# Постановление Кабинета Министров КР от 24 июля 2023 года № 366 "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере недропользования" - Полное наименование: Постановление Кабинета Министров КР от 24 июля 2023 года № 366 "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере недропользования" - Вид акта: Постановление - Номер: 366 - Дата принятия: 24.07.2023 - Статус: Действует - Редакция от: 14.02.2025 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 14.02.2025 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Кабинета Министров КР от 24 июля 2023 года № 366 "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере недропользования" (ред. от 14.02.2025) - https://aqlex.ai/doc/160325 --- ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 24 июля 2023 года № 366 О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере недропользования (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 566, 14 февраля 2025 года № 69) В целях оптимизации деятельности государственных органов исполнительной власти, а также усиления государственного регулирования в сфере недропользования, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет: 1. Переименовать Департамент геологии и недропользования при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики в Кыргызскую геологическую службу Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики. 2. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О вопросах Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики" от 15 ноября 2021 года № 263 следующие изменения: 1) в Положении о Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением: - абзац второй пункта 13 признать утратившим силу; 2) (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 февраля 2025 года № 69) (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 14 февраля 2025 года № 69) 3. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О предельной штатной численности государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики и иных государственных органов Кыргызской Республики, в том числе технического и обслуживающего персонала" от 15 ноября 2021 года № 264 следующие изменения: 1) в приложении 1 к вышеуказанному постановлению: - в подпункте 1 пункта 14 цифры "140", "326", "537", "141", "113" заменить соответственно цифрами "134", "194", "675", "111", "143"; 2) (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 566) 3) (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 566) (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 566) 4. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О вопросах подведомственных подразделений Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики" от 24 декабря 2021 года № 338 следующие изменения: 1) в пункте 1: - подпункт 1 признать утратившим силу; - дополнить подпунктом 10 следующего содержания: "10) Положение о Кыргызской геологической службе Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики согласно приложению 10."; 2) дополнить приложением 10 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению; 3) в Положении о Службе экологического и технического надзора при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением: - в пункте 14 слова "министр природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (далее - министр)" заменить словами "директор Службы экологического и технического надзора при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (далее - директор)"; - абзац второй пункта 15 изложить в следующей редакции: "Заместители директора являются заместителями главного государственного инспектора по экологическому и техническому надзору Кыргызской Республики по должности."; - абзац третий пункта 15 изложить в следующей редакции: "Директор Службы имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности министром по представлению директора Службы. Заместители директора подчиняются непосредственно директору Службы и организуют деятельность Службы в пределах возложенных на них обязанностей и полномочий. В отсутствие директора Службы его функции выполняет заместитель директора в соответствии с письменным приказом о временном замещении."; - пункт 16 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Служба состоит из структурных и территориальных подразделений."; - в пункте 18: абзацы шестой, десятый после слова "структурных" дополнить словами "и территориальных"; абзац седьмой изложить в следующей редакции: "- осуществляет назначение на должность и освобождение от должности сотрудников структурных подразделений Службы, а также руководителей и сотрудников территориальных подразделений Службы в установленном законодательством порядке;". 5. Признать утратившими силу: 1) пункт 2, подпункт 2 пункта 3 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики" от 26 апреля 2022 года № 231; 2) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О вопросах Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики" от 15 ноября 2021 года № 263" от 27 сентября 2022 года № 532. 6. Министерству природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики. 8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 28 июля 2023 года № 60 (3509) Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики А.У. Жапаров Приложение 2 "Приложение 10 ПОЛОЖЕНИЕ о Кыргызской геологической службе Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Кыргызской геологической службы Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (далее - Служба). 2. Служба является правопреемником Департамента геологии и недропользования при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики. 3. Служба является государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, функционирующим в статусе подведомственного подразделения Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (далее - Министерство), реализующим государственную политику в области геологии и недропользования. 