# Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 июля 2022 года № 401 "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике" от 23 сентября 2013 года № 519" - Полное наименование: Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 июля 2022 года № 401 "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике" от 23 сентября 2013 года № 519" - Вид акта: Постановление - Номер: 401 - Дата принятия: 29.07.2022 - Статус: Действует - Редакция от: 29.07.2022 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 29.07.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 июля 2022 года № 401 "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике" от 23 сентября 2013 года № 519" (ред. от 29.07.2022) - https://aqlex.ai/doc/159506 --- ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 29 июля 2022 года № 401 О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике" от 23 сентября 2013 года № 519 В целях перевода процедур проведения конкурса (тендера) на определение автоперевозчика для обслуживания регулярных автобусных маршрутов в электронный формат, исключения человеческого фактора, а также обновления автобусного парка автоперевозчиков с целью перехода на более экологические виды транспорта, руководствуясь статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике" от 23 сентября 2013 года № 519 следующие изменения: в правилах организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике, утвержденных вышеуказанным постановлением: 1) абзац второй пункта 3 после слова "автобусных" дополнить словом "(троллейбусных)"; 2) в пункте 4: дополнить абзацами четвертым-седьмым следующего содержания: "автовокзал - станционное сооружение, обеспечивающее обслуживание пассажиров в населенных пунктах и включающее здание с залом ожидания вместимостью свыше 75 человек, где имеются билетные кассы, перроны для посадки и высадки пассажиров, площадка для стоянки автобусов, камеры хранения, комнаты матери и ребенка, комнаты отдыха водителей, санузлы и информационно-справочная система; Автоматизированная информационная система "Электронный конкурс на обслуживание маршрутов" (АИС "ЭКМ") - информационная система, включающая в себя сервис по электронной подаче заявок, автоматизированной обработке заявок, оценке и определению победителя с хранением информации на электронной базе данных; автопавильон - линейное сооружение, расположенное вдоль автодороги для обслуживания пассажиров в населенных пунктах; автостанция - станционное сооружение, обеспечивающее обслуживание пассажиров в населенных пунктах и включающее здание с залом ожидания вместимостью свыше 75 человек, где имеются билетные кассы, перроны для посадки и высадки пассажиров, площадка для стоянки автобусов, санузлы и информационно-справочная система;"; абзац двенадцатый после слова "автобусные" дополнить словом "(троллейбусные)"; абзац двадцатый после слова "автобусных" дополнить словом ", троллейбусных"; абзац двадцать пятый после слова "автобусов" дополнить словами "и троллейбусов"; абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции: "перевозчик - юридическое лицо, владеющее пассажирским транспортным средством и территорией, производственно-техническим комплексом для хранения, ремонта автотранспортных средств на праве собственности или иных законных основаниях, представляющее услуги по перевозке пассажиров и багажа, зарегистрированное как субъект предпринимательской деятельности и имеющее на это соответствующее разрешение (лицензию), выданное в установленном порядке, либо физическое лицо владеющее пассажирским транспортным средством, представляющее услуги по перевозке пассажиров и багажа, зарегистрированное как субъект предпринимательской деятельности и имеющее на это соответствующее разрешение (лицензию), выданное в установленном порядке и получившее услуги у юридических лиц производственно-технического характера, а также ремонта автотранспортных средств;"; 3) абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции: "Для открытия внутриреспубликанских маршрутов, уполномоченным государственным органом в сфере транспорта (по пригородным и междугородним маршрутам внутриобластного и межобластного сообщения), исполнительным органом местного самоуправления (по городским маршрутам городов Бишкек и Ош) создается комиссия по обследованию дорожных условий и замеру протяженности маршрута (далее - комиссия) в составе:"; 4) пункт 11 дополнить абзацем шестым следующего содержания: "- контрольно-диспетчерских пунктов на начальных и конечных остановочных пунктах