СОГЛАШЕНИЕ о защите участников уголовного судопроизводства г.Минск

г.Минск

от 28 ноября 2006 года

СОГЛАШЕНИЕ

о защите участников уголовного судопроизводства

Государства - участники Содружества Независимых Государств, подпи-

савшие настоящее Соглашение, именуемые в дальнейшем Сторонами,

в целях обеспечения эффективной борьбы с преступностью на террито-

риях Сторон и успешного осуществления задач уголовного судопроизводс-

тва,

стремясь обеспечить надлежащую защиту законных прав и интересов

лиц, содействующих достижению этих целей,

будучи убежденными, что согласованные действия Сторон в борьбе с

преступностью являются настоятельной необходимостью,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины:

а) уголовное судопроизводство - досудебное и судебное производство

по уголовному делу, осуществляемое в соответствии с национальным зако-

нодательством Сторон;

б) защищаемые лица - участники уголовного судопроизводства (потер-

певший, свидетель, частный обвинитель, подозреваемый, обвиняемый, под-

судимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправдан-

ный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное

преследование было прекращено, эксперт, специалист, переводчик, поня-

той, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психо-

лог, гражданский истец, гражданский ответчик, законные представители,

представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика

и частного обвинителя), а также другие лица, подлежащие защите в соот-

ветствии с национальным законодательством запрашивающей Стороны;

в) меры защиты - меры для обеспечения безопасности, предусмотрен-

ные настоящим Соглашением и применяемые в соответствии с ним в отноше-

нии защищаемых лиц;

г) компетентные органы - государственные органы, которые в соот-

ветствии с национальным законодательством Сторон принимают решение об

осуществлении мер защиты в рамках настоящего Соглашения или осуществля-

ют их;

д) запрашивающая Сторона - государство, по запросу которого осу-

ществляются меры защиты;

е) запрашиваемая Сторона - государство, на территории которого

осуществляются меры защиты;

ж) несовершеннолетние - лица, не достигшие 18-летнего возраста.

Статья 2.

1. Запрашиваемая Сторона в соответствии с положениями настоящего

Соглашения и своего законодательства на основе запроса оказывает со-

действие запрашивающей Стороне в осуществлении мер защиты в отношении

защищаемых лиц.

2. Настоящее Соглашение применяется в тех случаях, когда меры за-

щиты, принимаемые запрашивающей Стороной в соответствии с ее националь-

ным законодательством в отношении защищаемых лиц, не могут обеспечить

их надлежащую безопасность.

Статья 3.

1. Весь процесс организации и осуществления мер защиты является

конфиденциальным.

2. Степень конфиденциальности определяется в каждом конкретном

случае посредством консультаций между компетентными органами заинтере-

сованных Сторон.

Статья 4.

1. В отношении защищаемых лиц могут применяться одновременно нес-

колько либо одна из следующих мер защиты:

а) временное помещение защищаемого лица в безопасное место на тер-

риторию запрашиваемой Стороны;

б) переселение защищаемого лица для проживания на территорию зап-

рашиваемой Стороны;

в) замена документов защищаемого лица;

г) изменение внешности защищаемого лица;

д) выдача защищаемому лицу специальных средств индивидуальной за-

щиты, связи и оповещения;

е) личная охрана, охрана жилища и имущества;

ж) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

з) изменение места работы (службы) или учебы;

и) применение дополнительных мер защиты в отношении защищаемого

лица, содержащегося под стражей или находящегося в местах отбывания на-

казания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или

отбывания наказания в другое.

2. Стороны по взаимному согласованию могут осуществлять и иные ме-

ры защиты, не предусмотренные настоящим Соглашением.

Статья 5.

1. Временное помещение защищаемого лица в безопасное место предус-

матривает его пребывание на территории запрашиваемой Стороны в течение

необходимого периода времени в месте, определяемом компетентными орга-

нами заинтересованных Сторон в соответствии с их национальным законода-

тельством.

