Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Швейцарским Федеральным Советом об обратном приеме лиц, не имеющих разрешения на пребывание в стране г. Бишкек (Ратифицироовано Законом КР)

Ратифицировано Законом КР от 15 июля 2003 года № 132

г.Бишкек от 23 октября 2002 года

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики

и Швейцарским Федеральным Советом об обратном приеме

лиц, не имеющих разрешения на пребывание в стране

Правительство Кыргызской Республики и Швейцарский Федеральный Совет,

именуемые далее Сторонами,

желая развивать и укреплять взаимовыгодное сотрудничество,

полные решимости принять меры против незаконной миграции,

желая облегчить процедуру обратного приема лиц, не имевших или более

не имеющих разрешения на пребывание в государстве,

согласились о нижеследующем:

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Соглашении

1. Запрашивающая Сторона - государство, передающее лицо, не имеющее

разрешения на пребывание в этом государстве.

2. Запрашиваемая Сторона - государство, принимающее лицо от

Запрашивающей Стороны.

3. Запрос - письменное обращение Запрашивающей Стороны о возврате

лица.

4. Реадмиссия - возвращение в страну гражданства или бывшего

постоянного проживания лиц, более или не имеющих разрешения на

пребывание в государствах-участниках настоящего Соглашения.

Статья 2. Обратный прием граждан своего государства

1. Запрашиваемая Сторона по просьбе Запрашивающей Стороны без каких-

либо формальностей примет обратно любое лицо, которое въехало или

пребывает на территории государства Запрашивающей Стороны с нарушением

ее национального законодательства, при условии, что такое лицо

является гражданином государства Запрашиваемой Стороны.

2. Запрашиваемая Сторона при получении запроса Запрашивающей Стороны

без промедления выдаст лицам, подлежащим реадмиссии, необходимые

проездные документы.

3. Стороны будут оказывать друг другу помощь в установлении

гражданства лиц, подлежащих реадмиссии, с целью облегчения проведения

процедур. По просьбе другой Стороны, Сторона которой направлен запрос,

назначит экспертов для установления гражданства указанных лиц.

Статья 3. Прием граждан третьих стран

1. Запрашиваемая Сторона на основании запроса Запрашивающей Стороны

примет на территорию своего государства гражданина третьей страны,

который имеет вид на жительство или документ о признании беженцем.

2. Запрашивающая Сторона должна принять обратно на свою территорию

гражданина третьей страны, упомянутого в пункте 1, если в результате

будет установлено, что он/она не имеет вида на жительство или

документа о признании его/ее беженцем Стороны, которой направлен

запрос, когда этот гражданин покидал территорию Запрашиваемой Стороны.

Статья 4. Вид на жительство. Документ о признании беженцем

Под видом на жительство и документом о признании беженцем, указанным

в статье 3, следует понимать разрешение, указанное в Приложении (пункт

2 по статьям 3 и 4), которое было выдано соответствующими органами

власти Стороны в соответствии с национальным законодательством.

Статья 5. Сроки

1. Запрашиваемая Сторона обязана ответить на запрос Запрашивающей

Стороны об обратном приеме лиц без задержек и в срок не более 20

рабочих дней.

2. Запрашиваемая Сторона примет меры в отношении любого лица,

обратный прием которого согласован, без задержек и в срок не более 1

месяца. По согласованию Сторон, указанные сроки могут быть продлены на

период, который может понадобиться для соблюдения законодательных

требований или решения трудностей практического характера.

Компетентные органы власти каждой из Сторон согласуют заранее в

письменной форме окончательную дату передачи.

Статья 6. Защита данных

1. Если личные сведения передаются в целях исполнения данного

Соглашения они должны собираться, обрабатываться и защищаться в

соответствии с национальным и международным законодательствами. В

частности, следующие основные правила должны быть соблюдены:

а) Получающая Сторона должна использовать данные только для целей,

указанных в настоящем Соглашении, и в соответствии с условиями,

определенными Передающей Стороной;

б) в случае направления запроса, Запрашивающая Сторона обязана

проинформировать Запрашиваемую Сторону о том, как будут использоваться

данные;

в) личные сведения могут передаваться и использоваться лишь

компетентными органами власти, ответственными за исполнение настоящего

Соглашения. В случае необходимости дальнейшей передачи данных другим

структурам. Передающая Сторона должна дать на это свое письменное

согласие;

г) Передающая Сторона должна гарантировать, что сведения точны,

необходимы и не превышают требований тех целей, для которых они

передаются. Передающая Сторона должна следовать ограничениям,

установленным законодательством Стороны относительно передачи данных.

