Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (Кыргызская Республика присоединилась к Соглашению Договором)

Кыргызская Республика присоединилась к Соглашению

Договором от 29 марта 1996 года

г.Минск

от 6 января 1995 года

СОГЛАШЕНИЕ

о Таможенном союзе между Российской Федерацией

и Республикой Беларусь

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Бе-

ларусь, именуемые в дальнейшем Договаривающиеся Стороны,

стремясь к дальнейшему развитию сбалансированных и взаимовыгодных

экономических отношений;

желая обеспечить дальнейшее развитие прав и свобод человека и

гражданина стран на демократических принципах, зафиксированных в доку-

ментах организации Объединенных Наций;

признавая международные общепринятые нормы в экономических отноше-

ниях и ориентируясь на правила ГАТТ/ВТО;

подтверждая приверженность свободному развитию взаимного экономи-

ческого сотрудничества;

выражая намерения продолжить реализацию положений Договора о соз-

дании Экономического союза путем перехода к поэтапному формированию Та-

моженного союза;

руководствуясь статьей 4 Договора о создании Экономического союза,

предусматривающей для каждой формы интеграции разработку комплекса вза-

имосвязанных мероприятий, осуществляемых в соответствии с отдельными

соглашениями;

констатируя достижение определенных результатов в рамках подписан-

ного 12 апреля 1994 г. (г.Москва) Соглашения между Правительством Рос-

сийской Федерации и Правительством Республики Беларусь о едином порядке

регулирования внешнеэкономической деятельности;

в целях определения обязательств и прав Договаривающихся Сторон в

поэтапном формировании Таможенного союза,

договорились о нижеследующем:

Статья 1. Цели и принципы функционирования Таможенного союза

1. Договаривающиеся Стороны провозглашают следующие цели создания

Таможенного союза:

- обеспечение совместными действиями социально-экономического

прогресса своих стран путем устранения между ними разделяющих препятс-

твий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими

субъектами;

- гарантирование устойчивого развития экономики, свободного това-

рообмена и добросовестной конкуренции;

- укрепление координации экономической политики своих стран и

обеспечение всестороннего развития национального народного хозяйства;

- создание условий для формирования общего экономического прост-

ранства;

- создание условий для активного выхода государств-членов Таможен-

ного союза на мировой рынок.

2. Договаривающиеся Стороны определяют Таможенный союз как эконо-

мическое объединение государств, основывающееся на следующих принципах:

а) наличие единой таможенной территории государств-участников Та-

моженного союза. Формирование единой таможенной территории осуществля-

ется путем:

- отмены в торговле между государствами Договаривающихся Сторон

товарами, происходящими с их территорий, таможенных пошлин, налогов и

сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественных ограни-

чений;

- установления и применения в отношениях с третьими странами оди-

накового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного

регулирования внешней торговли;

- формирования механизма взаимоотношений Таможенного союза с

третьими государствами и международными организациями на основе положе-

ний Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительст-

вом Республики Беларусь о едином порядке регулирования внешнеэкономи-

ческой деятельности от 12 апреля 1994 г.;

б) наличие однотипного механизма регулирования экономики, базирую-

щегося на рыночных принципах хозяйствования и унифицированном законода-

тельстве.

Статья 2. Механизмы и этапы создания Таможенного союза

1. Договаривающиеся Стороны осуществят комплекс взаимосвязанных

мероприятий по формированию Таможенного союза, включающих следующие

элементы:

1.1. Первый этап. Практическое применение механизма функционирова-

ния Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.

и, прежде всего, отмена тарифных и количественных ограничений во взаим-

ной торговле в соответствии с Протоколом о введении режима свободной

торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Рес-

публикой Беларусь от 6 января 1995 г., являющимся неотъемлемой частью

настоящего Соглашения.

При этом отмена ограничений во взаимной торговле будет происходить

на основе применения Соглашения между Правительством Российской Федера-

ции и Правительством Республики Беларусь о едином порядке регулирования

внешнеэкономической деятельности от 12 апреля 1994 г. и создания пол-

ностью идентичных систем регулирования внешних экономических связей (в

том числе тарифного и нетарифного регулирования), а также установления

одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифно-

го регулирования в отношении третьих стран.

1.2. Унификация в течение четырех месяцев с даты подписания насто-

ящего Соглашения внешнеторгового, таможенного, валютно-финансового, на-

логового и другого законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую

деятельность, относящегося, в частности, к:

- экономическим условиям хозяйствования на основе рыночных принци-

пов, обеспечивающих равные возможности и гарантии для субъектов хозяйс-

твенной деятельности государств Договаривающихся Сторон;

- ценовой политике;

- валютному регулированию и валютному контролю;

- экспортному контролю;

- недобросовестной конкуренции и ограничительной деловой практике;

- интеллектуальной собственности.