2. Защищаемое лицо, заключенное под стражу или осужденное к лише-

нию свободы на территории запрашивающей Стороны, может временно поме-

щаться в соответствующее учреждение запрашиваемой Стороны с соблюдением

требований ее законодательства.

Статья 6.

При переселении защищаемого лица для проживания на территории зап-

рашиваемой Стороны ему предоставляется место жительства на период осу-

ществления мер защиты. По запросу запрашивающей Стороны защищаемому ли-

цу может быть предоставлена возможность перемещения на новое место жи-

тельства его движимого имущества.

Статья 7.

Компетентные органы запрашиваемой Стороны по запросу компетентных

органов запрашивающей Стороны осуществляют замену защищаемому лицу до-

кументов с изменением его фамилии, имени, отчества и других сведений о

нем, перечень которых согласовывается компетентными органами заинтере-

сованных Сторон.

Статья 8.

Изменение внешности защищаемого лица предусматривает проведение

необходимых медицинских, косметических процедур на территории запраши-

ваемой Стороны как в специализированных клиниках и иных медицинских уч-

реждениях, так и вне их с привлечением специалистов и созданием необхо-

димых санитарных и иных условий.

Статья 9.

Компетентные органы запрашиваемой Стороны по запросу компетентных

органов запрашивающей Стороны предоставляют защищаемому лицу специаль-

ные средства индивидуальной защиты, связи и оповещения. Порядок выдачи

указанных средств и применения их защищаемым лицом определяется нацио-

нальным законодательством запрашиваемой Стороны.

Статья 10.

Личная охрана, охрана жилища и имущества защищаемого лица обеспе-

чиваются компетентными органами запрашиваемой Стороны.

Статья 11.

Компетентные органы запрашиваемой Стороны в целях осуществления

мер защиты проводят оперативно-розыскные мероприятия в порядке, предус-

мотренном ее законодательством.

Статья 12.

Обеспечение запрашиваемой Стороной конфиденциальности сведений о

защищаемом лице выражается в ограничении выдачи информации о его лич-

ности, месте жительства и других данных из государственных и иных спра-

вочно-информационных фондов. Механизм ограничения определяется запраши-

ваемой Стороной.

Статья 13.

Безопасность защищаемого лица, содержащегося под стражей или нахо-

дящегося в местах отбывания наказания на территории запрашиваемой Сто-

роны, обеспечивается условиями содержания, а при необходимости - пере-

водом из одного места содержания в другое, раздельным или одиночным со-

держанием в порядке, предусмотренном национальным законодательством

запрашиваемой Стороны.

Статья 14.

1. По запросу запрашивающей Стороны защищаемому лицу оказывается

содействие в устройстве на работу и/или учебу.

2. Несовершеннолетнее защищаемое лицо может быть временно помещено

в детское дошкольное учреждение, а совершеннолетнее нетрудоспособное

лицо - в учреждение социальной защиты населения.

Статья 15.

1. Меры защиты, предусмотренные статьей 4 настоящего Соглашения,

применяются при наличии письменного согласия защищаемого лица или его

законных представителей.

2. Меры защиты в отношении несовершеннолетнего или совершеннолет-

него нетрудоспособного защищаемого лица, указанные в пункте 2 статьи 14

настоящего Соглашения, осуществляются только по письменному согласию их

родителей либо иных законных представителей.

Статья 16.