Если данные не точны или были переданы незаконно. Получающая Сторона

немедленно ставится об этом в известность. В указанных случаях

Получающая Сторона должна внести в данные соответствующие изменения

или уничтожить их;

д) в случае направления запроса, лица должны быть информированы о

любой передаче данных, относящихся к ним, а также о целях такой

передачи в соответствии с национальным законодательством Стороны, от

которой такая информация запрашивается;

е) переданные личные сведения могут храниться в течение времени,

которое необходимо для выполнения целей настоящего Соглашения. Каждая

из Сторон поручит соответствующему независимому органу власти контроль

над обработкой и использованием хранящихся данных;

ж) Стороны обязаны защищать данные от несанкционированного доступа,

изменения или разглашения.

2. Личные сведения, передаваемые в связи с реадмиссией лиц, могут

касаться лишь следующего:

а) личные сведения о лице, подлежащем передаче или, при

необходимости, членах семьи такого лица (имя, фамилия, любые ранее

присвоенные имена, прозвища и псевдонимы, прочие данные, дата и место

рождения, пол, настоящее и прежнее гражданство);

б) удостоверение личности, паспорт, любые иные удостоверяющие

личность или проездные документы и Laissez-passer (номер, срок

действия, дата выдачи, орган, выдавший документ, место выдачи и

прочее);

в) другие данные, такие, как отпечатки пальцев и фотографии, которые

необходимы для установления личности, подлежащей передаче, либо для

проверки;

г) место остановки и маршрут.

Статья 7. Расходы

Все транспортные расходы, связанные с обратным приемом и транзитом,

а также переходом границы государства Запрашиваемой Стороны, будут

финансироваться Запрашивающей Стороной.

Статья 8. Прочие положения

1. Процедура выполнения настоящего Соглашения, в частности

касающаяся:

а) документов и информации, необходимых для процедуры приема;

б) методов оплаты расходов в соответствии со статьей 7 настоящего

Соглашения,

определены в Приложении к Соглашению, которое является его составной

частью.

2. В день подписания настоящего Соглашения Стороны обмениваются

данными о компетентных органах, ответственных за исполнение настоящего

Соглашения, с указанием их адресов, а также перечнем пропускных

пунктов на государственных границах, где будет осуществляться

реадмиссия.

Статья 9. Принципы сотрудничества и улаживание споров

1. Стороны будут оказывать поддержку друг другу в применении и

толковании настоящего Соглашения.

2. Стороны будут регулярно информировать друг друга относительно

миграционных требований в отношении граждан третьих стран.

3. Любые спорные вопросы, возникающие при толковании, применении или

осуществлении настоящего Соглашения, подлежат урегулированию путем

взаимных консультаций и обмена мнениями, в письменной или устной форме

между компетентными органами власти обеих Сторон.

Статья 10. Отношение к другим международным договорам

Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств Сторон

по международному праву, в частности, в области экстрадиции и прав

человека.

Статья 11. Изменения Соглашения

В настоящее Соглашение, по взаимной договоренности Сторон, могут

быть внесены изменения или дополнения, оформляемые отдельными

протоколами, являющимися неотъемлемой его частью.

Статья 12. Приостановление действия Соглашения

Каждая Сторона после проведения консультаций с другой Стороной может

приостановить частично или полностью исполнение положений настоящего

Соглашения по причинам, связанным с обеспечением общественного

порядка, здравоохранения или безопасности, о чем должна

незамедлительно в письменной форме уведомить другую Сторону.

Статья 13. Применение Соглашения

Настоящее Соглашение также распространяется на территорию Княжества

Лихтенштейн и на граждан указанного княжества.

Статья 14. Вступление в силу и прекращение действия

1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения последнего

письменного уведомления Сторон о выполнении всех внутригосударственных

процедур, необходимых для вступления его в силу.

2. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок. Каждая из

сторон может денонсировать настоящее Соглашение, направив письменное

уведомление об этом другой Стороне. В этом случае настоящее Соглашение

прекращает свое действие по истечению 30 дней после получения такого

уведомления.

Совершено в г.Бишкек 23 октября 2002 года в двух подлинниках на

кыргызском, немецком, русском и английском языках. В случае

разночтений в толковании настоящего Соглашения текст на английском

языке будет иметь преимущество.

За Правительство За Швейцарский

Кыргызской Республики Федеральный Совет

Приложение

1. По статье 2 Соглашения:

1.1. Гражданство может быть доказано путем предъявления:

- действующего удостоверения личности;

- действующего паспорта или документа, его заменяющего (например,

laissez-passer).

В случае предъявления указанных документов, власти Стороны, которой

был направлен запрос, признают гражданство и никакие дальнейшие

процедуры не требуются.