городского маршрута."; 5) абзац четвертый пункта 15 после слова "четырехрядное" дополнить словами "или трехрядное"; 6) пункт 24 изложить в следующей редакции: "24. После составления и утверждения документации на вновь открываемый маршрут соответствующими органами, составляется паспорт автобусного маршрута уполномоченным государственным органом в сфере транспорта (по пригородным и междугородним маршрутам внутриобластного и межобластного сообщения), исполнительными органами местного самоуправления (по городским маршрутам городов Бишкек и Ош), маршрут на обслуживание временно закрепляется за перевозчиком до проведения конкурса."; 7) пункт 29 дополнить абзацем седьмым следующего содержания: "- автобусные, троллейбусные маршруты, обслуживаемые муниципальными транспортными предприятиями, закрепляются без проведения конкурса."; 8) пункт 31 изложить в следующей редакции: "31. В случае необслуживания закрепленного маршрута перевозчиком в течение одного месяца, систематического нарушения перевозчиком условий контракта (договора) на обслуживание маршрута, уполномоченный государственный орган в сфере транспорта, исполнительный орган местного самоуправления (для городов Бишкек и Ош), расторгает контракт (договор) на обслуживание маршрута, и данный маршрут передается другому перевозчику в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил на временное обслуживание до проведения конкурса."; 9) в пункте 32: абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: "- выполнение условий контракта между перевозчиком, станционными сооружениями и уполномоченным государственным органом в сфере транспорта, перевозчиком и исполнительным органом местного самоуправления (для городов Бишкек и Ош);"; дополнить абзацами двадцать девятым и тридцатым следующего содержания: "- проведение регулярных инструктажей с водителями по обеспечению безопасности и соблюдению правил дорожного движения; - заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами."; 10) пункт 36 изложить в следующей редакции: "36. Не допускается выпуск на линию автобусов: - с техническими неисправностями и с неисправными устройствами аварийного открывания люков, дверей, окон в салоне автобусов, а также необеспеченных необходимым исправным противопожарным оборудованием; - без наличия медицинских аптечек; - без наличия знаков аварийной остановки и противооткатными башмаками; - без наличия комплектов молоточков для разбивания стекол; - не имеющих надписей, информирующих пассажиров о способах экстренного открывания люков, окон и дверей и удаления стекол из салона автобусов в случае дорожно-транспортных происшествий; - без наличия установленного спутникового прибора для определения его местонахождения, а также записывающего прибора, фиксирующего процесс его движения (видеорегистратора) на городских, пригородных, междугородних и международных маршрутах; - без наличия установленных приборов аудио, графического и текстового информирования пассажиров об остановочных пунктах на городских маршрутах."; 11) пункт 62 изложить в следующей редакции: "62. По согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере транспорта, исполнительными органами местного самоуправления (для городов Бишкек и Ош) графики рабочего времени водителей составляются и утверждаются перевозчиком, для всех водителей ежемесячно, на каждый день или смену, с ежедневным и суммарным учетом рабочего времени и выдаются водителю заблаговременно, в соответствии с приложением 13."; 12) пункт 64 дополнить абзацем девятым следующего содержания: "Временные изменения схем маршрутов, связанные с проведением ремонтных работ на улицах населенного пункта, проведением массовых мероприятий, предусматривающих перекрытие дорог, осуществляются по решению исполнительного органа местного самоуправления по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного государственного органа в сфере безопасности дорожного движения."; 13) пункт 106 дополнить абзацем седьмым следующего содержания: "- информация с контактными данными лицензиара и исполнительного органа местного самоуправления для рассмотрения жалоб, и предложений граждан."; 14) пункт 158 изложить в следующей редакции: "158. Взимание оплаты за перевозку пассажиров и багажа организуется в различных формах (билетная, наличная, безналичная, электронная). Порядок и способы взимания платы за проезд пассажиров и провоз багажа в общественном пассажирском транспорте городов Бишкек и Ош разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления. Перевозка пассажиров и