Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере регулирования рекламной деятельности, подписанный 19 декабря 2003 года в гор. Москве

Утверждено постановлением Правительства КР

от 4 мая 2004 года № 336

г.Москва

от 19 декабря 2003 года

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве государств - участников Содружества

Независимых Государств в сфере регулирования

рекламной деятельности

Официально заверенный текст

Правительства государств - участников настоящего Соглашения, име-

нуемых далее Сторонами,

учитывая необходимость активизации торговых связей между государс-

твами - участниками СНГ и принимая во внимание важность рекламы как

средства свободного обмена информацией между продавцами и потребителя-

ми, способствующего распространению и перемещению товаров, работ и ус-

луг (далее - товары) через границы,

исходя из задач обеспечения реализации Договора о проведении сог-

ласованной антимонопольной политики от 25 января 2000 г. и Соглашения

об основных направлениях сотрудничества государств - участников Содру-

жества Независимых Государств в области защиты прав потребителей от 25

января 2000 г.,

признавая ответственность перед обществом и потребителями за дос-

товерность рекламы,

учитывая особенности рынка рекламы и культурно-исторические тради-

ции Сторон,

намереваясь способствовать дальнейшему развитию рекламной деятель-

ности в Содружестве Независимых Государств (далее - Содружество),

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Используемые в настоящем Соглашении термины имеют следующие значе-

ния:

реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств

информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях или начи-

наниях, которая предназначена для неопределенного круга потребителей и

призвана формировать или поддерживать интерес к физическому или юриди-

ческому лицу, товарам, идеям или начинаниям и способствовать реализации

товаров, идей и начинаний;

ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная,

заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований

к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установлен-

ных национальными законодательствами Сторон;

рекламная деятельность - отношения по производству, размещению и

распространению рекламы;

рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источ-

ником информации для производства, размещения и последующего распрост-

ранения рекламы;

рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осущест-

вляющее полное или частичное приведение информации в готовую для расп-

ространения форму рекламы;

рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осу-

ществляющее размещение и (или) распространение рекламы путем предостав-

ления и (или) использования имущества, в том числе технических средств

радио-, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени

и иными способами;

потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения

которых доводится или может быть доведена реклама.

Статья 2.

Предметом настоящего Соглашения является регулирование отношений,

возникающих в процессе производства, размещения и распространения рек-

ламы на рынках государств - участников СНГ, включая рынки банковских,

страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами

физических и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.

Статья 3.

Целью регулирования отношений по производству, размещению и расп-

ространению рекламы является обеспечение интересов как предпринимате-

лей, участников конкурентных отношений на рынке, так и потребителей

рекламы.

Статья 4.

Настоящее Соглашение определяет основные направления сотрудничест-

ва Сторон в сфере регулирования рекламной деятельности, устанавливает

требования к рекламе, обеспечивающие формирование цивилизованного рынка

рекламы, соответствующего потребностям общества.

Статья 5.

1. Действие настоящего Соглашения распространяется на все виды и

формы рекламы.

2. Действие настоящего Соглашения распространяется на юридических

лиц и граждан Сторон, иностранных юридических лиц, а также иностранных

граждан и лиц без гражданства, которые производят, размещают и расп-

ространяют рекламу на территории Сторон.

3. Действие настоящего Соглашения не распространяется на объявле-

ния физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не

связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

4. Язык, на котором распространяется реклама, определяется нацио-

нальным законодательством Стороны.

Статья 6.

Стороны осуществляют сотрудничество в сфере рекламной деятельности

с учетом их национального законодательства, норм международного права в

этой сфере по следующим основным направлениям:

обеспечение потребителей рекламы достоверной информацией о товарах

(работах, услугах), изготовителях (продавцах, исполнителях);

принятие мер по предотвращению и пресечению ненадлежащей рекламы;

сближение национальных законодательств Сторон о рекламе;

обеспечение эффективного взаимодействия и координации действий

участников рекламной деятельности;

разработка и реализация системы мер, направленных на формирование

механизмов общественного регулирования рекламной деятельности;

создание условий для добросовестной конкуренции между субъектами

рекламной деятельности;

проведение мониторинга, маркетинговых исследований и анализа рынка

рекламных услуг Содружества;

создание информационной базы нормативных правовых актов по регули-

рованию рекламной деятельности в государствах - участниках СНГ;

обеспечение взаимодействия органов, осуществляющих государственный

контроль соблюдения законодательства Сторон о рекламе.

