# Постановление Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 551 "О Среднесрочной программе развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы"

- Полное наименование: Постановление Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 551 "О Среднесрочной программе развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы"
- Вид акта: Постановление
- Номер: 551
- Дата принятия: 07.10.2022
- Статус: Действует
- Редакция от: 07.10.2022
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/159584>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/7-21845/edition/1196084/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/159584.md>

> Текст приведён по редакции от 07.10.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Постановление Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 551 "О Среднесрочной программе развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы" (ред. от 07.10.2022) - https://aqlex.ai/doc/159584

---

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 7 октября 2022 года № 551 О Среднесрочной программе развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы В целях дальнейшего укрепления и развития потенциала национальной статистической системы, эффективного и качественного информационного обеспечения потребностей органов управления, хозяйствующих субъектов, средств массовой информации и широких слоев населения в необходимых статистических данных, характеризующих состояние и тенденции развития экономики республики, создания прозрачной системы государственных информационных услуг в области статистики, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об официальной статистике", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Среднесрочную программу развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;

- план мероприятий по реализации Среднесрочной программы развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы согласно приложению 3.

2. Министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию) обеспечить:

- своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой и Планом мероприятий;

- ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой и Планом мероприятий, в Национальный статистический комитет Кыргызской Республики.

3. Рекомендовать Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики по итогам года в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять обобщенную информацию в Кабинет Министров Кыргызской Республики.

4. Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой и Планом мероприятий, осуществлять в пределах предусмотренных Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующие годы средств задействованных государственных органов.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 1 ноября 2022 года № 96

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У.Жапаров

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Среднесрочной программы развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы

№

Задачи

Меры/Действия

Срок реализации (годы)

Ожидаемые результаты, форма реализации

Ресурсы (ГКС/РБ)

Ответственные исполнители

1. Институциональные и организационные реформы национальной статистической системы

Развитие и укрепление правовой основы официальной статистики

1

Совершенствование правовых и институциональных основ официальной статистики

1.1. Обзор соотношения между действующими нормативными правовыми актами КР и Законом КР "Об официальной статистике" в целях устранения внутренних противоречий, коллизий и пробелов

2022

Анализ нормативных правовых актов КР, перечень НПА, необходимых для пересмотра и разработки

РБ

Нацстатком (по согласованию)

1.2. Внесение изменений в Закон КР "Об официальной статистике" в рамках инвентаризации законодательства КР

2022

Законодательство КР в области официальной статистики соответствует требуемым критериям

РБ

Нацстатком (по согласованию)

1.3. Разработка НПА, регулирующих взаимодействие производителей официальной статистики с поставщиками административных данных, респондентами и пользователями официальной статистики

2022-2025

Приняты новые и усовершенствованы действующие НПА и регламентирующие документы Нацстаткома

ГКС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию), государственные органы, юридические лица (по согласованию)

Национальная статистическая система

2

Координация национальной статистической системы

2.1. Разработка НПА, стандартов, регламентов и руководящих принципов, регламентирующих координацию НСС

2022-2024

Приняты НПА, регламентирующие деятельность НСС

РБ

Нацстатком (по согласованию)

2.2. Перезаключение Соглашения о сотрудничестве с НБ КР как официальным производителем статистики

2022-2023

Эффективное сотрудничество в области производства официальной статистики

РБ

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

2.3. Деятельность Координационного комитета производителей официальной статистики (разработка регламента работы, состава, плана мероприятий, проведение заседаний)

2023-2026

Обсуждение, обзор и координация реализации статистических программ, технологий, а также применение единой статистической методологии и стандартов в НСС

РБ

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

Совет по статистике Кыргызской Республики

3

Совершенствование функционирования Совета по статистике Кыргызской Республики

3.1. Проведение регулярных заседаний по обсуждению стратегических приоритетов Нацстаткома и потребностей пользователей

2022-2026

Статистическая информация соответствует потребностям пользователей

РБ

Нацстатком (по согласованию)

Оптимизация структуры системы Нацстаткома с внедрением новых бизнес-процессов

4

Оптимизация структуры системы Нацстаткома

4.1. Проведение функционального анализа деятельности Нацстаткома

2023-2024

Сформировано общее видение новой организационной структуры

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

4.2. Реализация комплекса мер по переходу на новую систему, в том числе:

2023-2026

Внедрена двухуровневая система

- разработка стратегии управления изменениями и рисками

2023-2024

Определены промежуточные цели и риски

- совершенствование НПА (в том числе внутренних правовых документов Нацстаткома)

2023-2025

Разработаны и приняты регламент Нацстаткома, положения об отраслевых отделах в соответствии с новой структурой

- планирование набора и размещения штата

2022-2024

Укомплектован штат новой структуры

- план обучения и переподготовки кадров

2023-2026

Ключевые сотрудники обучены основным бизнес-процессам

- проект IT-системы по эффективному управлению организацией

2023-2026

Выстроена система управления ресурсами, проектами, финансами

5

Внедрение процессно-ориентированного подхода к совершенствованию системы Нацстаткома

5.1. Анализ бизнес-процессов

2023-2024

Разработана стратегия управления изменениями и рисками

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

5.2. Разработка общей архитектуры статистического производства

2023-2024

Подготовлены условия для внедрения стандартных процессов услуг корпоративной поддержки статистического производства

5.3. Документирование статистических бизнес-процессов

2023-2026

Выстроена система управления знаниями

2. Комплексные статистические системы сбора, обработки и распространения данных

Снижение отчетной нагрузки на респондентов

6

Оптимизация форм официальной статистической отчетности

6.1. Проведение инвентаризации первичных данных с учетом потребностей пользователей на предмет их актуальности

2022-2026

Сокращена избыточная отчетность, определены фактические данные для сбора первичных данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

7

Электронный сбор данных

7.1. Разработка единых правил и технологий по:

- форматам представления статистической отчетности в электронном виде

2022

Установлены единые требования к электронному сбору данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

- организации приема и обработки первичных статистических данных, поступивших от респондентов в электронном виде

2023-2026

Созданы личные кабинеты респондентов, с подключением к Государственному порталу электронных услуг и кол-центры по вопросам приема отчетности

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

7.2. Перевод основных форм статистической отчетности в электронный формат

2023-2026

Обеспечено сокращение отчетной нагрузки на респондентов

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

7.3. Рассмотрение вопроса внедрения в программное обеспечение для бухгалтерского учета статистических показателей отчетности для предприятий

2022-2026

Реализована потоковая модель сбора от респондентов

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

Использование административных данных в статистических целях

8

Комплекс мер по использованию административных данных

8.1. Разработка плана мероприятий по использованию административных данных, в том числе:

2022-2026

Выстроены регулярные потоки административных данных, сокращены формы статистической отчетности

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

- определение и оценка качества, актуальности (пригодности) в статистических целях имеющихся информационных реестров государственных органов

2022-2023

Определен основной перечень ведомственных реестров и показателей в них для использования в статистических целях

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

- создание партнерских отношений по взаимодействию с разработчиками данных - государственными органами и другими структурами

2022-2024

Заключены (перезаключены) меморандумы и соглашения о сотрудничестве Нацстаткома с государственными органами и другими структурами

ГКС

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

- организация технического взаимодействия с поставщиками данных на предмет соответствия и сопоставления данных в информационных системах для организации регулярного автоматизированного получения данных

2022-2025

Определены структуры данных и метаданных для организации регулярного автоматизированного получения данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

