | В те- |  |
|  | ответственность | совместно с | ФОМС | чение |  |
|  | органов местного | Кыргызско-Швейцарским |  | 2004 |  |
|  | самоуправления в | проектом по поддержке |  | года |  |
|  | решении вопросов | реформы |  |  |  |
|  | здравоохранения, | здравоохранения по |  |  |  |
|  | выработать | распространению опыта |  |  |  |
|  | механизм | Джумгальского района, |  |  |  |
|  | закрепления | в части создания |  |  |  |
|  | кадров в сельских | Комитетов здоровья на |  |  |  |
|  | учреждениях | уровне местных органов |  |  |  |
|  | здравоохранения | самоуправления. |  |  |  |
|  |  | Расширение привлечения | Минздрав, | В те- |  |
|  |  | неработающего | ФОМС | чение |  |
|  |  | населения в систему |  | 2004 |  |
|  |  | ОМС путем |  | года |  |
|  |  | распространения |  |  |  |
|  |  | полисов ОМС. |  |  |  |
|  |  | Содействие расширению | Минздрав, | В те- |  |
|  |  | сети аптечных | местные | чение |  |
|  |  | учреждений в | госадми- | 2004 |  |
|  |  | отдаленных населенных | нистрации | года |  |
|  |  | пунктах. |  |  |  |
|  |  | Дальнейшее | Минздрав | В те- |  |
|  |  | совершенствование |  | чение |  |
|  |  | оказания скорой и |  | 2004 |  |
|  |  | неотложной медицинской |  | года |  |
|  |  | помощи населению в |  |  |  |
|  |  | сельских районах. |  |  |  |
|  |  | Разработать механизмы | Местные | В те- |  |
|  |  | закрепления | госадми- | чение |  |
|  |  | медицинских кадров в | нистрации, | 2004 |  |
|  |  | сельской местности. | Минздрав. | года. |  |
|  |  | Проведение "круглого | Минздрав | II |  |
|  |  | стола" на тему |  | квар- |  |
|  |  | "Проблемы и |  | тал |  |
|  |  | перспективы развития |  | 2004 |  |
|  |  | кадровых ресурсов |  | года |  |
|  |  | системы |  |  |  |
|  |  | здравоохранения". |  |  |  |
|  |  | Разработать проект | Минздрав, | IV |  |
|  |  | постановления | Минобразо- | квар- |  |
|  |  | Правительства | вания | тал |  |
|  |  | Кыргызской Республики |  | 2004 |  |
|  |  | о межведомственной |  | года |  |
|  |  | комиссии по |  |  |  |
|  |  | медицинскому |  |  |  |
|  |  | образованию. |  |  |  |
|  |  | Создание | Минздрав, | В те- |  |
|  |  | наблюдательных | местные | чение |  |
|  |  | советов из числа | госадми- | 2004 |  |
|  |  | органов местного | нистрации | года |  |
|  |  | самоуправления |  |  |  |
|  |  | по вопросам |  |  |  |
|  |  | здравоохранения |  |  |  |
| 7.9 | Уровень | Доведение объема | Минфин, | 2004- |  |
|  | финансирования | государственного | Минздрав, | 2006 |  |
|  | государством | финансирования | местные | годы |  |
|  | системы | здравоохранения к 2006 | госадми- |  |  |
|  | здравоохранения | году до 3,2 процента | нистрации |  |  |
|  | ни в коем случае | от общего объема |  |  |  |
|  | не должен | финансирования. |  |  |  |
|  | снижаться. При | Внести предложения по | Минфин, | II |  |
|  | этом нужно | охвату обязательным | Минздрав | квар- |  |
|  | постоянно | медицинским |  | тал |  |
|  | проводить | страхованием |  | 2004 |  |
|  | системную работу | военнослужащих, |  | года |  |
|  | по критическому | учащихся начальных |  |  |  |
|  | анализу и | профессиональных, |  |  |  |
|  | перераспределению | средних специальных и |  |  |  |
|  | имеющихся | студентов высших |  |  |  |
|  | ресурсов для | учебных заведений за |  |  |  |
|  | поддержки | счет республиканского |  |  |  |
|  | приоритетов | бюджета. |  |  |  |
|  | развития, | Внести предложения в | Минздрав, | В те- |  |
|  | эффективному | Правительство | Соцфонд | чение |  |
|  | привлечению | Кыргызской Республики |  | 2004 |  |
|  | ресурсов частного | по поэтапному |  | года |  |
|  | сектора | увеличению тарифа |  |  |  |
|  |  | страховых взносов |  |  |  |
|  |  | на обязательное |  |  |  |
|  |  | медицинское |  |  |  |
|  |  | страхование до 5 |  |  |  |