1.3. Формирование механизма взаимоотношений Таможенного союза с

третьими странами и международными организациями на основе делегирова-

ния соответствующих полномочий одной из Договаривающихся Сторон.

2. Договаривающиеся Стороны организуют работу по унификации нацио-

нального законодательства, регулирующего экономическую деятельность.

Договаривающиеся Стороны обязуются предоставлять друг другу тексты

действующих актов, содействовать в разъяснении и уточнении содержания

их положений, относящихся к реформированию национальной экономики.

3. Договаривающиеся Стороны организуют контроль за правопримени-

тельной практикой и обеспечением единообразия осуществления методов:

- установления надежных механизмов контроля за недопущением не-

санкционированного реэкспорта товаров в третьи страны;

- осуществления платежно-расчетных отношений по торговым и нетор-

говым операциям на двусторонней и многосторонней основе;

- применения единого регулирования внешних экономических связей в

отношении третьих стран;

- сближения экономических условий хозяйствования;

- ведения таможенной статистики внешней торговли;

- осуществления надежного таможенного контроля на внешних таможен-

ных границах государств Договаривающихся Сторон.

4. Второй этап. Объединение после выполнения всех мероприятий,

предусмотренных первым этапом, таможенных территорий государств Догова-

ривающихся Сторон в единую таможенную территорию, решение вопроса о

международной правосубъектности Таможенного союза и судьбе действующих

международных договоров.

5. Договаривающиеся Стороны применяют Основы таможенных законода-

тельств государств-участников Содружества Независимых Государств, одоб-

ренные Советом глав правительств Содружества 10 декабря 1994 г.

6. Договаривающиеся Стороны применяют Единую методологию таможен-

ной статистики внешней торговли государств-участников Содружества Неза-

висимых Государств, утвержденную Советом глав правительств государств

Содружества 10 декабря 1994 г.

7. Договаривающиеся Стороны применяют Правила определения страны

происхождения товаров, утвержденные Советом глав правительств государс-

тв Содружества 24 сентября 1993 г., с последующими изменениями и допол-

нениями.

8. Договаривающиеся Стороны применяют Соглашение о реэкспорте то-

варов и порядке выдачи разрешения на реэкспорт, подписанное в Москве 15

апреля 1994 г.

9. Договаривающиеся Стороны по мере реализации настоящего Соглаше-

ния могут по взаимному согласию вносить уточнения в содержание и сроки

выполнения отдельных мероприятий, указанных в настоящей статье этапов.

Статья 3. Организация работы по созданию Таможенного союза

Договаривающиеся Стороны в целях создания Таможенного союза приме-

нят механизм двусторонних и/или многосторонних консультаций по вопро-

сам, вытекающим из целей, принципов, условий и этапов создания Таможен-

ного союза.

Статья 4. Распределение Таможенных пошлин, налогов и сборов,

имеющих эквивалентное действие

1. Суммы ввозных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное

действие, на товары, происходящие с территории третьей страны, вносятся

в бюджет государства той Договаривающейся Стороны, которая является

страной назначения товара.

2. Суммы вывозных пошлин, налогов и сборов,имеющих эквивалентное

действие, на товары, происходящие с территории третьей страны и вывози-

мые с территории государства любой Договаривающейся Стороны на террито-

рию государства другой Договаривающейся Стороны, вносятся в бюджет го-

сударства той Договаривающейся Стороны, с территории которой данный то-

вар вывозится.

3. Суммы вывозных пошлин, налогов и сборов,имеющих эквивалентное

действие, на товары, вывозимые с территории государства любой Договари-

вающейся Стороны в третью страну:

а) в отношении товаров, происходящих с территории государства лю-

бой Договаривающейся Стороны, с учетом положений подпункта б) пункта 3

настоящей статьи, вносятся в бюджет государства той Договаривающейся

Стороны, с территории которой данный товар происходит;

б) в отношении товаров, изготовленных на территории любой Догова-

ривающейся Стороны из сырья и/или материалов, происходящих с территории

любой другой Договаривающейся Стороны, зачисляются в бюджеты государств

Договаривающихся Сторон в соответствии с согласованным распределением

сумм вывозных таможенных пошлин;

в) в отношении товаров, происходящих с территории третьей страны,

вносятся в бюджет государства той Договаривающейся Стороны, с террито-

рии которой данный товар вывозится.

