Постановление Кабинета Министров КР «Об утверждении Программы развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 22 февраля 2023 года № 94 Об утверждении Программы развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года

В целях реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года № 435, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Программу развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года согласно приложению 1;

2) План мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Программы развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года согласно приложению 2.

2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики (по согласованию), Национальному агентству по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики (по согласованию), Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики (по согласованию), Национальному банку Кыргызской Республики (по согласованию) ежегодно, в срок до 1 июня и до 31 декабря года, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Плана мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Программы развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в газете "Эркин Тоо" от 7 марта 2023 года № 17 (3466)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение 2

План мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Программы развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года

№ п/п

Меры/Действия

Срок реализации

Источник финансирования

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

1. Принцип взаимосвязанности - взаимная ответственность государства и бизнеса

Задача 1.1. Переход к сервисной модели обслуживания бизнеса

1.1.1

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

1.1.2

Создать нормативную правовую базу для применения механизма "регулятивной песочницы" или "регулятивного режима"

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Сокращены издержки при принятии управленческих решений, повышена эффективность и ускорены процессы внедрения инноваций

МЭК

1.1.3

Создать нормативную правовую базу для аутсорсинга государственных функций

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Улучшены показатели Кыргызской Республики в рейтинге по индексу глобальной конкурентоспособности на 10 позиций

МЭК, МФ

1.1.4

Внедрить принцип для проверок налоговых органов - "один орган - одна проверка"

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Внедрен принцип "один орган - одна проверка";

- подтверждена результативность бизнес-ассоциациями на ежегодной консультативной встрече

МЭК, МФ

1.1.5

Оптимизировать процессы ликвидации деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в случае отсутствия факторов риска неуплаты налогов при представлении налоговой отчетности всего периода с момента регистрации

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Упрощен порядок ликвидации юридических лиц;

- подтверждена результативность бизнес-ассоциациями на ежегодной консультативной встрече

МФ, МЭК, МЮ

1.1.6

Разработать и внедрить механизм по упрощению процедуры ликвидации юридических лиц, не сдающих отчеты более одного года

30 сентября 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Оптимизирован процесс учета субъектов экономики;

- улучшена "чистота" статистических данных, характеризующих предпринимательскую среду;

- подтверждена результативность бизнес-ассоциациями на ежегодной консультативной встрече

МФ, МЮ

1.1.7

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

1.1.8

Пересмотреть формат налоговой отчетности (форма 161) через призму размера субъекта предпринимательства

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Формат налоговой отчетности соответствует международным стандартам и представляется эффективным и удобным для бизнеса;

- утверждены новые формы отчетности для крупного и малого, среднего бизнеса;

- подтверждена результативность бизнес ассоциациями на ежегодной консультативной встрече

МФ, МЭК, Соцфонд

1.1.9

Проработать механизм регистрации руководителей и собственников юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в фискальных и иных системах, а также для иностранных граждан в онлайн режиме

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Упрощена процедура регистрации и прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- упрощена процедура регистрации юридического лица;

- подтверждена результативность бизнес-ассоциациями на ежегодной консультативной встрече

МЦР, МФ, МЭК, МЮ

1.1.10

Внедрить механизм регистрации индивидуальных предпринимателей вне зависимости от прописки заявителя

30 июня 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Расширена возможность вхождения на рынок;

- подтверждена результативность бизнес-ассоциациями на ежегодной консультативной встрече

МФ, МЭК, МЦР

1.1.11

Разработать и внедрить мобильное приложение на базе "Кабинета налогоплательщика"

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Внедрено мобильное приложения на базе "Кабинета налогоплательщика";

- эффективность подтверждена на ежегодном заседании бизнес-ассоциациями;

- приложение добавлено в Play Market, AppStore

МФ

1.1.12

Ввести мораторий на введение новых видов лицензий и разрешений

30 марта 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Сокращены контрольные функции и степень вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства;

- создана прозрачная система лицензирования, снижающая коррупцию;

