Документ № 17843

Ратифицировано постановлениями

ЗС Жогорку Кенеша КР от 29 декабря 1995 года З № 288-1 и

СНП Жогорку Кенеша КР от 30 ноября 1995 года П № 221-1

г.Бишкек

от 18 июля 1995 года

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Российской Федерации и

Правительством Кыргызской Республики о регулировании

процесса переселения и защите прав переселенцев

О механизме реализации настоящего Соглашения см. Соглашение между

Федеральной миграционной службой России и Министерством труда и

социальной защиты КР (Бишкек, 16 апреля 1998 г.)

Правительство Российской Федерации и Правительство Кыргызской Рес-

публики, в дальнейшем именуемые Сторонами,

руководствуясь принципами, содержащимися в основных документах ООН

по правам человека,

основываясь на положениях Договора о дружбе, сотрудничестве и вза-

имной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10

июня 1992 г.,

исходя из стремления определить порядок и условия переселения лиц,

а также взаимные обязательства Сторон по оказанию им содействия в пере-

селении,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Настоящее Соглашение распространяется на лиц, переселяющихся из

Российской Федерации в Кыргызскую Республику и из Кыргызской Республики

в Российскую Федерацию.

Применение настоящего Соглашения для каждого переселенца является

однократным.

Стороны признают недопустимым любое принуждение лиц к переселению.

Статья 2.

Термины, применяемые в настоящем Соглашении, имеют следующее зна-

чение:

"переселенец" - лицо, добровольно покидающее государство своего

постоянного проживания и переезжающее на постоянное место жительства на

территорию другого государства;

"члены семьи переселенца" - супруга (супруг), родители, несовер-

шеннолетние дети, а также проживающие совместно с переселенцем и веду-

щие общее хозяйство другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы;

"государство выезда" - государство прежнего постоянного прожива-

ния;

"государство въезда" - государство нового постоянного проживания.

Статья 3.

Настоящее Соглашение не применяется к:

а) беженцам;

б) трудящимся - мигрантам;

в) лицам, осужденным за совершение преступлений и отбывающим нака-

зание;

г) лицам, выезд которых может причинить ущерб безопасности госу-

дарства выезда, до прекращения действия обстоятельств, препятствующих

выезду;

д) лицам, выезд которых отложен до исполнения ими имущественных

обязательств перед государственными, кооперативными, общественными или

иными организациями и учреждениями, частными лицами;

е) лицам, временно находящимся на территории России или Кыргызста-

на в связи с учебой, частными и деловыми поездками;

ж) военнослужащим, находящимся на действительной военной службе, и

членам их семей.

Статья 4.

Разрешение на переезд предоставляется переселенцам государством

въезда в соответствии с международно-правовыми нормами и его законода-

тельством.

Статья 5.

Стороны обеспечивают на своей территории защиту переселенцев и

членов их семей от любых действий в форме насилия, угроз и запугивания,

а также иных действий по признаку пола, расы, языка, религии и убежде-

ний, политических и иных взглядов, национального, этнического или соци-

ального происхождения, экономического, имущественного и семейного поло-

жения как со стороны государственных должностных лиц, так и со стороны

частных лиц, групп, общественных объединений и других организаций.

Статья 6.

Миграционные службы Сторон предоставляют переселенцам и членам их

семей необходимую информацию:

а) о содержании настоящего Соглашения;

б) об их правах и обязанностях в государстве въезда;

в) об условиях трудоустройства, возможности получения образования,

профессиональной подготовки, переподготовки, профориентации, а также

иных условиях проживания (природно-климатических, жилищно-бытовых, со-

циально-культурных и других) в государстве въезда.

Статья 7.

Переселенцы и члены их семей имеют право:

а) вывезти из государства выезда все заявленное до выезда движимое

имущество, находящееся в их личной собственности, с учетом ограничений,

относящихся к вывозу культурных ценностей, признаваемых в соответствии

с законодательством государства выезда его национальным достоянием;

б) продать или иначе распорядиться имуществом, являющимся их лич-

ной собственностью, и вывезти из государства выезда, а также ввезти в

государство въезда полученные денежные средства в заявленном порядке в

любой валюте и в неограниченном количестве;

в) переводить денежные вклады и активы, размещенные в банковских

учреждениях государства выезда в банковские учреждения государства въ-

езда;

г) оставлять на территории государства выезда принадлежащее им на

правах собственности движимое и недвижимое имущество, денежные вклады и

активы, осуществлять в их отношении право владения, пользования и рас-

поряжения.

Движимое и недвижимое имущество не может быть отчуждено властям

государства выезда на основании того, что его собственником является

лицо, постоянно проживающее за пределами государства или не являющееся

гражданином государства выезда.

Расходы по переводу денежных вкладов и активов через уполномочен-

ные для этого банковские учреждения берет на себя государство выезда.

Статья 8.

Стороны признают за переселенцами - членами жилищного, жилищ-

но-строительного, дачного, гаражно-строительного кооперативов, садо-

во-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью

внесшими свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное

помещение или строение, предоставленное им в пользование, право собс-

твенности на это имущество.