|  |  | процентов от фонда |  |  |  |
|  |  | оплаты труда |  |  |  |
| 7.10 | Министру | Введение системы | Минздрав, | Посто- |  |
|  | здравоохранения | Единого плательщика по | местные | янно |  |
|  | необходимо | оказанию медицинских | госадми- |  |  |
|  | продолжать | услуг, расширению | нистрации |  |  |
|  | преобразования | охвата обязательным |  |  |  |
|  | в рамках | медицинским |  |  |  |
|  | согласованной | страхованием. |  |  |  |
|  | политики, | Активизировать работу | Местные | Посто- |  |
|  | рекомендаций и | Координационных | госадми- | янно |  |
|  | выводов, | советов по управлению | нистрации, |  |  |
|  | полученных в ходе | системой | мэрии |  |  |
|  | Круглого стола, | здравоохранения в гор. | гор. |  |  |
|  | состоявшегося с | Бишкек, Ош и областях | Бишкек, |  |  |
|  | моим участием в | республики. | Ош, |  |  |
|  | феврале 2003 |  | Минздрав. |  |  |
|  | года | Проведение | Минздрав, | В те- |  |
|  |  | реструктуризации | местные | чение |  |
|  |  | учреждений | госадми- | 2004 |  |
|  |  | здравоохранения | нистрации, | года |  |
|  |  |  | мэрии |  |  |
|  |  |  | гор. |  |  |
|  |  |  | Бишкек, Ош |  |  |
| 7.11 | В преддверии | Рассмотреть | Минсоц- | 2004- |  |
|  | празднования | возможность увеличения | труд, | 2005 |  |
|  | 60-летия Победы в | разового | Минфин, | годы |  |
|  | Великой | единовременного | министер- |  |  |
|  | Отечественной | денежного пособия | ства, |  |  |
|  | войне | ветеранам ВОВ и | ведомства, |  |  |
|  | Правительство уже | труженикам тыла | местные |  |  |
|  | сейчас должно |  | госадми- |  |  |
|  | продумать |  | нистрации |  |  |
|  | комплекс |  |  |  |  |
|  | мероприятий по |  |  |  |  |
|  | достойному |  |  |  |  |
|  | проведению этой |  |  |  |  |
|  | знаменательной |  |  |  |  |
|  | даты и мерах по |  |  |  |  |
|  | социальной |  |  |  |  |
|  | поддержке |  |  |  |  |
|  | ветеранов |  |  |  |  |
| 7.12 | Правительством | Регулярно освещать в | Минсоц- | Посто- |  |
|  | республики и | средствах массовой | труд, | янно |  |
|  | Социальным фондом | информации и на сайтах | Соцфонд, |  |  |
|  | должна быть | Минсоцтруда и Соцфонда | министр |  |  |
|  | проведена широкая | вопросы пенсионного | по делам |  |  |
|  | кампания среди | обеспечения, сути | МСУ и РР |  |  |
|  | сельского | проводимой пенсионной |  |  |  |
|  | населения по | реформы, а также вести |  |  |  |
|  | разъяснению сути | системную работу по |  |  |  |
|  | проводимой | повышению страховой |  |  |  |
|  | пенсионной | культуры населения |  |  |  |
|  | реформы, |  |  |  |  |
|  | страхового |  |  |  |  |
|  | принципа |  |  |  |  |
|  | пенсионного |  |  |  |  |
|  | обеспечения, |  |  |  |  |
|  | вводимых |  |  |  |  |
|  | накопительных |  |  |  |  |
|  | элементов в |  |  |  |  |
|  | действующую |  |  |  |  |
|  | систему и другие |  |  |  |  |
| 7.13 | Правительство | Неукоснительное | Минсоц- | Посто- |  |
|  | республики, все | исполнение Закона | труд, | янно |  |
|  | руководители | Кыргызской Республики | Соцфонд, |  |  |
|  | местных | "Об обеспечении | министер- |  |  |
|  | государственных | своевременности выдачи | ства и |  |  |
|  | администраций в | заработной платы, | ведомства, |  |  |
|  | самые кратчайшие | пенсий, пособий и иных | Минфин |  |  |
|  | сроки должны | социальных выплат". |  |  |  |
|  | принять | Главам областных | Местные | До 1 |  |
|  | исчерпывающие | госадминистраций в | госадми- | апреля |  |
|  | меры по | соответствии с | нистрации, | 2004 |  |
|  | ликвидации и | постановлением | Минфин | года |  |
|  | недопущению в | Собрания народных |  |  |  |
|  | будущем | представителей Жогорку |  |  |  |
|  | задолженностей по | Кенеша Кыргызской |  |  |  |
|  | социальным | Республики от 9 |  |  |  |
|  | выплатам | декабря 2003 года |  |  |  |
|  |  | П N 838-II-17 "О мерах |  |  |  |