Статья 7.

Стороны содействуют созданию организационных и правовых условий

для деятельности общественных объединений в области рекламной деятель-

ности, их участия в формировании политики в области рекламы, в том чис-

ле в разработке проектов законов и иных нормативных актов, проведении

независимой экспертизы и создании органов саморегулирования рекламы.

Статья 8.

Взаимодействие органов, осуществляющих государственное регулирова-

ние, и контроль соблюдения национального законодательства Сторон о рек-

ламе и положений настоящего Соглашения осуществляются в соответствии с

Положением о взаимодействии государств по пресечению монополистической

деятельности и недобросовестной конкуренции (приложение 1 к Договору о

проведении согласованной антимонопольной политики от 25 января 2000

г.).

Статья 9.

Реклама может полностью или частично являться объектом авторского

права и смежных прав. В этом случае авторские и смежные права подлежат

защите в соответствии с национальными законодательствами Сторон и Сог-

лашением о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных

прав от 24 сентября 1993 г.

Статья 10.

1. Реклама должна быть легко распознаваема вне зависимости от ис-

пользуемой формы и средства распространения рекламы.

2. При производстве, размещении и распространении рекламы не до-

пускается:

сообщать в рекламе недостоверные и заведомо ложные сведения;

использовать заявления или изображения, нарушающие общепринятые

нормы нравственности и морали;

злоупотреблять доверием потребителя или извлекать преимущества

вследствие его недостаточного опыта и знаний;

злоупотреблять свойственной детям доверчивостью, отсутствием у них

опыта;

использовать авторитет государственной власти и должностных лиц в

целях получения конкурентных преимуществ;

побуждать граждан к насилию, агрессии и опасным действиям, способ-

ным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопаснос-

ти;

осуществлять рекламу деятельности, требующей специального разреше-

ния, при отсутствии такого разрешения, а также рекламу товаров, запре-

щенных к производству и реализации в соответствии с национальными зако-

нодательствами Сторон;

внушать, что безопасность и эффективность применения рекламируемых

видов медикаментов (лекарственных средств), методов лечения гарантиро-

вана, и побуждать к отказу от квалифицированной медицинской помощи;

содержать информацию, дискриминирующую по признаку пола, расовому,

национальному, религиозному или иному признаку.

Статья 11.

1. Ненадлежащая реклама влечет ответственность в соответствии с

национальными законодательствами Сторон. Полное или частичное заимство-

вание из других источников содержания или формы рекламы не может слу-

жить оправданием несоблюдения требований к рекламе.

2. Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители

несут ответственность за нарушения требований к рекламе в соответствии

с национальным законодательством Стороны, на территории которой совер-

шено нарушение.

3. Национальное законодательство о рекламе Стороны, на территории

которой распространяется реклама, применяется и в тех случаях, когда

действия, совершаемые в области рекламы юридическими или физическими

лицами другой Стороны, приводят к ограничению конкуренции, введению в

заблуждение юридических и физических лиц либо влекут за собой иные от-

рицательные последствия на рынке товаров Стороны, на территории которой

распространяется реклама.

4. Юридическое или физическое лицо, которому стало известно о про-

изводстве, размещении и распространении ненадлежащей рекламы, содержа-

щей сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию,

вправе обратиться в суд в порядке, установленном национальным законода-

тельством Стороны, на территории которой распространяется реклама, с

требованием о возмещении убытков и морального вреда, причиненных расп-

ространением такой рекламы, а также с требованием опровержения этой

рекламы тем же способом, каким она была распространена, если рекламода-

тель не выполняет это требование в добровольном порядке.

Статья 12.

