Картахенский Протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии (Кыргызская Республика присоединилась Законом КР)

Кыргызская Республика присоединилась Законом КР от 6 августа 2005 года № 140

г.Монреаль

от 29 января 2000 года

КАРТАХЕНСКИЙ ПРОТОКОЛ

по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии

Введение

Картахенский Протокол по биобезопасности к Конвенции о

биологическом разнообразии

Приложение I. Информация, требуемая в рамках уведомлений в

соответствии со статьями 8, 10 и 13

Приложение II. Информация, требуемая в отношении живых измененных

организмов, предназначенных для непосредственного

использования в качестве продовольствия или корма,

или для обработки в соответствии со статьей 11

Приложение III. Оценка рисков

Введение

Конвенция о биологическом разнообразии была окончательно разрабо-

тана в Найроби в мае 1992 года и открыта для подписания 5 июня 1992 го-

да на проходившей в Рио-де-Жанейро Конференции ООН по окружающей среде

и развитию. 29 декабря 1993 года Конвенция вступила в силу. Сегодня она

является основным международным документом, обеспечивающим решение воп-

росов биоразнообразия. Она способствует применению глобально-комплекс-

ного подхода к сохранению биологического разнообразия, устойчивому ис-

пользованию природных ресурсов и распределению на справедливой и равной

основе выгод от применения генетических ресурсов.

Биобезопасность является одним из аспектов, рассматриваемых в рам-

ках Конвенции. Эта концепция проистекает из необходимости охраны здо-

ровья человека и природной среды от возможных неблагоприятных последс-

твий использования продуктов современной биотехнологии. Вместе с тем

широкое признание получил тот факт, что современная биотехнология может

в значительной мере содействовать решению проблем благосостояния людей,

в особенности в том, что касается удовлетворения насущных потребностей

в продуктах питания, ведения сельского хозяйства и поддержания системы

здравоохранения. В Конвенции четко признается этот двойной аспект сов-

ременной биотехнологии. С одной стороны, Конвенция открывает доступ к

технологиям (включая биотехнологию), необходимым для сохранения и ус-

тойчивого использования биологического разнообразия, и предусматривает

передачу таких технологий (например, пункт 1 статьи 16 и пункты 1 и 2

статьи 19). С другой стороны, статья 8 g) и пункт 3 статьи 19 призваны

обеспечивать разработку надлежащих процедур повышения безопасности био-

технологии с учетом общих целей Конвенции, предусматривающих ограниче-

ние любых возможных факторов угрозы как биологическому разнообразию,

так и здоровью человека. В статье 8 g) рассматриваются меры, которые

Сторонам надлежит принять в национальном масштабе, а в пункте 3 статьи

19 создаются условия разработки международного, юридически обязательно-

го документа для решения вопросов биоразнообразия.

На втором совещании Конференции Сторон Конвенции о биологическом

разнообразии, проходившем в ноябре 1995 года, была создана Специальная

рабочая группа открытого состава по биобезопасности для разработки про-

екта протокола по биобезопасности с уделением особого внимания транс-

граничному перемещению любых живых измененных организмов, полученных на

основе современной биотехнологии и могущих оказывать неблагоприятное

воздействие на сохранение и устойчивое использование биологического

разнообразия. После нескольких лет переговоров 22 января 2000 года в

Монреале на внеочередном совещании Конференции Сторон был окончательно

доработан и принят Протокол, известный как Картахенский протокол по би-

обезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии.

Заключение Протокола расценивается как важный шаг вперед к наме-

ченной цели, ведь этот документ создает международную регламентационную

базу, позволяющую согласовывать потребности отраслей торговли и необхо-

димость охраны окружающей среды со стремительными темпами развития гло-

бальной отрасли экономики - биотехнологической промышленности. Таким

образом, Протокол создаст стимулирующую среду для экологически безопас-

ного применения биотехнологии, позволяя с максимальной выгодой исполь-

зовать ее потенциальные возможности и сводить к минимуму вероятный риск

для окружающей среды и для здоровья человека.

Картахенский Протокол по биобезопасности

к Конвенции о биологическом разнообразии

Стороны настоящего Протокола,

будучи Сторонами Конвенции о биологическом разнообразии, нижеиме-

нуемой как "Конвенция",

ссылаясь на пункты 3 и 4 статьи 19, а также статьи 8 g) и 17 Кон-

венции,

ссылаясь также на решение II/5 Конференции Сторон Конвенции о био-

логическом разнообразии от 17 ноября 1995 года, в котором она постано-

вила разработать протокол по биобезопасности с уделением особого внима-

ния трансграничному перемещению любого живого измененного организма,

полученного в результате применения современной биотехнологии и способ-

ного оказать неблагоприятное воздействие на сохранение и устойчивое ис-

пользование биологического разнообразия, подготовив для рассмотрения, в

частности, соответствующие процедуры заблаговременного обоснованного

согласия,

вновь подтверждая принцип принятия мер предосторожности, отражен-

ный в Принципе 15 Рио-де-Жанейрской декларация по окружающей среде и

развитию,

сознавая быстрое распространение современной биотехнологии, а так-

же растущую обеспокоенность общественности в связи с ее потенциальным

вредным воздействием на биологическое разнообразие, с учетом также рис-

ков для здоровья человека,

признавая, что современная биотехнология открывает огромные воз-

можности для повышения благосостояния людей, если ее развивать и ис-

пользовать с соблюдением соответствующих мер безопасности в отношении

окружающей среды и здоровья человека,

признавая также исключительную важность центров происхождения и

центров генетического разнообразия для человечества,

принимая во внимание ограниченные возможности многих стран, в

частности развивающихся стран, в реагировании на характер и масштаб из-

вестных и потенциальных рисков, связанных с живыми измененными организ-

мами,

признавая, что торговые и природоохранные соглашения должны быть

взаимодополняющими в целях достижения устойчивого развития,

подчеркивая, что настоящий Протокол не интерпретируется как пред-

полагающий изменение прав и обязательств Стороны в соответствии с любы-

ми существующими международными соглашениями,

исходя из того понимания, что в констатирующей части выше не прес-

ледуется цель подчинения настоящего Протокола другим международным сог-

лашениям,

договорились о следующем:

Статья 1. Цель

В соответствии с принципом принятия мер предосторожности, содержа-

щимся в Принципе 15 Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и

развитию, цель настоящего Протокола заключается в содействии обеспече-

нию надлежащего уровня защиты в области безопасной передачи, обработки

и использования живых измененных организмов, являющихся результатом

применения современной биотехнологии и способных оказать неблагоприят-

ное воздействие на сохранение и устойчивое использование биологического

разнообразия, с учетом также рисков для здоровья человека и с уделением

особого внимания трансграничному перемещению.

Статья 2. Общие положения

1. Каждая Сторона принимает необходимые и соответствующие право-

вые, административные и другие меры для выполнения своих обязательств,

предусмотренных в рамках настоящего Протокола.

2. Стороны обеспечивают, чтобы получение любых живых измененных

организмов, их обработка, транспортировка, использование, передача и

высвобождение осуществлялись таким образом, чтобы не допускались или

были уменьшены риски для биологического разнообразия, с учетом также

рисков для здоровья человека.

3. Ничто в настоящем Протоколе никоим образом не наносит ущерба

суверенитету государств в отношении их территориального моря, опреде-

ленного в соответствии с международным правом, и их суверенным правам и

юрисдикции, которыми государства обладают в своих исключительных эконо-

мических зонах и в границах их континентальных шельфов в соответствии с

международным правом, а также осуществлению морскими и воздушными суда-

ми всех государств навигационных прав и свобод, предусмотренных между-

народным правом и закрепленных в соответствующих международных докумен-

тах.

4. Ничто в настоящем Протоколе не интерпретируется как ограничение

права Стороны принимать меры, обеспечивающие более высокий уровень за-

щиты в отношении сохранения и устойчивого использования биологического

разнообразия, чем тот, который предусмотрен в настоящем Протоколе, при

условии, что такие меры соответствуют цели и положениям настоящего Про-

токола и согласуются с другими обязательствами данной Стороны в рамках

международного права.