- подтверждена результативность бизнес-ассоциациями на ежегодной консультативной встрече

МЭК, госорганы лицензиары

1.1.13

Создать нормативную правовую базу для деятельности саморегулируемых организаций

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Созданы законодательные основы для деятельности саморегулируемых организаций

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.1.14

Передать функции лицензирования некоторых видов лицензий профессиональным сообществам

30 марта 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Усилена роль ассоциаций бизнеса и профессиональных сообществ

МЭК, госорганы лицензиары

1.1.15

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

1.1.16

Сформировать перечень неиспользуемых простаивающих государственных активов с созданием 3D карты для сдачи в долгосрочную аренду, инициирования проектов ГЧП, создания совместных предприятий

30 декабря 2026 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Перечень объектов размещен в открытом доступе и проведены презентации для представителей бизнеса

ФУГИ, Центр ГЧП, НАИ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.1.17

Провести инвентаризацию муниципального имущества, сформировать перечень муниципальных активов с созданием 3D карты с последующей передачей в управление частному сектору

30 июня 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличен объем муниципального имущества, переданного в управление частного сектора

ГАДГСМС, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.1.18

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

1.1.19

Разработать нормативную правовую базу, регламентирующую вопросы развития муниципального частного партнерства

30 сентября 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Создана законодательная база для проектов муниципального частного партнерства

ГАДГСМС

1.1.20

Предоставить льготные кредитные ресурсы добросовестным предпринимателям, применяющим зеленые технологии

30 июня 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличен объем выдачи льготных кредитов на 50% по линии различных финансовых институтов

МФ, МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.1.21

Ввести практику применения специального режима при осуществлении государственных закупок и иных стимулирующих условий на основе созданного реестра добросовестных предпринимателей Кыргызской Республики, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие страны

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличена доля закупки товаров отечественного производства до 30%

МФ, МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.1.22

Защитить права и интересы предпринимателей через усиление роли бизнес-ассоциаций в государственно-частном диалоге

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Сокращено количество нарушений прав предпринимателей в два раза

МЭК, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.1.23

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

1.1.24

Трансформировать в цифровой формат системы подтверждения страны происхождения товара (продукции) СТ-1 и создать электронную цифровую платформу по обмену и подтверждению требуемых данных

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Внедрен цифровой формат системы подтверждения страны происхождения товара (продукции) СТ-1;

- создана электронная цифровая платформа по обмену и подтверждению требуемых данных;

- бизнес-ассоциациями на ежегодной консультативной встрече подтверждена действенность

ТПП (по согласованию), МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.1.25

Повысить статус предпринимателей, сформировать Реестр добросовестных предпринимателей Кыргызской Республики, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие страны

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Сформирован реестр добросовестных предпринимателей

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.1.26

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 марта 2024 года № 118)

1.1.27

Внедрить систему анонимной "контрольной закупки" во всех органах государственной и муниципальной власти в части реализации функции по выдаче лицензионно-разрешительных и административных процедур, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

30 сентября 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Предоставляется отчет о самодиагностике раз в полгода

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.1.28

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

1.1.29

Внедрить систему KPI во всех государственных органах для оценки вклада в экономику, в том числе учитывая привязку к международным рейтингам

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Улучшены позиции страны как минимум в 5 авторитетных международных рейтингах

МЭК

1.1.30

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

1.1.31

Рассмотреть налоговые споры в Международном третейском суде при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики

30 декабря 2023 года

Внебюджетные средства

- Принят регламент и другие применимые правила по рассмотрению налоговых споров в Международном третейском суде;

- предоставлена возможность предпринимателям выбора арбитров специалистов в рассмотрении их спора

МЭК, МФ, ТПП (по согласованию)

1.1.32

Внедрить услуги инвестиционной медиации в Международном третейском суде при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики

30 декабря 2023 года

Внебюджетные средства

Установлено сотрудничество с Министерством юстиции Кыргызской Республики в части возможности ратификации Сингапурской конвенции

МЭК, МЮ, ТПП (по согласованию)