1. Запрос об осуществлении мер защиты должен содержать:

а) наименование компетентных органов запрашиваемой и запрашивающей

Сторон;

б) сведения об уголовном деле, в связи с которым в отношении защи-

щаемого лица необходимо осуществление мер защиты:

описание фактических обстоятельств деяния, послужившего основанием

для возбуждения уголовного дела;

текст закона запрашивающей Стороны, на основании которого это дея-

ние признается преступлением;

данные о лице, совершившем преступление, либо о другом лице, от

которого исходит реальная угроза: фамилия, имя, отчество (с изменения-

ми), гражданство, место жительства или пребывания, наличие судимости,

установленные и возможные криминальные связи, описание внешности, фо-

тографии, дактилокарты и другие сведения о его личности (по возможнос-

ти);

содержание показаний участников уголовного судопроизводства, в

связи с которыми принято решение об осуществлении мер защиты;

в) сведения о защищаемом лице:

фамилия, имя, отчество (с изменениями), гражданство, место житель-

ства или пребывания, процессуальный статус участника уголовного судоп-

роизводства в соответствующем деле (подпункт "б" настоящего пункта) или

статус другого лица, в отношении которого запрашивается осуществление

мер защиты, наличие судимости, описание внешности, фотографии;

г) обоснование необходимости осуществления мер защиты, характер

угрозы;

д) перечень мер защиты, проведение которых запрашивается;

e) информацию об объеме и порядке возмещения материальных затрат в

связи с осуществлением мер защиты;

ж) данные о должностном лице, уполномоченном на осуществление кон-

тактов по вопросам применения мер защиты, порядок и средства связи с

ним.

2. Компетентный орган запрашивающей Стороны может указать в запро-

се иные сведения, имеющие, по его мнению, значение для исполнения зап-

роса.

3. К запросу об осуществлении мер защиты должны быть приложены:

а) письменное согласие защищаемого лица или его законных предста-

вителей на применение мер защиты;

б) копия постановления (решения) о применении меры пресечения в

виде заключения под стражу, приговора (с отметкой о вступлении его в

законную силу, о порядке исчисления срока наказания и его отбытия), ес-

ли защищаемое лицо является обвиняемым либо осужденным;

в) копия мотивированного постановления (решения) об осуществлении

мер защиты в отношении защищаемого лица, вынесенного в соответствии с

законодательством запрашивающей Стороны.

4. Запрос об осуществлении мер защиты должен быть подписан руково-

дителем компетентного органа или его заместителем и скреплен гербовой

печатью этого органа.

Статья 17.

Если запрос об осуществлении мер защиты не содержит всех необходи-

мых данных, предусмотренных статьей 16 настоящего Соглашения, то компе-

тентный орган запрашиваемой Стороны может запросить такие сведения, до

поступления которых запрос может быть оставлен без рассмотрения.

Статья 18.

В применении мер защиты, предусмотренных настоящим Соглашением,

может быть отказано, если:

а) осуществление мер защиты может нанести ущерб интересам либо

противоречит национальному законодательству или международным обяза-

тельствам запрашиваемой Стороны;

б) защищаемым лицом совершено преступление на территории запраши-

ваемой Стороны;

в) имеется решение компетентного органа запрашиваемой Стороны о

запрете на въезд защищаемого лица на территорию этой Стороны.

Статья 19.

1. О результатах рассмотрения запроса об осуществлении мер защиты

компетентный орган запрашиваемой Стороны не позднее 30 дней с даты по-

лучения запроса письменно уведомляет компетентный орган запрашивающей

Стороны.

2. В случае удовлетворения запроса об осуществлении мер защиты

компетентному органу запрашивающей Стороны сообщаются данные о компе-

тентном органе запрашиваемой Стороны или должностном лице этого органа,

которое будет непосредственно осуществлять меры защиты, а также порядок

сношений с ним.

3. Время, место и условия прибытия защищаемых лиц на территорию

запрашиваемой Стороны определяются компетентными органами Сторон.

Статья 20.

Компетентный орган запрашиваемой Стороны:

а) сообщает компетентному органу запрашивающей Стороны о каждом

случае угрозы, готовящихся или совершенных противоправных действиях в

отношении защищаемого лица, а также о применении дополнительных или

иных мер защиты, предусмотренных статьей 4 настоящего Соглашения;

б) оперативно информирует компетентный орган запрашивающей Стороны

о каждой попытке получить сведения о защищаемом лице со стороны третьих

лиц;

в) по запросу компетентного органа запрашивающей Стороны предос-

тавляет возможность проведения встреч с защищаемым лицом;

г) незамедлительно сообщает компетентному органу запрашивающей

Стороны о невыполнении защищаемым лицом обязанностей, предусмотренных

пунктом 2 статьи 22 настоящего Соглашения.