- разработка интерфейсов (адаптеров) приема и передачи данных между Нацстаткомом и государственными органами посредством СМЭВ "Тундук"

2022-2025

Выстроены потоки регулярного автоматизированного получения данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

- разработка методологии комплексного использования административных данных и иных источников в статистическом процессе, методы проверки качества входящих данных, сопоставления и интеграции данных в производственный процесс

2023-2025

Приняты соответствующие НПА, регламентирующие деятельность Нацстаткома в области сбора и обработки данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

- обучение персонала, работающего с административными данными, по приобретению новых знаний и навыков по извлечению и обработке данных

2023-2025

Обучены и подготовлены работники по извлечению и обработке административных данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

Участие в управлении государственными данными

9

Содействие в применении единых стандартов, классификаций и справочников при разработке и ведении автоматизированных информационных систем и баз данных государственных органов

9.1. Разработка методологии обновления, хранения, версионности классификаторов и справочников

2022-2023

Наличие методологии по обновлению классификаторов и справочников

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

9.2. Разработка системы по управлению классификаторами и справочниками

2023-2025

Система позволяет управлять всеми классификаторами и справочниками

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

9.3. Внедрение и использование государственных классификаторов и справочников во всех государственных АИС

2023-2026

Стандарты, справочники и классификаторы внедрены в АИС государственных органов

ГКС

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

9.4. Применение единых идентификационных кодов при разработке и ведении государственных информационных систем

2024-2026

Наличие сопоставимости всех информационных систем государственных органов

ГКС

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

10

Приоритетное применение официальной статистики для принятия стратегических решений

10.1. Нормативное закрепление обязательного участия Нацстаткома в согласовании документов стратегического планирования

2023-2026

Целевые стратегические показатели основаны на официальной статистике

РБ

Нацстатком (по согласованию)

10.2. Нормативное закрепление обязательного участия (согласования) Нацстаткома в создании новых государственных информационных систем

2024-2026

Обеспечена сопоставимость государственных информационных систем

РБ

Нацстатком (по согласованию)

11

Анализ качества административных данных

11.1. Сбор сведений об административных данных, собираемых государственными органами для исполнения своих функций (бланки форм сбора данных, инструкций по заполнению, методология собираемой информации, используемые справочники и классификаторы, структура выходных таблиц, инструкции по порядку формирования)

2023-2025

Выявлены дублирующие потоки данных и учет потребностей официальной статистики

РБ

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

11.2. Оказание содействия государственным органам и ОМСУ в области сбора и обработки данных, управления и анализа различных форм данных, консультирование по подходящим методологиям, разработке метаданных, гармонизация и поддержка правильной интерпретации данных

2023-2026

Повышение потенциала работников государственных органов и ОМСУ в области сбора и обработки данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

11.3. Оказание содействия в разработке административных данных для связывания их общей системой кодирования

2022-2026

Обеспечена сопоставимость информационных систем

ГКС

Нацстатком (по согласованию), государственные органы и ОМСУ (по согласованию)

Система управления качеством официальной статистики

12

Исполнение комплекса мер по созданию системы управления качеством официальной статистики

12.1. Разработка Дорожной карты по разработке системы управления качеством, в том числе:

2022

Определен комплекс мер

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

- образование и деятельность контактной группы НСС, как консультативного органа из числа других производителей официальной статистики (НБКР) и других заинтересованных сторон

2022

Согласованная деятельность Нацстаткома по внедрению Системы управления качеством официальной статистики в масштабе всей НСС

РБ

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию), заинтересованные государственные органы, СМИ, исследовательские институты и НПО (по согласованию)

- разработка национальных принципов обеспечения качества официальной статистики и других необходимых руководств и инструкций

2022-2023

Приняты нормативные правовые акты, регламентирующие управление качеством в системе Нацстаткома и НСС

ГКС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

- публикация отчетов о качестве статистических продуктов

2023-2025

Внедрена система обеспечения качества официальной статистики

РБ

Нацстатком (по согласованию)

- стандартизация методологии во всех областях статистики и содействие совершенствованию методологии в пределах НСС

2022-2025

Выстроена система управления статистической основой

РБ

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

- подготовка технического задания и последующая разработка/приобретение автоматизированной информационной системы управления качеством

2024-2026

Выстроен автоматизированный механизм оценки и контроля качества

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

Система управления данными и метаданными

13

Развитие единой системы данных и метаданных

13.1. Подготовка (описание) метаданных согласно установленным форматам:

- статистических показателей и переменных;

- статистических классификаторов и справочников;

- методологий, методик, концепций и стандартов

2022

Перечень данных и метаданных, задокументированных формализованным образом

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

13.2. Размещение метаданных в автоматизированной системе метаданных

2023

Систематизация данных и метаданных

13.3. Развитие и совершенствование автоматизированной системы метаданных по новым направлениям статистики с учетом потребностей пользователей и источников данных

2023-2026

Обеспечено качество представления официальной статистической информации

Статистический регистр предприятий

14

Повышение актуальности данных Единого государственного регистра статистических единиц

14.1. Совершенствование программного обеспечения

2022-2024

Статистический регистр соответствует международным стандартам

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

14.2. Разработка и реализация новых методов сопоставления, гармонизации и увязки данных из различных источников

2023-2024

Актуальность данных в статистическом регистре предприятий

14.3. Разработка методологии и проведение профилирования крупных предприятий со сложной структурой

2025-2026

Соответствие требованиям СНС 2008

Статистические классификаторы, стандарты и концепции

15

Совершенствование системы статистических классификаций

15.1. Разработка и введение в статистическую практику общегосударственных классификаторов, гармонизированных с международными аналогами

2022-2025

Обеспечен стандартизированный и последовательный подход к классификации статистических данных, соответствующий международным стандартам

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

15.2. Разработка переходных ключей между ТН ВЭД ЕАЭС и национальными классификаторами видов экономической деятельности государств-членов

2022-2023

Статистические переписи

16

Подведение итогов переписи населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2022 года

16.1. Проведение переписи населения и жилищного фонда

2022

Первые итоги переписи

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

16.2. Подготовка публикаций переписи (включая современные инновационные методы)

2022-2023

Результаты переписи населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2022 года доведены до пользователей всех уровней

16.3. Архивирование материалов переписи

2022-2024

База архивированных данных

16.4. Анализ итогов переписи населения и жилищного фонда по тематическим вопросам

2022-2023

Аналитический материал

17

Сельскохозяйственная перепись Кыргызской Республики в рамках Всемирной сельскохозяйственной переписи - 2020

17.1. Разработка НПА о проведении сельскохозяйственной переписи

2023-2024

Постановление Кабинета Министров КР о проведении сельскохозяйственной переписи

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

17.2. Разработка комплекса мер по организации и проведению сельскохозяйственной переписи

2023-2025

Получение статистической информации о структуре и других важных аспектах работы сектора сельского хозяйства страны

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), МСХ, МГА и ОМСУ (по согласованию)

18

Экономическая перепись

18.1. Разработка комплекса мер по проведению экономической переписи

2023-2026

Получение комплексной и детализированной характеристики экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

19

Построение системы проведения переписей на основе статистических регистров

19.1. Подготовка плана мероприятий по разработке и внедрению новой системы с учетом определения административных регистров с подходящими целевыми совокупностями и связями

2023-2026

Сокращение бюджетной и отчетной нагрузки

ГКС

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

Совершенствование региональной статистики (статистики населенных пунктов)

20

Разработка системы показателей региональной статистики (статистики населенных пунктов)

