Инструкция о порядке организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 апреля 2023 года № 206)

ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики.

В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (далее - исправительные учреждения) осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью при наличии производственных возможностей у администрации исправительных учреждений.

2. Индивидуальной трудовой деятельностью является труд отдельных осужденных по производству товаров и оказанию услуг, осуществляющих:

- самостоятельную деятельность без трудовых отношений с государственными организациями и предприятиями, а также другими муниципальными и общественными организациями;

- совместную деятельность на договорной основе с исправительными учреждениями, государственными организациями и предприятиями, а также другими муниципальными и общественными организациями.

3. В индивидуальной трудовой деятельности осужденных в исправительных учреждениях не допускается привлечение наемного труда.

4. Отношения, связанные с осуществлением осужденными индивидуальной трудовой деятельности, регулируются настоящей Инструкцией.

5. Действие настоящей Инструкции не распространяется на творческую деятельность осужденных в сфере науки, техники, литературы и искусства, а также на выполнение платных работ, носящих разовый характер.

6. Индивидуальной трудовой деятельностью разрешается заниматься осужденным совершеннолетнего возраста.

7. Индивидуальной трудовой деятельностью также могут заниматься осужденные мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста, а также инвалиды I и II группы (далее - осужденные с пониженной трудоспособностью) по их желанию.

8. Индивидуальная трудовая деятельность осужденных организовывается с учетом:

- желания осужденных заниматься индивидуальной трудовой деятельностью;

- соответствия деятельности требованиям режима содержания;

- возможности администрации исправительного учреждения в содействии в осуществлении этой деятельности;

- покрытия осужденными затрат, связанных с осуществлением деятельности;

- возможности получать прибыль от такой деятельности не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

9. Осужденным, изъявившим желание заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, необходимо обратиться в администрацию исправительного учреждения с письменным заявлением и предоставлением плана, в котором обосновывают:

- самостоятельную деятельность без трудовых соглашений или совместную деятельность на договорной основе с исправительными учреждениями, государственными организациями и предприятиями, а также другими муниципальными и общественными организациями;

- вид продукции, планируемой к изготовлению, или оказываемой услуги;

- потребность в производственных помещениях, оборудовании и инструментах, порядок обеспечения сырьем, материалами и сбыта готовой продукции;

- источники поступления и порядок использования финансовых средств;

- стоимость продукции, услуги с учетом расходов, получение прибыли, срок окупаемости.

10. После получения разрешения администрации исправительного учреждения на занятие индивидуальной трудовой деятельностью осужденный должен приобрести патент через налогового представителя в соответствии со статьей 54 Налогового кодекса Кыргызской Республики.

11. Администрация исправительного учреждения должна оказывать содействие осужденным в приобретении патента.

12. Осужденные, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, обязаны:

- соблюдать установленный порядок и режим содержания в исправительном учреждении;

- соблюдать права и законные интересы покупателей, заказчиков;

- соблюдать санитарные, противопожарные правила и нормы;

- обеспечивать надлежащее качество производимых товаров и оказываемых услуг, а также другие правила, относящиеся к данному виду деятельности;

- нести материальную ответственность за сохранность арендованного имущества исправительного учреждения, государственного предприятия или других организаций;

- оплачивать оказываемые услуги исправительного учреждения в порядке и размерах, предусмотренных договором между сторонами.

Период времени, в течение которого осужденные могут заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, определяет администрация исправительного учреждения в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики.

13. Уплата страховых взносов в Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики за время индивидуальной трудовой деятельности в местах лишения свободы производится осужденными через администрацию исправительных учреждений в размерах, установленных для этого вида деятельности.

14. Индивидуальная трудовая деятельность осуществляется осужденными с использованием не запрещенных законодательством Кыргызской Республики сырья, материалов, инструментов и иного имущества, предметов, вещей, документов и продуктов питания, принадлежащих им на праве личной собственности либо переданных заказчиком, а также имущества, полученного по договору имущественного найма с предприятиями, учреждениями и организациями либо гражданами.

15. Осужденные, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, приобретают необходимое им сырье, материалы, инструменты и иное имущество в розничной торговой сети и на рынках, а также используют необходимые им для этой деятельности природные ресурсы с соблюдением установленных правил.

16. При необходимости осужденные, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, могут приобретать излишние и неиспользуемые материалы и иное имущество у предприятий и исправительных учреждений.

17. В целях привлечения осужденных к занятию индивидуальной трудовой деятельностью администрация исправительного учреждения и предприятия оказывают осужденным содействие:

- в приобретении сырья, материалов, инструментов и иного имущества, необходимого для занятия этой деятельностью;

- в сбыте произведенной продукции;

- в осуществлении деятельности на основе самоокупаемости;

- в предоставлении им в установленном порядке нежилых помещений и иного имущества в аренду, а также необходимой информации;

- в обеспечении соблюдения правил техники безопасности и требований режима отбывания наказания в процессе производства;

- в осуществлении только тех видов деятельности, которые не запрещены законодательством Кыргызской Республики;

- в ведении бухгалтерского учета при совместной деятельности с исправительным учреждением или предприятием;

- в определении прав и обязанностей сторон (перечень, стоимость, порядок оплаты услуг, а также определение ответственных лиц из числа рабочих и служащих исправительного учреждения) при заключении договора совместной деятельности с исправительным учреждением, государственными и частными предприятиями и организациями.

18. Содействие со стороны администрации исправительного учреждения и предприятий в первую очередь оказывается осужденным, заключившим договоры с предприятиями, учреждениями и организациями, а также осужденным с ограниченной трудоспособностью (пенсионеры, инвалиды).

19. Осужденным с ограниченной трудоспособностью, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть предоставлены льготы на приобретение необходимого имущества и т.п.

20. Контроль за индивидуальной трудовой деятельностью осужденных осуществляется администрацией исправительного учреждения.

21. Администрация исправительного учреждения обязана:

- контролировать соблюдение осужденными требований режима отбывания наказания при осуществлении ими индивидуальной трудовой деятельности;

- выявлять осужденных, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью с нарушением настоящей Инструкции или законодательства в сфере уголовно-исполнительной деятельности и труда.