4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, являющимися составной частью правовой системы Кыргызской Республики, приказами и распоряжениями Министерства, а также настоящим Положением. 5. Служба обладает статусом юридического лица, имеет самостоятельный баланс и закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, расчетные, специальные и иные счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Организационно-правовая форма - учреждение. 6. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами Кыргызской Республики, аппаратами полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. 7. Финансирование Службы осуществляется за счет бюджетных средств, специальных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. 8. Служба имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, бланки установленного образца. 9. Полное официальное наименование Службы: - на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Жаратылыш ресурстары, экология жана техникалык көзөмөл министрлигинин Кыргыз геология кызматы"; - на официальном языке: "Кыргызская геологическая служба Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики". Юридический адрес: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, бульвар Эркиндик, 2. Сокращенное наименование Службы: - на государственном языке: "КГК"; - на официальном языке: "КГС". 10. Служба и подведомственные ей предприятия и учреждения обеспечивают единую систему эффективного использования недр, включая расширение и восполнение запасов полезных ископаемых, их добычу и переработку. Выполнение исследовательских и методических работ по изучению недр осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников. 2. Цели деятельности Службы 11. Целями деятельности Службы являются: - реализация государственной политики в области геологии и недропользования; - обеспечение рационального использования недр Кыргызской Республики. 3. Задачи Службы 12. Задачами Службы являются: - системное комплексное геологическое изучение недр; - государственное регулирование вопросов недропользования и совершенствование системы управления государственным фондом недр; - охрана недр при проведении геологоразведочных работ и разработке месторождений полезных ископаемых; - реализация единой технической политики в развитии топографо-геодезических и картографических работ, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта при производстве картографических, топографо-геодезических работ в установленной сфере деятельности; - создание благоприятных условий для развития горнодобывающей промышленности. 4. Функции Службы 13. Служба осуществляет следующие функции: 1) функции реализации отраслевой политики: - реализует государственную политику в области геологии и недропользования; - привлекает прямые иностранные и отечественные инвестиции на проведение геологоразведочных работ и в горнодобывающую промышленность; - вносит предложения и участвует в разработке нормативных правовых актов, стратегий, программ, планов, договоров для эффективного развития геологии и недропользования и контролирует их выполнение; - реализует стратегию использования, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы, объемы необходимых для этих целей материально-технических и финансовых ресурсов; - изучает конъюнктуру мирового рынка полезных ископаемых и вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и внутреннего потребления минерального сырья; - осуществляет по согласованию с Министерством представительство Кыргызской Республики в органах межгосударственного управления и международных организациях по вопросам, связанным с компетенцией Службы, в порядке и случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в сфере геологии и недропользования; - участвует в составлении и реализации межгосударственных программ и международных договоров по изучению недр и освоению минерально-сырьевых ресурсов; - разрабатывает и обеспечивает системное проведение геологического изучения территории Кыргызской Республики с целью выявления и прогноза новых месторождений полезных ископаемых и решения задач научно-прикладного значения; - осуществляет решение проблем водохозяйственного обеспечения путем проведения гидрогеологических, инженерно-геологических и других специализированных работ, изучения режима и состояния подземных пресных и термально-минеральных вод, динамики опасных экзогенных геологических процессов, несущих угрозу населению и производственно-социальным комплексам; - обобщает практику применения законодательства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к своей компетенции, разрабатывает предложения по их совершенствованию; - прогнозирует запасы минерального сырья и подземных источников воды для обеспечения нужд экономики, населения и Вооруженных Сил Кыргызской Республики в условиях военного времени; - выполняет обязательства в сфере недропользования по конвенциям, проектам, программам, осуществляемым при финансово-технической поддержке иностранных доноров; - вносит предложения по изучению и использованию недр и развитию предприятий горнопромышленного комплекса; - содействует внедрению новейших технологий в сфере горного производства и геологии; 2) функции регулирования: - выдает, продлевает, приостанавливает и отзывает лицензии на право пользования недрами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере геологии и недропользования, осуществляет мониторинг выполнения условий лицензионных соглашений; - выдает экспертные технические заключения на импорт и экспорт товаров, экспертные заключения на импорт (экспорт) руд, концентратов, драгоценных металлов; - списывает в установленном порядке погашенные или потерявшие экономическую ценность запасы месторождений полезных ископаемых; - проводит экспертизу проектов горных, геолого-поисковых и разведочных работ в части охраны недр, включая проекты консервации и ликвидации объектов горнодобывающей отрасли; - согласовывает в установленном порядке годовые отчеты и программы (планы) развития горных, геолого-поисковых и разведочных работ в части охраны недр, включая проекты