20.1. Изучение потребностей пользователей в индикаторах региональной статистики (статистики населенных пунктов)

2022

Определен перечень ключевых показателей для количественной оценки и отслеживания развития населенных пунктов

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

20.2. Разработка концепции, методологий и руководящих принципов по сбору и представлению данных региональной статистики (статистики населенных пунктов)

2023

Выстроена система статистических показателей региональной статистики (статистики населенных пунктов)

21

Построение системы мониторинга и оценки социально-экономического развития регионов

21.1. Приведение в соответствие перечня индикаторов системы мониторинга и внесение изменений в распоряжение Кабинета Министров КР

2022

Утвержден НПА

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

21.2. Разработка платформы для сбора и обработки индикаторов от государственных органов посредством СМЭВ "Тундук"

2022-2025

Выстроена автоматизированная система мониторинга, планирования и моделирования в разрезе ОМСУ

21.3. Подготовка технического задания по построению платформы

2022

Выстроена промежуточная модель

21.4. Проведение пилотного запуска платформы системы мониторинга на примере одного района

2023

Апробация пробной версии автоматизированной системы, получение первых итогов мониторинга и моделирования в разрезе ОМСУ

21.5. Распространение итогов мониторинга с использованием инструментов визуализации данных и интерактивных карт на сайте Нацстаткома

2022-2026

Создана страница по региональной статистике на сайте Нацстаткома, с использованием визуализации итогов мониторинга, интерактивных карт, статистики в инфографике, дизайна публикации

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию)

21.6. Проведение обучения по работе с АИС "Система мониторинга и оценки развития регионов" для специалистов государственных органов и ОМСУ

2022-2026

Проведено обучение по работе с АИС "Система мониторинга и оценки развития регионов" для специалистов МГА и ОМСУ

ГКС/РБ

22

Развитие АИС "Санарип аймак"

22.1. Разработка дополнительного модуля АИС "Санарип аймак":

1) похозяйственная книга без регистрации;

2) электронный паспорт ОМСУ

2022

Разработан дополнительный модуль для включения в базу данных сведений о недвижимости и населении с интеграцией через СМЭВ "Тундук"

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), ГАГСМСУ

22.2. Мониторинг качества пополняемых данных АИС "Санарип аймак"

2022-2026

Полнота охвата, данные похозяйственной книги соответствуют качеству для предоставления муниципальных услуг

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), ГАГСМСУ, ОМСУ (по согласованию)

22.3. Получение базы данных АИС "Санарип аймак" для анализа и распространения данных

2022-2026

Получение базы данных АИС "Санарип аймак" для анализа и распространения данных в разрезе ОМСУ и населенных пунктов с использованием инструментов визуализации, инфографики, публикации

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), ГАГСМСУ, ГП "Инфоком"

22.4. Проведение ряда обучающих семинаров по качеству данных АИС "Санарип аймак"

2022-2026

Проведены обучающие семинары

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), ГАГСМСУ, ГП "Инфоком"

Распространение статистической информации

23

Создание интегрированной и функционально совместимой платформы распространения официальной статистики для всей НСС

23.1. Разработка Стратегии НСС по распространению официальной статистики

2023

Внедрены согласованные руководящие принципы распространения данных для национальной статистической системы

РБ

Нацстатком (по согласованию)

24

Документирование процессов распространения

24.1. Разработка и совершенствование регламентирующих документов по срокам и форматам распространения данных, включая процедуры обработки ошибок и исправления данных

2022-2024

Наличие НПА, регламентирующих условия распространения данных по принципу применения открытого и удобного для пользователя формата

РБ

Нацстатком (по согласованию)

24.2. Представление данных на сайте в сопровождении метаданных и пояснительных комментариев

2024

Улучшено понимание (интерпретируемость) представляемых данных

ГКС

25

Модернизация цифровых каналов коммуникаций

25.1. Разработка и совершенствование методов распространения на сайте Нацстаткома, порталах, в социальных сетях, мобильном приложении и другие), а именно:

2022

Анализ функций, необходимых для модернизации цифровых каналов коммуникаций для расширения методов распространения

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

- экранные макеты и/или применение кейсов (учебных примеров) для обзора и загрузки данных, метаданных и рядов данных;

- отображение продуктов данных (таблицы данных, отчеты, визуализация, интерактивные карты/диаграммы и т.д.);

- видеоматериалы;

- блоги;

- исследовательские работы;

- мероприятия и новости, посвященные вопросам данных

2022-2025

Обеспечены условия распространения данных по принципу применения открытого и удобного для пользователя формата

ГКС

26

Модернизация сайта Нацстаткома

26.1. Предоставление стандартизированных интерфейсов прикладного программирования

2023-2025

Обеспечение доступной и понятной статистики для всех категорий пользователей

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

26.2. Представление статистических данных с использованием инструментов геоинформационных систем и в машиночитаемых форматах

26.3. Разработка банка статистических данных на сайте

Улучшение коммуникаций с пользователями

27

Совершенствование способов удовлетворения потребностей пользователей

27.1. Разработка Стратегии по взаимодействию с различными пользователями, с учетом:

- подготовки шаблонов/моделей специализированных продуктов, простых в использовании;

- разработки инструментов и каналов, специализированных продуктов и услуг для конкретных групп пользователей на основе выявленных потребностей;

- разработка и совершенствование регламентирующих документов для Нацстаткома и НСС

2024

Увеличение удовлетворенности пользователей в выпускаемой продукции и услугах

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

28

Пропаганда измерения и разъяснения ценности официальной статистики

28.1. Проведение тренингов, круглых столов, рабочих встреч для пользователей

2022-2025

Улучшение взаимодействия с пользователями

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

29

Усиление маркетинговой деятельности

29.1. Разработка процессов планирования по продвижению статистической продукции Нацстаткома

2022-2026

Улучшена маркетинговая деятельность, расширено взаимодействие с целевыми группами пользователей

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

29.2. Проведение исследований для определения целевой аудитории Нацстаткома, ее потребностей и каналов доставки статистической продукции

2022-2026

Методология исследования

29.3. Выстраивание системы продаж с учетом использования офлайн- и онлайн-площадок

2022-2026

Увеличено число заказов на статистическую продукцию

3. Совершенствование статистического производства и статистической методологии

Национальные счета. Внедрение стандартов и положений СНС 2008 года

30

Расчеты услуг финансового посредничества, измеряемых косвенным образом (распределение их по институциональным секторам экономики, на производство и потребление)

30.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей

2022

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

РБ

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

31

Оценка выпуска услуг Национального банка Кыргызской Республики

31.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей

2022

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

РБ

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

32

Расчеты расходов на системы вооружений

32.1. Разработка методологии, экспериментальные расчеты с 2010 года

2022-2023

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МО, МФ

33

Научные исследования и разработки

33.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей

2022

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

РБ

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

34

Оценка объемов скрытой и неформальной деятельности

34.1. Совершенствование методологических положений, а также экспериментальных расчетов по оценке объемов скрытой и неформальной деятельности с 2010 года

2022

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

РБ

Нацстатком (по согласованию)

35

Оценка объемов нелегальной деятельности

35.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года по оценке объемов нелегальной деятельности в отдельных отраслях экономики

2022-2023

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

РБ

Нацстатком (по согласованию)

36

Оценка и корректировка изменений стоимости активов домашних хозяйств в пенсионных фондах

36.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей

2022-2023

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

37

Таблицы ресурсов и использования, таблицы "Затраты - Выпуск"

37.1. Дальнейшая доработка и совершенствование таблиц ресурсов и использования, и таблиц "Затраты - Выпуск", доработка программного обеспечения

2022-2024

Усовершенствованы ТРИ и ТЗВ, для дальнейшего использования в макроэкономическом анализе и прогнозировании

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

38

Квартальные национальные счета

38.1. Экспериментальные расчеты за 2010-2021 годы. Разработка Методики

2022-2023

Публикация и распространение дискретных квартальных национальных счетов

РБ

Нацстатком (по согласованию)

39

Учет жилищных услуг методом пользовательских расходов

39.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей

2022

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

РБ

Нацстатком (по согласованию)

40

Усовершенствование интегрированных экономических счетов

40.1. Совершенствование системы национальных счетов по секторам экономики в соответствии с международными стандартами

2022-2026

Усовершенствована система интегрированных экономических счетов в соответствии с СНС 2008

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

41

Финансовый счет

41.1. Разработка методологии/методики.

