Есть вопрос по этому документу?Сверьте ответ ИИ с текстом закона
Спросите ИИ - он ответит по тексту закона и покажет нужные статьи.Чат-боты ошибаются в законах КР. Здесь ИИ отвечает по действующей редакции и показывает статьи. 50 ответов ИИ в месяц - бесплатно.
Например:
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Государственной программы развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы»
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 мая 2022 года № 265 Об утверждении Государственной программы развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы
В целях реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года № 435, а также создания условий для формирования сбалансированной и эффективной экосистемы интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике к 2026 году, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
1) Государственную программу развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы (далее - Государственная программа) согласно приложению 1;
2) План мероприятий по реализации Государственной программы (далее - План) согласно приложению 2;
3) матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Государственной программы согласно приложению 3;
4) бюджет Государственной программы согласно приложению 4.
2. Министерствам, административным ведомствам, органам местного самоуправления, государственным учреждениям и организациям, ответственным за реализацию Государственной программы и Плана, обеспечить их исполнение и по итогам каждого полугодия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять соответствующую информацию в Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики.
3. Государственному агентству интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики:
- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления;
- по итогам каждого полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики отчет о ходе реализации Государственной программы и Плана.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики
А.У. Жапаров
Приложение 1
(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 20 мая 2022 года № 265)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы
1. Общая оценка текущей ситуации
На современном этапе развития общества, характеризующегося усилением конкурентной борьбы на всех уровнях, ограниченностью природных и материальных ресурсов, ухудшением среды обитания человечества и эпидемиологической ситуации во всем мире, введение в экономический оборот интеллектуальной собственности (далее - ИС) и базирующихся на ее объектах инноваций, становятся одним из основных путей модернизации, как микроэкономики, так и всей экономики государства в целом. Всемерная охрана и защита ИС для государства стала значимой задачей. От ее решения во многом зависит наращивание интеллектуального и экономического потенциала, сохранение культурного наследия и повышение международного авторитета страны. Формирование сбалансированной и эффективной экосистемы ИС, инноваций и творчества становится ключевым в плане стратегического развития большинства стран мира. На сегодня осознание ценности ИС, как существенного нематериального актива, способного повысить стоимость компании происходит не только в частном секторе, но и на государственном уровне. По данным Всемирной организации интеллектуальной собственности, активы ИС и нематериальные активы приобретают все большую ценность в мировой экономике, их общая стоимость составляет порядка 65 трлн. долларов США. Сегодня перед Кыргызстаном стоит непростая и в то же время ответственная задача - вывести национальную экономику на качественно новый уровень, осуществить переход к инновационному пути развития. Анализ текущей ситуации позволит сформулировать актуальные, с точки зрения государственного регулирования, выводы в отношении формирования благоприятных условий инновационного развития и повышения конкурентоспособности товаров и услуг отечественных товаропроизводителей. Согласно исследованию Всемирной организации интеллектуальной собственности (далее - ВОИС) в рейтинге Глобального индекса инноваций (далее - ГИИ) в 2021 году Кыргызстан занял 98 место из 132 стран мира. Позиция нашей страны по отдельным показателям ГИИ выглядит следующим образом: институты - 95 место, человеческий капитал и исследования - 70 место, инфраструктура - 87 место, уровень развития рынка - 52 место, результаты в области знаний и технологий - 102 место и результаты творческой деятельности - 120 место. По другим глобальным рейтингам позиции Кыргызстана отражают нынешнее состояние среды для ведения бизнеса, условий инвестиционной деятельности, включая инновационную сферу, и выглядят таким образом: по индексу человеческого развития - 120 место из 189 стран, по индексу глобальной конкурентоспособности - 96 место из 141 страны и по индексу ведения бизнеса - 80 место из 190 стран. Вышеприведенные позиции нашей страны в международных рейтингах, наряду с высоким уровнем развития рынка, показывают низкий уровень использования результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД) и основанных на них инноваций, что свидетельствует об острой необходимости ускоренного формирования экосистемы ИС и инноваций. На сегодня в Кыргызской Республике функционируют отдельные элементы экосистемы ИС и инноваций:
- Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики (Кыргызпатент), являющееся уполномоченным государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, осуществляющим обеспечение единой государственной политики в области охраны ИС и развития инноваций;
- Государственное учреждение "Инновационный центр" (бывшая Государственная патентно-техническая библиотека, далее - Инновационный центр) и Государственный фонд интеллектуальной собственности - подведомственные организации Кыргызпатента;
- Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики, осуществляющая таможенные меры по защите прав правообладателей, включенных в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (далее - ОИС);
- Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, к компетенции которого относятся рассмотрение дел по правонарушениям в сфере ИС;
- Служба антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики, осуществляющее меры по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции на рынке;
- судебные органы Кыргызской Республики всех уровней, рассматривающие дела о правонарушениях в области ИС;
- Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики, осуществляющая защиту прав и интересов юридических, физических лиц Кыргызской Республики и иностранных государств в области международной торговли и ИС;
- патентные поверенные Кыргызской Республики, представляющие интересы заявителей и правообладателей, в том числе зарубежных;
- изобретатели, авторы, исполнители, Национальная академия наук Кыргызской Республики, научно-исследовательские и образовательные учреждения, генерирующие и создающие ОИС и инновации;
- правовладельцы, обладающие исключительными правами ИС;
- малые и средние предприятия (далее - МСП), крупные бизнес-структуры, обеспечивающие коммерциализацию и ввод в экономический оборот ОИС;
- технопарки и бизнес-инкубаторы в вузах, созданные для организации взаимодействия авторов ИС и бизнес-структур, а также для обучения студентов реальным технологиям ведения бизнеса;
- законодательство в сфере ИС и инноваций, регулирующее отношения между субъектами экосистемы и обеспечивающее правовую охрану и защиту прав, а также введение в экономический оборот ОИС.
Законодательная база в области ИС и инноваций включает в себя 14 законов, а также соответствующие нормы Гражданского кодекса Кыргызской Республики, Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях. В соответствии с принятыми законами разработаны и введены в действие более 40 подзаконных актов и более 60 ведомственных актов в виде различных положений, порядков и правил, конкретизирующих отношения по отдельным ОИС. На сегодняшний день Кыргызская Республика является участницей 25 многосторонних международных договоров в области ИС. Кыргызская Республика является членом ВОИС, Евразийской патентной организации (далее - ЕАПО), Всемирной торговой организации (далее - ВТО), Международного союза по охране новых сортов растений (далее - UPOV), Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (далее - МГСИС), Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (далее - МСНТИ), Евразийской конфедерации обществ правообладателей (далее - ЕАКОП). Одним из основных направлений деятельности в системе ИС является проведение экспертизы на предоставление правовой охраны и осуществление государственной регистрации ОИС. По состоянию на 1 января 2022 года на территории Кыргызской Республики охраняется 74053 ОИС. Проведенный структурный анализ заявок на получение охранного документа и регистрацию объектов промышленной собственности в территориальном разрезе за последние пять лет показывает низкую изобретательскую активность в регионах страны. Так, на столицу страны приходится порядка 80 процентов заявок на патенты, более 70 процентов заявок на регистрацию товарных знаков. Приведенные данные свидетельствуют о необходимости проведения масштабной работы по информированию и обучению широких слоев населения о значении и роли ИС в повседневной жизни общества. К другому основному направлению деятельности в сфере ИС относится функция коллективного управления имущественными правами авторов, исполнителей и правообладателей, а также регистрация объектов авторского права и смежных прав. По состоянию на 1 января 2022 года Кыргызпатентом заключено 1437 договоров с авторами, исполнителями и правообладателями, передавшими свои имущественные права на использование объектов авторских и смежных прав. Анализ заключенных договоров за последние пять лет показывает, что более 70 процентов из них приходится на столицу республики. Эти данные свидетельствуют о низком уровне сбора авторского вознаграждения в регионах. В связи с чем следует отметить, что для выполнения на