5. Стороны поощряются принимать в соответствующих случаях во вни-

мание имеющиеся экспертные знания, договоренности и результаты работы,

проделанной на международных форумах, обладающих компетенцией в области

рисков для здоровья человека.

Статья 3. Использование терминов

Для целей настоящего Протокола:

a) "Конференция Сторон" означает Конференцию Сторон Конвенции;

b) "использование в замкнутых системах" означает любую операцию,

осуществляемую в пределах установки, сооружения или иной физической

структуры, связанную с живыми измененными организмами, которые регули-

руются специальными мерами, эффективно ограничивающими их контакт с

внешней средой и воздействие на нее;

c) "экспорт" означает преднамеренное трансграничное перемещение из

одной Стороны в другую Сторону;

d) "экспортер" означает любое юридическое или физическое лицо, на-

ходящееся под юрисдикцией Стороны экспорта, которое организует экспорт

живых измененных организмов;

e) "импорт" означает преднамеренное трансграничное перемещение в

одну Сторону из другой Стороны;

f) "импортер" означает любое юридическое или физическое лицо, на-

ходящееся под юрисдикцией Стороны импорта, которое организует импорт

живых измененных организмов;

g) "живой измененный организм" означает любой живой организм, об-

ладающий новой комбинацией генетического материала, полученной благода-

ря использованию современной биотехнологии;

h) "живой организм" означает любое биологическое образование, ко-

торое способно к передаче или репликации генетического материала, вклю-

чая стерильные организмы, вирусы и вироиды;

i) "современная биотехнология" означает применение:

a. методов in vitro с использованием нуклеиновых кислот, включая

рекомбинантную дезоксирибонуклеиновую кислоту (ДНК) и прямую инъекцию

нуклеиновых кислот в клетки или органеллы, или

b. методов, основанных на слиянии клеток организмов с разным так-

сономическим статусом,

которые позволяют преодолеть естественные физиологические репро-

дуктивные или рекомбинационные барьеры и которые не являются методами,

традиционными для выведения и селекции;

j) "региональная организация экономической интеграции" означает

организацию, созданную суверенными государствами определенного региона,

которой ее государства-члены передали полномочия по вопросам, регулиру-

емым настоящим Протоколом, и которая должным образом уполномочена в со-

ответствии с ее внутренними процедурами подписывать, ратифицировать,

принимать, одобрять Протокол или присоединяться к нему;

k) "трансграничное перемещение" означает перемещение живого изме-

ненного организма из одной Стороны в другую Сторону, за исключением то-

го, что для целей статьей 17 и 24 трансграничное перемещение распрост-

раняется на перемещение между Сторонами и государствами, не являющимися

Сторонами.

Статья 4. Сфера действия

Настоящий Протокол применяется к трансграничному перемещению,

транзиту, обработке и использованию всех живых измененных организмов,

способных оказать неблагоприятное воздействие на сохранение и устойчи-

вое использование биологического разнообразия, с учетом также рисков

для здоровья человека.

Статья 5. Фармацевтические препараты

Вне зависимости от положений статьи 4 и без ущерба для любого пра-

ва Стороны проводить оценку рисков в отношении всех живых измененных

организмов до принятия решений относительно импорта, настоящий Протокол

не применяется к трансграничным перемещениям живых измененных организ-

мов, представляющих собой фармацевтические препараты для человека, ко-

торые регулируются другими соответствующими международными соглашениями

или организациями.

Статья 6. Транзит и использование в замкнутых системах

1. Вне зависимости от положений статьи 4 и без ущерба для любого

права Стороны транзита регулировать транспортировку живых измененных

организмов через свою территорию и представлять механизму посредничест-

ва по биобезопасности любое решение этой Стороны в соответствии с пунк-

том 3 статьи 2 относительно транзита через ее территорию конкретного

живого измененного организма, положения настоящего Протокола в отноше-

нии процедуры заблаговременного обоснованного согласия не применяются к

живым измененным организмам в случае их транзита.

2. Вне зависимости от положений статьи 4 и без ущерба для любого

права Стороны проводить оценку рисков в отношении всех живых измененных

организмов до принятия решений об импорте и устанавливать нормы для ис-

пользования в замкнутых системах в пределах своей юрисдикции, положения

настоящего Протокола в отношении процедуры заблаговременного обоснован-

ного согласия не применяются к трансграничному перемещению живых изме-

ненных организмов, предназначенных для использования в замкнутых систе-

мах, осуществляемого в соответствии с нормами Стороны импорта.

Статья 7. Применение процедуры заблаговременного обоснованного

согласия

1. В соответствии со статьями 5 и 6 процедура заблаговременного

обоснованного согласия, закрепленная в статьях 8-10 и 12, применяется

до первого преднамеренного трансграничного перемещения живых измененных

организмов, предназначенных для преднамеренной интродукции в окружающую

среду Стороны импорта.

2. Упомянутая в пункте 1 выше "преднамеренная интродукция в окру-

жающую среду" не относится к живым измененным организмам, предназначен-

ным для непосредственного использования в качестве продовольствия или

корма или для обработки.

3. Статья 11 применяется до первого трансграничного перемещения

живых измененных организмов, предназначенных для непосредственного ис-

пользования в качестве продовольствия или корма или для обработки.

4. Процедура заблаговременного обоснованного согласия не применя-

ется к преднамеренному трансграничному перемещению живых измененных ор-

ганизмов, которые в решении Конференции Сторон, выступающей в качестве

Совещания Сторон настоящего Протокола, определены как вряд ли способные

оказать неблагоприятное воздействие на сохранение и устойчивое исполь-

зование биологического разнообразия, с учетом также рисков для здоровья

человека.

Статья 8. Уведомление

1. Сторона экспорта уведомляет или требует, чтобы экспортер обес-

печил уведомление в письменном виде национального компетентного органа

Стороны импорта до преднамеренного трансграничного перемещения живого

измененного организма, подпадающего под сферу действия пункта 1 статьи

7. Уведомление, как минимум, содержит информацию, указанную в приложе-

нии I.

2. Сторона экспорта обеспечивает наличие юридической ответствен-

ности за точность информации, предоставленной экспортером.

Статья 9. Подтверждение получения уведомления

1. Сторона импорта в письменном виде подтверждает уведомителю по-

лучение уведомления в течение девяноста дней с даты его получения.

2. В подтверждении указывается:

a) дата получения уведомления;

b) содержит ли уведомление prima facie информацию, указанную в

статье 8;

с) можно ли приступить к осуществлению дальнейших мероприятий в

соответствии с национальной регламентационной базой Стороны импорта или

согласно процедуре, определенной в статье 10.

3. Национальная регламентационная база, упомянутая в пункте 2 с)

выше, соответствует положениям настоящего Протокола.

4. Неподтверждение Стороной импорта получения уведомления не под-

разумевает ее согласия на преднамеренное трансграничное перемещение.

Статья 10. Процедура принятия решений

1. Решения, принимаемые Стороной импорта, соответствуют положениям

статьи 15.

2. Сторона импорта в течение периода, указанного в статье 9, ин-

формирует в письменном виде уведомителя о том, может ли преднамеренное

трансграничное перемещение быть осуществлено:

a) лишь после представления Стороной импорта своего согласия в

письменном виде; или

b) спустя не менее девяноста дней без последующего письменного

согласия.

3. В течение двухсот семидесяти дней после даты получения уведом-

ления Сторона импорта сообщает в письменном виде уведомителю и механиз-

му посредничества по биобезопасности о своем решении, упомянутом в

пункте 2 а) выше:

a) разрешая импорт на определенных условиях или без таковых и соп-

ровождая информацию о том, как это решение применяется к последующим

импортным поставкам того же живого измененного организма;

b) запрещая импорт;

c) запрашивая соответствующую дополнительную информацию согласно

ее национальной регламентационной базе или приложению I; при определе-

нии сроков, в которые Сторона импорта направляет свой ответ, не учиты-

вается количество дней, в течение которых Сторона импорта ожидает соот-

ветствующую дополнительную информацию; или

d) информируя уведомителя о том, что сроки, указанные в настоящем

пункте, продлеваются на определенный период.