Статья 21.

Компетентный орган запрашивающей Стороны:

а) незамедлительно сообщает компетентному органу запрашиваемой

Стороны об угрозах, готовящихся или совершенных противоправных действи-

ях в отношении защищаемого лица;

б) направляет компетентному органу запрашиваемой Стороны запрос о

применении дополнительных или иных мер защиты, предусмотренных статьей

4 настоящего Соглашения;

в) при необходимости предоставляет средства, предусмотренные

статьей 9 настоящего Соглашения для осуществления мер защиты;

г) своевременно уведомляет компетентный орган запрашиваемой Сторо-

ны о принятии процессуальных решений по уголовному делу, в связи с ко-

торым осуществляется защита;

д) незамедлительно сообщает компетентному органу запрашиваемой

Стороны о необходимости прекращения применения мер защиты.

Статья 22.

1. Защищаемое лицо имеет право:

а) получать информацию о характере предпринимаемых в отношении его

мер защиты;

б) обращаться в компетентные органы Сторон с заявлением об измене-

нии либо применении дополнительных или иных мер защиты, предусмотренных

статьей 4 настоящего Соглашения;

в) обращаться в компетентные, в том числе судебные органы Сторон,

с жалобами на ненадлежащее осуществление мер защиты и просить о приня-

тии неотложных мер к ее осуществлению;

г) обращаться в компетентные органы Сторон с заявлением об отказе

от применения мер защиты.

2. Защищаемое лицо обязано:

а) выполнять законные требования компетентного органа запрашивае-

мой Стороны;

б) незамедлительно информировать компетентный орган запрашиваемой

Стороны о каждом случае угрозы или посягательства на жизнь, здоровье

либо имущество или об иных противоправных действиях в отношении его;

в) бережно обращаться с имуществом, документами, специальными

средствами индивидуальной защиты, связи и оповещения, выдаваемыми ему

на основании настоящего Соглашения;

г) не разглашать сведения о принимаемых в отношении его мерах за-

щиты.

Статья 23.

1. Компетентный орган запрашиваемой Стороны прекращает осуществле-

ние мер защиты в случаях:

а) получения письменного запроса об этом компетентного органа зап-

рашивающей Стороны;

б) письменного отказа защищаемого лица от применения мер защиты,

если компетентный орган запрашивающей Стороны дал на это свое письмен-

ное согласие.

К указанным в настоящем пункте запросу или согласию прилагается

копия мотивированного постановления (решения) об отмене осуществления

мер защиты в отношении защищаемого лица, вынесенного в соответствии с

законодательством запрашивающей Стороны.

2. Компетентный орган запрашиваемой Стороны может также прекратить

осуществление мер защиты в случаях невыполнения компетентным органом

запрашивающей Стороны или защищаемым лицом своих обязательств.

О принятии такого решения компетентный орган запрашиваемой Стороны

незамедлительно уведомляет защищаемое лицо и компетентный орган запра-

шивающей Стороны.

3. Компетентный орган запрашиваемой Стороны прекращает осуществле-

ние мер защиты в течение 10 дней с даты:

а) получения указанных в пункте 1 настоящей статьи запроса или

согласия;

б) принятия решения, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Компетентный орган запрашиваемой Стороны может по мотивированному

письменному запросу компетентного органа запрашивающей Стороны отложить

прекращение осуществления мер защиты.

Статья 24.

Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов оказания правовой по-

мощи по уголовным делам.

Статья 25.

Осуществление мер защиты не является основанием, исключающим уго-

ловное преследование защищаемого лица, в случае совершения им преступ-

ления на территории запрашиваемой Стороны.