должном уровне задач в сфере управления имущественными правами авторов требуется усиление имеющихся и открытие новых представительств организации, управляющей имущественными правами на коллективной основе в других регионах республики. В настоящее время в автоматизированную систему учета авторов и правообладателей внесены сведения о 4120 национальных авторах и 20975 музыкальных и драматических произведениях. С 1993 года по январь 2022 года рассмотрено 472 спора в области ИС в различных судебных инстанциях Кыргызской Республики. Также за аналогичный период Апелляционным советом при Кыргызпатенте рассмотрено 191 возражений и 8 заявлений по вопросам регистрации ОИС. Государственной таможенной службой при Министерстве финансов Кыргызской Республики с 2015 года по настоящее время решениями ведомства в Таможенный реестр ОИС включен 391 товарный знак. За период с 2013 года по настоящее время Службой антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики рассмотрено 166 заявлений по факту недобросовестной конкуренции в области прав ИС. Вышеприведенные данные показывают возросший интерес участников рынка ОИС к коммерциализации РИД и увеличению капитализации активов путем активизации правоприменительной практики по защите ИС. Вместе с тем необходимо отметить, что в период с 2016 по 2019 год в странах ЕАЭС наблюдалась общая тенденция к увеличению выявленных нарушений в сфере ИС. За указанный период было зафиксировано свыше 42000 нарушений и изъято свыше 66 млн. единиц контрафактных товаров. Так, в Кыргызской Республике в 2020 году выявлено 20 нарушений в сфере ИС против 1 нарушения в предыдущем отчетном году. Низкий уровень выявляемости административных правонарушений в данной сфере объясняется отсутствием у сотрудников уполномоченных органов Кыргызской Республики компетенции по применению мер административной ответственности за нарушения в сфере ИС. По данным Евразийской экономической комиссии, в Кыргызской Республике отмечается значительное увеличение количества выявленных нарушений в области незаконного использования товарных знаков, так по сравнению с 2017 годом в 2020 году количество правонарушений выросло в три раза. Количество выявленных контрафактных товаров в Кыргызской Республике в 2020 году составило 2139 единиц. В системе ИС на январь месяц 2022 года зарегистрировано 2003 договора о распоряжении правами на ОИС, в том числе:
- договоров уступки прав на ОИС - 1575;
- лицензионных договоров о предоставлении исключительной лицензии на использование ОИС - 146;
- лицензионных договоров о предоставлении неисключительной лицензии на использование ОИС - 268;
- договоров комплексной предпринимательской лицензии - 13;
- договоров залога прав на ОИС - 1.
Данные о зарегистрированных лицензионных договорах показывают, что процесс формирования рынка ОИС в Кыргызской Республике находится на начальном этапе своего развития и свидетельствует о необходимости оказания всесторонней поддержки как со стороны государственных институтов, так и со стороны общественных структур в формировании экосистемы ИС и инноваций, которая, в свою очередь, будет способствовать ускоренному развитию рынка ОИС. Также в течение 20 лет ведется работа по поддержке творчества молодежи в рамках проектов "Саамалык" и "7 молодых авторов". За время реализации этих проектов в литературном альманахе "Саамалык" издано более 900 произведений начинающих молодых авторов со всех регионов республики, а также изданы книги 63 молодых писателей по проекту "7 молодых авторов". Для обеспечения доступа к специализированным базам данных по ИС, а также обучения проведению патентных исследований и использованию патентной информации при коммерциализации разработок, в настоящее время на территории Кыргызской Республики функционируют 24 Центра поддержки технологий и инноваций (далее - ЦПТИ). В условиях глобального экономического кризиса, обусловленного мировой пандемией, реализован ряд мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности:
- в трех высших учебных заведениях Кыргызстана созданы технопарки, обеспечивающие взаимодействие создателей ОИС с бизнес-структурами;
- в целях стимулирования изобретательской деятельности, повышения интереса к инновационным технологиям, с 2019 года проводится республиканский конкурс "Стартап Кыргызстан";
- с 2020 года запущен проект внедрения практики работы бизнес-инкубаторов в учебных заведениях республики. На 1 января 2022 года в 11 вузах республики созданы бизнес-инкубаторы. Главная цель открытия бизнес-инкубаторов в вузах - это обучение студентов реальным технологиям маркетинга, продвижения инновационного продукта и современным методам ведения бизнеса;
- создан первый государственный Инновационный центр, включающий в себя производственно-инновационную лабораторию FabLab, Детскую техническую лабораторию Youth-iLab, рабочую зону с мини-офисами Co-working, многофункциональный конференц-зал с современным оборудованием, Front Desk - единое окно для инноваторов с базой данных менторов и стартаперов.