4. За исключением случаев безусловного согласия, в решениях, при-

нимаемых в рамках пункта 3, должны приводиться доводы, лежащие в основе

решения.

5. Если Сторона импорта не сообщает о своем решении в течение

двухсот семидесяти дней после даты получения уведомления, это не озна-

чает предоставления ее согласия на преднамеренное трансграничное пере-

мещение.

6. Отсутствие научной достоверности в связи с недостаточными соот-

ветствующими научными информационными данными и знаниями, касающимися

масштабов возможного неблагоприятного воздействия живого измененного

организма на сохранение и устойчивое использование биологического раз-

нообразия в Стороне импорта, с учетом также рисков для здоровья челове-

ка, не служит препятствием для Стороны импорта в принятии соответствую-

щего решения относительно импорта такого живого измененного организма,

как это оговорено в пункте 3 выше, в целях предотвращения или макси-

мального ограничения такого возможного неблагоприятного воздействия.

7. Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон, на

своем первом совещании определяет соответствующие процедуры и механиз-

мы, содействующие принятию решения Стороной импорта.

Статья 11. Процедура в отношении живых измененных организмов,

предназначенных для непосредственного использования в

качестве продовольствия, или корма или для обработки

1. Сторона, принимающая окончательное решение относительно внут-

реннего использования, включая реализацию на рынке живого измененного

организма, который может стать объектом трансграничного перемещения для

непосредственного использования в качестве продовольствия или корма,

или для обработки, информирует об этом Стороны через механизм посредни-

чества по биобезопасности в течение пятнадцати дней после принятия та-

кого решения. Такая информация как минимум должна включать данные, ука-

занные в приложении II. Сторона предоставляет письменные копии информа-

ционных материалов национальному координационному центру каждой Сторо-

ны, который заблаговременного информирует секретариат об отсутствии

доступа к механизму посредничества по биобезопасности. Это положение не

распространяется на решения, касающиеся полевых испытаний.

2. Сторона, принимающая решение в соответствии с пунктом 1, обес-

печивает наличие юридического требования относительно точности информа-

ции, предоставляемой субъектом, подающим заявку.

3. Любая Сторона может запросить дополнительную информацию у орга-

на, указанного в пункте Ь) приложения II.

4. Сторона может принять решение относительно импорта живых изме-

ненных организмов, предназначенных для непосредственного использования

в качестве продовольствия или корма, или для обработки, в рамках нацио-

нальной регламентационной базы, которое соответствует целям настоящего

Протокола.

5. Каждая Сторона предоставляет механизму посредничества по биобе-

зопасности копии любых национальных законов, нормативных положений и

руководящих принципов, применимых к импорту живых измененных организ-

мов, предназначенных для непосредственного использования в качестве

продовольствия или корма или для обработки, если таковые имеются.

6. При осуществлении своей внутренней юрисдикции и в отсутствие

национальной регламентационной базы, о которой говорится в пункте 4 вы-

ше, Сторона, являющаяся развивающейся страной, или Сторона, являющаяся

страной с переходной экономикой, может заявить через механизм посредни-

чества по биобезопасности о том, что ее решение, принимаемое до первой

импортной поставки живых измененных организмов, предназначенных для не-

посредственного использования в качестве продовольствия или корма или

для обработки, по которому предоставлена информация в соответствии с

пунктом 1 выше, будет принято в соответствии со следующими критериями:

a) проведение оценки рисков в соответствии с Приложением III; и

b) принятие решения в прогнозируемые сроки, не превышающие двухсот

семидесяти дней.

7. Факт несообщения Стороной своего решения в соответствии с пунк-

том 6 выше не означает ее согласия или отказа в отношении импорта живо-

го измененного организма, предназначенного для непосредственного ис-

пользования в качестве продовольствия или корма или для обработки, если

Стороной не оговаривается иное.

8. Отсутствие научной достоверности ввиду недостаточных соответс-

твующих научных информационных данных и знаний, касающихся масштабов

возможного неблагоприятного воздействия живого измененного организма на

сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия в

Стороне импорта, с учетом также рисков для здоровья человека, не служит

препятствием для Стороны импорта в принятии соответствующего решения

относительно импорта такого живого измененного организма, предназначен-

ного для непосредственного использования в качестве продовольствия или

корма или для обработки, в целях предотвращения, или максимального ог-

раничения такого возможного неблагоприятного воздействия.

9. Сторона может указать свои потребности в финансовой и техничес-

кой помощи и в создании потенциала в отношении живых измененных орга-

низмов, предназначенных для непосредственного использования в качестве

продовольствия или корма или для обработки. Стороны сотрудничают для

удовлетворения этих потребностей в соответствии с положениями статей 22

и 28.

Статья 12. Пересмотр решений

1. Сторона импорта может в любое время с учетом новой научной ин-

формации о потенциальном неблагоприятном воздействии на сохранение и

устойчивое использование биологического разнообразия, с учетом также

рисков для здоровья человека, пересмотреть и изменить решение относи-

тельно преднамеренного трансграничного перемещения. В таком случае дан-

ная Сторона в течение тридцати дней информирует об этом любого уведоми-

теля, который ранее уведомил о перемещениях живого измененного организ-

ма, о котором говорится в этом решении, и механизм посредничества по

биобезопасности и излагает доводы, лежащие в основе ее решения.

2. Сторона экспорта или уведомитель может обратиться с просьбой к

Стороне импорта пересмотреть решение, которое было принято ею по этому

вопросу в соответствии со статьей 10, если Сторона экспорта или уведо-

митель считает, что:

a) имело место изменение обстоятельств, что может повлиять на ре-

зультаты оценки рисков, на основании которых было принято решение; или

b) появилась соответствующая дополнительная научная или техничес-

кая информация.

3. Сторона импорта отвечает на такую просьбу в письменном виде в

течение девяноста дней и излагает доводы, лежащие в основе такого реше-

ния.

4. Сторона импорта по своему усмотрению может потребовать проведе-

ния оценки рисков в отношении последующих импортных поставок.

Статья 13. Упрощенная процедура

1. Сторона импорта может, при условии принятия надлежащих мер для

обеспечения безопасного преднамеренного трансграничного перемещения жи-

вых измененных организмов в соответствии с целью настоящего Протокола,

заблаговременно оговаривать с механизмом посредничества по биобезопас-

ности:

a) случаи, когда преднамеренное трансграничное перемещение в нее

может производиться одновременно с уведомлением Стороны импорта об этом

перемещении; и

b) импортные поставки в нее живых измененных организмов, которые

подлежат исключению из сферы действия процедуры заблаговременного обос-

нованного согласия.

Уведомления, предусмотренные в подпункте а) выше, могут применять-

ся в случае последующих аналогичных перемещений в ту же Сторону.

2. Информация относительно преднамеренного трансграничного переме-

щения, которую необходимо представлять в уведомлении, упомянутом в

пункте 1 а) выше, должна соответствовать информации, указанной в прило-

жении I.

Статья 14. Двусторонние, региональные и многосторонние соглашения

и договоренности

1. Стороны могут заключать двусторонние, региональные и многосто-

ронние соглашения и договоренности относительно преднамеренных транс-

граничных перемещений живых измененных организмов в соответствии с

целью настоящего Протокола и при условии, что такие соглашения и дого-

воренности не приведут к более низкому уровню защиты, чем тот, который

предусмотрен Протоколом.

2. Стороны информируют друг друга через механизм посредничества по

биобезопасности о любых таких двусторонних, региональных и многосторон-

них соглашениях и договоренностях, заключенных ими либо до, либо после

даты вступления в силу настоящего Протокола.