Задача 1.2. Реализация мер по переходу от неформальной к формальной экономике

1.2.1

Утвердить Национальную стратегию и дорожную карту по переходу от неформальной к формальной экономике с вовлечением социальных партнеров

30 ноября 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

Утверждена Национальная стратегия и дорожная карта по переходу от неформальной к формальной экономике

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

1.2.2

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

1.2.3

Провести эффективную информационную кампанию о недостатках неформальной деятельности или занятости для предприятий и индивидуальных предпринимателей

30 ноября 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

Проведена информационная кампания о недостатках неформальной деятельности для предприятий и индивидуальных предпринимателей

МЭК, МТСОМ

1.2.4

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

1.2.5

Разработать и принять статистические определения неформальной экономики и неформальной занятости в соответствии с международными стандартами, в том числе для обеспечения международной сопоставимости

30 мая 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

Разработаны и приняты статистические определения

МТСОМ, МЭК

2. Принцип связи торговли и производственных отношений - повышение развития и конкурентоспособности на рынке

Задача. Защита прав и интересов инвесторов, производителей, экспортеров

2.1

Расширить договорную базу об избежании двойного налогообложения, не допустить неограниченное налогообложение одного и того же дохода в нескольких государствах

30 декабря 2026 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Подписаны договора со всеми странами ЕС, СНГ, АСЕАН, БЕНИЛЮКС

МЭК, МИД

2.2

Защитить права на интеллектуальную собственность, чтобы способствовать развитию технологий и здоровой конкуренции

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Кыргызстан входит в группу 50 стран в рейтинге стран мира по количеству патентов (ВОИС)

Кыргызпатент

2.3

Внедрить требования ESG в финансовую и банковские системы для расширения возможностей доступа к развитию устойчивого финансирования в Кыргызской Республике

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличено финансирование проектов по критериям цикличной экономики в 2 раза

НБКР (по согласованию), МЭК, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

2.4

Оптимизировать предоставляемые преференциальные торговые системы для Кыргызской Республики, расширить географическое распределение экспорто-ориентированной продукции в региональном аспекте (экспорт по принципу "Одно село - один продукт")

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, средства ЕБРР, DFID, JICA, SECO, USAID, GIZ

Прирост ежегодного объема экспорта каждого села на 30% в год

МЭК, ТПП (по согласованию), МИД, бизнес-ассоциации (по согласованию)

2.5

Внедрить цифровые инструменты в части сопоставления данных информационной системы счет-фактур с данными налоговой отчетности по НДС для целей выявления неблагонадежных налогоплательщиков

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Внедрены цифровые инструменты в части сопоставления данных информационной системы счет-фактур, налоговой отчетности по НДС с данными налоговой отчетности по НДС для целей выявления неблагонадежных налогоплательщиков;

- эффективность подтверждена на ежегодном заседании бизнес-ассоциациями

МФ

2.6

Внедрить механизмы по обмену достоверными данными между участниками стран ЕАЭС в целях предотвращения необоснованной задержки транзитных грузов

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Сокращено количество нарушений до 90%

МФ, МТК

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

2.7

Проработать с отдельными странами в направлении лабораторий для сертификации продукции, ориентированной на экспорт

30 декабря 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Открыты лаборатории по сертификации продукции при поддержке Японии, Венгрии, Швейцарии

МИД, МЭК

2.8

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

2.9

Получение доступа к системе торговых преференций в западных странах

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Продлено действие ВСП+;

- получен доступ к торговым преференциям Великобритании

МЭК, МИД

2.10

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

2.11

Обеспечить полную автоматизированную процедуру применения инспекционно-досмотровых комплексов, размещенных в пунктах пропуска на границе

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Установлены во всех 7 пунктах таможенного досмотра

МФ, МЭК, ПС

2.12

Внедрить навигационные пломбы при экспорте и импорте товаров в рамках ЕАЭС с обеспечением достаточным количеством навигационных пломб для Кыргызской Республики

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Временные затраты на прохождение границы сокращены в 5 раз;