4. Договаривающиеся Стороны согласуют порядок взаимного зачисления

таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие.

Статья 5. Условия введения временных ограничений

1. Временные ограничения во взаимной торговле путем использования

тарифных, количественных либо иных равнозначных мер могут применяться

только в случаях:

острого дефицита данного товара на внутреннем рынке - до стабили-

зации положения на рынке;

острого дефицита платежного баланса - до стабилизации положения с

платежным балансом;

если какой-либо товар ввозится на территорию одной из Договариваю-

щихся Сторон в таких возросших количествах или на таких условиях, кото-

рые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производителям по-

добных или непосредственно конкурирующих товаров.

2. До принятия каких-либо ограничительных мер в случаях, после то-

го как появилась необходимость их применения, Договаривающиеся Стороны

должны предоставить друг другу соответствующую информацию для консуль-

таций. Проведение консультаций в целях поиска приемлемого для Договари-

вающихся Сторон решения осуществляется в возможно короткий срок.

3. Если в результате таких консультаций Договаривающиеся Стороны в

течение 45 дней со дня получения соответствующей информации не достиг-

нут согласия относительно мер по избежанию сложившейся ситуации, Дого-

варивающаяся Сторона, потребовавшая проведение консультаций, будет сво-

бодна ввести ограничительные меры в таком объеме и на такой срок, кото-

рые необходимы для предотвращения или устранения ущерба.

4. В критических условиях, когда промедление может причинить

ущерб, который будет трудно устранить, Договаривающиеся Стороны могут

принять меры, упомянутые в настоящей статье, до проведения таких кон-

сультаций при условии, что консультации будут проведены незамедлительно

после принятия таких мер.

5. Вводимые временные ограничения на ввоз или вывоз с момента их

принятия одной из Договаривающихся Сторон должны быть сообщены другой

Договаривающейся Стороне в кратчайшие сроки.

6. Договаривающиеся Стороны продолжат работу по унификации норма-

тивно-правовой базы для избежания возможностей возникновения условий,

дающих основания для введения тарифных и/или количественных ограничений

во взаимной торговле.

7. Договаривающиеся Стороны обеспечат контроль за вывозом (ввозом)

квотируемых и лицензируемых товаров.

Статья 6. Таможенный контроль

1. Договаривающиеся Стороны обеспечат единство управления своими

таможенными службами на основе соответствующего Соглашения между Прави-

тельством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь.

2. С учетом положений пункта 1 настоящей статьи Договаривающиеся

Стороны:

- организуют совместный контроль за перемещением товаров и транс-

портных средств. Порядок и организация такого контроля будет регулиро-

ваться отдельными договоренностями (протоколами) между таможенными ор-

ганами Договаривающихся Сторон;

- отменят таможенный контроль на общей границе при безусловном

обеспечении надежного таможенного контроля на своих внешних границах.

Статья 7. Исключения

Настоящее Соглашение не затрагивает права любой Договаривающейся

Стороны на принятие в соответствии с международным правом, а также ее

внутренним законодательством мер, необходимых для охраны государствен-

ной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности

населения, культурно-исторического наследия своих народов, охраны ред-

ких животных и растений.

Статья 8. Заключительные положения

1. Все споры и разногласия между Договаривающимися Сторонами отно-

сительно толкования и/или применения положений настоящего Соглашения

будут решаться путем консультаций.

2. Настоящее Соглашение не затрагивает действия других международ-

ных договоров, заключенных Договаривающимися Сторонами, не противореча-

щих настоящему Соглашению; при необходимости Договаривающиеся Стороны

обязуются привести их в соответствие с настоящим Соглашением.

3. Любая Договаривающаяся Сторона может прекратить свое участие в

Соглашении путем направления официального письменного уведомления дру-

гой Договаривающейся Стороне о своем намерении выйти из Соглашения за

12 месяцев до выхода.

4. Настоящее Соглашение временно применяется с момента подписания

и вступает в силу с даты обмена уведомлениями о выполнении Договариваю-

щимися Сторонами всех необходимых внутригосударственных процедур.

5. Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого государс-

тва-участника Содружества Независимых Государств, признающего положения

Соглашения, действующие на момент присоединения, и выражающего готов-

ность выполнять их в полном объеме. Присоединение осуществляется с сог-

ласия Договаривающихся Сторон на условиях и в порядке, определяемых в

отдельном соглашении с присоединяющимся государством.

Совершено в г.Минске 6 января 1995 года в двух подлинных экземпля-

рах на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую

силу.

За Правительство За Правительство

Российской Федерации Республики Беларусь