багажа, производимая по билетам осуществляется с применением контрольно-кассовых машин, а также допускается использование поясных и рулонных билетов."; 15) пункт 166 изложить в следующей редакции: "166. Тарифы за перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования по городским, пригородным, межобластным и междугородным маршрутам разрабатывается перевозчиком в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и устанавливается: - по городским маршрутам - городскими кенешами; - по пригородным маршрутам - полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях; - по междугородним и межобластным маршрутам - соответствующими мэриями городов и полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, на территории которых начинается и заканчивается маршрут движения автобусов."; 16) пункт 169 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "При установлении льгот на проезд отдельным категориям лиц, потери доходов перевозчика компенсируются за счет средств местного бюджета, если льготы введены по решению местного кенеша."; 17) пункт 173 дополнить абзацем седьмым следующего содержания: "При введении безналичной, электронной системы оплаты проезда в городском пассажирском транспорте, органы местного самоуправления вправе устанавливать требования по посадке пассажиров в автобусы и троллейбусы только через дверь, где установлено электронное устройство, производящее регистрацию факта проезда и оплаты проезда по утвержденному тарифу."; 18) в приложении 19 к вышеуказанным Правилам: - в пункте 1 слова "(кроме городов Бишкек и Ош)" исключить; - дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. Процедуры предусмотренные Главами 5, 6 и 7 настоящего Положения в части приема конкурсных предложений, информации об Участнике и оценки проводятся посредством АИС "ЭКМ". Ответственность за достоверность сведений, предоставленных в электронном формате, несет Участник. После оценки, Комиссия проверяет достоверность сведений согласно пункту 42 настоящего Положения."; - пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Конкурс проводится уполномоченным государственным органом в сфере транспорта (в городах Бишкек и Ош муниципалитетами) (далее - Организатор конкурса) за счет Организатора конкурса."; - пункты 11, 28, 30-39 признать утратившими силу; - в пункте 13: абзац первый изложить в следующей редакции: "13. Пакет конкурсных документов подается в электронном виде на электронный портал или сайт Организатора конкурса и включает в себя следующие документы:"; абзац второй перед словом "заявка" дополнить словом "электронная"; в абзаце четвертом слово "состоянии" заменить словом "наличии"; абзац шестой, восьмой и двенадцатый признать утратившими силу; абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: "Электронная подача вышеуказанных документов и сведений (Заявка на участие в конкурсе (Приложение 2), конкурсные предложения (Приложения 3-7), информация об Участнике (Приложение 8)), осуществляется согласно Инструкции в соответствии с приложением 18 к настоящему Положению, опубликованному на сайте Организатора. Все сведения, предоставленные в электронном формате, автоматически вносятся в АИС "ЭКМ" для последующей обработки Системой."; - абзацы седьмой и восьмой пункта 14 признать утратившими силу; - абзацы второй, третий, пятый, шестой, десятый и одиннадцатый пункта 15 признать утратившими силу; - пункт 17 после слова "информации" дополнить словами "и на официальном сайте"; - пункт 19 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Маршруты, имеющие возможность паритетного обслуживания должны быть разделены на отдельные лоты."; - пункт 21 изложить в следующей редакции: "21. Лица, указанные в пункте 20 настоящего Положения, желающие участвовать в конкурсе, подают заявку в АИС "ЭКМ" на электронном портале или на официальном сайте Организатора конкурса, где получают необходимую информацию."; - пункт 24 изложить в следующей редакции: "24. После электронной подачи конкурсных предложений и сведений об Участнике, с приложением отсканированных копий соответствующих документов, Участник автоматически получает электронное уведомление в соответствии с приложением 14 к настоящему Положению о приеме документов."; - пункт 27 изложить в следующей редакции: "27. Если по какому-либо лоту зарегистрирован только один Участник, конкурс по этому лоту считается состоявшимся и победителем считается единственный Участник."; - пункт 29 изложить в следующей редакции: "29. Регистрация Участника, прием заявок, конкурсных предложений