Декларация «ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ СБСЕ (г.Хельсинки)»

г.Хельсинки

от 1 августа 1975 года

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ СБСЕ

(извлечение)

Вопросы, относящиеся к безопасности в Европе

Государства - участники Совещания по безопасности и сотрудничеству

в Европе,

подтверждая свою цель содействия улучшению отношений между ними и

обеспечения условий, в которых их народы могут жить в условиях подлин-

ного и прочного мира, будучи ограждены от любой угрозы или покушения на

их безопасность;

убежденные в необходимости прилагать усилия к тому, чтобы делать

разрядку как непрерывным, так и все более жизнеспособным и всесторонним

процессом, всеобщим по охвату, и в том, что претворение в жизнь резуль-

татов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе будет одним

из крупнейших вкладов в этот процесс;

считая, что солидарность между народами, как и общность стремления

государств-участников к достижению целей, как они выдвинуты Совещанием

по безопасности и сотрудничеству в Европе, должны вести к развитию луч-

ших и более тесных отношений между ними во всех областях и, таким обра-

зом, к преодолению противостояния, проистекающего из характера их отно-

шения в прошлом, и к лучшему взаимопониманию;

памятуя о своей общей истории и признавая, что существование общих

элементов в их традициях и ценностях может помогать им в развитии их

отношений, и исполненные желания изыскивать, полностью принимая во вни-

мание своеобразие и разнообразие их позиций и взглядов, возможности

объединять их усилия с тем, чтобы преодолевать недоверие и укреплять

доверие, разрешать проблемы, которые их разделяют, и сотрудничать в ин-

тересах человечества;

признавая неделимость безопасности в Европе, как и свою общую за-

интересованность в развитии сотрудничества во всей Европе и между со-

бой, и выражая свое намерение предпринимать соответственно усилия;

признавая тесную связь между миром и безопасностью в Европе и в

мире в целом и сознавая необходимость для каждого из них вносить свой

вклад в укрепление международного мира и безопасности и в содействие

основным правам, экономическому и социальному прогрессу и благополучию

всех народов;

приняли следующее:

1

а) Декларация принципов, которыми государства-участники

будут руководствоваться во взаимных отношениях

Государства-участники,

подтверждая свою приверженность миру, безопасности и справедливос-

ти и процессу развития дружественных отношений и сотрудничества;

признавая, что эта приверженность, отражающая интересы и чаяния

народов, воплощает для каждого государства-участника ответственность

сейчас и в будущем, повысившуюся в результате опыта прошлого;

подтверждая, в соответствии с их членством в Организации Объеди-

ненных Наций и в соответствии с целями и принципами Организации Объеди-

ненных Наций, свою полную и активную поддержку Организации Объединенных

Наций и повышению ее роли и эффективности в укреплении международного

мира, безопасности и справедливости и в содействии решению международ-

ных проблем, как и развитию дружественных отношений и сотрудничества

между государствами;

выражая свою общую приверженность принципам, которые изложены ниже

и которые находятся в соответствии с Уставом Организации Объединенных

Наций, а также свою общую волю действовать, в применении этих принци-

пов, в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединен-

ных Наций;

заявляют о своей решимости уважать и применять в отношениях каждо-

го из них со всеми другими государствами-участниками, независимо от их

политических, экономических и социальных систем, а также их размера,

географического положения и уровня экономического развития, следующие

принципы, которые все имеют первостепенную важность и которыми они бу-

дут руководствоваться во взаимных отношениях:

I. Суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету

Государства-участники будут уважать суверенное равенство и своеоб-

разие друг друга, а также все права, присущие их суверенитету и охваты-

ваемые им, в число которых входит, в частности, право каждого государс-

тва на юридическое равенство, на территориальную целостность, на свобо-

ду и политическую независимость. Они будут также уважать право друг

друга свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, эко-

номические и культурные системы, равно как и право устанавливать свои

законы и административные правила.

В рамках международного права все государства-участники имеют рав-

ные права и обязанности. Они будут уважать право друг друга определять

и осуществлять по своему усмотрению их отношения с другими государства-

ми согласно международному праву и в духе настоящей декларации. Они

считают, что их границы могут изменяться, в соответствии с международ-

ным правом, мирным путем и по договоренности. Они имеют также право

принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или

не быть участником двусторонних или многосторонних договоров, включая

право быть или не быть участником союзных договоров; они также имеют

право на нейтралитет.

II. Неприменение силы или угрозы силой

Государства-участники будут воздерживаться в их взаимных, как и

вообще в их международных отношениях от применения силы или угрозы си-

лой как против территориальной целостности или политической независи-

мости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовмести-

мым с целями Объединенных Наций и с настоящей Декларацией. Никакие со-

ображения не могут использоваться для того, чтобы обосновывать обраще-

ние к угрозе силой или к ее применению в нарушение этого принципа.