3. Положения настоящего Протокола не затрагивают преднамеренные

трансграничные перемещения, которые осуществляются в соответствии с та-

кими соглашениями и договоренностями между сторонами этих соглашений

или договоренностей.

4. Любая Сторона может установить, что ее внутренние нормативные

положения применяются в отношении конкретных импортных поставок в нее,

и уведомляет механизм посредничества по биобезопасности о своем реше-

нии.

Статья 15. Оценка рисков

1. Оценки рисков, осуществляемые в соответствии с настоящим Прото-

колом, проводятся научно обоснованным образом в соответствии с приложе-

нием III и с учетом признанных методов оценки рисков. Такие оценки рис-

ков основаны как минимум на информации, предоставленной в соответствии

со статьей 8, и других имеющихся научных данных с целью определения и

оценки возможного неблагоприятного воздействия живых измененных орга-

низмов на сохранение и устойчивое использование биологического разнооб-

разия, с учетом также рисков для здоровья человека.

2. Сторона импорта обеспечивает, чтобы для принятия решения в со-

ответствии со статьей 10 проводились оценки рисков. Она может потребо-

вать от экспортера проведения оценки рисков.

3. Расходы, связанные с проведением оценки рисков, несет уведоми-

тель, если Сторона импорта выдвигает такое требование.

Статья 16. Регулирование рисков

1. Принимая во внимание пункт g) статьи 8 Конвенции, Стороны раз-

рабатывают и поддерживают соответствующие механизмы, меры и стратегии

для регулирования, уменьшения и контроля рисков, которые определены в

положениях настоящего Протокола, касающихся оценки рисков, в связи с

использованием, обработкой и трансграничным перемещением живых изменен-

ных организмов.

2. Меры, основанные на результатах оценки рисков, вводятся в такой

степени, в какой это необходимо для предотвращения неблагоприятного

воздействия живых измененных организмов на сохранение и устойчивое ис-

пользование биологического разнообразия, с учетом также рисков для здо-

ровья человека, в пределах территории Стороны импорта.

3. Каждая Сторона принимает надлежащие меры для недопущения неп-

реднамеренных трансграничных перемещений живых измененных организмов,

включая такие меры, как выдвижение требования относительно проведения

оценки рисков до первого высвобождения живого измененного организма.

4. Без ущерба для положений пункта 2 выше, каждая Сторона стремит-

ся обеспечить, чтобы любой живой измененный организм, как импортирован-

ный, так и созданный в ней, прошел достаточный период наблюдения, соот-

ветствующий его жизненному циклу или периоду воспроизводства, до начала

его предполагаемого использования.

5. Стороны сотрудничают с целью:

a) выявления живых измененных организмов или конкретных признаков

живых измененных организмов, которые могут оказать неблагоприятное воз-

действие на сохранение и устойчивое использование биологического разно-

образия, с учетом также рисков для здоровья человека; и

b) принятия надлежащих мер в отношении обращения с такими живыми

измененными организмами или конкретными признаками.

Статья 17. Непреднамеренные трансграничные перемещения и

чрезвычайные меры

1. Каждая Сторона принимает соответствующие меры для уведомления

затронутых или потенциально затрагиваемых государств, механизма посред-

ничества по биобезопасности и, в соответствующих случаях, надлежащих

международных организаций, если ей становится известно о происшествии в

районе, находящемся под ее юрисдикцией, в результате чего имеет место

высвобождение, которое ведет или может привести к непреднамеренному

трансграничному перемещению живого измененного организма, который может

оказать значительное неблагоприятное воздействие на сохранение и устой-

чивое использование биологического разнообразия, с учетом также рисков

для здоровья человека, в таких государствах. Уведомление направляется

сразу же, как только этой Стороне становится известно о возникновении

вышеупомянутой ситуации.

2. Каждая Сторона не позднее даты вступления настоящего Протокола

в силу для этой Стороны предоставляет механизму посредничества по био-

безопасности соответствующую подробную информацию о назначении контакт-

ного пункта для целей получения уведомлений в соответствии с настоящей

статьей.

3. Любое уведомление, направляемое в соответствии с пунктом 1 вы-

ше, должно содержать:

a) имеющуюся соответствующую информацию о предполагаемых количест-

вах и соответствующих характеристиках и/или признаках живого измененно-

го организма;

b) информацию об обстоятельствах и предполагаемой дате высвобожде-

ния, а также об использовании живого измененного организма в Стороне

происхождения;

c) любую имеющуюся информацию о возможном неблагоприятном воздейс-

твии на сохранение и устойчивое использование биологического разнообра-

зия, с учетом также рисков для здоровья человека, а также имеющуюся ин-

формацию о возможных мерах по регулированию риска;

d) любую другую соответствующую информацию; и

e) контактный пункт для получения дополнительной информации.

4. Каждая Сторона, к сфере юрисдикции которой относится источник

высвобождения живого измененного организма, о котором говорится в пунк-

те 1 выше, немедленно проводит консультации с затронутыми или потенци-

ально затрагиваемыми государствами для того, чтобы они могли определить

соответствующие ответные действия и принять необходимые меры, включая

чрезвычайные меры, с целью сведения к минимуму любого значительного

неблагоприятного воздействия на сохранение и устойчивое использование

биологического разнообразия, с учетом также рисков для здоровья челове-

ка.

Статья 18. Обработка, транспортировка, упаковка и идентификация

1. Каждая Сторона принимает необходимые меры, в соответствии с ко-

торыми требуется, чтобы живые измененные, организмы, являющиеся объек-

том преднамеренного трансграничного перемещения в рамках сферы действия

настоящего Протокола, обрабатывались, упаковывались и транспортирова-

лись с соблюдением условий безопасности, принимая во внимание соответс-

твующие международные правила и нормы, в целях предотвращения неблагоп-

риятного воздействия на сохранение и устойчивое использование биологи-

ческого разнообразия, с учетом также рисков для здоровья человека.

2. Каждая Сторона принимает меры, в соответствии с которыми требу-

ется, чтобы в документации, сопровождающей:

а) живые измененные организмы, предназначенные для непосредствен-

ного использования в качестве продовольствия или корма или для обработ-

ки, четко определялось, что они "возможно содержат" живые измененные

организмы и не предназначены для преднамеренной интродукции в окружаю-

щую среду, с указанием контактного пункта для получения дополнительной

информации. Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон

настоящего Протокола, принимает для этой цели решение о развернутых

требованиях, в том числе касающихся идентификационных данных и любых

исключительных признаков, не позднее, чем через два года после даты

вступления настоящего Протокола в силу;

b) живые измененные организмы, предназначенные для использования в

замкнутых системах, они четко определялись как живые измененные орга-

низмы с указанием любых требований, касающихся безопасной обработки,

хранения, транспортировки и использования, контактного пункта для полу-

чения дополнительной информации, включая имя и адрес лица и название

учреждения, которым направляются живые измененные организмы; и

c) живые измененные организмы, предназначенные для преднамеренной

интродукции в окружающую среду Стороны импорта, и любые другие живые

измененные организмы, подпадающие под сферу действия Протокола, они

четко определялись как живые измененные организмы с указанием идентифи-

кационных данных и соответствующих признаков и/или характеристик, любых

требований, касающихся безопасной обработки, хранения, транспортировки

и использования, контактного пункта для получения дополнительной инфор-

мации и, в соответствующих случаях, имени/названия и адреса импортера и

экспортера и при наличии декларации о том, что перемещение осуществля-

ется в соответствии с требованиями настоящего Протокола, применяемыми к

экспортеру.

3. Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон

настоящего Протокола, рассматривает необходимость и условия разработки

норм, касающихся методов идентификации, обработки, упаковки и транспор-

тировки, в консультации с другими соответствующими международными орга-

нами.

Статья 19. Компетентные национальные органы и национальные

координационные центры

1. Каждая Сторона назначает один национальный координационный

центр, который от ее имени отвечает за связь с секретариатом. Каждая

Сторона также назначает один или несколько компетентных национальных

органов, которые отвечают за выполнение административных функций, тре-

буемых настоящим Протоколом, и которые уполномочены выступать от ее

имени в отношении этих функций. Сторона может назначить один орган для

выполнения функций как координационного центра, так и компетентного на-

ционального органа.