и сведений об Участнике, оценка предложений и определение победителя по лотам с ранжированием производится АИС "ЭКМ" автоматически, в соответствии с приложением 15."; - в пункте 42: слова "выписки из трудовых книжек и удостоверения на право вождения (для водительского персонала)" исключить; дополнить абзацем вторым следующего содержания: "По итогам контрольной проверки, Комиссией составляется протокол проверки производственно-технической базы, транспортных средств, сведений по инженерно-техническим работникам и деятельности Участника с видео- либо фотосъемкой процесса."; - приложение 1 к приложению 19 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению; - приложение 3 к приложению 19 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению; - примечание приложения 4 к приложению 19 изложить в следующей редакции: "Примечание: графы II и III - заполняются Участником, графа IV - рассчитывается АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок."; - примечание приложения 5 к приложению 19 изложить в следующей редакции: "Примечание: графы III и IV - заполняются Участником, графа V - рассчитывается АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок."; - приложения 6, 8 к приложению 19 признать утратившими силу; - примечание приложения 7 к приложению 19 изложить в следующей редакции: "Примечание: графы III, IV и V - заполняются Участником, графа VI - рассчитывается АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок."; - абзац пятый пункта 8 приложения 11 к приложению 19 изложить в следующей редакции: "Контракт расторгается в течение 30 дней со дня получения письменного заявления/уведомления одной из сторон."; - приложение 15 к приложению 19 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению; - приложение 18 к приложению 19 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению. 2. Признать утратившими силу: - пункты 2, 3 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике" от 23 сентября 2013 года № 519" от 7 октября 2019 года № 521; - постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О временном приостановлении действия абзаца второго пункта 36 Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2013 года № 519" от 13 июля 2021 года № 74. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования, за исключением подпункта 18 пункта 1, который вступает в силу с 1 августа 2023 года. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 5 августа 2022 года № 68 Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики А.У. Жапаров Приложение 1 "Приложение 1 к Положению о порядке организации и проведения конкурсов (тендеров) на определение автоперевозчика для обслуживания регулярных автобусных маршрутов Шкала оценки конкурсных предложений № Показатели Количество баллов I II III 1 Класс автобусов, тип топлива, вместимость (пассажиры): Дизельное топливо Газомоторное топливо Электрическая тяга автобусы вместимостью от 45 мест и выше 40 60 80 автобусы вместимостью от 32-45 мест 30 40 60 автобусы вместимостью от 18-32 мест 15 22 30 автобусы вместимостью от 11-18 мест 10 15 20 автобусы вместимостью до 11 мест 5 10 15 2 Срок эксплуатации автобусов: Количество баллов до 1 года 40 от 1-3 лет 20 от 3-6 лет 10 от 6-9 лет 4 от 9-12 лет 3 от 12 лет и выше лет 1 3 Автобусы, имеющие приспособления для людей с ограниченными возможностями здоровья 10 4 Наличие производственно-технической базы Собственная Арендованная или по договору на оказание услуг 20 10 5 Наличие и уровень квалификации ИТР Количество баллов Стаж работы на пассажирских перевозках (лет) до 1 1-3 3-6 6-10 10-15 15 и выше руководитель 0 1 2 3 4 5 инженер БД и ТБ 0 1 2 3 4 5 механик 0 1 2 3 4 5 диспетчер 0 1 2 3 4 5 6 Стаж работы Участника по организации пассажирских перевозок: Количество баллов до 1 года 0 от 1-3 лет 1 от 3-5 лет 2 от 5-10 лет 3 от 10 лет и более 4 7 Право собственности на автобусы: Количество баллов собственные (на балансе) 4 по договору (привлеченные) 1 8 Место расположения Участника: Количество баллов на территории области/города, где начинается маршрут 5 за территорией области/города 1 9 Коэффициент аварийности Участника за последний год составляет: до 0,03, Минус 5 баллов более 0,03 Минус 10 баллов ". Приложение 2 "Приложение 3 к Положению о порядке организации и проведения конкурсов (тендеров) на определение автоперевозчика для обслуживания регулярных автобусных маршрутов Форма Наличие и состояние пассажирских транспортных средств № Тип топлива Количество баллов за топливо Год выпуска автобуса