- снижен уровень теневой экономики на 50%

МФ

2.13

Модернизировать сайт trade.kg с целью формирования полноценной информационной базы, в том числе касательно требований к внешнеэкономической деятельности со странами - торговыми партнерами

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Сайт модернизирован;

- действенность подтверждается бизнес-ассоциациями на ежегодной встрече

ГП "Единое окно", МЭК

2.14

Создать привлекательные условия для инвестиций в сектор почтовых услуг

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Проведены переговоры, внесены изменения в перечень специфических обязательств ВТО;

- завершена процедура уведомлений

МЭК, МИД, МЦР

2.15

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

2.16

Упростить процедуру привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов

30 августа 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Процедура сокращена до 30 дней

МТСОМ, МИД, КНБ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

3. Принцип инновационности - укрепление конкурентных преимуществ в долгосрочной перспективе

Задача. Развитие креативной экономики

3.1

Разработать креативные кластеры в городах Кыргызской Республики с учетом опорных точек роста и преимуществ региона

30 ноября 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

Разработаны не менее 7 креативных кластеров

МЭК, МКИСМП, МЦР, Кыргызпатент, ДПКИ (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

3.2

Подготовить профайлы креативных индустрий и их презентации финансовым институтам и бизнес акселераторским программам

30 июня 2024 года

Донорские средства и др. виды негосударственного финансирования

Проведены презентации и форумы

ДПКИ (по согласованию), АКИ (по согласованию), МЭК, МИД, бизнес-ассоциации (по согласованию)

3.3

Разработать и реализовать проекты ГЧП в сфере креативной индустрии

30 ноября 2026 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства и др. виды негосударственного финансирования

Реализованы не менее 10 ГЧП проектов

НАИ, ДПКИ (по согласованию), МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

3.4

Разработать льготные условия для создания Парка электронной коммерции

30 июня 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Создана благоприятная среда для развития электронной коммерции

МЭК, НАИ, МЦР, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

3.5

Создать Парк электронной коммерции

30 декабря 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства и др. виды негосударственного финансирования

Введен режим парка электронной коммерции

МЭК, НАИ, МФ, МЦР, бизнес-ассоциации (по согласованию)

3.6

Международная электронная платформа по арбитражному, коммерческому законодательству

30 декабря 2024 года

Внебюджетные средства

Заполнение электронной базы данных на 50 государств

МЭК, ТПП (по согласованию)

4. Принцип экологичности - сохранность окружающей среды и ресурсной базы, бережное отношение к природе

Задача. Создание условий для стимулирования развития цикличной экономики

4.1

Разработать национальный бренд экологической продукции

30 марта 2024 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличена доля экспорта экологически чистой продукции

МЭК, МСХ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

4.2

Разработать ESG принципы и стандарты для частного сектора, в том числе секторальные политики и методологию в следующих сферах:

- строительство;

- транспорт;

- генерация электроэнергии;

- финансовый сектор

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличен объем проектов в стоимостном выражении не менее 50% в год, по стандартам ESG

НБКР (по согласованию), МЭК, МПРЭТН, МЭ, МФ, АМФО (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

4.3

Подготовить рекомендации по внедрению и применению принципов ESG и инструментов зеленого финансирования для коммерческих банков и небанковских финансово-кредитных организаций, поднадзорных НБКР, совместно с другими государственными органами (при необходимости)

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличено финансирование проектов по стандартам ESG на 50%

НБКР (по согласованию), Союз банков (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

4.4

Создать платформу беззалогового (проектного) финансирования частного сектора по принципам устойчивости путем формирования статуса "Надёжный заемщик"

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличено финансирование частного сектора в два раза

МЭК, ТПП (по согласованию), МФ, НБКР (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

4.5

Внедрить "Зеленые государственные закупки" (закуп экологически чистых товаров и услуг, закуп услуг, связанных с решением экологических проблем и т.д.)