В целях распространения патентной информации, ежемесячно выпускается официальный бюллетень "Интеллектуалдык менчик", содержащий сведения об ОИС, зарегистрированных в Государственных реестрах Кыргызской Республики. Электронный вариант издания размещен в разделе "Публикации" официального сайта ведомства. С учетом оценки текущей ситуации, следует отметить, что имеет место недостаточное развитие или отсутствие таких элементов экосистемы ИС и инноваций, как научные исследования, венчурные инвестиции, инновационная инфраструктура, финансовое обеспечение, правовые условия функционирования экосистемы и налоговые льготы. Вышеотмеченные недостатки указывают на необходимость использования современных моделей финансирования, государственного субсидирования, создания системы отчетности о нематериальных активах, применения налоговых льгот для стимулирования осуществления инновационной деятельности. Вопрос о формировании системы льготного налогообложения в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) на сегодня необходим для развития МСП и рынка венчурного капитала, так как поддержка МСП должна оставаться в числе приоритетов экономической политики страны. Такая политика должна быть направлена на развитие наукоемких отраслей производства и экспортных возможностей, освоение новых технологий, обучение и повышение квалификации, развитие занятости путем увеличения количества инновационных предприятий. Также необходимо отметить, что основой экономического механизма государственной политики является конкурсное финансирование инновационных проектов, отдельных исследователей и инфраструктуры с различными методами стимулирования изобретательской и инновационной деятельности.
2. Достижения и проблемы
За период с 2017 по 2021 год, в целях гармонизации нормативной правовой базы функционирования системы ИС Кыргызской Республики с законодательством ЕАЭС, приняты (введены в действие) 5 нормативных правовых актов (далее - НПА). Начиная с 2021 года ведется работа по приведению законодательства в области ИС в соответствие с Конституцией Кыргызской Республики. Разработана и внедрена информационная система, позволяющая заявителям и правообладателям осуществлять электронную подачу заявок на регистрацию объектов промышленной собственности и других материалов в дистанционном режиме. С 2019 года Кыргызпатент полностью перешел на систему электронного документооборота с использованием облачной электронной подписи, что дало возможность реализовать безбумажную технологию документооборота. Осуществлена оцифровка активных информационных ресурсов Государственной патентно-технической библиотеки и бумажного архива заявок по ОИС, а также реализован программный продукт по автоматизации библиотечного дела, обеспечивающий комплексное оперативное библиотечное обслуживание. С 2020 года функционирует автоматизированная система сбора, распределения и выплаты авторского вознаграждения. Данная система позволяет улучшить реализацию имущественных прав авторов и правообладателей, которые в режиме реального времени через свои личные кабинеты могут получать информацию, касающуюся сведений об авторах, исполнителях и правообладателях, произведениях авторов, по сбору, распределению и выплате авторского вознаграждения. Реализованы проекты по формированию экосистемы инноваций путем создания соответствующей инновационной инфраструктуры, в частности:
- первого государственного Инновационного центра;
- бизнес-инкубаторов, технопарков и Центров поддержки технологий и инноваций.