Экспериментальные расчеты (по запасам, по потокам)

2023-2026

Формирование счета в соответствии с СНС 2008

ГКС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию), МФ

42

Счета других изменений в активах

42.1. Разработка методологии составления и экспериментальный расчет счетов других изменений в активах:

- счет других изменений в объеме активов;

- счет переоценки;

- счет нейтральной холдинговой прибыли/убытка;

- счет реальной холдинговой прибыли/убытка

2023-2026

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

ГКС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

43

Балансы активов и пассивов

43.1. Разработка методологии составления и экспериментальный расчет балансовых счетов:

- начальный баланс;

- изменения в балансе;

- заключительный баланс

2023-2026

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

ГКС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

44

Оценка запасов финансовых активов и других непроизведенных активов

44.1. Оценка запасов финансовых активов и других непроизведенных активов (материальных и нематериальных):

- методология;

- методика расчетов;

- экспериментальные расчеты

2023-2026

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008

ГКС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию), МФ

45

Национальное богатство

45.1. Изучение и внедрение метода непрерывной инвентаризации или других альтернативных методов оценки и переоценки активов и расчет валового накопления основного капитала с учетом наличия данных по системам вооружения

2023-2026

Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 года

ГКС

Нацстатком (по согласованию), НИСИ

Статистика сельского хозяйства

46

Совершенствование методологии и программного обеспечения расчета индекса цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию

46.1. Изучение международного опыта для совершенствования методологии расчета индекса цен производителей реализованной сельскохозяйственной продукции

2022-2023

Сокращение сроков производства информации

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

47

Совершенствование инструментов и метода сбора данных об объемах потерь в сельском и рыбном хозяйствах

47.1. Адаптация и внедрение методологии ФАО по оценке ущерба и объема потерь в сельском и рыбном хозяйствах

2023

Осуществлен электронный сбор данных об объемах потерь на регулярной основе от ОМСУ

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МСХ

47.2. Разработка инструментария обследования и программного обеспечения по вводу и обработке данных

2024

Создана база первичных данных по объемам потерь, проведена оценка стоимости ущерба и объемов потерь в сельском и рыбном хозяйствах в соответствии с методологией ФАО

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МСХ

48

Разработка комплекса новых экономически эффективных методов сбора, обработки и распространения данных статистики сельского хозяйства

48.1. Изучение международного опыта по проведению комплексного обследования сельского хозяйства через платформу AGRIS

2023

Разработан План мероприятий

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МСХ

48.2. Совершенствование форм отчета по статистике сельского хозяйства

2024

Обновлены формы статистической отчетности

48.3. Разработка методики проведения комплексного обследования сельского хозяйства

2024

Утверждена методика, обучены специалисты Нацстаткома и ОМСУ

48.4. Пилотирование комплексного обследования сельского хозяйства

2025

Созданы условия для внедрения комплексного обследования сельского хозяйства и обеспечения информационной системы по продовольственной безопасности

48.5. Экспериментальные расчеты по итогам обследований

2026

Статистика промышленности

49

Совершенствование энергетической статистики

49.1. Изучение международного опыта

2023-2025

Топливно-энергетический баланс соответствует международным стандартам

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), МЭ

49.2. Внедрение международных статистических стандартов (консультативно-экспертная и техническая помощь)

49.3. Совершенствование статистического инструментария наблюдения

50

Совершенствование методики расчета индекса физического объема промышленного производства

50.1. Изучение опыта статистических служб (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

- совершенствование методики;

- совершенствование статистического инструментария наблюдения

2024-2026

Повышено качество статистических данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

Статистика строительства и инвестиций

51

Совершенствование статистического инструментария по учету инвестиций

51.1. Оптимизация статистического инструментария, адаптированного под электронный способ представления данных

2024-2025

Снижена нагрузка на респондентов

РБ

Нацстатком (по согласованию)

Статистика цен

52

Совершенствование методологии по расчету индексов цен производителей

52.1. Разработка нового программного обеспечения для единой системы расчета индексов цен производителей

2023-2025

Сокращение сроков производства информации и повышение качества индексов цен производителей

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

53

Разработка индексов цен на недвижимость

53.1. Разработка методологии расчета индексов цен с использованием административных данных

2023-2024

Техническое задание на разработку программного обеспечения

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

53.2. Разработка программного обеспечения по расчету индексов цен на недвижимость

2025-2026

Расчет индексов цен на недвижимость

ГКС

54

Совершенствование методологии расчетов индексов потребительских цен

54.1. Изучение международного опыта по использованию административных данных

2022-2023

Соответствующая методология расчетов индексов потребительских цен

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

54.2. Доработка программного обеспечения по расчету индексов потребительских цен с учетом новых требований

2023-2025

Сокращение сроков производства информации и повышение качества индексов потребительских цен

ГКС

Статистика предприятий и финансов

55

Интеграция первичных административных данных налоговых деклараций, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов, с существующей системой статистической отчетности по статистике финансов

55.1. Анализ полученных административных баз данных налоговых деклараций на полноту охвата хозяйствующих субъектов. Выработка алгоритма обработки баз данных

2022-2023

Разработан алгоритм обработки баз данных и перечня адаптированных показателей из административных источников для дальнейшего их использования при формировании официальной статистической информации

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), ГНС

55.2. Изучение методологии формирования показателей из административных баз данных и их адаптация к методологии статистики финансов

2022-2024

55.3. Разработка формата получения необходимых показателей и программного обеспечения для интеграции административных данных с существующей системой обработки первичных показателей по статистике финансов

2023-2025

Сокращение сроков производства информации

55.4. Пересмотр действующих форм статистической отчетности по статистике финансов с целью сокращения дублирующих показателей, полученных через административные источники

2024-2026

Обновленные формы статистической отчетности по статистике финансов, сокращение нагрузки на респондентов

РБ

Нацстатком (по согласованию)

Статистика потребительского рынка и услуг

56

Совершенствование статистики потребительского рынка и услуг в части статистики электронной торговли

56.1. Изучение международного опыта

2022-2026

Показатели, характеризующие деятельность субъектов электронной торговли

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

56.2. Разработка и тестирование статистического инструментария

2022-2023

Шаблоны статистических опросников

56.3. Проведение пилотного обследования

2024

Итоги пилотного обследования

56.4. Разработка методологии статистического учета электронной торговли и услуг

2024

Внедрены международные нормы и стандарты в статистическую практику

57

Проведение экономической переписи субъектов торговли и услуг

57.1. Изучение международного опыта по проведению экономической переписи

2022-2026

Определен перечень показателей, источников административных данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