Количество баллов за срок эксплуатации Вместимость салона автобуса (согласно техпаспорта) Количество баллов за вместимость Наличие автобусов, имеющих приспособления для лиц с ограниченными возможностями здоровья Количество баллов за автобусы, имеющие приспособления дли лиц с ограниченными возможностями здоровья Право собственности на автотранспорт Количество баллов за собственность Общая сумма баллов I II III IV V VI VII VIII IХ X XI XII 1 2 3 4 Средний балл Лот № \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Примечание: графы IV, VI, VIII, X и XII - заполняются Участником, графы V, VII, IX, XI, XIII и XIV - рассчитываются АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок. Председатель комиссии \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ (ФИО) (подпись) Члены комиссии \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ (ФИО) (подпись)". Приложение 3 "Приложение 15 к Положению о порядке организации и проведения конкурсов (тендеров) на определение автоперевозчика для обслуживания регулярных автобусных маршрутов Общая оценка конкурсных предложений Участников Конкурса Лот № \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Наименование Участника Транспортные средства Производственно-техническая база Стаж работы Участника Квалификация ИТР Расположение АТП Коэффициент аварийности Всего баллов Ранжирование Участника I II III IV V VI VII VIII IX X 1 2 Примечание: Таблица рассчитывается АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок. Председатель комиссии \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ (ФИО) (подпись) Члены комиссии \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ (ФИО) (подпись)". Приложение 4 "Приложение 18 к Положению о порядке организации и проведения конкурсов (тендеров) на определение автоперевозчика для обслуживания регулярных автобусных маршрутов Форма ИНСТРУКЦИЯ по заполнению конкурсных предложений и информации об Участнике 1. Участникам конкурса необходимо ознакомиться с Положением о проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах, изучить конкурсную документацию, а также правильность заполнения конкурсных предложений и сведений об Участнике конкурса согласно настоящей Инструкции. 2. Представители Участников конкурса могут получать консультацию от Организаторов конкурса до подачи заявки на участие в конкурсе. 3. Особое внимание необходимо обратить на "Конкурсные предложения" и "Информацию об Участнике", а также "Условия отстранения от участия в конкурсе" настоящей Инструкции. Конкурсные предложения. 4. Приложение 3, графы II, IV, VI, VIII, X и XII заполняются Участником конкурса согласно техническим паспортам автомобилей, графы III, V, VII, IX, XI, XIII и XIV - рассчитываются АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок. 5. Приложение 4, графы II и III заполняются Участником, графа IV - рассчитывается АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок. 6. Приложение 5, графы III и IV заполняются Участником конкурса, графа V - рассчитывается АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок. Графа "Специальность" заполняется согласно диплому, а графа "Стаж работы на пассажирском транспорте" - согласно трудовой книжке. 7. Приложение 6, графы II, III и IV заполняются Участником, графа V - рассчитывается АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок. Графа "Число, месяц, год рождения" заполняется согласно паспорту водителя, графа "Стаж работы на пассажирском транспорте" - согласно трудовой книжке, графа "Номер, дата и срок действия лицензии" - согласно действующей лицензии, выданной уполномоченным органом в сфере транспорта. 8. Приложение 7, графы III, IV и V заполняются Участником, графа VI - рассчитывается АИС "ЭКМ" на основе шкалы оценок. Указанные графы заполняются согласно решениям уполномоченного органа в сфере транспорта о закреплении маршрута или Контракту, заключенному между уполномоченным органом в сфере транспорта и Участником (если в настоящее время обслуживает автобусные маршруты). 9. Приложение 8, графы I, II, III и IV заполняются Участником, графа V - конкурсной Комиссией. Информация об Участнике 10. К заявке на участие в Конкурсе должны прилагаться все документы, указанные в пункте 15 Положения. 11. Приложения 9, 10 идентичны приложениям 5, 6 к Положению. Участником заполняются все графы, с указанием ФИО руководителей, специалистов и водителей, предложенных для участия в Конкурсе, на основании документов: диплома, трудовой книжки, водительских удостоверений, лицензий.".