Статья 26.

Стороны и их компетентные органы разрешают все спорные вопросы,

которые могут возникнуть между ними в связи с толкованием или примене-

нием положений настоящего Соглашения, путем консультаций и переговоров.

Статья 27.

1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется

между компетентными органами Сторон непосредственно.

2. Перечень компетентных органов определяется каждой Стороной и

передается при подписании настоящего Соглашения или сдаче на хранение

уведомления о выполнении внутригосударственных процедур депозитарию,

который доводит его до сведения других Сторон.

3. Об изменениях перечня компетентных органов каждая из Сторон

письменно уведомляет депозитарий.

Статья 28.

1. Расходы, связанные с осуществлением мер защиты, несет запраши-

вающая Сторона.

2. Вопросы налогообложения в связи с возмещением затрат на осу-

ществление мер защиты решаются в соответствии с законодательством Сто-

роны, на территории которой они осуществляются.

3. В целях реализации настоящего Соглашения запрашиваемая Сторона

может оказать безвозмездную помощь запрашивающей Стороне.

Статья 29.

Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и обязательств

Сторон по иным международным договорам, участниками которых они являют-

ся.

Статья 30.

Стороны при осуществлении сотрудничества в рамках настоящего Сог-

лашения используют в качестве рабочего русский язык.

Статья 31.

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты сдачи на хранение де-

позитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами

внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Для Сторон, выполнивших необходимые процедуры позднее, оно вступает в

силу с даты сдачи соответствующих документов депозитарию.

Статья 32.

Стороны могут по взаимному согласованию вносить в настоящее Согла-

шение дополнения и изменения, оформляемые протоколом, который вступает

в силу в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Соглашения, ес-

ли Стороны не договорятся об ином.

Статья 33.

1. Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив

письменное уведомление об этом депозитарию не менее чем за шесть меся-

цев до выхода.

2. К моменту выхода соответствующая Сторона должна выполнить все

финансовые обязательства, возникшие за время ее участия в настоящем

Соглашении.

Статья 34.

После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для присоеди-

нения не подписавших его государств - участников Содружества Независи-

мых Государств, а также государств, не являющихся участниками Содру-

жества Независимых Государств, путем передачи депозитарию документа о

таком присоединении.

Для присоединяющегося государства - участника Содружества Незави-

симых Государств настоящее Соглашение вступает в силу по истечении трех

месяцев с даты получения депозитарием документа о присоединении.

В случае получения депозитарием уведомления государства, не являю-

щегося участником Содружества Независимых Государств, о присоединении к

настоящему Соглашению, депозитарий незамедлительно информирует об этом

Стороны. Для присоединяющегося государства, не являющегося участником

Содружества Независимых Государств, настоящее Соглашение вступает в си-

лу по истечении трех месяцев с даты получения депозитарием документа о

присоединении, если в течение этого периода ни одна из Сторон не заявит

о своих возражениях против такого присоединения.

Совершено в городе Минске 28 ноября 2006 года в одном подлинном

экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполни-

тельном комитете Содружества Независимых Государств, который направит

каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную

копию.

За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова

Подпись __________

За Республику Армения За Российскую Федерацию

Подпись Подпись

За Республику Беларусь За Республику Таджикистан

Подпись Подпись

За Грузию За Туркменистан

_________ __________

За Республику Казахстан За Республику Узбекистан

Подпись __________

За Кыргызскую Республику За Украину

Подпись Подпись

Настоящим удостоверяю, что прилагаемый текст является аутентичной

копией Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства, при-

нятого на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Го-

сударств, которое состоялось 28 ноября 2006 года в городе Минске. Под-

линный экземпляр вышеупомянутого Соглашения хранится в Исполнительном

комитете Содружества Независимых Государств.

Первый заместитель Председателя

Исполнительного комитета -

Исполнительного секретаря СНГ В.Гаркун