57.2. Разработка и тестирование инструментария экономической переписи субъектов торговли и услуг

2024

Статистический инструментарий для проведения экономической переписи торговли и услуг

57.3. Проведение переписи и обработка результатов переписи

2026

Реестр субъектов торговли и услуг для проведения выборочных статистических обследований

58

Совершенствование методологии статистики торговли, транспорта, связи, гостиниц, ресторанов и других субъектов общественного питания, услуг

58.1. Изучение международных статистических стандартов в области статистики торговли и услуг, опыта статистических организаций развитых стран

2024

Определен перечень показателей, составлены дефиниции

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

58.2. Изучение административных источников данных для использования в статистических целях

2023

Определены источники информации

58.3. Разработка и тестирование статистического инструментария, проведение выборочного обследования, экспериментальные расчеты

2025

Статистический инструментарий

58.4. Пересмотр методологии статистики торговли и услуг

2025

Внедрены международные нормы и стандарты в статистическую практику

Статистика информационно-коммуникационных технологий

59

Совершенствование статистики ИКТ

59.1. Изучение международных стандартов в области статистики ИКТ, опыта статистических служб

2022-2023

Глоссарий терминов статистики ИКТ

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МЦР, ГНС

59.2. Проведение пилотных обследований, тестирование статистического инструментария

2023-2025

Утверждены методология статистики в сфере ИКТ, статистический инструментарий

Статистика внешней и взаимной торговли

60

Изучение нового направления в статистике внешней торговли - учет электронной и трансграничной торговли товарами и услугами

60.1. Обучение специалистов отдела (передовые практики и опыт других стран в данном направлении):

- экспертная помощь;

- финансовая поддержка для разработки нового направления в статистике внешней торговли

2022-2026

Разработка нового направления статистики внешней торговли

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

61

Оценка объемов товарных потоков, осуществляемых физическими лицами и не учитываемых таможенными службами на приграничных территориях с Узбекистаном и Таджикистаном, Китаем (сельскохозяйственные товары, товары широкого потребления, ГСМ и др.)

61.1. Комплекс мер по оценке объемов товарных потоков, в том числе:

- экспертная оценка ненаблюдаемых товарных потоков с сопредельными государствами, не входящими в ЕАЭС;

- проведение оценочных расчетов по товарным группам с использованием балансового метода на основе имеющихся данных;

- проведение обследований на пунктах пропуска Государственной границы КР с сопредельными странами;

- разработка методологии статистического наблюдения незарегистрированных объемов приграничной торговли;

- использование новых приемов и технологий при проведении обследований в приграничной зоне;

- подготовка необходимых программных продуктов для сбора и обработки информации

2023-2026

Обеспечение полноты охвата, сбора, предоставления информации и ее сопоставимости

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

62

Разработка обновленной методологии расчетов месячных индексов средних цен и физического объема в статистике внешней и взаимной торговли товарами

62.1. Подготовка методологии исчисления, методических положений, разработка программного продукта обработки данных и получения выходной информации, обучение специалистов отдела

2023-2024

Обеспечение пользователей информацией по месячным индексам цен и физического объема экспорта и импорта товаров

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

63

Модернизация процессов обработки статистических данных по статистике внешней и взаимной торговли

63.1. Обновление автоматизированной информационной системы обработки данных (электронный сбор и обработка данных, обновленное программное обеспечение, взаимодействие с информационными системами других государственных органов)

2022-2025

Обновленное программное обеспечение обработки данных и использование возможностей межведомственного информационного взаимодействия

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), ГТС, ГНС, МЦР, СВФБ

64

Совершенствование статистки внешней торговли услугами в соответствии с международными статистическими стандартами

64.1. Изучение международных рекомендаций по статистике международной торговли услугами

2023

Внедрены международные нормы и стандарты в статистическую практику

ГКС

Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию)

64.2. Внедрение международных статистических стандартов (обучение, консультативно-экспертная и техническая помощь)

2024

Формирование статистических данных по внешней торговле услугами в соответствии с международными стандартами

ГКС

Статистика труда и занятости

65

Совершенствование статистики занятости, безработицы в соответствии с Резолюцией 20-й Международной конференции статистиков труда

65.1. Пересмотр существующих определений и классификаций в соответствии с рекомендациями

2022-2025

Внедрены международные нормы и стандарты в статистическую практику

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

66

Разработка методологии учета новых созданных рабочих мест

66.1. Изучение методологии других стран

2022-2023

Разработка методологии, повышение качества данных

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

67

Аналитическая разработка итогов переписи населения и жилищного фонда 2022 года в части вопросов занятости, безработицы и трудовой миграции

67.1. Анализ данных переписи населения и жилищного фонда 2022 года

2022-2025

Выпуск публикации, аналитический материал

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

68

Разработка методологии расчета показателей рынка труда, в частности неформальной занятости

68.1. Изучение опыта по разработке методологии других стран

2022-2023

Разработка методологии и данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МЭК, ГНС

Статистика домашних хозяйств

69

Изменение системы выборки для обследования домашних хозяйств с использованием данных переписи населения и жилищного фонда 2022 года

69.1. Наращивание потенциала специалистов Нацстаткома по методам выборочных обследований:

- обучение по расчетам весовых коэффициентов и коэффициентов поправок с учетом дизайна выборки;

- работа с экспертом-практиком по построению модели выборки и модели ротации выборки

2023-2024

Подготовлен обученный штат сотрудников

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

69.2. Разработка выборки для интегрированного выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и рабочей силы

2023-2024

Наличие новой выборки, разработанной на основе данных переписи населения и жилищного фонда 2022 года

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

70

Управление качеством первичных данных обследования домашних хозяйств

70.1. Изучение методов импутации и моделей контроля качества данных и других возможностей для улучшения данных. Работа с экспертом-практиком по качеству данных: контроль выбросов с использованием регрессионных моделей, использование коэффициентов модели для сглаживания выбросов

2023-2026

Разработаны таблицы качества данных по отдельным показателям, которые опубликованы в сборнике "Уровень жизни населения"

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

71

Повышение потенциала специалистов и интервьюеров ИОДХ территориальных органов статистики

71.1. Обучение специалистов и интервьюеров ИОДХ по:

- использованию новых возможностей Survey Solutions;

- применению передовых практик в организации и методологии обследования

2023-2026

Подготовлен обученный штат сотрудников. Расширены возможности использования Survey Solutions специалистами и интервьюерами ИОДХ

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

Социальная статистика

72

Создание единой унифицированной электронной системы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений

72.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов)

2022-2026

Соответствие международным стандартам, сопоставимость статистических данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МОН

72.2. Разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2022-2026

Сбор статистической отчетности в электронном виде

РБ

73

Проведение обследования состояния материально-технической базы общеобразовательных школ

73.1. Анализ по итогам обследования и распространение данных

2022-2026

Получены качественные данные для изучения уровня безопасности школ по критериям и принятия мер по обеспечению эффективной среды для всех учащихся

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МОН

74

Разработка Единой системы статистических показателей по здравоохранению, построение базы данных "Здравоохранение"

74.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов)

2022-2026

Соответствие международным стандартам, сопоставимость статистических данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МЗ

74.2. Внедрение международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья

2022-2026

Внедрена международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья

74.3. Внедрение новой версии международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем

2022-2026

Внедрена международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем

74.4. Построение базы первичных микро и макро данных

2022-2026

Сформирована база данных

75

Обеспечение качества данных на всех уровнях по статистике образования, здравоохранения, преступности, социального обеспечения, жилищного фонда, культуры и спорта

75.1. Обучение сотрудников территориальных органов статистики

2022-2026

Улучшение качества данных

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

76

Совершенствование статистической отчетности по статистике преступности в соответствии с законодательством КР

76.1. Разработка статистической отчетности и методологии сбора по статистике преступности в соответствии с законодательством КР

2022-2026

Утверждены формы статистической отчетности и методология

ГКС

Нацстатком (по согласованию), ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), МВД, Департамент пробации, СИН

Демографическая статистика

77

Совершенствование процессов сбора, обработки и анализа данных демографической статистики

77.1. Укрепление межведомственного взаимодействия по использованию административных данных

2022-2024

Создана база данных демографической статистики на основе информации, получаемой из регистра населения, в соответствии с международными стандартами

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), МЦР, МЗ

77.2. Совершенствование методов статистического анализа демографической ситуации в республике с учетом международных рекомендаций

2022-2025

Обновлен анализ демографической ситуации в республике

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

77.3. Проведение пересчета численности населения за последний межпереписной период на основании итогов переписи населения 2022 года и с учетом международных рекомендаций

2022-2026

Актуальные данные демографической статистики за последний межпереписной период

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

77.4. Проведение анализа системы показателей демографической статистики и подготовка рекомендаций по повышению качества данных с учетом международных рекомендаций

2022-2026

Усовершенствовано содержание публикаций по демографической статистике и методов распространения данных с учетом рекомендаций международных экспертов

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), НПО, международные организации (по согласованию)

77.5. Совершенствование методологических положений по демографической статистике в связи с модернизацией статистического производства и с учетом международных рекомендаций

2022-2026

Утвержденная методология демографической статистики

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), международные организации (по согласованию)

Гендерная статистика

78

Национальная система гендерно-чувствительных индикаторов

78.1. Комплексный план мероприятий по производству недостающих показателей, в том числе:

- расширение базы данных гендерно-дезагрегированных показателей;

- разработка методологии гендерных статистических показателей;

- внедрение в отраслевую статистику и проведение соответствующих статистических обследований

2022-2026

Измерение прогресса в достижении гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин

ГКС

Нацстатком (по согласованию), государственные органы и ОМСУ (по согласованию)

79

Распространение данных по гендерной статистике

79.1. Подключение к сайту Нацстаткома интерактивного веб-портала гендерных показателей

2022-2026

Улучшен доступ пользователей к официальной статистике

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

80

Повышение потенциала специалистов областных, городских и районных отделов статистики по гендерной статистике

80.1. Проведение регулярных обучающих семинаров

2022-2026

Улучшено качество сбора и обработки данных

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

Статистка окружающей среды

81

Разработка Единой системы качественных показателей по окружающей среде в соответствии с базовыми принципами развития статистики окружающей среды

Совершенствование статистического учета окружающей среды, в том числе:

81.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов)

2022-2026

Соответствие международным нормам и стандартам

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МПРЭТН, МСХ

81.2. Разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2022-2026

Утвержденная методология

ГКС/РБ

81.3. Формирование системы показателей мониторинга состояния окружающей среды и подготовка базы данных

2022-2026

Актуальность и достаточность национальных показателей

ГКС/РБ

82

Совершенствование статистки изменения климата и чрезвычайных ситуаций

Совершенствование статистики изменения климата, в том числе:

82.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов)

2022-2026

Соответствие международным нормам и стандартам

ГКС

Нацстатком (по согласованию), МПРЭТН, МСХ, Гидрометеорологическая служба

82.2. Разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2022-2026

Утвержденная методология

ГКС/РБ

82.3. Совершенствование статистической отчетности по чрезвычайным ситуациям (формы 1-ЧС)

2023-2024

Утвержденная форма статистической отчетности

ГКС/РБ

МЧС, Нацстатком (по согласованию)

83

Разработка экологических счетов в соответствии с системой природно-экономического учета

83.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов)

2022-2026

Соответствие международным нормам и стандартам

ГКС

Нацстатком (по согласованию), Служба земельных ресурсов, Лесная служба

83.2. Разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2022-2026

Утвержденная и адаптированная методология

ГКС/РБ

83.3. Внедрение экологических счетов в систему национальных счетов

2022-2026

Актуальность и достаточность показателей

ГКС/РБ

Статистика туризма

84

Совершенствование методологии статистики туризма в соответствии с методологией UNWTO-2008

84.1. Изучение международных стандартов в области статистики туризма, опыта статистических служб государств-участников СНГ и других стран в области статистики туризма (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов);

разработка глоссария терминов, дефиниций, характеризующих состояние и развитие туризма

2022

Глоссарий терминов статистики туризма

ГКС

Нацстатком (по согласованию), Департамент туризма, ПС ГКНБ

84.2. Изучение административных источников данных о туризме, разработка проектов статистического инструментария для организации и проведения обследований по туризму и его тестирование

2022-2023

Утвержденный статистический инструментарий для проведения обследований в сфере туризма

ГКС

84.3. Совершенствование методологии статистики туризма (потоки сбора информации, инструментарий, показатели)

2024

Утвержденная и адаптированная методология

ГКС/РБ

85

Сателлитные счета в туризме

85.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов)

2024

Определен набор необходимой информации для построения сателлитного счета и источников информации (данные текущей статистики, административные данные, пилотные обследования и т.п.)

ГКС

Нацстатком (по согласованию), Департамент туризма, ПС ГКНБ

85.2. Разработка методики расчета показателей внутреннего туризма

2025

Утвержденная методика

ГКС/РБ

85.3. Разработка методики расчета затрат туристов за границей и экспорт услуг в области туризма

2026

Утвержденная методика

ГКС

85.4. Проведение обследования туристов на границах

2026

Экспериментальные расчеты

ГКС

85.5. Разработка проекта методологии построения сателлитных счетов туризма, построение пробного сателлитного счета туризма

2026

Методика построения счета, макеты таблиц

ГКС/РБ

85.6. Построение сателлитного счета туризма

2022-2026

Разработана, утверждена адаптированная методология

ГКС/РБ

Построение системы мониторинга и отчетности для Целей устойчивого развития

86

Повышение потенциала в области мониторинга ЦУР

86.1. Реализация Дорожной карты по утеплению статистического потенциала для мониторинга ЦУР, в том числе работа с административными источниками данных для ЦУР, а также с глобальными базами данных

2022-2026

Расширена доступность дезагрегированных показателей ЦУР

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

86.2. Совершенствование национальной платформы отчетности по ЦУР, в том числе расширение национального набора показателей ЦУР в формате SDMX

2022-2026

Обеспечено качество представления официальной статистической информации

87

Совершенствование методологии для ЦУР

87.1. Разработка метаданных по показателям ЦУР по всем отраслям статистики

2022-2026

Улучшено понимание (интерпретируемость) представляемых данных

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

4. Модернизация информационно-технологической инфраструктуры

88

Разработка единой статистической бизнес-архитектуры в соответствии с международными стандартами

88.1. Реализация комплекса мер по построению единой статистической бизнес-архитектуры, в том числе разработка:

2022-2026

Созданы условия для интегрированной производственной системы на основе статистических регистров

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

88.2. Концепции единой статистической бизнес-архитектуры с учетом решений информационных, прикладных и технологических задач