1.2. Гражданство может быть установлено путем предъявления и на

основании:

- любых документов, перечисленных в пункте 1.1, срок действия

которых истек;

- удостоверения, подтверждающего службу в швейцарской армии или

вооруженных силах Кыргызской Республики;

- водительского удостоверения;

- свидетельства о рождении;

- паспорта моряка;

- заявлений свидетелей;

- данных, представленных лицом, гражданство которого

устанавливается;

- языка лица, гражданство которого устанавливается (например, тест

на знание языка);

- сравнения отпечатков пальцев, зарегистрированных в соответствующих

базах данных другой Стороны.

В указанном случае гражданство считается установленным при условии,

что Сторона, которой был направлен запрос, не отвергает этого.

1.3. Если Запрашивающая Сторона полагает, что рассматриваемое лицо

фактически имеет соответствующее гражданство (см. статью 2 настоящего

Соглашения), то она направит Стороне, которой был направлен запрос,

следующую письменную информацию о таком лице:

а) имя и фамилия, для женщин, при необходимости, девичья фамилия;

б) дата и место рождения;

в) последнее место проживания указанного лица в стране гражданства;

г) описание, номер, срок действия его или ее паспорта или иного

проездного документа, а также сведения об органах власти, выдавших

документ и ксерокопию документа.

Ответ в письменной форме должен быть направлен Запрашивающей Стороне

в течение 20 рабочих дней.

1.4. Если лицо нуждается в медицинском обслуживании, то

Запрашивающая Сторона также дает описание его или ее состояния

здоровья, включая копии любых медицинских справок и информацию о

необходимости специального наблюдения, а именно, медицинской и другой

помощи или перевозки медицинским транспортом.

2. По статьям 3 и 4 Соглашения:

2.1. Любой запрос о приеме в соответствии со статьей 3 Соглашения

(граждане третьих стран) должен содержать следующую информацию о

соответствующем лице:

а) имя и фамилия, для женщин, при необходимости, девичья фамилия;

б) дата и место рождения;

в) национальность;

г) последнее место проживания в Стороне, которой направлен запрос;

д) тип, номер, срок действия паспорта или иного проездного

документа, с указанием данных органов их выдавших, а также копию

проездного документа.

2.2. Право проживания может быть доказано следующими документами:

а) на территории Кыргызстана:

- разрешение, выданное УПВР МВД;

- удостоверение беженца, выданное в соответствии с национальным

законодательством, Конвенцией от 28 июля 1951 года и Протоколом от 31

января 1967 года, касающимся статуса беженца;

б) на территории Швейцарии:

- разрешением С, выданным кантональными властями по делам

иностранцев;

- паспортом беженца в толковании Конвенции (проездным документом

Конвенции), касающейся Юридического статуса беженцев от 28 июля 1951

года;

- паспортом для иностранных граждан.

2.3. Подпункт 1.2 настоящего Приложения имеет такую же силу в

отношении презумпции постоянного проживания. В указанном случае, лицо

может быть принято, если Сторона, которой был направлен запрос, дает

на это согласие. Запрашиваемая Сторона должна дать ответ на заявление

в течение 15 рабочих дней.

3. По статье 5 Соглашения:

Сроки, установленные в статье 5, являются максимальными. Исчисление

такого срока начинается с момента направления соответствующей Стороне

уведомления об обратном приеме.

4. По статье 7 Соглашения:

В соответствии со статьей 7 Соглашения, все расходы оплачиваются

Запрашивающей Стороной на банковский счет Департамента другой Стороны

в течение 30 рабочих дней после получения счета-фактуры.

5. По статье 9 Соглашения:

5.1. Если гражданство не может быть установлено или признано

действительным на основании представленных документов, эксперт

Запрашиваемой Стороны незамедлительно назначает собеседование с

заинтересованным лицом по запросу Запрашивающей Стороны.

5.2. Если гражданство лиц может быть установлено в процессе

собеседования, экспертом Запрашиваемой Стороны незамедлительно

выдается подтверждение о принадлежности к гражданству.

5.3. Если консульство Запрашиваемой Стороны в результате проверки

допускает действительность гражданства заинтересованного лица, то оно

в срочном порядке выдает подтверждение вслед за консультациями

компетентных центральных органов.

5.4. Запрашиваемая Сторона по запросу Запрашивающей Стороны

назначает эксперта для установления гражданства.

5.5. Если Запрашивающая Сторона в состоянии другими средствами

установить или признать действительным гражданство, то она должна

незамедлительно передать их Запрашиваемой Стороне. Если будет

установлено, что эти средства не приемлемы для Запрашиваемой Стороны,

последняя незамедлительно информирует компетентные органы

Запрашивающей Стороны.

5.6. Расходы, понесенные в связи с установлением гражданства, несет

Запрашивающая Сторона.