В случае продажи или передачи дома, дачи, садового домика или дру-

гого строения другому физическому или юридическому лицу, право пользо-

вания земельным участком переходит в полном объеме новому владельцу.

Переселенцам предоставляется право досрочно выплатить паевой взнос

за имущество, предоставленное в пользование, и оформить право собствен-

ности на это имущество.

Статья 9.

В отношении государственного, муниципального (коммунального) или

ведомственного жилья государство выезда предоставляет переселенцам и

членам их семей право приватизировать фактически занимаемое жилье и

заключать сделки с физическими и юридическими лицами.

Средства, полученные в результате сделки, являются собственностью

переселенца.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

собственности переселенцев, осуществляется ими в полном объеме.

Гражданско-правовые споры в отношении собственности, находящейся

на территории государства выезда, между переселенцами и членами их се-

мей, с одной стороны, и заинтересованными лицами, с другой стороны, ре-

шаются в судебном порядке на территории государства выезда и в соот-

ветствии с его законодательством и настоящим Соглашением.

Компетентные власти государства въезда признают вступившие в за-

конную силу решения судов государства выезда по указанным спорам, в том

числе для целей исполнения на территории государства въезда.

Статья 10.

Стороны обеспечивают освобождение переселенцев и членов их семей

от ограничений на ввоз и вывоз своего личного имущества (за исключением

предметов, запрещенных к вывозу законом государства выезда, и к ввозу

законом государства въезда), таможенных пошлин, налогов и связанных с

этим сборов.

Вывозимые денежные средства и переводимые денежные вклады и активы

освобождаются от сборов и пошлин, за исключением тех, которые представ-

ляют собой плату за услуги по переводу.

Статья 11.

Государство выезда не препятствует переселенцам и членам их семей

в продаже или другой форме распоряжения жильем и иным имуществом, нахо-

дящимся в их собственности.

Государство въезда оказывает содействие переселенцам и членам их

семей в обустройстве на новом месте жительства.

Стороны не препятствуют обмену жильем между переселенцами, совер-

шаемому в соответствии с порядком, установленным законодательством обо-

их государств.

Статья 12.

Государство въезда может ежегодно устанавливать переселенческую

квоту, согласно которой переселенцам и членам их семей выдаются разре-

шения на переезд в это государство. Размеры квот определяются государс-

твом въезда самостоятельно.

Стороны признают право лиц самостоятельно переселиться на террито-

рию одного из государств без получения разрешения на переезд. На лиц,

переселившихся самостоятельно, положения настоящего Соглашения не расп-

ространяются.

Статья 13.

Координацию работ по переселению лиц и контроль за соблюдением

настоящего Соглашения Стороны возлагают:

Российская Сторона - на Федеральную миграционную службу России;

Кыргызская Сторона - на Министерство труда и социальной защиты

Кыргызской Республики.

Статья 14.

Стороны могут открывать представительство миграционных служб соот-

ветственно в Российской Федерации и Кыргызской Республике. В случае не-

обходимости на территории Сторон могут быть открыты пункты уполномочен-

ных представительств миграционных служб Сторон.

В функции представительств миграционных служб могут входить:

а) реализация программ переселения;

б) ежегодное определение и согласование возможностей Сторон по

приему переселенцев. Согласование оформляется протоколом;

в) обмен информацией и взаимные консультации;

г) предоставление переселенцам и членам их семей информации, пре-

дусмотренной статьей 5 настоящего Соглашения;

д) регистрация, оказание помощи переселенцам и членам их семей в

осуществлении требуемых формальностей и процедур, связанных с отъездом

и переездом.

См. постановление Правительства КР от 25 мая 2004 года N 381 "Об

учреждении представительств Департамента миграционной службы при Минис-

терстве иностранных дел Кыргызской Республики в Приволжском (город

Самара) и Сибирском (город Красноярск) федеральных округах Российской

Федерации"

Статья 15.

Порядок реализации прав на социальное обеспечение переселенцев и

членов их семей регулируется отдельными соглашениями.

Статья 16.

В случае, если законодательством Российской Федерации и законода-

тельством Кыргызской Республики предусмотрено иное, действуют нормы

настоящего Соглашения.

Статья 17.

Стороны могут вносить дополнения или изменения в текст настоящего

Соглашения путем подписания соответствующих документов, которые будут

являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 18.

Вопросы, не решаемые органами, указанными в статьях 13 и 14 насто-

ящего Соглашения, будут передаваться на разрешение Сторон по дипломати-

ческим каналам.

Статья 19.

Настоящее Соглашение подлежит ратификации, вступает в силу (*) в

день обмена ратификационными грамотами и действует в течение 7 лет. По

взаимной договоренности Стороны могут продлить срок действия Соглаше-

ния.

Срок действия Соглашения продлен еще на 7 лет в соответствии с

Протоколом от 12 июля 2004 года

Совершено в г.Бишкек 18 июля 1995 г. в двух экземплярах, каждый на

русском и кыргызском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Правительство За Правительство

Российской Федерации Кыргызской Республики

(*) Вступил в силу 31 июля 1997 года в день обмена ратификационными

грамотами в городе Москве.