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Доля "зеленых государственных закупок" увеличена до 30%

МФ, МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

4.6

Определить первоочередной список приоритетных товаров и услуг, относящиеся к "зеленым товарам и услугам", которые будут закупаться государством

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Разработаны критерии и определены перечни товаров и услуг

МФ, МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

4.7

Разработать как минимум 10 ТЭО и бизнес-планов для привлечения финансирования по принципам устойчивости и цикличности

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличена доля профинансированных проектов международными фондами на 50%

ГУ "Проектный офис", МЭ, ЦКФ, МИД, бизнес-ассоциации (по согласованию)

4.8

Формирование рейтинга ESG среди компаний Кыргызской Республики

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличены компании с соответствующими принципами ESG

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

4.9

Разработать пакет законопроектов, направленных на стимулирование внедрения и использования зеленых технологий и принципов

31 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Увеличено количество компаний, использующих зеленые технологии и принципы;

- увеличено количество фискальных и административных стимулов в законодательстве Кыргызской Республики, направленных на развитие зеленой экономики

МЭК, МПРЭТН, МСХ, МКИСМП

4.10

Субсидировать покупки электромобилей для населения

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

- Разработаны механизмы и параметры субсидирования покупки электромобилей;

- увеличено количество зарегистрированных электромобилей

МЭК, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5. Принцип равенства (социальной справедливости)

Задача. Достижение принципов социальной справедливости в развитии экономики

5.1

Внедрить механизмы льготного кредитования для бизнеса, при условии создания адаптированного трудового места (мест) и других соответствующих условий для трудовой деятельности ЛОВЗ

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Увеличено количество трудоустроенных ЛОВЗ;

- увеличено количество предпринимателей, получивших доступ к льготным кредитам

МТСОМ, МЭК, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5.2

Разработать учебный курс для разных групп ЛОВЗ по навыкам ведения предпринимательской деятельности с целью дальнейшего формирования опыта "Success story" ЛОВЗ в бизнесе"

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Разработан учебный модуль (онлайн/офлайн) для разных групп ЛОВЗ

МТСОМ, МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5.3

Обучить предпринимателей навыкам найма ЛОВЗ (особенности и стоимость организации рабочих мест, особенности адаптации в коллективе, обеспечение техники безопасности, законодательство о ЛОВЗ, риски и возможности их митигации, международный опыт)

30 декабря 2023 года

Внебюджетные средства

Проведены инфокампании, циклы тренингов для предпринимателей

МТСОМ, неправительственный сектор (НПО) (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

5.4

Внедрить механизмы гарантированного участия в государственных закупках отечественных предприятий, собственниками которых являются женщины

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Механизмы внедрены

МЭК, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

5.5

Внедрить механизм льготного кредитования для ЛОВЗ (владельцев малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей), разработать упрощенный порядок получения кредитов

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Внедрен механизм льготного кредитования

МФ, МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

5.6

Внедрить механизм гарантированного участия в государственных закупках отечественных предприятий, работниками которых являются ЛОВЗ

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличена доля государственных закупок, осуществляемых у предприятий с работниками ЛОВЗ

МФ

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

5.7

Создать консультативный совет по развитию женского предпринимательства в Кыргызской Республике с участием государственных органов, международных организаций и бизнес-ассоциаций

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Создан консультативный совет

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5.8

Выделить средства из государственных кредитных средств на проекты, представленные женщинами предпринимательницами

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Повышен доступ женщин-предпринимательниц к государственным кредитным средствам

МФ, МЭК

5.9

Внедрить индекс женского предпринимательства

30 декабря 2025 года

Внебюджетные средства

Повышен рейтинг лучших стран для женщин предпринимателей до не менее 50 уровня

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

5.10

Перейти от лицензирования к уведомительному порядку при оказании дошкольных услуг при наличии положительного заключения на соответствие Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях и требованиям пожарной безопасности

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Увеличено количество частных дошкольных учреждений

МОН, МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5.11

Внести изменения в Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях и предоставить разрешение открывать вариативные виды услуг в области дошкольного образования в частных домах и на первых двух этажах в многоквартирных жилых домах

