ДОГОВОР о проведении согласованной антимонопольной политики (Ратифицирован постановлением Жогорку Кенеша КР)

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Договором от 25 января 2000 года

Ратифицирован постановлением Жогорку Кенеша КР

от 13 апреля 1994 года № 1468-XII

г.Ашгабат

от 23 декабря 1993 года

ДОГОВОР

о проведении согласованной антимонопольной политики(*)

Правительства государств - участников настоящего Договора, далее -

Стороны,

во исполнение Соглашения о согласовании антимонопольной политики

от 12 марта 1993 года,

подтверждая стремление воздерживаться от любых действий, наносящих

экономический ущерб интересам Сторон,

признавая необходимость:

соблюдения принципов суверенитета, равенства, отказа от дискрими-

нации;

устранения отрицательных для торговли и экономического развития

факторов, которые могут возникнуть вследствие монополистической дея-

тельности хозяйствующих субъектов;

принятия Сторонами антимонопольных законодательных актов и прове-

дения эффективной антимонопольной политики;

раздельного действия межгосударственной юрисдикции и юрисдикции

Сторон, договорились о следующем:

Статья 1. Цели и задачи

Настоящий Договор преследует цель определить правовые основы по

предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности

и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в рамках общего

экономического пространства и не подпадающие под действие национального

законодательства Сторон.

Задачами настоящего Договора являются:

координация совместных действий по предупреждению, ограничению и

пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкурен-

ции;

сближение антимонопольного законодательства Сторон в той мере, в

какой это необходимо для реализации настоящего Договора;

создание условий для развития конкуренции, эффективного функциони-

рования товарных рынков и защиты прав потребителей;

согласование порядка рассмотрения и оценки монополистической дея-

тельности хозяйствующих субъектов, органов власти и управления и созда-

ние на этой основе механизма сотрудничества.

Статья 2. Понятия и их определения

Для целей настоящего Договора принимаются следующие понятия и их

определения:

хозяйствующие субъекты - юридические лица всех форм собственности,

занимающиеся деятельностью по производству, реализации, приобретению

товаров и услуг, а также физические лица, осуществляющие самостоятель-

ную предпринимательскую деятельность;

товарный рынок - сфера обращения товаров (включая работы и услуги)

в пределах общего экономического пространства или его части;

конкуренция - состязательность хозяйствующих субъектов, когда их

самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из

них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и

стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю;

доминирующее положение на рынке - исключительное положение хозяйс-

твующего субъекта на рынке, которое дает ему возможность самостоятельно

или действуя совместно с другими хозяйствующими субъектами диктовать

условия потребителям и конкурентам, затруднять доступ на рынок другим

хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать конкуренцию;

монополистическая деятельность - действия (бездействие) хозяйству-

ющих субъектов, органов власти и управления, направленные на недопуще-

ние, ограничение или устранение конкуренции, а также ущемляющие интере-

сы потребителей;

общее экономическое пространство - совокупность внутренних товар-

ных рынков Сторон, подписавших настоящий Договор или присоединившихся к

нему.

Статья 3. Общие правила конкуренции хозяйствующих субъектов Сторон

1. Считается недопустимым и запрещается злоупотребление одним или

несколькими хозяйствующими субъектами Сторон своим доминирующим положе-

нием на рынке общего экономического пространства или на соответствующей

его части, если эти действия ведут к ограничению конкуренции либо ущем-

лению законных интересов других хозяйствующих субъектов или потребите-

лей.

К таким злоупотреблениям относятся:

навязывание (поддержание) покупных или продажных цен или других

несправедливых условий сделки для получения монопольно высокой прибыли

или устранения конкурентов;

ограничение производства или сбыта с целью необоснованного повыше-

ния цен, создания или поддержания дефицита на соответствующем рынке в

ущерб потребителям;

применение к хозяйственным партнерам неравного подхода при равных

условиях, что создает для них неравные условия конкуренции;

создание препятствий доступа на рынок другим хозяйствующим субъек-

там;

иные действия, приводящие к злоупотреблениям.

