# Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 7 октября 2022 года № 562 "Об утверждении Плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, указанных в отчете об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2021 год" - Полное наименование: Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 7 октября 2022 года № 562 "Об утверждении Плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, указанных в отчете об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2021 год" - Вид акта: Постановление - Номер: 562 - Дата принятия: 07.10.2022 - Статус: Действует - Редакция от: 07.10.2022 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 07.10.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 7 октября 2022 года № 562 "Об утверждении Плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, указанных в отчете об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2021 год" (ред. от 07.10.2022) - https://aqlex.ai/doc/159492 --- ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 7 октября 2022 года № 562 Об утверждении Плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, указанных в отчете об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2021 год В целях устранения нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2021 год, в соответствии с пунктом 5 статьи 116 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет: 1. Принять к сведению отчет Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2021 год. 2. Утвердить План мероприятий по устранению нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2021 год, согласно приложению. 3. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики: 1) разработать, утвердить ведомственный план мероприятий по выполнению предписаний и рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики (далее - ведомственный план) об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2021 год; 2) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Счетную палату Кыргызской Республики информацию о принятых мерах по выполнению предписаний и рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики; 3) ежегодно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики информацию о принятых мерах по выполнению предписаний и рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 21 октября 2022 года № 93 Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики А.У. Жапаров Приложение ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по устранению нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2021 год № Рекомендации Счетной палаты Кыргызской Республики Мероприятия/Поручения Сроки реализации Ответственные государственные органы, органы МСУ, общественные объединения, акционерные общества 1 Принять меры по исполнению в полном объеме предписаний и рекомендаций Счетной палаты КР по итогам аудитов исполнения республиканского бюджета за 2020, 2019 и 2018 годы, где не восстановленные суммы составили 4924,2 млн. сомов, 733,7 млн. сомов и 44,7 млн. сомов Провести работу по исполнению предписаний и рекомендаций Счетной палаты КР по итогам аудитов исполнения республиканского бюджета за 2018, 2019, 2020 годы 1 квартал 2023 года МФ 2 Привести в соответствие со статьей 14 Бюджетного кодекса КР пояснительную записку к отчету об исполнении государственного бюджета за 2021 год, отразив показатели государственного бюджета Рассмотреть вопрос приведения в соответствие со статьей 14 Бюджетного кодекса КР пояснительной записки к отчету об исполнении государственного бюджета за 2021 год 4 квартал 2022 года МФ 3 Рассмотреть ответственность Министерства обороны КР и Фонда по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции КР, нарушивших сроки представления отчетности за 2021 год Рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших нарушение сроков представления отчетов в Министерство финансов КР 4 квартал 2022 года МО, ФУГИ 4 Внести предложения о приведении в соответствие с нормами Бюджетного кодекса КР: - порядка финансирования организаций высшего образования КР из средств республиканского бюджета на основе размеров государственного образовательного гранта; - инструкции о процедурах уполномоченного государственного органа по прогнозированию и исполнению бюджета по ведению учета и отчетности (с учетом внесенных изменений постановлением Кабинета Министров КР от 10 декабря 2021 года № 301) 1. Рассмотреть вопрос приведения порядка финансирования организаций высшего образования КР из средств республиканского бюджета на основе размеров государственного образовательного гранта в соответствие нормам Бюджетного кодекса КР и в установленном порядке внести в Администрацию Президента КР. 2. Рассмотреть вопрос приведения инструкции о процедурах уполномоченного государственного органа по прогнозированию и исполнению бюджета по ведению учета и отчетности в соответствие нормам Бюджетного кодекса КР и в установленном порядке внести в Администрацию Президента КР 4 квартал 2022 года МФ 5 Министерству финансов КР инициировать в установленном порядке соответствующее изменение в Порядок функционирования Единого казначейского счета, в части включения норм, обеспечивающих недопущение перечисления средств с депозитного счета при недостаточности денежных средств на соответствующем депозитном счете Рассмотреть вопрос подготовки проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в Порядок функционирования Единого