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Увеличен охват в 2 раза дошкольных образовательных учреждений;

- переход от инфраструктурного регулирования к созданию условий для развития услуги

МЗ, МОН

5.12

Активизировать работу по развитию женского предпринимательства в сфере услуг в области дошкольного образования, включая услуги по уходу и присмотру за детьми

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Увеличены рабочие места и самозанятость в регионах;

- вовлечены не менее 1000 женщин в формальный сектор предоставления услуг дошкольного образования

МОН, бизнес-ассоциации (по согласованию)

6. Принцип безопасности развития - противодействие негативному влиянию внешней и внутренней среды

Задача 6.1. Стимулирование бизнеса в целях способствования обеспечению продовольственной безопасности, безопасности здоровья, устойчивого промышленного развития, снижению экологических и социальных рисков

6.1.1

Запустить программы "Перспективные экономические проекты" для 100 промышленных предприятий

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

Запущено не менее 100 программ для промышленных предприятий

МЭК, министерства и ведомства, полномочные представители Президента КР в областях, НБКР (по согласованию), финансово-кредитные учреждения (по согласованию)

6.1.2

Запустить целевые финансовые программы для:

- легкой промышленности;

- производства экологически чистой продукции;

- агропереработчиков и экспортеров;

- торгово-логистических центров и овощных хранилищ;

- кластерных проектов отечественных производителей;

- электронной торговли;

- рекреационного и медицинского туризма;

- производства защитных средств;

- фармацевтического производства

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

Перспективные национальные инвестиционные проекты поддержаны государством посредством инвестиционных, финансовых, фискальных, инфраструктурных, административных и других инструментов

МЭК, МФ, МСХ, МЗ, НБКР (по согласованию)

6.1.3

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

6.1.4

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 декабря 2024 года № 783)

6.1.5

Принять постановление пленума Верховного суда Кыргызской Республики об обобщении судебной практики по оценке ущерба (методики), нанесенного предпринимателям правоохранительными органами, в том числе в рамках реализации права на реабилитацию в рамках уголовного процесса

1 июля 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Принята согласованная методика;

- принято постановление пленума с учетом интересов бизнеса

Верховный суд (по согласованию), институт Бизнес-омбудсмена (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

6.1.6

Расширить перечень преступлений с участием субъектов предпринимательства, на которых распространяется часть 4 статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики (неприменение меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении субъектов предпринимательства)

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Либерализирована ответственность за экономические преступления

Верховный суд (по согласованию)

6.1.7

Внести запрет на распространение информации о задержании, начале следствия субъектов предпринимательства до вынесения судебного решения

30 апреля 2023 года

Республиканский бюджет

Минимизированы репутационные риски

МКИСМП, МВД

6.1.8

Внедрить механизм страхования экспортных операций

30 мая 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Усилена защита от рисков

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

6.1.9

Внедрить систему автоматической аккредитации лекарственных препаратов мировых брендовых компаний

30 ноября 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Сокращены издержки бизнеса на соблюдение технических стандартов

М3, бизнес-ассоциации (по согласованию)

6.1.10

Внедрить механизмы стимулирования частной медицины с привлечением иностранных инвестиций

30 ноября 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

- Улучшена система медицинского обслуживания;

- улучшен рейтинг по уровню здравоохранения до конца 2023 года на 10 позиций (Bloomberg)

МЗ, НАИ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

Задача 6.2. Расширение возможности для продвижения и защиты экономических интересов и интересов бизнеса

6.2.1

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

6.2.2

Провести реформу работы Межправительственной комиссии Кыргызской Республики и инвентаризацию Межправительственных соглашений на предмет актуализации с учетом новых процессов развития

30 сентября 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Повышена эффективность торгово-экономического сотрудничества через выявление перспективных направлений и совершенствование форм сотрудничества, обеспечивающих дальнейшее углубление взаимосвязи экономики с мировым хозяйством

МЭК

6.2.3

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

6.2.4

Создать профессиональную группу по работе с инвесторами и торговых переговорщиков