2. Запрещаются объединение хозяйствующих субъектов Сторон, согла-

шения между ними и другие виды координированной деятельности, которые

могут ограничить свободу конкуренции на общем экономическом пространс-

тве или соответствующей его части посредством:

раздела товарного рынка по территориальному принципу, по объему

продаж или закупок, по ассортименту или по кругу потребителей;

ограничения доступа на соответствующий товарный рынок других хо-

зяйствующих субъектов в качестве продавцов или покупателей;

установления покупных или продажных цен или других условий сделки;

контроля над производством, сбытом, техническим развитием, инвес-

тиционными процессами;

навязывания хозяйственным партнерам дополнительных условий сделки,

не относящихся к предмету Договора и ущемляющих их интересы;

использования неравного подхода к хозяйственным партнерам при рав-

ных условиях, что создает неблагоприятные условия для конкуренции на

соответствующем товарном рынке.

3. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способ-

ных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб

его деловой репутации;

введение потребителей в заблуждение относительно характера, спосо-

ба и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

некорректное сравнение хозяйствующим субъектом в процессе его рек-

ламной деятельности производимых или реализуемых им товаров с товарами

других хозяйствующих субъектов;

самовольное использование товарного знака, фирменного наименования

или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внешнего

оформления товара другого хозяйствующего субъекта;

получение, использование, разглашение научно-технической, произ-

водственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны,

без согласия ее владельца.

4. Запрещенные настоящей статьей решения, соглашения или действия

признаются недействительными и не имеющими юридической силы.

5. Нормы пунктов 1 и 2 настоящей статьи не применяются в случаях,

если хозяйствующие субъекты докажут, что указанные решения или соглаше-

ния способствуют техническому или экономическому прогрессу, насыщению

товарных рынков, улучшению потребительских свойств товаров, повышению

их конкурентоспособности.

Статья 4. Межгосударственный совет по антимонопольной политике

Для реализации настоящего Договора Стороны учреждают Межгосударс-

твенный совет по антимонопольной политике (далее - Антимонопольный Со-

вет).

Основной задачей Антимонопольного Совета является выработка крите-

риев и способов оценки монополистической деятельности, недобросовестной

конкуренции, процедур расследования дел по нарушению правил конкурен-

ции, правил и механизмов воздействия на хозяйствующие субъекты, органы

власти и управления, нарушающие правила конкуренции в общем экономичес-

ком пространстве, и согласование их между Сторонами.

Для обеспечения деятельности Антимонопольного Совета создается

Секретариат, действующий на постоянной основе.

Статус Антимонопольного Совета определяется Положением о Межгосу-

дарственном совете по антимонопольной политике, являющимся неотъемлемой

частью настоящего Договора.

Статья 5. Обязанности Сторон

Стороны принимают все меры для обеспечения выполнения обязатель-

ств, вытекающих из настоящего Договора. Стороны обязуются содействовать

Антимонопольному Совету в выполнении его задач.

Статья 6. Обмен информацией

Стороны будут обмениваться информацией:

о состоянии товарных рынков, подходах и практических результатах

демонополизации в рамках структурной перестройки экономики, методах и

опыте работы по предупреждению, ограничению и пресечению монополисти-

ческой деятельности и развитию конкуренции;

о сведениях, содержащихся в национальных реестрах предприятий -

монополистов, осуществляющих поставку продукции на товарные рынки Сто-

рон;

о практике рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законо-

дательства.

Стороны будут сотрудничать при разработке национальных законов и

нормативных документов путем предоставления информации и оказания мето-

дической помощи.

Статья 7. Заключительные положения

Настоящий Договор заключается сроком на пять лет и продлевается по

решению Сторон.

Настоящий Договор вступает в силу (*) со дня подписания, а для

Сторон, законодательство которых требует ратификации, - со дня сдачи

ими ратификационных грамот государству - депозитарию.

Любая из Сторон имеет право выйти из настоящего Договора, если она

поставит в известность о своем намерении другие Стороны не менее чем за

три месяца до даты выхода.

Настоящий Договор открыт для присоединения к нему других госу-

дарств, готовых принять на себя обязательства по Договору.

Совершено в городе Ашгабате 23 декабря 1993 года в одном подлинном

экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Пра-

вительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подпи-

савшим настоящий Договор, его заверенную копию.

(*) Представитель Правительства Украины подписал Договор с оговор-

кой об исключении предпоследней строки преамбулы: "раздельного дейс-

твия...".

(*) Вступил в силу для Кыргызской Республики - 19 января 1996 года.

Приложение

к Договору о проведении

согласованной антимонопольной политики

от 23 декабря 1993 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межгосударственном совете по антимонопольной политике

I. Общие положения

Межгосударственный совет по антимонопольной политике (далее - Ан-

тимонопольный Совет) создается для координации деятельности государств

- участников Договора о проведении согласованной антимонопольной поли-

тики (далее - Стороны), контроля за его соблюдением, сближения внутрен-

него законодательства в области конкуренции и разработки правовых основ

по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятель-

ности и недобросовестной конкуренции в общем экономическом пространстве

Сторон.