См.:

постановление Правительства КР от 15 сентября 2005 года N 433 "О

реализации Картахенского Протокола по биобезопасности к Конвенции ООН о

биологическом разнообразии"

2. Каждая Сторона не позднее даты вступления в силу для нее насто-

ящего Протокола сообщает секретариату названия и адреса своих координа-

ционного центра и компетентного национального органа или органов. Если

Сторона назначает более одного компетентного национального органа, она

направляет в секретариат вместе со своим уведомлением о них надлежащую

информацию, касающуюся соответствующих обязанностей таких органов. Там

где это применимо, подобная информация, как минимум, указывает на то,

какой компетентный орган занимается тем или иным видом живого изменен-

ного организма. Каждая Сторона незамедлительно информирует секретариат

о любых изменениях в назначении ее национального координационного цент-

ра или названия, адреса и обязанностей ее компетентного национального

органа или органов.

3. Секретариат незамедлительно информирует Стороны об уведомлени-

ях, полученных им в соответствии с пунктом 2 выше, а также предоставля-

ет такую информацию через механизм посредничества по биобезопасности.

Статья 20. Обмен информацией и механизм посредничества по

биобезопасности

1. Настоящим учреждается механизм посредничества по биобезопаснос-

ти в качестве части механизма посредничества, созданного в соответствии

с пунктом 3 статьи 18 Конвенции, с целью:

a) содействия обмену научной, технической, природоохранной и юри-

дической информацией и опытом в отношении живых измененных организмов;

и

b) оказания содействия Сторонам в осуществлении Протокола, учиты-

вая при этом особые потребности развивающихся стран, являющихся Сторо-

нами, в частности наименее развитых и малых островных развивающихся го-

сударств среди них, и стран с переходной экономикой, а также стран, ко-

торые являются центрами происхождения и центрами генетического разнооб-

разия.

2. Механизм посредничества по биобезопасности служит каналом, че-

рез который распространяется информация для целей пункта 1 выше. Он

обеспечивает доступ к предоставляемой Сторонами информации, касающейся

осуществления Протокола. Он также обеспечивает доступ, там где это воз-

можно, к другим международным механизмам обмена информацией в области

биобезопасности.

3. Без ущерба для защиты конфиденциальной информации каждая Сторо-

на предоставляет механизму посредничества по биобезопасности любую ин-

формацию, которую требуется предоставлять механизму посредничества по

биобезопасности в соответствии с настоящим Протоколом, а также:

а) любые существующие законы, нормативные положения и руководящие

принципы для осуществления Протокола, а также информацию, необходимую

Сторонам для применения процедуры заблаговременного обоснованного сог-

ласия;

Ь) любые двусторонние, региональные и многосторонние соглашения и

договоренности;

c) резюме итогов ее оценок рисков или экологических обзоров в от-

ношении живых измененных организмов, проводимых в рамках ее регламента-

ционного процесса и осуществляемых в соответствии со статьей 15, вклю-

чая, при необходимости, соответствующую информацию о содержащих их про-

дуктах, а именно обработанных материалах, происходящих от живого изме-

ненного организма и содержащих поддающиеся обнаружению новые комбинации

воспроизводимого генетического материала, полученные в результате ис-

пользования современной биотехнологии;

d) ее окончательного решения в отношении импорта или высвобождения

живых измененных организмов; и

e) доклады, представляемые ею в соответствии со статьей 33, вклю-

чая доклады об осуществлении процедуры заблаговременного обоснованного

согласия.

4. Условия функционирования механизма посредничества по биобезо-

пасности, включая представление докладов о его деятельности, рассматри-

ваются и принимаются Конференцией Сторон, выступающей в качестве Сове-

щания Сторон настоящего Протокола, на ее первом совещании и периодичес-

ки пересматриваются в дальнейшем.

Статья 21. Конфиденциальная информация

1. Сторона импорта разрешает уведомителю указать, какую информацию

из представленной в соответствии с процедурами настоящего Протокола или

истребованной импортирующей Стороной в рамках процедуры заблаговремен-

ного обоснованного согласия по данному Протоколу следует рассматривать

в качестве конфиденциальной. В подобных случаях, по просьбе, предостав-

ляется обоснование.

2. Сторона импорта проводит консультации с уведомителем в том слу-

чае, если она решает, что информация, указанная уведомителем в качестве

конфиденциальной, не может считаться таковой, и до любого разглашения

сообщает уведомителю о своем решении, излагая, по просьбе, соответству-

ющие причины и обеспечивая возможность для проведения консультаций и

внутреннего пересмотра решения до момента разглашения.

3. Каждая Сторона обеспечивает защиту конфиденциальной информации,

полученной в рамках настоящего Протокола, включая любую конфиденциаль-

ную информацию, полученную в контексте процедуры заблаговременного

обоснованного согласия, предусмотренной Протоколом. Каждая Сторона

обеспечивает наличие у нее процедур для защиты такой информации и защи-

щает конфиденциальность такой информации не менее надежным образом, чем

это предусмотрено для конфиденциальной информации, касающейся ее собс-

твенных живых измененных организмов.

4. Сторона импорта не использует такую информацию в коммерческих

целях, кроме как с письменного согласия уведомителя.

5. Если уведомитель отзывает или отозвал уведомление, Сторона им-

порта соблюдает конфиденциальность коммерческой и промышленной информа-

ции, включая информацию об исследованиях и разработках, а также инфор-

мацию, по которой у этой Стороны и уведомителя имеются разногласия от-

носительно ее конфиденциальности.

6. Без ущерба для пункта 5 выше следующая информация не считается

конфиденциальной:

a) имя/название и адрес уведомителя;

b) общее описание живого измененного организма или организмов;

c) резюме оценки рисков неблагоприятного воздействия на сохранение

и устойчивое использование биологического разнообразия, с учетом также

рисков для здоровья человека; и

d) любые методы и планы проведения мероприятий в чрезвычайных си-

туациях.

Статья 22. Создание потенциала

1. Стороны сотрудничают в развитии и/или укреплении людских ресур-

сов и организационного потенциала в области биобезопасности, включая

биотехнологию в той мере, в какой это требуется для обеспечения биобе-

зопасности, в целях эффективного осуществления настоящего Протокола в

Сторонах, являющихся развивающимися странами, в частности наименее раз-

витых странах и малых островных развивающихся государствах среди них, и

в Сторонах, являющихся странами с переходной экономикой, в том числе

через имеющиеся глобальные, региональные, субрегиональные и националь-

ные учреждения и организации и, при необходимости, содействуя вовлече-

нию частного сектора.

2. Для целей осуществления пункта 1 выше, в том что касается сот-

рудничества, потребности Сторон, являющихся развивающимися странами, в

частности наименее развитыми странами и малыми островными развивающими-

ся государствами среди них, в финансовых ресурсах, доступе и передаче

технологии и ноу-хау согласно соответствующим положениям Конвенции в

полной мере учитываются при создании потенциала в области биобезопас-

ности. В зависимости от различных условий, возможностей и потребностей

каждой из Сторон сотрудничество в создании потенциала включает в себя

подготовку научных и технических кадров по вопросам надлежащего и безо-

пасного использования биотехнологии, использования оценок рисков и ре-

гулирования рисков в интересах биобезопасности, а также расширение тех-

нологических и организационных возможностей в области биобезопасности.

Потребности Сторон, являющихся странами с переходной экономикой, также

в полной мере учитываются в создании такого потенциала в области биобе-

зопасности.

Статья 23. Информирование общественности и ее участие

1. Стороны:

a) содействуют и способствуют информированию и просвещению общест-

венности и ее участию в отношении обеспечения безопасности при переда-

че, обработке и использовании живых измененных организмов в связи с

сохранением и устойчивым использованием биологического разнообразия, с

учетом также рисков для здоровья человека. При этом Стороны при необхо-

димости сотрудничают с другими государствами и международными органами;

b) прилагают усилия к тому, чтобы деятельность по информированию и

просвещению общественности охватывала вопросы доступа к информации об

идентифицированных живых измененных организмах, которые в соответствии

с настоящим Протоколом могут быть импортированы.