казначейского счета, в части включения норм, обеспечивающих недопущение перечисления средств с депозитного счета при недостаточности денежных средств на соответствующем депозитном счете 1 квартал 2023 года МФ 6 В соответствии со статьями 6 и 106 Бюджетного кодекса КР принять меры по незамедлительному перечислению средств Фонда развития природы и Фонда социального партнерства по развитию регионов на Единый казначейский счет Рассмотреть вопрос перечисления средств Фонда развития природы и Фонда социального партнерства по развитию регионов на Единый казначейский счет 4 квартал 2022 года МПРЭТН, МЭК 7 Принять меры по закрытию счетов в коммерческих банках Научно-исследовательского института энергетики и экономики и Кыргызского государственного научно-исследовательского и проектно-изыскательского института "Энергопроект", Государственной налоговой службы при Министерстве финансов КР, учреждения № 16 Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции КР, Генеральной прокуратуры КР, Министерство иностранных дел КР в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики и переводу остатков средств на Единый казначейский счет Рассмотреть вопрос закрытия счетов в коммерческих банках Научно-исследовательского института энергетики и экономики, Кыргызского государственного научно-исследовательского и проектно-изыскательского института "Энергопроект", Государственной налоговой службы при Министерстве финансов КР, учреждения № 16 Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции КР, Генеральной прокуратуры КР, Министерства иностранных дел КР 4 квартал 2022 года МФ, МЮ, МИД, ГП, ГНС, НИИЭЭ, Энергопроект 8 Министерству финансов КР при формировании уточненного бюджета на 2022 год учесть наличие: - сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей на сумму 42527,9 тыс. сомов и остатков средств на сумму 24491,3 тыс. сомов на счетах отдельных государственных органов; - сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей на конец 2021 года по подразделениям Департамента дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций КР на сумму 34233,1 тыс. сомов При формировании уточненного бюджета на 2022 год рассмотреть вопрос проведения работы по учету: - сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей на сумму 42527,9 тыс. сомов и остатков средств на сумму 24491,3 тыс. сомов на счетах отдельных государственных органов; - сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей на конец 2021 года по подразделениям Департамента дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций КР на сумму 34233,1 тыс. сомов 4 квартал 2022 года МФ, МТК 9 Лесной службе при Министерстве сельского хозяйства КР провести инвентаризацию дебиторской задолженности и принять меры по поступлению задолженностей в доход государственного бюджета Рассмотреть вопрос проведения инвентаризации дебиторской задолженности и обеспечения поступления задолженностей в доход государственного бюджета в Лесной службе при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики 4 квартал 2022 года МСХ 10 Министерству финансов КР принять меры: - по прекращению удержания комиссий банками за перечисление платежей, подлежащих зачислению в государственный бюджет; - по восстановлению с ГП "Инфосистемс" (вошло в состав ГП "Инфоком") в доход республиканского бюджета 44,1 тыс. сомов, недоперечисленных от поступивших штрафов за нарушение правил дорожного движения, остатков подлежащих перечислению от налоговых, неналоговых платежей в сумме 1068,8 тыс. сомов 1. Рассмотреть вопрос отмены оплаты коммерческим банкам за обслуживание счета ГП "Инфосистемс" за счет платежей, подлежащих перечислению в доход государственного бюджета. 2. Рассмотреть вопрос восстановления доходов в размере 44,1 тыс. сомов, недопоступивших от штрафов за нарушение правил дорожного движения, остатков, подлежащих перечислению от налоговых, неналоговых платежей в размере 1068,8 тыс. сомов 4 квартал 2022 года МФ, МЦР 11 Министерству финансов КР: - совместно с администраторами ресурсов бюджета и участниками государственной системы электронных платежей обеспечить незамедлительное перечисление всех принятых государственных платежей, не перечисленных в доход бюджета со стороны операторов платежной системы на сумму 11365,6 тыс. сомов, по которым необоснованно присвоен статус "сел в казну"; - совместно с администраторами ресурсов бюджета обеспечить поступление в Единый казначейский счет платежей со статусом 41 "уведомление об оплате отправлено", составившей на конец 2021 года 2683,9 тыс. сомов 1. Рассмотреть вопрос зачисления в доход государственного бюджета платежей, не перечисленных со стороны операторов платежной системы на сумму 11365,6 тыс. сомов, по которым необоснованно присвоен статус "сел в казну". 