1. Реализацию настоящего Соглашения осуществляют компетентные ор-

ганы Сторон в пределах установленной их национальными законодательства-

ми компетенции.

2. Координацию деятельности Сторон в реализации настоящего Согла-

шения осуществляет Межгосударственный совет по антимонопольной полити-

ке, учрежденный Договором о проведении согласованной антимонопольной

политики от 25 января 2000 г.

3. Межгосударственный совет по антимонопольной политике взаимо-

действует с общественными объединениями, ассоциациями и иными организа-

циями в области рекламной деятельности в процессе реализации настоящего

Соглашения.

4. Общественные объединения и ассоциации в области рекламной дея-

тельности могут принимать участие в реализации настоящего Соглашения в

соответствии со своими уставами и национальными законодательствами Сто-

рон.

Статья 13.

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон по

другим международным договорам, участниками которых они являются.

Статья 14.

В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения с

общего согласия Сторон, оформляемые протоколами, которые будут являться

его неотъемлемой частью.

Протоколы вступают в силу в том же порядке, что и настоящее Согла-

шение, как это определено статьей 16.

Статья 15.

Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настояще-

го Соглашения, разрешаются путем переговоров между заинтересованными

Сторонами.

Статья 16.

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты сдачи на хранение де-

позитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами

внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего

Соглашения в силу.

Для Сторон, выполнивших необходимые процедуры позднее, оно вступа-

ет в силу со дня сдачи на хранение депозитарию соответствующих докумен-

тов.

Статья 17.

Настоящее Соглашение действует в течение 5 лет с даты вступления в

силу. По истечении этого срока настоящее Соглашение автоматически прод-

левается каждый раз на 5-летний период, если Стороны не примут иного

решения.

Статья 18.

Настоящее Соглашение открыто для присоединения государств Содру-

жества, разделяющих его цели и принципы, путем передачи депозитарию до-

кументов о присоединении, а для присоединения третьих государств - с

момента последнего уведомления Сторонами депозитария о согласии на та-

кое присоединение.

Статья 19.

Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив

письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за шесть ме-

сяцев до даты выхода, предварительно урегулировав договорные обязатель-

ства, возникшие за время действия настоящего Соглашения.

Совершено в городе Москве 19 декабря 2003 года в одном подлинном

экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполни-

тельном комитете Содружества Независимых Государств, который направит

каждой Стороне, подписавшей настоящее Соглашение, его заверенную копию.

За Правительство Азербайджанской Республики

За Правительство Республики Армения

За Правительство Республики Беларусь

За Правительство Грузии

За Правительство Республики Казахстан

За Правительство Кыргызской Республики

За Правительство Республики Молдова

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Республики Таджикистан

За Правительство Туркменистана

За Правительство Республики Узбекистан

За Правительство Украины

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

Азербайджанской Республики к Соглашению

о сотрудничестве государств-участников СНГ

в сфере регулирования рекламной деятельности

1. Никакие из прав, обязанностей и положений, изложенных в настоя-

щем Соглашении, не будут применяться Азербайджанской Республикой в от-

ношении Республики Армения.

2. Азербайджанская Республика оставляет за собой право в любое

время изменить или исключить пункт 1 настоящего Особого Мнения, о чем

другие Стороны будут уведомлены в письменном виде.

Первый заместитель Премьер-министра

Азербайджанской Республики,

Член Экономического совета А.Аббасов

Настоящим удостоверяю, что прилагаемый текст является аутентичной

копией Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в сфере

регулирования рекламной деятельности, принятого на заседании Экономи-

ческого совета Содружества Независимых Государств 19 декабря 2003 года

в городе Москве во исполнение Решения о делегировании полномочий Эконо-

мическому совету СНГ на принятие окончательных решений по отдельным

проектам документов от имени Совета глав правительств Содружества Неза-

висимых Государств от 18 сентября 2003 года, город Ялта. Подлинный эк-

земпляр вышеупомянутого Соглашения хранится в Исполнительном комитете

Содружества Независимых Государств.

Председатель Исполнительного комитета -

Исполнительный секретарь СНГ Ю.Яров