2. Стороны, следуя своим соответствующим законам и нормативным по-

ложениям, консультируются с общественностью в процессе принятия решений

в отношении живых измененных организмов и предоставляют общественности

результаты таких решений, обеспечивая при этом защиту конфиденциальной

информации в соответствии со статьей 21.

3. Каждая Сторона прилагает усилия для информирования своей об-

щественности о средствах доступа общественности к механизму посредни-

чества по биобезопасности.

Статья 24. Государства, не являющиеся Сторонами

1. Трансграничные перемещения живых измененных организмов между

Сторонами и государствами, не являющимися Сторонами, должны соответс-

твовать цели настоящего Протокола. Стороны могут заключать двусторон-

ние, региональные и многосторонние соглашения и договоренности с госу-

дарствами, не являющимися Сторонами, в отношении таких трансграничных

перемещений.

2. Стороны поощряют государства, не являющиеся Сторонами, присое-

диниться к настоящему Протоколу и предоставлять механизму посредничест-

ва по биобезопасности соответствующую информацию о живых измененных ор-

ганизмах, высвобождаемых в районах под их национальной юрисдикцией или

ввозимых в эти районы, или же вывозимых из них.

Статья 25. Незаконные трансграничные перемещения

1. Каждая Сторона принимает соответствующие внутренние меры, нап-

равленные на недопущение и, в соответствующих случаях, предусматриваю-

щие наказание за трансграничные перемещения живых измененных организ-

мов, осуществляемые в нарушение ее внутренних мер по осуществлению нас-

тоящего Протокола. Подобные перемещения считаются незаконными.

2. В случае незаконного трансграничного перемещения затронутая

Сторона может потребовать от Стороны происхождения, чтобы она удалила

за свой счет соответствующий живой измененный организм путем репатриа-

ции или уничтожения, в зависимости от обстоятельств.

3. Каждая Сторона предоставляет механизму посредничества по биобе-

зопасности информацию о случаях незаконных трансграничных перемещений,

касающихся ее.

Статья 26. Социально-экономические соображения

1. При выработке решения об импорте в рамках настоящего Протокола

или внутренних мер, направленных на осуществление Протокола, Стороны в

соответствии со своими международными обязательствами могут учитывать

социально-экономические соображения, обусловленные неблагоприятным воз-

действием живых измененных организмов на сохранение и устойчивое ис-

пользование биологического разнообразия, прежде всего в отношении цен-

ности биологического разнообразия для коренных и местных общин.

2. Стороны поощряются к сотрудничеству при проведении научных исс-

ледований и обмене информацией о любых социально-экономических последс-

твиях, связанных с живыми измененными организмами, прежде всего для

местных и коренных общин.

Статья 27. Ответственность и возмещение

Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон насто-

ящего Протокола, на своем первом совещании инициирует процесс в отноше-

нии соответствующей разработки международных правил и процедур в облас-

ти ответственности и возмещения за ущерб, причиненный в результате

трансграничных перемещений живых измененных организмов, на основе ана-

лиза и должного учета текущих процессов в международном праве по этим

вопросам и прилагает усилия к завершению этого процесса в течение четы-

рех лет.

Статья 28. Механизм финансирования и финансовые ресурсы

1. При рассмотрении вопроса о финансовых ресурсах для осуществле-

ния настоящего Протокола Стороны учитывают положения статьи 20 Конвен-

ции.

2. Механизм финансирования, созданный в соответствии со статьей 21

Конвенции, является, посредством организационной структуры, которой по-

ручено управление им, механизмом финансирования для настоящего Протоко-

ла.

3. В отношении создания потенциала, которому посвящена статья 22

настоящего Протокола, Конференция Сторон, выступающая в качестве Сове-

щания Сторон настоящего Протокола, при выработке руководящих указаний в

отношении механизма финансирования, упомянутого в пункте 2 выше, для

рассмотрения Конференцией Сторон учитывает потребности в финансовых ре-

сурсах Сторон, являющихся развивающимися странами, и в частности наиме-

нее развитых стран и малых островных развивающихся государств среди

них.

4. В контексте пункта 1 выше Стороны также учитывают потребности

Сторон, являющихся развивающимися странами, в частности наименее разви-

тых стран и малых островных развивающихся государств среди них, и Сто-

рон, являющихся странами с переходной экономикой, в рамках их усилий по

определению и реализации своих потребностей в создании потенциала для

целей осуществления настоящего Протокола.

5. Руководящие указания, предоставляемые механизму финансирования

Конвенции в соответствующих решениях Конференции Сторон, включая те,

которые сформулированы до принятия настоящего Протокола, применяются

mutatis mutandis к положениям настоящей статьи.

6. Стороны, являющиеся развитыми странами, могут также предостав-

лять, а Стороны, являющиеся развивающимися странами, и Стороны, являю-

щиеся странами с переходной экономикой, могут получать по двусторонним,

региональным и многосторонним каналам финансовые и технологические ре-

сурсы для осуществления положений настоящего Протокола.

Статья 29. Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания

Сторон настоящего Протокола

1. Конференция Сторон выступает в качестве Совещания Сторон насто-

ящего Протокола.

2. Стороны Конвенции, не являющиеся Сторонами настоящего Протоко-

ла, могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе любого со-

вещания Конференции Сторон, выступающей в качестве Совещания Сторон

настоящего Протокола. В случае, когда Конференция Сторон выступает в

качестве Совещания Сторон настоящего Протокола, решения в рамках насто-

ящего Протокола принимаются лишь участниками, являющимися его Сторона-

ми.

3. Когда Конференция Сторон выступает в качестве Совещания Сторон

настоящего Протокола, любой член Бюро Конференции Сторон, представляю-

щий какую-либо Сторону Конвенции, которая, однако, в это время не явля-

ется Стороной настоящего Протокола, заменяется членом, избираемым Сто-

ронами настоящего Протокола и из их числа.

4. Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон

настоящего Протокола, регулярно следит за осуществлением положений нас-

тоящего Протокола и принимает в рамках своего мандата решения, необхо-

димые для содействия его эффективному выполнению. Она выполняет функ-

ции, возложенные на нее в соответствии с настоящим Протоколом, и:

a) выносит рекомендации по любым вопросам, которые необходимы для

осуществления настоящего Протокола;

b) создает такие вспомогательные органы, которые считаются необхо-

димыми для выполнения положений настоящего Протокола;

c) запрашивает и использует, по необходимости, услуги, содействие

и информацию со стороны компетентных международных организаций, межпра-

вительственных и неправительственных органов;

d) определяет форму и периодичность направления информации, кото-

рая подлежит представлению в соответствии со статьей 33 настоящего Про-

токола, и рассматривает такую информацию, а также доклады, представлен-

ные любым вспомогательным органом;

e) рассматривает и принимает, в случае необходимости, поправки к

настоящему Протоколу и приложениям к нему, а также любые дополнительные

приложения к настоящему Протоколу, которые считаются необходимыми для

осуществления настоящего Протокола;

f) выполняет такие другие функции, которые могут потребоваться для

осуществления настоящего Протокола.

5. В рамках настоящего Протокола применяются mutatis mutandis пра-

вила процедуры Конференции Сторон, а также финансовые правила Конвен-

ции, за исключением случаев, когда Конференция Сторон, выступающая в

качестве Совещания Сторон настоящего Протокола, может консенсусом при-

нимать иное решение.

6. Первое совещание Конференции Сторон, выступающей в качестве Со-

вещания Сторон настоящего Протокола, созывается секретариатом вместе с

первым совещанием Конференции Сторон, проведение которого запланировано

после даты вступления в силу настоящего Протокола. Последующие очеред-

ные совещания Конференции Сторон, выступающей в качестве Совещания Сто-

рон настоящего Протокола, проводятся вместе с очередными совещаниями

Конференции Сторон, если Конференция Сторон, выступающая в качестве Со-

вещания Сторон настоящего Протокола, не примет иное решение.

