Постановление Кабинета Министров КР «Об утверждении Программы развития государственно-частного партнерства в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 30 июня 2022 года № 353 Об утверждении Программы развития государственно-частного партнерства в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 303)

В целях создания благоприятных условий для дальнейшего практического внедрения механизмов государственно-частного партнерства в Кыргызской Республике, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Программу развития государственно-частного партнерства в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;

- План мероприятий к Программе (далее - План) согласно приложению 2;

- Матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы (далее - Матрица) согласно приложению 3.

2. Министерствам, административным ведомствам, мэриям городов Бишкек и Ош (по согласованию):

- обеспечить своевременное исполнение Плана и достижение индикаторов Программы;

- по итогам каждого полугодия, не позднее 20 января и 20 июля, представлять в Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Программы.

3. Национальному агентству по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 20 февраля и 20 августа, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Программы.

4. Установить персональную ответственность руководителей министерств, административных ведомств, глав мэрий городов Бишкек и Ош (по согласованию) за качественную и своевременную реализацию Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение 2

ПЛАН мероприятий к Программе развития ГЧП на 2022-2026 годы

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 303)

№

Задачи

Меры/действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

1

Улучшение законодательства о ГЧП для обеспечения достижения ожидаемых результатов Программы развития ГЧП в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы

1) подготовка и принятие законопроекта о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве"

Декабрь 2025 года

Принят Закон Кыргызской Республики в установленном порядке

НАИ, МФ, ЦГЧП

2) подготовка и утверждение методического руководства по реализации проектов ГЧП

Декабрь 2026 года

Утверждено руководство по реализации проектов ГЧП

ЦГЧП

3) разработка Программы развития ГЧП в Кыргызской Республике на 2027-2030 годы

Декабрь 2026 года

Утверждена Программа развития ГЧП в Кыргызской Республике на 2027-2030 годы

НАИ, МЭК, ЦГЧП

2

Улучшение фискального управления

Принятие подзаконных и/или ведомственных актов для обеспечения мониторинга и отчетности по совокупным обязательствам по проектам ГЧП

Декабрь 2026 года

Приняты необходимые подзаконные и/или ведомственные акты

МФ, НАИ, ЦГЧП

3

Создание финансовых инструментов для развития системы ГЧП

1) создание Фонда финансирования инфраструктурных проектов и гарантийных механизмов, направленных на снижение рисков кредитующих организаций

Декабрь 2026 года

Приняты необходимые подзаконные и ведомственные акты, созданы фонды

МФ, НАИ, ЦГЧП

2) создание Фонда стимулирования для сотрудников уполномоченного органа по координации организаций

Декабрь 2025 года

4

Усиление институциональной структуры ГЧП

1) создание национальной системы обучения для государственных служащих, представителей частного сектора и студентов высших учебных заведений

Декабрь 2026 года

Запущены программы обучения с планом охвата 200 слушателей

ЦГЧП, МНВОИ, КРСУ, ЕАБР (по согласованию)

2) открытие проектного института по подготовке проектов ГЧП в Кыргызской Республике

Декабрь, 2025 года

Открыт проектный институт по подготовке проектов ГЧП в Кыргызской Республике

ЦГЧП, НАИ

Список сокращений

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

МНВОИ

-

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

КРСУ

-

Кыргызско-Российский Славянский университет имени Б.Н.Ельцина

ЕАБР

-

Евразийский банк развития

ЦГЧП

-

Центр государственно-частного партнерства при Национальном агентстве по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

ГЧП

-

государственно-частное партнерство

Приложение 3

МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 303)

№

Задачи

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовый год

Промежуточные индикаторы (годовые)

Конечные индикаторы или целевые показатели

Ответственный орган

1 год

2 год

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

1

Улучшение законодательства о ГЧП для обеспечения достижения ожидаемых результатов Программы развития ГЧП в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы

1) обеспечение качественной подготовки и принятия законопроекта о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве" и актуализация подзаконных актов

Принятие законопроекта о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве"

Декабрь 2025 года

Внесение на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

Принятие необходимых подзаконных актов

Приняты изменения в Закон Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве"

НАИ, МФ, ЦГЧП

2) разработка образцов и типовых документов, принятие методологических документов

Принятие типовых документов, методологических документов

Декабрь 2025 года

Сбор, принятие необходимой информации для включения в типовые и методологические документы

Приняты уполномоченным органом в сфере ГЧП и/или органом по координации проектов ГЧП типовые и методологические документы

ЦГЧП

2

Улучшение фискального управления проектами ГЧП

Принятие подзаконных актов для мониторинга и отчетности по совокупным обязательствам по проектам ГЧП

Принятие необходимых подзаконных и ведомственных актов

Декабрь 2026 года

Разработка и принятие необходимых подзаконных и ведомственных актов

Приняты необходимые подзаконные и/или ведомственные акты

МФ, НАИ, ЦГЧП

3

Создание финансовых инструментов для развития системы ГЧП

Создание Фонда финансирования инфраструктурных инструментов для развития системы ГЧП

Принятие необходимых подзаконных и ведомственных актов по созданию фондов

Декабрь 2026 года

Разработка концепции. Обсуждение, изыскание средств, в том числе привлеченных, и проведение необходимых организационных и нормативных мер. Принятие нормативных правовых, ведомственных актов о создании финансовых инструментов

Созданы необходимые финансовые инструменты для развития системы ГЧП

МФ, НАИ, ЦГЧП

Создание Фонда стимулирования для сотрудников уполномоченного органа по координации проектов ГЧП

Декабрь 2025 года

4

Усиление институциональной структуры ГЧП

Создание системы обучения для государственных служащих, представителей частного сектора и студентов высших учебных заведений

Количество слушателей

Декабрь 2026 года

Запуск программ обучения для студентов вузов и представителей государственного и частного сектора

Запущены программы обучения с планом охвата 200 слушателей

ЦГЧП, МНВОИ, КРСУ, ЕАБР (по согласованию)

Открытие проектного института по подготовке проектов ГЧП в Кыргызской Республике

Декабрь 2025 года

Разработка и продвижение необходимых документов для создания проектного института

Открыт проектный институт по подготовке проектов ГЧП в Кыргызской Республике

ЦГЧП, НАИ

Список сокращений

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

МНВОИ

-

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

КРСУ

-

Кыргызско-Российский Славянский университет имени Б.Н.Ельцина

ЕАБР

-

Евразийский банк развития

ЦГЧП

-

Центр государственно-частного партнерства при Национальном агентстве по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

ГЧП

-

государственно-частное партнерство