|  |  | по исполнению Закона |  |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  |  | "О республиканском |  |  |  |
|  |  | бюджете Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики на 2004 |  |  |  |
|  |  | год" незамедлительно |  |  |  |
|  |  | разработать план |  |  |  |
|  |  | мероприятий и |  |  |  |
|  |  | утвердить график |  |  |  |
|  |  | погашения |  |  |  |
|  |  | задолженности по |  |  |  |
|  |  | социальным выплатам |  |  |  |
|  |  | прошлых лет. |  |  |  |
|  |  | Постоянный мониторинг | Местные | Посто- |  |
|  |  | и контроль за | госадми- | янно |  |
|  |  | своевременным | нистрации, |  |  |
|  |  | выделением и целевым | Минфин, |  |  |
|  |  | использованием | министр по |  |  |
|  |  | категориальных и | делам МСУ |  |  |
|  |  | выравнивающих грантов | и РР |  |  |
|  |  | как Министерством |  |  |  |
|  |  | финансов, так и |  |  |  |
|  |  | местными |  |  |  |
|  |  | госадминистрациями |  |  |  |
| 7.14 | В рамках | Принять активное | Минэконом- | Апрель |  |
|  | комплексного | участие в доработке | промторг, | 2004 |  |
|  | регионального | Национальной программы | Минсель- | года |  |
|  | развития страны, | "Комплексное развитие | водпром, |  |  |
|  | Правительству | села до 2010 года" с | министр |  |  |
|  | необходимо | учетом замечаний и | по делам |  |  |
|  | ускорить | предложений | МСУ и РР, |  |  |
|  | разработку | министерств, | Конг- |  |  |
|  | Национальной | административных | ресс-союз |  |  |
|  | программы | ведомств и областных | местных |  |  |
|  | "Комплексное | государственных | сообществ, |  |  |
|  | развитие | администраций | Ассоциация |  |  |
|  | села до 2010 |  | органов |  |  |
|  | года" |  | МСУ |  |  |
|  | разработка |  |  |  |  |
|  | которой |  |  |  |  |
|  | неоправданно |  |  |  |  |
|  | затянулась |  |  |  |  |
| 7.15 | Необходимо | Проработать и внести | Минфин, | Май |  |
|  | поднять вопрос о | предложения о | министр | 2004 |  |
|  | повышении | повышении заработной | по делам | года |  |
|  | заработной платы | платы работникам | МСУ и РР, |  |  |
|  | главам органов | органов местного | местные |  |  |
|  | местного | самоуправления. | госадми- |  |  |
|  | самоуправления |  | нистрации. |  |  |
|  | сел и поселков | Провести | Министр | I |  |
|  | республики. | инвентаризацию | по делам | полу- |  |
|  | Министру финансов | материально-техничес- | МСУ и РР, | годие |  |
|  | и министру по | кой базы органов | местные | 2004 |  |
|  | делам местного | местного | госадми- | года |  |
|  | самоуправления и | самоуправления, | нистрации |  |  |
|  | регионального | разработать меры по ее |  |  |  |
|  | развития | улучшению и |  |  |  |
|  | совместно с | обновлению. |  |  |  |
|  | главами областей | Внести предложение по | Минфин, | Март |  |
|  | внести | повышению заработной | министр | 2004 |  |
|  | предложение по | платы председателям | по делам | года |  |
|  | решению данной | местных кенешей | МСУ и РР |  |  |
|  | проблемы |  |  |  |  |
| 7.16 | Необходимо | Составить график | Баткенская | Март |  |
|  | Премьер-министру | строительства и сдачи | облгосад- | 2004 |  |
|  | проконтролировать | объектов в Баткенской | министра- | года |  |
|  | решение вопроса о | области. | ция |  |  |
|  | строительстве | Обеспечить выполнение | совместно | До 31 |  |
|  | в Баткенской | графика строительных | с | авгус- |  |
|  | области каждым | работ. | областными | та |  |
|  | регионом по |  | госадми- | 2004 |  |
|  | одному |  | нистраци- | года |  |
|  | социальному |  | ями, |  |  |
|  | объекту. К 31 |  | мэриями |  |  |
|  | августа, Дню |  | городов |  |  |
|  | независимости, |  | Бишкек и |  |  |
|  | должны доложить о |  | Ош |  |  |
|  | том, что сделано, |  |  |  |  |
|  | выполнить свои |  |  |  |  |
|  | обязательства |  |  |  |  |