7. Внеочередные совещания Конференции Сторон, выступающей в ка-

честве Совещания Сторон настоящего Протокола, созываются тогда, когда

Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон настоящего

Протокола, может счесть это необходимым, или по письменной просьбе лю-

бой Стороны, при условии, что в течение шести месяцев после направления

секретариатом просьбы в адрес Сторон эта просьба будет поддержана не

менее чем одной третью Сторон.

8. Организация Объединенных Наций, ее специализированные учрежде-

ния и Международное агентство по атомной энергии, а также любое госу-

дарство, являющееся их членом, или наблюдатели при них, которые не яв-

ляются Сторонами Конвенции, могут быть представлены на совещаниях Кон-

ференции Сторон, выступающей в качестве Совещания Сторон настоящего

Протокола, как наблюдатели. Любые органы или учреждения, национальные

или международные, правительственные или неправительственные, обладаю-

щие компетенцией по вопросам, охватываемым настоящим Протоколом, кото-

рые известили секретариат о своем желании быть представленными в ка-

честве наблюдателей на совещании Конференции Сторон, выступающей в ка-

честве Совещания Сторон настоящего Протокола, могут быть допущены к

участию в нем, если только против этого не возражает по меньшей мере

одна треть присутствующих Сторон. За исключением иных случаев, предус-

мотренных в настоящей статье, допуск и участие наблюдателей регулируют-

ся правилами процедуры, упомянутыми в пункте 5 выше.

Статья 30. Вспомогательные органы

1. Любой вспомогательный орган, учрежденный Конвенцией или в ее

рамках, может в соответствии с решением Конференции Сторон, выступающей

в качестве Совещания Сторон настоящего Протокола, оказывать услуги Про-

токолу, и в этом случае Совещание Сторон определяет те функции, которые

должен выполнять данный орган.

2. Стороны Конвенции, которые не являются Сторонами настоящего

Протокола, могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе лю-

бого совещания любых таких вспомогательных органов. В тех случаях, ког-

да вспомогательный орган Конвенции выступает в качестве вспомогательно-

го органа настоящего Протокола, решения в рамках Протокола принимаются

лишь Сторонами Протокола.

3. В тех случаях, когда вспомогательный орган Конвенции выполняет

свои функции в связи с вопросами, касающимися настоящего Протокола, лю-

бой член бюро такого вспомогательного органа, представляющий Сторону

Конвенции, которая в это время, однако, не является Стороной Протокола,

заменяется членом, избираемым Сторонами Протокола и из их числа.

Статья 31. Секретариат

1. Секретариат, учрежденный в соответствии со статьей 24 Конвен-

ции, выступает в качестве секретариата настоящего Протокола.

2. Пункт 1 статьи 24 Конвенции о функциях секретариата применяется

mutatis mutandis к настоящему Протоколу.

3. В той мере, в какой расходы на услуги, оказываемые секретариа-

том настоящему Протоколу, отличны от иных расходов, они покрываются

Сторонами настоящего Протокола. Конференция Сторон, выступающая в ка-

честве Совещания Сторон настоящего Протокола, на своем первом совещании

принимает решение относительно соответствующих бюджетных мер, необходи-

мых для этой цели.

Статья 32. Связь с Конвенцией

Если в настоящем Протоколе не предусмотрено иного, положения Кон-

венции, касающиеся протоколов к ней, применяются к настоящему Протоко-

лу.

Статья 33. Мониторинг и отчетность

Каждая Сторона осуществляет контроль за выполнением своих обяза-

тельств в рамках настоящего Протокола и с периодичностью, определяемой

Конференцией Сторон, выступающей в качестве Совещания Сторон настоящего

Протокола, отчитывается перед Конференцией Сторон, выступающей в ка-

честве Совещания Сторон настоящего Протокола, о мерах, принятых ею в

осуществление Протокола.

Статья 34. Соблюдение

Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон насто-

ящего Протокола, на своем первом совещании рассматривает и утверждает

используемые в духе сотрудничества процедуры и организационные механиз-

мы для содействия соблюдению положений настоящего Протокола и рассмот-

рению случаев несоблюдения. Такие процедуры и механизмы предусматривают

положения относительно предоставления, в соответствующих случаях, кон-

сультативных услуг или помощи. Они используются независимо от процедур

и механизмов урегулирования споров, установленных в соответствии со

статьей 27 Конвенции, и применяются без ущерба для них.

Статья 35. Оценка и обзор

Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон насто-

ящего Протокола, через пять лет после вступления в силу настоящего Про-

токола и затем по меньшей мере через каждые пять лет проводит оценку

эффективности Протокола, включая оценку его процедур и приложений.

Статья 36. Подписание

Настоящий Протокол открыт для подписания государствами и регио-

нальными организациями экономической интеграции в Отделении Организации

Объединенных Наций в Найроби с 15 по 26 мая 2000 года и в Центральных

учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 5 июня 2000

года по 4 июня 2001 года.

Статья 37. Вступление в силу

1. Настоящий Протокол вступает в силу на девяностый день со дня

сдачи на хранение пятидесятого документа о ратификации, принятии, одоб-

рении или присоединении государствами или региональными организациями

экономической интеграции, которые являются Сторонами Конвенции.

2. Для государства или региональной организации экономической ин-

теграции, которые ратифицируют, принимают или одобряют настоящий Прото-

кол или присоединяются к нему после его вступления в силу в соответс-

твии с пунктом 1 выше, Протокол вступает в силу на девяностый день пос-

ле сдачи на хранение таким государством или региональной организацией

экономической интеграции своего документа о ратификации, принятии,

одобрении или присоединении или в тот день, когда Конвенция вступает в

силу для такого государства или региональной организации экономической

интеграции, в зависимости от того, что наступит позднее.

3. Для целей пунктов 1 и 2 выше ни один из документов, сданных на

хранение региональной организацией экономической интеграции, не счита-

ется дополнительным к документам, сданным на хранение государства-

ми-членами такой организации.

Статья 38. Оговорки

Никакие оговорки к настоящему Протоколу не допускаются.

Статья 39. Выход

1. В любое время по истечении двух лет со дня вступления настояще-

го Протокола в силу для какой-либо Стороны эта Сторона может выйти из

Протокола, направив письменное уведомление Депозитарию.

2. Такой выход вступает в силу по истечении одного года с даты по-

лучения уведомления Депозитарием или в такой более поздний срок, кото-

рый может быть указан в уведомлении о выходе.

Статья 40. Аутентичные тексты

Подлинник настоящего Протокола, тексты которого на английском,

арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются

равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Органи-

зации Объединенных Наций.

В УДОСТОВЕРЕНИИ ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным образом на то

уполномоченные, подписали настоящий Протокол.

СОВЕРШЕНО в Монреале двадцать девятого января двухтысячного года.