2022

Определены IT-потребности для построения новой производственной системы

88.3. Стратегии по управлению намеченными изменениями и рисками

2022

Выработан поэтапный подход к построению новой инфраструктуры

88.4. Технического задания на построение информационно-технологической инфраструктуры

2023

Построены промежуточные модели

88.5. Тестирования промежуточных моделей

2023-2026

Подготовлены условия для внедрения в промышленную эксплуатацию

88.6. Разработка регламентирующих документов, инструкций в рамках вышеуказанных задач

2024-2026

Принят пакет НПА по управлению новой производственной системой

89

План мероприятий по повышению потенциала

89.1. Обучение и проведение тренингов для специалистов Нацстаткома по внедрению и управлению новой инфраструктурой

2023-2026

Подготовлен штат сотрудников с навыками управления новой инфраструктурой

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

90

Единая корпоративная сеть

90.1. Построение высокоскоростной глобальной вычислительной сети (WAN) и обновление локальных вычислительных сетей (LAN)

2023-2024

Обеспечено безопасное соединение по системе Нацстаткома

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

91

Расширение технологических возможностей IT-инфраструктуры

91.1. Закупка дополнительных серверных мощностей для поддержания автоматизированного рабочего потока

2023-2026

Обеспечена поддержка модернизации статистических процессов

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

91.2. Переоснащение серверной комнаты, в соответствии с требованиями

2023-2025

Созданы надлежащие условия для всего информационно-технологического оборудования

92

Централизация хранения данных

92.1. Разработка единой архитектуры хранилища данных

2023-2025

Обеспечены единые требования к хранению информации

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

93

Безопасность и защита данных

93.1. Применение, многоуровневых программных обеспечений для обнаружения и защиты данных

2023-2025

Обеспечено безопасное управление данными

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

94

Применение облачных технологий

94.1. Изучение вопросов практического применения облачных технологий как для хранения и обмена данными, так и для обработки и анализа больших данных

2024-2026

Эффективное применение альтернативных источников

ГКС

Нацстатком (по согласованию)

5. Наращивание статистического интеллектуального потенциала

95

Обеспечение человеческими ресурсами

95.1. Разработка современной образовательной программы и учебных курсов для ВУЗов по официальной статистике, гармонизированных с международными руководящими принципами и стандартами

2022-2024

Наличие современной образовательной программы по официальной статистике

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), МОН

95.2. Заключение соглашений о сотрудничестве с МОН, ВУЗами об открытии соответствующих профилей подготовки

2023-2025

Обеспечена правовая основа по применению курсов по статистике в ВУЗах

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), МОН

95.3. Включение дисциплин "Официальная статистика", "Теория и методы анализа данных" в основные образовательные программы ВУЗов по подготовке бакалавров и магистров

2023-2025

Обеспечен выпуск специалистов со знаниями основ официальной статистики

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), МОН

95.4. Разработка предметных курсов, которые могут проводиться онлайн (электронное обучение, вебинары на кыргызском и русском языках) по различным областям статистики, в том числе с размещением в Интернете

2023-2025

Предоставление возможности электронного обучения, вебинаров, дистанционного обучения

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), МОН

95.5. Анализ и последующая разработка правовых документов Нацстаткома (руководства, инструкции) в рамках вышеуказанных задач

2023-2026

Наличие НПА по управлению знаниями

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

96

Совершенствование системы управления человеческими ресурсами

96.1. Разработка Стратегии управления человеческими ресурсами Нацстаткома на предмет соответствия современным требованиям и разработка способов модернизации, согласно законодательству КР с акцентом на:

- улучшение методов найма, включая автоматизацию процессов найма;

- разработка принципов и правил ротации кадров;

- создание системы мотивирования сотрудников

2022-2026

Создана гибкая система подбора, расстановки и адаптации персонала

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

96.2. Разработка системы обучения и развития человеческих ресурсов

2023-2025

Улучшено кадровое планирование по развитию персонала

ГКС/РБ

96.3. Разработка и совершенствование НПА (в том числе руководства по обновлению кадровой политики), согласно международным стандартам и законодательству КР

2023-2026

Обеспечена нормативная правовая база по управлению системой УЧР

ГКС/РБ

97

Модернизация автоматизированной системы в сфере УЧР

97.1. Создание комплексной системы учета рабочего времени, синхронизированной со статистическими работами и электронным документооборотом

2022-2024

Выстроена система учета рабочего времени

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

98

Наращивание потенциала ИСИПК в части внедрения системы непрерывного обучения и повышения потенциала сотрудников системы Нацстаткома в области применения международных стандартов и методологии во всех областях статистики

98.1. Наращивание потенциала сотрудников ИСИПК по применению, и адаптации международных стандартов и методологии

2022-2023

Подготовлен обученный штат сотрудников

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию)

98.2. Оценка потребностей в совершенствовании профессиональных навыков и переподготовке сотрудников Нацстаткома на всех уровнях (в том числе сотрудников айыл окмоту)

2022

Определены тематические направления по совершенствованию навыков и знаний

98.3. Подготовка методических материалов по наращиванию знаний и навыков сотрудников системы Нацстаткома по вопросам процессов производства официальной статистики, в том числе инновационных технологий и управления процессом преобразования

2023-2024

Создан банк инновационных знаний, содержащий передовые международные практики в области статистики

98.4. Разработка плана и организация регулярных учебных мероприятий

2023-2026

Обеспечена возможность непрерывного процесса подготовки и повышения квалификации сотрудников системы Нацстаткома

6. Расширение международного сотрудничества

99

Расширение международного сотрудничества

99.1. Активное участие в международных статистических конференциях и семинарах по вопросам развития статистики

2022-2026

Укрепление национального статистического потенциала

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), партнеры по развитию (по согласованию)

99.2. Организация сотрудничества с международными экономическими и статистическими организациями, национальными статистическими службами зарубежных государств и государств-участников СНГ

2022-2026

Развитие национальной статистической системы

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), партнеры по развитию, статистические службы зарубежных государств и государств-участников СНГ (по согласованию)

99.3. Гармонизация национальной официальной статистической методологии, классификаций и измерений с международными стандартами и рекомендациями в области статистики

2022-2026

Полное соответствие международным стандартам

ГКС/РБ

Нацстатком (по согласованию), партнеры по развитию, государственные органы (по согласованию)

7. Мониторинг Программы

100

Мониторинг Программы

100.1. Проведение мониторинга реализации мероприятий Программы

2022-2026 (один раз по итогам года)

Своевременное исполнение мероприятий Программы

РБ

Нацстатком (по согласованию)

Приложение 1

к Плану мероприятий по реализации Среднесрочной программы развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы

БЮДЖЕТ Плана мероприятий по реализации Среднесрочной программы развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы

№ п/п

Стратегическое направление

Потребность в финансировании

Потребность в финансировании

Финансовый разрыв

Республиканский бюджет

Грантовые и кредитные средства (долл.)

Другие

Всего

Республиканский бюджет

Грантовые и кредитные средства (долл.)