II. Функции Антимонопольного Совета

Антимонопольный Совет:

координирует совместную деятельность Сторон по созданию правовых

основ по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической де-

ятельности и недобросовестной конкуренции в общем экономическом прост-

ранстве;

содействует Сторонам в разработке и совершенствовании национально-

го законодательства по вопросам конкуренции;

разрабатывает и рекомендует Сторонам правила и механизмы реализа-

ции конкретных аспектов деятельности по предупреждению, ограничению и

пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкурен-

ции;

содействует Сторонам в обмене нормативно-правовой, методической и

другой информацией в области антимонопольной политики и конкуренции;

рассматривает и разрешает споры между хозяйствующими субъектами

Сторон по вопросам, являющимся предметом настоящего Договора;

рассматривает, вырабатывает и вносит предложения о разрешении

спорных вопросов между Сторонами по предмету Договора для рассмотрения

на заседаниях Совета глав правительств;

выполняет иные функции, связанные с реализацией Договора.

III. Права Антимонопольного Совета

Для осуществления своих функций Антимонопольный Совет имеет право:

разрабатывать и утверждать регламент своей работы, а также вносить

в него изменения;

организовывать проведение экспертизы проектов документов, связан-

ных с реализацией положений настоящего Договора;

создавать для подготовки соответствующих проектов документов рабо-

чие группы экспертов;

вносить на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Неза-

висимых Государств и Координационно-консультативного Комитета Содру-

жества документы, подготовленные Антимонопольным Советом для принятия

по ним решений и подписания в установленном порядке;

выдавать хозяйствующим субъектам Сторон обязательные для исполне-

ния предписания по принятым решениям;

выходить с ходатайствами и запросами по разрешению споров в Эконо-

мический Суд Содружества Независимых Государств;

запрашивать и получать от Сторон информацию, необходимую для вы-

полнения своих функций.

IV. Состав и структура Антимонопольного Совета

Антимонопольный Совет формируется из полномочных представителей

Сторон. Каждая Сторона имеет право назначать в Антимонопольный Совет

двух полномочных представителей и обладает правом одного голоса.

Антимонопольный Совет из своего состава избирает на первом заседа-

нии Председателя и заместителя Председателя.

Срок действия полномочий Председателя Антимонопольного Совета и

его заместителя - 2 года. По решению Антимонопольного Совета срок может

быть продлен или сокращен.

Председатель организует работу Антимонопольного Совета, руководит

его заседаниями, обеспечивает соблюдение Регламента.

В случае отсутствия Председателя его функции выполняет замести-

тель.

Председатель и его заместитель вправе выступать на заседаниях Ан-

тимонопольного Совета в качестве полномочных представителей своих госу-

дарств.

Председатель представляет Антимонопольный Совет в государствах и

международных организациях в пределах полномочий, предоставленных ему

Антимонопольным Советом.

V. Секретариат Антимонопольного Совета

Для осуществления текущей работы и организационно-технической под-

готовки заседаний Антимонопольный Совет формирует действующий на посто-

янной основе Секретариат Антимонопольного Совета (далее - Секретариат).

Положение о Секретариате и его руководитель утверждаются Антимоно-

польным Советом.

Финансирование расходов Секретариата осуществляется за счет еже-

годных взносов Сторон в соответствии с бюджетом, утвержденным Антимоно-

польным Советом по согласованию с соответствующими органами Сторон.

VI. Организация деятельности Антимонопольного Совета

Периодичность заседаний устанавливается самим Антимонопольным Со-

ветом. Заседания могут также созываться по инициативе Председателя или

по требованию представителей не менее трех Сторон.

Заседания Антимонопольного Совета проводятся в соответствии с Рег-

ламентом.

Решения Антимонопольного Совета являются правомочными, если на его

заседании представлены две трети представителей Сторон.

На заседаниях Антимонопольного Совета могут присутствовать по его

приглашению в качестве наблюдателей представители заинтересованных ве-

домств Сторон, а также представители международных организаций.

Решения Антимонопольного Совета принимаются квалифицированным

большинством голосов.

VII. Заключительные положения

Рабочим языком Антимонопольного Совета является русский язык.

Место пребывания Секретариата Антимонопольного Совета - город

Минск.