Соответственно, государства-участники будут воздерживаться от лю-

бых действий, представляющих собой угрозу силой или прямое или косвен-

ное применение силы против другого государства-участника. Равным обра-

зом, они будут воздерживаться от всех проявлений силы с целью принужде-

ния другого государства-участника к отказу от полного осуществления его

суверенных прав. Равным образом, они будут также воздерживаться в их

взаимных отношениях от любых актов репрессалий с помощью силы.

Никакое такое применение силы или угрозы силой не будет использо-

ваться как средство урегулирования споров или вопросов, которые могут

вызвать споры между ними.

III. Нерушимость границ

Государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг

друга, как и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воз-

держиваться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы.

Они будут, соответственно, воздерживаться также от любых требова-

ний или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей

территории любого государства-участника.

IV. Территориальная целостность государства

Государства-участники будут уважать территориальную целостность

каждого из государств-участников.

В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий,

несовместимых с целями и принципами Устава Организации Объединенных На-

ций, против территориальной целостности, политической независимости или

единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких

действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой.

Государства-участники будут, равным образом, воздерживаться от то-

го, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации

или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушение между-

народного права или в объект приобретения с помощью таких мер или угро-

зы их осуществления. Никакая оккупация или приобретение такого рода не

будет признаваться законной.

V. Мирное урегулирование споров

Государства-участники будут разрешать споры между ними мирными

средствами таким образом, чтобы не подвергнуть угрозе международный мир

и безопасность и справедливость.

Они будут добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к

тому, чтобы в короткий срок прийти к справедливому решению, основанному

на международном праве.

В этих целях они будут использовать такие средства, как перегово-

ры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разби-

рательство или иные мирные средства по их собственному выбору, включая

любую процедуру урегулирования, согласованную до возникновения споров,

в которых они были бы сторонами.

В случае, если стороны в споре не достигнут разрешения спора путем

одного из вышеупомянутых мирных средств, они будут продолжать искать

взаимные согласованные пути мирного урегулирования спора.

Государства-участники, являющиеся сторонами в споре между ними,

как и другие государства-участники, будут воздерживаться от любых дейс-

твий, которые могут ухудшить положение в такой степени, что будет пос-

тавлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности, и

тем самым сделать мирное урегулирование спора более трудным.

VI. Невмешательство во внутренние дела

Государства-участники будут воздерживаться от любого вмешательст-

ва, прямого или косвенного, индивидуального или коллективного, во внут-

ренние или внешние дела, входящие во внутреннюю компетенцию другого го-

сударства-участника, независимо от их взаимоотношений.

Они будут, соответственно, воздерживаться от любой формы вооружен-

ного вмешательства или угрозы такого вмешательства против другого госу-

дарства-участника.

Они будут точно так же при всех обстоятельствах воздерживаться от

любого другого акта военного или политического, экономического или дру-

гого принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собствен-

ным интересам осуществление другим государством-участником прав, прису-

щих его суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества лю-

бого рода.

Соответственно они будут, в том числе, воздерживаться от оказания

прямой или косвенной помощи террористической деятельности или подрывной

или другой деятельности, направленной на насильственное свержение режи-

ма другого государства-участника.

VII. Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу

мысли, совести, религии и убеждений

Государства-участники будут уважать права человека и основные сво-

боды, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, для всех,

без различия расы, пола, языка и религии.

Они будут поощрять и развивать эффективное осуществление гражданс-

ких, политических, экономических, социальных, культурных и других прав

и свобод, которые все вытекают из достоинства, присущего человеческой

личности, и являются существенными для ее свободного и полного разви-

тия.

В этих рамках государства-участники будут признавать и уважать

свободу личности исповедовать, единолично или совместно с другими, ре-

лигию или веру, действуя согласно велению собственной совести.

Государства-участники, на чьей территории имеются национальные

меньшинства, будут уважать право лиц, принадлежащих к таким меньшинс-

твам, на равенство перед законом, будут предоставлять им полную возмож-

ность фактического пользования правами человека и основными свободами и

будут таким образом защищать их законные интересы в этой области.

Государства-участники признают всеобщее значение прав человека и

основных свобод, уважение которых является существенным фактором мира,

справедливости и благополучия, необходимых для обеспечения развития

дружественных отношений и сотрудничества между ними, как и между всеми

государствами.

Они будут постоянно уважать эти права и свободы в своих взаимных

отношениях и будут прилагать усилия, совместно и самостоятельно, вклю-

чая в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, в целях содейс-

твия всеобщему и эффективному уважению их.

Они подтверждают право лиц знать свои права и обязанности в этой

области и поступать в соответствии с ними.