консервации и ликвидации объектов горнодобывающей отрасли; - осуществляет расчеты сборов за участие в конкурсе и/или аукционе на право пользования недрами, сборов за предоставление права пользования недрами, сборов за удержание лицензии на право пользования недрами; 3) функции координации, мониторинга и контроля: - по согласованию с Министерством координирует финансирование программ геологического изучения недр по государственному заказу; - обеспечивает координацию реализации инициативы прозрачности добывающих отраслей; - осуществляет мониторинг геологической изученности территории Кыргызской Республики, обеспеченности запасами минерального сырья предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых; - обеспечивает мониторинг сохранности геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; - проверяет наличие утвержденных технических проектов и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами; - проверяет достоверность содержания геологической и иной первичной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых; - проверяет соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической и иной информации о недрах в фонды геологической информации; - проверяет обоснованность представляемых недропользователями материалов полезных ископаемых и достоверность постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и списания их с государственного баланса; - взаимодействует с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; - формирует государственный фонд недр, осуществляет учет месторождений полезных ископаемых, ведет государственный баланс запасов полезных ископаемых с постоянным мониторингом их движения и изменения, составляет кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых; - ведет государственный кадастр по разделу "Подземные воды"; - участвует совместно с соответствующими государственными органами с целью предотвращения загрязнения недр в определении возможности и условий захоронения вредных веществ, отходов производства; - ведет контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты сборов за участие в конкурсе и/или аукционе на право пользования недрами, сборов за предоставление права пользования недрами, сборов за удержание лицензии на право пользованиями недрами; 4) функции предоставления услуг: - обеспечивает физическим и юридическим лицам информационно-консультативное содействие по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; - предоставляет информацию о минерально-сырьевой базе и месторождениях полезных ископаемых, по различным вопросам геологического строения территории Кыргызской Республики; - выдает заключение о наличии или отсутствии месторождений полезных ископаемых на площадях намечаемого строительства различных сооружений; - выдает заключение о происхождении образцов руд и горных пород, концентратов, отходов производства и лабораторных проб, вывозимых за пределы Кыргызской Республики для проведения аналитических исследований; - выдает заключение о происхождении образцов горных пород и руд, вывозимых за пределы Кыргызской Республики в качестве коллекционного материала; 5) функции поддержки: - по согласованию с Министерством осуществляет сотрудничество и взаимодействие с международными и отечественными организациями в сфере геологического изучения и использования недр; - подготавливает предложения по развитию геологической отрасли; - организует работу Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики; - обеспечивает функционирование единой государственной системы фондов геологической информации, определяет форму и содержание геологической и иной информации, подлежащей сдаче в Государственный геологический фонд; - создает и осуществляет практическое внедрение на всех уровнях Службы системы управления кадровыми ресурсами, в том числе системы обучения и переподготовки кадров; - содействует в осуществлении подготовки и переподготовки инженерно-технических работников и рабочих основных профессий для организаций всех форм собственности, деятельность которых связана с опасными производственными объектами; - устанавливает связи и осуществляет совместную исследовательскую деятельность с национальными и международными научно-техническими учреждениями и организациями, по согласованию с Министерством подписывает необходимые соглашения, протоколы и другие документы о сотрудничестве в рамках компетенции Службы; - содействует обмену информацией в рамках республиканских, региональных и межгосударственных информационных систем; - рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; - организует подготовку и издание информационно-справочной и другой литературы по вопросам, относящимся к компетенции Службы; - участвует в работе комиссий (групп) по проведению экспертизы национальных стандартов, международных (региональных) стандартов, а также технических регламентов, относящихся к сфере деятельности Службы; - участвует в разработке проектов программ развития минерально-сырьевой базы республики в части использования и охраны недр; - организует и осуществляет управление проектно-изыскательскими и научно-исследовательскими работами по геологии; - оказывает содействие в проведении мероприятий, направленных на популяризацию отраслевых наук; - проводит мероприятия по мобилизационной подготовке. 