30 июня 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Созданы условия для привлечения иностранного капитала и передовых технологий

НАИ

Задача 6.3. Инфраструктурная поддержка

6.3.1

Создать центры приграничной торговли (на участках государственной границы с КНР, Узбекистаном) с необходимой таможенной, транспортной, торгово-логистической инфраструктурой

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Углубление торговых отношений

МЭК, МФ, МТК

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

6.3.2

Запустить Центр обслуживания предпринимателей в 7 областях как элемент повышения потенциала предпринимателей

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Запущены центры обслуживания предпринимателей

МФ

6.3.3

Распространить функцию по выдаче добровольного сертификата "Халал" на территориальные подразделения Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Сокращены затраты при проведении добровольной сертификации производителей "Халал" продукции

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

6.3.4

Расширить область аккредитации испытательных лабораторий для определения соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Полноценное покрытие требований технических регламентов ЕАЭС

МЭК

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

Задача 6.4. Повышение потенциала

6.4.1

Внедрить учебную программу по основам ведения предпринимательской деятельности в системе среднего и начального профессионального образования, и курсы повышения квалификации для действующих предпринимателей

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы

Повышен экономический потенциал и финансовая грамотность населения

МОН, МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

6.4.2

Создать Академию бизнеса (создание национальной офлайн и онлайн образовательной платформы для развития предпринимательских навыков)

30 декабря 2025 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

Повышен экономический потенциал и финансовая грамотность населения

МЭК, АГУПКР (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию)

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 декабря 2024 года № 792)

6.4.3

Повысить потенциал знаний по вопросам внедрения и применения "зеленых принципов и технологий"

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

Углублено участие Кыргызской Республики в глобальной климатической повестке

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

6.4.4

Внедрить механизм привлечения успешных иностранных бизнес-менторов

30 декабря 2023 года

В рамках утвержденных бюджетов на соответствующие годы, донорские средства

Поддержка молодых предпринимателей и формирование института менторства

МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

Перечень сокращений:

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики;

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики;

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики;

МИД

-

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики;

МТК

-

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

МСХ

-

Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики;

МПРЭТН

-

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики;

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики;

МЭ

-

Министерство энергетики Кыргызской Республики;

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики;

МКИСМП

-

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики;

Генпрокуратура

-

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики;

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

ПС

-

Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики;

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики;

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики;

Кыргызпатент

-

Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

ГП "Единое окно"

-

Государственное предприятие "Центр "Единого окна" в сфере внешней торговли" при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

ТПП

-

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики;

НБКР

-

Национальный банк Кыргызской Республики;

ЦКФ

-

Центр климатического финансирования при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики;

ФУГИ

-

Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

ГАДГСМС

-

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

ДПКИ

-

Дирекция Парка креативной индустрии;

Кыргызиндустрия

-

открытое акционерное общество "Кыргызиндустрия";

Центр ГЧП

-

Центр государственно-частного партнерства Кыргызской Республики при Национальном агентстве по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики;

АГУПКР

-

Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова;

ВТО

-

Всемирная торговая организация;

ЕАЭС

-

Евразийский экономический союз;

ЛОВЗ

-

лицо с ограниченными возможностями здоровья;

ESG

-

Экологическое, социальное и корпоративное управление - это совокупность характеристик управления компанией, при котором достигается вовлечение данной компании в решение экологических, социальных и управленческих проблем;

ВОИС

-

Всемирная организация интеллектуальной собственности;

АМФО

-

Ассоциация микрофинансовых организаций;

ОЭСР

-

Организация экономического сотрудничества и развития;

ТЭО

-

технико-экономическое обоснование;

Соцфонд

-

Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

ГАГА при КМКР

-

Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

ГУ "Проектный офис"

-

государственное учреждение "Проектный офис";

Верховный суд

-

Верховный суд Кыргызской Республики;

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

Госорганы

-

государственные органы Кыргызской Республики;

Союз банков

-

объединение юридических лиц "Союз банков Кыргызстана".