Приложение I

ИНФОРМАЦИЯ,

требуемая в рамках уведомлений в соответствии

со статьями 8, 10 и 13

a) Название, адрес и контактные данные экспортера.

b) Название, адрес и контактные данные импортера.

c) Название, идентификационные данные и национальная классификация

уровня безопасности, если таковая имеется, живого измененного организма

в государстве экспорта.

d) Предполагаемая дата или даты осуществления трансграничного пе-

ремещения, если таковые известны.

e) Таксономический статус, общепринятое название, пункт сбора или

приобретения, а также характеристики организма-реципиента или родитель-

ских организмов, касающиеся биобезопасности.

f) Центры происхождения и центры генетического разнообразия, если

таковые известны, организма-реципиента и/или родительских организмов и

описание мест обитания, в которых организмы могут иметь условия для вы-

живания или быстрого размножения.

g) Таксономический статус, общепринятое название, пункт сбора или

приобретения, а также характеристики организма-донора или организ-

мов-доноров, касающиеся биобезопасности.

h) Описание нуклеиновой кислоты или интродуцированной модификации,

используемого метода, а также полученных характеристик живого изменен-

ного организма.

i) Предполагаемое использование живого измененного организма или

содержащих его продуктов, т.е. обработанных материалов, происходящих от

живого измененного организма и содержащих поддающиеся обнаружению новые

комбинации воспроизводимого генетического материала, которые получены в

результате применения современной биотехнологии.

j) Количество или объем живого измененного организма, подлежащего

передаче.

k) Предыдущий или существующий доклад об оценке рисков, проведен-

ной в соответствии с приложением III.

l) Предлагаемые методы обеспечения безопасной обработки, хранения,

транспортировки и использования, включая процедуры, касающиеся упаков-

ки, маркировки, документации, удаления и принятия мер в случае возник-

новения чрезвычайных ситуаций, там где это необходимо.

m) Регламентационный статус живого измененного организма в преде-

лах территории государства экспорта (например, запрещен ли он в госу-

дарстве экспорта; имеются ли другие ограничения; или дано ли разрешение

на его общее высвобождение) и, в случае запрещения живого измененного

организма в государстве экспорта, изложение причины или причин, лежащих

в основе такого запрета.

n) Результат любого уведомления, направленного экспортером другим

правительствам относительно живого измененного организма, подлежащего

передаче, и цель направления такого уведомления.

о) Заявление о подтверждении фактической достоверности информации.

Приложение II

ИНФОРМАЦИЯ,

требуемая в отношении живых измененных

организмов, предназначенных для непосредственного

использования в качестве продовольствия или корма,

или для обработки в соответствии со статьей 11

a) Название и контактные данные субъекта, подающего заявку для

внутреннего использования.

b) Название и контактные данные органа, отвечающего за принятие

решения.

c) Название и идентификационные данные живого измененного организ-

ма.

d) Описание генной модификации, примененного метода и полученных в

результате этого характеристик живого измененного организма.

e) Любые исключительные идентификационные данные живого измененно-

го организма.

f) Таксономический статус общепринятое название, пункт сбора или

приобретения, а также характеристики организма-реципиента или родитель-

ских организмов, касающиеся биобезопасности.

g) Центры происхождения и центры генетического разнообразия, если

таковые известны, организма-реципиента и/или родительских организмов и

описание мест обитания, в которых организмы могут иметь условия для вы-

живания или быстрого размножения.

h) Таксономический статус, общепринятое название, пункт сбора или

приобретения, а также характеристики организма-донора или организ-

мов-доноров, касающиеся биобезопасности.

i) Утвержденные виды применения живого измененного организма.

j) Доклад об оценке рисков в соответствии с приложением III.

k) Предлагаемые методы безопасной обработки, хранения, транспорти-

ровки и использования, включая в соответствующих случаях упаковку, мар-

кировку, документацию, процедуру удаления и процедуру в случае чрезвы-

чайных ситуаций.

Приложение III

Оценка рисков

Цель

1. Цель проведения оценки рисков в соответствии с настоящим Прото-

колом заключается в выявлении и оценке потенциального неблагоприятного

воздействия живых измененных организмов на сохранение и устойчивое ис-

пользование биологического разнообразия в потенциальной принимающей

среде, с учетом также рисков для здоровья человека.

Использование оценки рисков

2. Результаты оценки рисков используются, в частности, компетент-

ными органами для принятия обоснованных решений относительно живых из-

мененных организмов.

Основные принципы

3. Оценка рисков должна осуществляться научно обоснованным и

транспарентным образом, и при ее проведении могут учитываться эксперт-

ные рекомендации и руководящие положения, разработанные соответствующи-

ми международными организациями.

4. Отсутствие научных знаний или научного консенсуса не должно

обязательно истолковываться как указание на определенный уровень нали-

чия риска, отсутствие риска или приемлемость риска.

5. Риски, связанные с живыми измененными организмами или содержа-

щими их продуктами, т.е. обработанными материалами, происходящими от

живого измененного организма и содержащими поддающиеся обнаружению но-

вые комбинации воспроизводимого генетического материала, которые полу-

чены в результате использования современной биотехнологии, должны расс-

матриваться в контексте рисков, вызываемых немодифицированными реципи-

ентами или родительскими организмами в вероятной потенциальной принима-

ющей среде.

6. Оценка рисков должна осуществляться на индивидуальной основе.

Требуемая информация может отличаться по характеру и уровню детализации

в каждом конкретном случае в зависимости от соответствующего живого из-

мененного организма, его предполагаемого использования и вероятной по-

тенциальной принимающей среды.

Методика

7. С одной стороны, для оценки рисков возможно потребуется допол-

нительная информация по конкретным вопросам, которая может быть выявле-

на и запрошена в ходе осуществления процесса оценки, а с другой - в не-

которых случаях информация по иным аспектам может оказаться неактуаль-

ной.

8. Для достижения поставленной цели оценка рисков должна включать

в себя, по необходимости, следующие этапы:

a) выявление любых новых генотипных и фенотипных характеристик,

связанных с живым измененным организмом, который может оказать небла-

гоприятное воздействие на биологическое разнообразие в вероятной потен-

циальной принимающей среде, с учетом также рисков для здоровья челове-

ка;

b) оценка степени вероятности фактического возникновения таких

неблагоприятных последствий, с учетом интенсивности и характера воз-

действия живого измененного организма на вероятную потенциальную прини-

мающую среду;

c) оценка последствий в том случае, если такое неблагоприятное

воздействие действительно будет иметь место;

d) оценка совокупного риска, вызываемого живым измененным организ-

мом, на основе оценки вероятности возникновения и последствий выявлен-

ного неблагоприятного воздействия:

e) вынесение рекомендации относительно того, являются ли риски

приемлемыми или регулируемыми, включая, если это необходимо, определе-

ние стратегий для регулирования таких рисков; и

f) в тех случаях, когда нет ясности относительно уровня риска, си-

туация может быть разрешена путем запроса дополнительной информации по

конкретным волнующим вопросам или за счет реализации соответствующих

стратегий регулирования рисков и/или мониторинга живого измененного ор-

ганизма в принимающей среде.

Вопросы для учета

9. В зависимости от того или иного случая, при проведении оценки

рисков учитываются подробные соответствующие научно-технические данные,

касающиеся характерных элементов по следующим аспектам:

а) организм-реципиент или родительские организмы. Биологические

характеристики организма-реципиента или родительских организмов, вклю-

чая информацию о таксономическом статусе, общепринятом названии, проис-

хождении, центрах происхождения и центрах генетического разнообразия,

если это известно, и описание мест обитания, в которых организмы могут

иметь условия для выживания или быстрого размножения;

b) организм-донор или организмы-доноры. Таксономический статус и

общепринятое название, источник и соответствующие биологические харак-

теристики организмов-доноров;

c) вектор. Характеристики вектора, включая его идентификационные

данные, если таковые имеются, его источник происхождения и круг его хо-

зяев;

d) вставка или вставки и/или характеристики модификации. Генети-

ческие характеристики интродуцированной нуклеиновой кислоты и определя-

емая ею функция и/или характеристики интродуцированной модификации;

с) живой измененный организм. Идентификационные данные живого из-

мененного организма и различия между биологическими характеристиками

живого измененного организма и характеристиками организма-реципиента

или родительских организмов;

f) обнаружение и идентификация живого измененного организма. Пред-

лагаемые методы обнаружения и идентификации и их точность, чувствитель-

ность и надежность;

g) информация, касающаяся предполагаемого вида использования. Ин-

формация, касающаяся предполагаемого вида использования живого изменен-

ного организма, включая новый или измененный вид использования по срав-

нению с организмом-реципиентом или родительскими организмами; и

h) принимающая среда. Информация о местонахождении, географичес-

ких, климатических и экологических характеристиках, включая соответс-

твующую информацию о биологическом разнообразии и центрах происхождения

в наиболее вероятной потенциальной принимающей среде.