В области прав человека и основных свобод государства-участники

будут действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН и

Всеобщей декларацией прав человека. Они будут также выполнять свои обя-

зательства, как они установлены в международных декларациях и соглаше-

ниях в этой области, включая в том числе Международные пакты о правах

человека, если они ими связаны.

VIII. Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой

Государства-участники будут уважать равноправие и право народов

распоряжаться своей судьбой, действуя постоянно в соответствии с целями

и принципами Устава ООН и соответствующими нормами международного пра-

ва, включая те, которые относятся к территориальной целостности госу-

дарств.

Исходя из принципа равноправия и права народов распоряжаться своей

судьбой, все народы всегда имеют право в условиях полной свободы опре-

делять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический

статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое

политическое, экономическое, социальное и культурное развитие.

Государства-участники подтверждают всеобщее значение уважения и

эффективного осуществления равноправия и права народов распоряжаться

своей судьбой для развития дружественных отношений между ними, как и

между всеми государствами; они напоминают также о важности исключений

любой формы нарушения этого принципа.

IX. Сотрудничество между государствами

Государства-участники будут развивать свое сотрудничество друг с

другом, как и со всеми государствами, во всех областях в соответствии с

целями и принципами Устава ООН. Развивая свое сотрудничество, государс-

тва-участники будут придавать особое значение областям, как они опреде-

лены в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, при-

чем каждый из них будет вносить свой вклад в условиях полного равенс-

тва.

Они будут стремиться, развивая свое сотрудничество как равные, со-

действовать взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососедским

отношениям между собой, международному миру, безопасности и справедли-

вости. Они будут, равным образом, стремиться, развивая свое сотрудни-

честве, повышать благосостояние народов и способствовать претворению в

жизнь их чаяний, используя, в частности, выгоды, вытекающие из расширя-

ющегося взаимного ознакомления и из прогресса и достижений в экономи-

ческой, научной, технической, социальной, культурной и гуманитарной об-

ластях. Они будут предпринимать шаги по содействию условиям, благопри-

ятствующим тому, чтобы делать эти выгоды доступными для всех; они будут

учитывать интересы всех в сокращении различий в уровнях экономического

развития и, в частности, интересы развивающихся стран во всем мире.

Они подтверждают, что правительства, учреждения, организации и лю-

ди могут играть соответствующую и положительную роль в содействии дос-

тижению этих целей их сотрудничества.

Они будут стремиться, расширяя свое сотрудничество, как это опре-

делено выше, развивать более тесные отношения между собой на лучшей и

более прочной основе на благо народа.

X. Добросовестное выполнение обязательств по международному праву

Государства-участники будут добросовестно выполнять свои обяза-

тельства по международному праву, как те обязательства, которые вытека-

ют из общепризнанных принципов и норм международного права, так и те

обязательства, которые вытекают из соответствующих международному праву

договоров или других соглашений, участниками которых они являются.

При осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавли-

вать свои законы и административные правила, они будут сообразовываться

со своими юридическими обязательствами по международному праву; они бу-

дут, кроме того, учитывать должным образом и выполнять положения Заклю-

чительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Государства-участники подтверждают, что в том случае, когда обяза-

тельства членов Организации Объединенных Наций по Уставу Организации

Объединенных Наций окажутся в противоречии с их обязательствами по ка-

кому-либо договору или другому международному соглашению, преимущест-

венную силу имеют их обязательства по Уставу, в соответствии со статьей

103 Устава ООН.

Все принципы, изложенные выше, имеют первостепенную важность, и,

следовательно, они будут одинаково и неукоснительно применяться при ин-

терпретации каждого из них с учетом других.

Государства-участники выражают свою решимость полностью уважать и

применять эти принципы, как они изложены в настоящей Декларации, во

всех аспектах к их взаимным отношениям и сотрудничеству с тем, чтобы

обеспечить каждому государству-участнику преимущества, вытекающие из

уважения и применения этих принципов всеми.

Государства-участники, учитывая должным образом изложенные выше

принципы и, в частности, первую фразу десятого принципа "Добросовестное

выполнение обязательств по международному праву", отмечают, что настоя-

щая Декларация не затрагивает их прав и обязательств, как и соответс-

твующих договоров и других соглашений и договоренностей.

Государства-участники выражают убеждение в том, что уважение этих

принципов будет способствовать развитию нормальных и дружественных от-

ношений и прогрессу сотрудничества между ними во всех областях. Они

также выражают убеждение в том, что уважение этих принципов будет спо-

собствовать развитию политических контактов между ними, которые, в свою

очередь, будут содействовать лучшему взаимному пониманию их позиций и

взглядов.

Государства-участники заявляют о своем намерении осуществлять свои

отношения со всеми другими государствами в духе принципов, изложенных в

настоящей Декларации.