2. Рассмотреть вопрос поступления на Единый казначейский счет платежей со статусом "уведомление об оплате отправлено", составившей на конец 2021 года 2683,9 тыс. сомов 4 квартал 2022 года МФ, МЦР 12 Принять меры по исключению рисков ввода техническим оператором фиктивных данных в платформу https://pay.okmot.kg, позволяющих сокрыть задолженности по штрафам и налоговым платежам по проектам "Безопасный город" и "Электронный патент" Рассмотреть вопрос совершенствования информационных систем, в целях исключения рисков ввода техническим оператором фиктивных данных в платформу https://pay.okmot.kg, позволяющих сокрыть задолженности по штрафам и налоговым платежам по проектам "Безопасный город" и "Электронный патент" 1 квартал 2023 года МЦР 13 Рассмотреть персональную ответственность государственных органов за отсутствие надлежащего контроля по предоставлению обоснованных расчетов, что привело к излишнему финансированию на 1,3 млн. сомов, а также по заработной плате на сумму 48,7 млн. сомов Рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших излишние бюджетные ассигнования по сметам расходов на 1,3 млн. сомов, а также по заработной плате на сумму 48,7 млн. сомов 4 квартал 2022 года КС (по согласованию), Финразведка, Финнадзор, НИСИ 14 Рассмотреть персональную ответственность должностных лиц Министерства образования и науки КР, Министерства здравоохранения КР, Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики КР за отсутствие на протяжении более двух лет разработки и утверждения в установленном порядке нормативов финансирования средних учебных заведений, колледжей и лицеев, что привело к дополнительным расходам республиканского бюджета на обучение учащихся, поступивших на контрактной основе Рассмотреть ответственность должностных лиц, не проводивших работу по разработке и утверждению нормативов финансирования средних учебных заведений, колледжей и лицеев, что привело к дополнительным расходам республиканского бюджета на обучение учащихся, поступивших на контрактной основе 4 квартал 2022 года МОН, МЗ, МКИСМП 15 Кабинету Министров КР принять меры по приведению Министерством финансов КР анализа штатной численности государственными органами и бюджетными учреждениями в соответствии с нормативными правовыми актами и контроля над формированием фонда оплаты труда Провести анализ штатной численности государственных органов исполнительной власти и представить предложения по совершенствованию механизма контроля за соблюдением государственными органами минимальных норм по штатным единицам, а также улучшению количественного и качественного состава сотрудников в Администрацию Президента КР 2 квартал 2023 года МФ 16 Принять меры дисциплинарной ответственности к соответствующим работникам структурных подразделений, допустивших открытие финансирования расходов учреждениям начального профессионального образования Министерства образования и науки Кыргызской Республики по статье 3111 "Основные фонды", в нарушение постановления Правительства Кыргызской Республики "О мерах по внедрению нормативного финансирования в государственных образовательных организациях начального профессионального образования Кыргызской Республики" от 22 ноября 2018 года № 545 Рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших открытие финансирования расходов учреждениям начального профессионального образования Министерства образования и науки КР по статье 3111 "Основные фонды", в нарушение постановления Правительства Кыргызской Республики "О мерах по внедрению нормативного финансирования в государственных образовательных организациях начального профессионального образования Кыргызской Республики" от 22 ноября 2018 года № 545 4 квартал 2022 года МФ 17 Принять меры к работникам Центрального казначейства Министерства финансов КР за несоблюдение Положения о порядке формирования и ведения кассового плана республиканского бюджета КР, утвержденного постановлением Правительства КР от 2 октября 2017 года № 632 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения кассового плана республиканского бюджета КР" Рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших несоблюдение Положения о порядке формирования и ведения кассового плана республиканского бюджета КР, утвержденного постановлением Правительства КР от 2 октября 2017 года № 632 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения кассового плана республиканского бюджета КР" 4 квартал 2022 года МФ 18 Принять меры дисциплинарной ответственности к соответствующим работникам Центрального казначейства Министерства финансов КР за отсутствие контроля и проведения анализа отчетности, что привело к отклонению суммы первичных реестров по доходам по сравнению со сводными данными по доходам Принять меры в отношении должностных лиц Центрального казначейства Министерства финансов КР за отсутствие контроля и проведения анализа отчетности, что привело к отклонению суммы первичных реестров по доходам по сравнению со сводными данными по доходам 4 квартал 2022 года МФ 19 Поручить государственным органам представлять в Министерство финансов Кыргызской Республики полный список объектов с подтверждающими расчетами и техническими обоснованиями для подготовки Перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Государственным органам исполнительной власти обеспечить представление в Министерство финансов КР полного списка объектов с подтверждающими расчетами и техническими обоснованиями для подготовки Перечня инвестиционных проектов, реализуемых в форме капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета на постоянной основе Министерства и ведомства 20 Поручить исполнительным органам местного самоуправления, имеющим незавершенные проекты за счет стимулирующих (долевых) грантов, принять кардинальные меры по обязательному завершению данных объектов за счет средств местного бюджета и вводом их в эксплуатацию Органам местного самоуправления, имеющим незавершенные проекты за счет стимулирующих (долевых) грантов провести работу по их завершению и вводу в эксплуатацию 