5. Права и обязанности Службы 14. Служба в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать информацию о ежемесячной, квартальной и годовой производственно-хозяйственной деятельности предприятий горнодобывающей промышленности и геологической отрасли, независимо от формы собственности; - получать от специально уполномоченных государственных органов по осуществлению контрольно-надзорных функций материалы (результаты) проведения проверок недропользователей; - запрашивать от государственных органов, предприятий, организаций, учреждений и граждан материалы, предложения и заключения по вопросам геологического изучения и использования недр, необходимые для осуществления функций Службы; - заслушивать отчеты о результатах производственно-хозяйственной деятельности организаций по подчиненности и вносить предложения по улучшению их деятельности; - по согласованию с Министерством утверждать акты по ценообразованию, проектно-изыскательским, проектно-конструкторским и иным работам, в том числе по финансированию геологоразведочных работ для подведомственных организаций; - пользоваться и распоряжаться закрепленным за Службой имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств, иных материальных ценностей и финансовых ресурсов; - заключать договоры и соглашения о сотрудничестве с предприятиями, организациями Кыргызской Республики и других государств; - вступать в различные ассоциации с государственными органами Кыргызской Республики и иностранных государств с целью выполнения возложенных на Службу задач; - обеспечивать регулярное повышение квалификации, проведение тренингов, обмен опытом для специалистов Службы в иностранных государствах и международных организациях; - в порядке и случаях, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, представлять Кыргызскую Республику в соответствующих органах международных организаций, принимать меры, направленные на выполнение обязательств Кыргызской Республики, вытекающих из действующего гражданского законодательства, а также проводить мероприятия по международному сотрудничеству; - принимать участие и вносить предложения при формировании бюджета Службы с учетом государственных заказов; - получать от пользователей недр информацию об изучении и использовании, в том числе о движении погашенных запасов, извлечении полезных ископаемых из недр и полезных компонентов при переработке минерального сырья, производстве и реализации товарной продукции, уплате налогов за использование природных ресурсов; - привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов; - вносить предложения по созданию координационных и совещательных органов, фондов, в том числе межведомственных, в курируемой сфере деятельности. 15. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением. 16. Должностные лица Службы имеют иные права и обязанности согласно законодательству Кыргызской Республики. 6. Организация работы Службы 17. Службу возглавляет директор, являющийся заместителем министра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и реализацию государственной политики в курируемой сфере деятельности. 18. Директор Службы имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности министром природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики по представлению директора. Заместители директора Службы подчиняются непосредственно директору и организуют деятельность Службы в пределах возложенных на него обязанностей и полномочий. В отсутствие директора Службы его функции выполняет заместитель директора на основании соответствующего приказа. 19. Руководители структурных подразделений Службы назначаются на должность и освобождаются от должности Директором, их должностные обязанности утверждаются приказом Министерства. 20. Директор: - осуществляет общее руководство деятельностью Службы и подведомственных ему организаций; - представляет Службу в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и по согласованию с Министерством подписывает международные договоры о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; - издает приказы по организации деятельности Службы; - назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы в установленном законодательством порядке; - утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы; - применяет установленные законодательством Кыргызской Республики виды поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников и работников системы Службы; - представляет на утверждение в Министерство смету расходов и штатное расписание в пределах утвержденной структуры, численности, фонда оплаты труда Службы; - выдает от имени Службы доверенность в установленном порядке представлять Службу; - заключает договоры/сделки в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики; - представляет работников Службы и находящихся в ведении Службы структур, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами; - дает поручения подведомственным Службы структурам и контролирует их исполнение; - отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения подведомственных структур, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики; - является по должности начальником гражданской защиты Службы; - устанавливает полномочия должностных лиц системы Службы по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Службы; - распоряжается денежными средствами Службы на расчетных счетах в банках, специальных и иных счетах; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 21. В целях общественного мониторинга деятельности Службы создается общественный совет, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах. 7. Учет и отчетность Службы 22. Бухгалтерский, статистический учет и отчетность по основной деятельности Службы ведутся в установленном законодательством порядке. 23. Финансово-хозяйственная деятельность Службы проводится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и соответствующими договорами. 8. Ответственность 24. Должностные лица Службы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность, а также ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях. 25. Действия сотрудников Службы могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 9. Заключительные положения 26. Служба в своей деятельности подотчетна Министерству. 27. Финансирование расходов Службы осуществляется за счет республиканского бюджета, специальных средств, формируемых в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики, и иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики. 28. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. 29. В случае реорганизации и ликвидации Службы, документы, образовавшиеся в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".".