Другие

Всего

1

Институциональные и организационные реформы национальной статистической системы

0

2145200

0

2145200

0

2145200

0

2145200

0

2

Комплексные статистические системы сбора, обработки и распространения данных

0

4027700

0

4027700

0

4027700

0

4027700

0

3

Совершенствование статистического производства и статистической методологии

0

2770300

0

2770300

0

2770300

0

2770300

0

4

Модернизация информационно-технологической инфраструктуры

0

5650000

0

5650000

0

5650000

0

5650000

0

5

Наращивание статистического интеллектуального потенциала

0

949000

0

949000

0

949000

0

949000

0

Примечание: расходы по республиканскому бюджету Кыргызской Республики в пределах средств, предусмотренных Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующие годы. Перечень сокращенных обозначений

АИС

Автоматизированные информационные системы

ВВП

Валовой внутренний продукт

ВУЗ

Высшее учебное заведение

ГКС

Грантовые и кредитные средства

ЕАЭС

Евразийский экономический союз

ЕЭК ООН

Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций

ЕНИ

Единица недвижимого имущества

ИКТ

Информационно-коммуникационные технологии

ИОДХ

Интегрированное обследование домашних хозяйств

ИНН

Идентификационный налоговый номер

КР

Кыргызская Республика

КАПИ

Система сбора данных с использованием персональных планшетных компьютеров

НСС

Национальная статистическая система

НПО

Неправительственные организации

НПА

Нормативные правовые акты Кыргызской Республики

ООН

Организация Объединенных Наций

ОКПО

Общий идентификационный код предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей

ПИН

Персональный идентификационный номер

РБ

В пределах средств, предусмотренных Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующие годы

СНС

Система национальных счетов

СНС 2008

Руководство по системе национальных счетов версии 2008 года

СМЭВ "Тундук"

Системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук"

СМИ

Средства массовой информации

СНГ

Содружество Независимых Государств

ТНВЭД ЕАЭС

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

ТРИ

Таблицы ресурсов и использования

ТЗВ

Таблицы "Затраты - Выпуск"

УЧР

Управление человеческими ресурсами

ФАО

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Организации Объединенных Наций

ЦУР

Цели устойчивого развития

AGRIS

Международная информационная система для сельскохозяйственных наук и технологий (Agricultural Research Information System)

SDMX

Международный стандарт обмена данными (Statistical Data and Metadata exchange)

UNWTO

Всемирная туристская организация (United Nations World Tourism Organization)

IT

Информационные технологии (Information Technology)

Google Analytics

Бесплатный сервис для создания детальной статистики посетителей веб-сайтов

Open SDG

Национальная платформа отчетности ЦУР

Перечень сокращенных обозначений государственных и иных органов исполнительной власти Кыргызской Республики

ВС

Верховный суд Кыргызской Республики

ГП

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики

ГНС

Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики

ГТС

Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики

ГАГСМСУ

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Гидрометеорологическая служба

Гидрометеорологическая служба при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

ГП "Инфоком"

Государственное предприятие "Инфоком" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики

Департамент пробации

Департамент пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики

Департамент туризма

Департамент туризма при Министерстве культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

ИСИПК

Институт статистических исследований и повышения квалификации Национального статистического комитета Кыргызской Республики

Лесная служба

Лесная служба при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

МВД

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МЗ

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МКИСМП

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

МЭК

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МФ

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЦР

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

МЭ

Министерство энергетики Кыргызской Республики

МСХ

Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики

МОН

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МПРЭТН

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

МО

Министерство обороны Кыргызской Республики

МЮ

Министерство юстиции Кыргызской Республики

МГА

Местные государственные администрации

НБ КР

Национальный банк Кыргызской Республики

Нацстатком

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НИСИ

Национальный институт стратегических исследований при Президенте Кыргызской Республики

ОМСУ

Органы местного самоуправления

ПС ГКНБ

Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики

СИН

Служба исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики

СВФБ

Служба по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

Служба земельных ресурсов

Служба земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

Приложение 3

МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы

№

Наименование задач

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовый год (2022 г.)

Промежуточные индикаторы (годовые)

Конечные индикаторы или целевые показатели (2026 г.)

Ответственный государственный орган

2023 г.

2024 г.

2025 г.

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

1. Институциональные и организационные реформы национальной статистической системы

1

Совершенствование правовых и институциональных основ официальной статистики

Пересмотрены и разработаны нормативные правовые акты

ед.

2022-2026

- разработка и согласование НПА;

- общественное обсуждение НПА;

- утверждение НПА

Законодательство КР в области официальной статистики соответствует требуемым критериям

Нацстатком (по согласованию)

2

Внедрение процессно-ориентированного подхода в системе Нацстаткома

Разработка общей архитектуры статистического производства

ед.

2023-2026

- проведен анализ бизнес-процессов, кабинетные исследования и опросы сотрудников и пользователей;

- разработана стратегия по управлению изменениями и рисками;

- наличие плана по дальнейшему переходу на новые бизнес процессы;

- создан каталог новых бизнес-процессов, включая методы, приложения и процессы с едиными стандартами и метаданными;

- приняты регламентирующие документы и методологии

Внедрены стандартные процессы услуг корпоративной поддержки статистического производства

Нацстатком (по согласованию)

2. Комплексные статистические системы сбора, обработки и распространения данных

3

Снижение отчетной нагрузки на респондентов

Процент сокращенных избыточных первичных показателей по итогам инвентаризации

%

5

20

20

30

75

Нацстатком (по согласованию)

4

Электронный сбор данных

Процент сбора статистических показателей в электронном формате

%

25

20

20

25

90

Нацстатком (по согласованию)

Сокращение сроков между сбором данных и распространением результатов

дни

15

12

10

7

5

Нацстатком (по согласованию)

5

Использование административных данных в статистических целях посредством СМЭВ "Тундук"

Число заключенных соглашений о сотрудничестве Нацстаткома с государственными органами

ед.

2

5

7

11

25

Нацстатком (по согласованию), государственные органы

Процент выстроенного потока регулярного автоматизированного получения данных

%

10

20

50

20

100

Нацстатком (по согласованию), государственные органы

6

Качество официальной статистики

Процент задокументированных статистических бизнес процессов

%

10

20

50

20

100

Нацстатком (по согласованию)

Процент представленных данных на сайте в сопровождении метаданных и пояснительных комментариев

%

20

20

50

10

100

Нацстатком (по согласованию)

7

Распространение статистической информации

Индекс удовлетворенности пользователей официальной статистической информации

%

60

65

75

80

85

Нацстатком (по согласованию)

Индекс доверия пользователей к официальной статистической информации

%

70

75

80

85

90

Нацстатком (по согласованию)

3. Совершенствование статистического производства и статистической методологии

8

Постоянное развитие статистической методологии

Процент пересмотренных и разработанных методологий в соответствии с международными стандартами

%

10

30

30

30

100

Нацстатком (по согласованию)

4. Модернизация информационно-технологической инфраструктуры

9

Ускорение процесса обработки данных

Процент сокращения времени обработки первичных данных

%

10

20

20

20

70

Нацстатком (по согласованию)

Централизация хранения данных

Процент первичных данных в едином хранилище данных, с возможностью сопоставления и анализа

%

\-

10

40

50

100

Нацстатком (по согласованию)

5. Наращивание статистического интеллектуального потенциала

10

Повышение потенциала местных университетов посредством внедрения курсов по предмету "Официальная статистика" в программу высшего образования

Число заключенных Соглашений о сотрудничестве с МОН, ВУЗами о включении курсов по статистике в учебную программу

ед.

2023

1

2

2

Не менее 5

Нацстатком (по согласованию), МОН, ВУЗы

Число внедренных предметных курсов в учебную практику

ед.

2024

\-

1

1

Не менее 2

Нацстатком (по согласованию), МОН, ВУЗы

11

Совершенствование системы управления человеческими ресурсами

Процент обученного штата сотрудников в соответствии с новыми бизнес-процессами

%

2023

30

30

40

100

Нацстатком (по согласованию)