3 квартал 2023 года ОМСУ (по согласованию) 21 Принять меры по восстановлению сумм завышения объемов и стоимости строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ, выполняемых по объектам за счет стимулирующих грантов Органам местного самоуправления провести работу по восстановлению сумм завышения объемов и стоимости строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ, выполняемых по объектам за счет стимулирующих грантов 3 квартал 2023 года ОМСУ (по согласованию) 22 Разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров КР проект нормативного документа о порядке ведения кассовых ограничений объемов кассовых выплат при временном превышении расходов бюджета над объемами поступления доходов в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики Рассмотреть вопрос подготовки проекта нормативного правового акта о порядке ведения кассовых ограничений объемов кассовых выплат при временном превышении расходов бюджета над объемами поступления доходов 1 квартал 2023 года МФ 23 Рассмотреть ответственность государственных органов, не предоставивших отчеты о достижении индикаторов результативности по бюджетным программам и бюджетным мерам Рассмотреть ответственность должностных лиц, не обеспечивших своевременное предоставление отчетов о достижении индикаторов результативности по бюджетным программам и бюджетным мерам 4 квартал 2022 года ВП, МОН, ОО "Республиканский Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов и тружеников тыла КР", Центрально-Азиатский институт прикладных исследований Земли, Нацкомиссия по госязыку, Госстрой, Госкомиссия по делам религий, ГУ Национальная академия Манас и Чингиза Айтматова 24 Обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке методики оценки эффективности проектов государственных инвестиций Рассмотреть вопрос подготовки проекта нормативного правового акта о порядке методики оценки эффективности проектов государственных инвестиций 1 квартал 2023 года МФ 25 Министерству финансов КР совместно с Министерством экономики и коммерции КР принять меры по проведению мониторинга и оценки реализации проектов в постпроектный период согласно Положению по управлению государственными инвестициями, утвержденному постановлением Правительства КР от 28 мая 2019 года № 232 Провести мониторинг и оценку реализации проектов государственных инвестиций в постпроектный период согласно Положению по управлению государственными инвестициями 4 квартал 2022 года МФ, МЭК 26 Рассмотреть вопрос начисления штрафных санкций и принятия мер по взысканию штрафных санкций с Консорциума "GE Hydro France" (Франция) и "GE Renewable" (Франция) за невыполнение условий согласно пункту 26.2 Специальных условий контракта в суммах 602,3 тыс. долларов США, 5468,2 тыс. евро и 11941,5 тыс. сомов Рассмотреть вопрос начисления штрафных санкций и принятия мер по взысканию штрафных санкций с Консорциума "GE Hydro France" (Франция) и "GE Renewable" (Франция) за невыполнение условий пункта 26.2 Специальных условий контракта в сумме 602,3 тыс. долларов США, 5468,2 тыс. евро и 11941,5 тыс. сомов 1 квартал 2023 года ОАО "ЭС" 27 Рассмотреть персональную ответственность соответствующих должностных лиц министерств и ведомств, получивших кредитные ресурсы на выполнение проектов государственных инвестиций и не обеспечивших их эффективное и целевое назначение Подготовить и внести в Администрацию Президента КР перечень министерств и ведомств, получивших кредитные ресурсы на выполнение проектов государственных инвестиций и не обеспечивших их эффективное и целевое использование 4 квартал 2022 года МФ Список сокращений: МФ \- Министерство финансов Кыргызской Республики МО \- Министерство обороны Кыргызской Республики МПРЭТН \- Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики МЭК \- Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики МЮ \- Министерство юстиции Кыргызской Республики МИД \- Министерство иностранных дел Кыргызской Республики МТК \- Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики МСХ \- Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики МЦР \- Министерство цифрового развития Кыргызской Республики МЗ \- Министерство здравоохранения Кыргызской Республики МКИСМП \- Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики МОН \- Министерство образования и науки Кыргызской Республики ГП \- Генеральная прокуратура Кыргызской Республики КС \- Конституционный суд Кыргызской Республики ФУГИ \- Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Госстрой \- Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики ГНС \- Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики НИИЭЭ \- Научно-исследовательский институт энергетики и экономики Энергопроект \- Кыргызский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт "Энергопроект" Финразведка \- Государственная служба финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики Финнадзор \- Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики НИСИ \- Национальный институт стратегических исследований при Президенте Кыргызской Республики ОМСУ \- органы местного самоуправления ВП \- Военная прокуратура Кыргызской Республики Нацкомиссия по госязыку \- Национальная комиссия по государственному языку и языковой политике при Президенте Кыргызской Республики Госкомиссия по делам религий \- Государственная комиссия по делам религий Кыргызской Республики ОАО "ЭС" \- ОАО "Электрические станции"