В целях создания благоприятного инвестиционного микроклимата в стране, а также дополнительных рабочих мест, осуществляется поддержка стартап-экосистемы в республике. Также следует отметить, что деятельность по развитию инноваций также направлена на достижение глобальных Целей устойчивого развития страны "Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту полной и производительной занятости и достойную работу для всех" и "Создание стойкой инфраструктуры содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям". Несмотря на вызовы мирового масштаба, охватившие весь мир с конца 2019 года, реализована основная часть мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития ИС в Кыргызской Республике на 2017-2021 годы. По состоянию на 1 января 2022 года удельный вес выполненных мероприятий от общего количества мероприятий составил 98,0 процентов. Реализация этих проектов способствовала дальнейшему развитию системы ИС и отдельных элементов экосистемы инноваций в Кыргызской Республике. Наряду с достижениями в системе ИС и области развития инноваций, проведенный анализ выявил следующие проблемы, требующие решения в ближайшее время:
- низкая изобретательская активность;
- недостаточный уровень коммерциализации РИД;
- отсутствие эффективных мер по защите прав на ИС, в том числе в сети Интернет;
- слабая координация и отсутствие эффективных механизмов взаимодействия государственных органов в сфере борьбы с правонарушениями в области ИС;
- отсутствие мероприятий по развитию системы ИС и инноваций в отраслевых и региональных программах;
- низкая отдача от проводимых мер по стимулированию и мотивированию творческой и изобретательской деятельности;
- отсутствие специализированных курсов и программ по ИС и инновациям в общеобразовательных организациях и средних специальных учебных заведениях, а также недостаток охвата подобными программами вузов;
- низкий уровень квалификации в области охраны и защиты ИС сотрудников государственных и муниципальных органов;
- недостаточный уровень правовой базы развития инновационной деятельности;
- низкий уровень охвата коммуникационной стратегией всех целевых групп в разрезе территорий и категорий населения;
- отсутствие качественных методик прогнозирования и оценки функционирования экосистемы ИС и инноваций.
3. Цель
Основной целью Государственной программы развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы (далее - Государственная программа) является создание условий для формирования сбалансированной и эффективной экосистемы ИС и инноваций в Кыргызской Республике к 2026 году, способствующей развитию рынка ОИС и производства инновационной продукции. Указанная цель достигается посредством реализации следующих подцелей:
- содействие открытию и последующему генерированию идей;
- мотивирование авторов для создания и распространения творческих работ;
- совершенствование процесса регистрации ОИС;
- обеспечение эффективной правовой основы для защиты прав ИС;
- формирование экосистемы ИС и инноваций для развития рынка ОИС и инновационной продукции.
4. Приоритеты
Для достижения первой подцели необходимо сделать упор на приоритетное направление по информированию широких слоев населения о значении и роли ИС как действенного инструмента для повышения уровня жизни населения во всех уголках республики. Подготовка учащихся общеобразовательных организаций в соответствии с современными образовательными программами, в том числе по концепции STEAM-образованвя (science - наука, technology -технология, engineering - инженерия, art - искусство, mathematics - математика), позволит вовлечь школьников в исследовательскую, изобретательскую и инновационную деятельность, а также развить в них креативное и критическое мышление путем раскрытия их творческого и интеллектуального потенциала. Это также относится к основным приоритетам по содействию открытию и последующему генерированию идей. К приоритетным направлениям второй подцели по мотивированию авторов для создания и распространения творческих работ следует отнести обеспечение условий для самоорганизации авторов, исполнителей и других правообладателей в сфере авторского права и смежных прав, а также создание электронных платформ с целью информирования потенциальных потребителей об ОИС, созданных на территории Кыргызской Республики. К приоритетам третей подцели по совершенствованию процедуры регистрации ОИС относится использование элементов искусственного интеллекта и других цифровых технологий в процессе проведения экспертизы заявок на регистрацию ОИС, а также цифровизация всех этапов рассмотрения заявок на регистрацию ОИС. Данная подцель направлена на усовершенствование процедуры рассмотрения заявок на ОИС и создание благоприятных условий для заявителей при получении правовой охраны на созданные ими объекты. Работа будет направлена на использование передовых информационных сервисов, оптимизирующих процедуры регистрации ОИС и сроков рассмотрения заявок. Повышение уровня квалификации сотрудников правоохранительных и судебных органов в области охраны и защиты ИС необходимо обозначить в качестве приоритетного направления четвертой подцели по обеспечению эффективной правовой основы для защиты прав ИС. Не менее значимым приоритетным направлением является совершенствование нормативной правовой базы в области правовой защиты ОИС. Другим важным приоритетом по достижению четвертой подцели выступает пресечение правонарушений в сфере защиты прав ИС, в том числе в цифровой среде. В условиях ускоренного перехода национальной экономики на путь инновационного развития, совершенствование правовой базы инновационной деятельности является приоритетом пятой подцели развития экосистемы ИС и инноваций для создания рынка ОИС и инновационной продукции. Кроме того, для достижения пятой подцели в качестве приоритета необходимо выделить создание и развитие инфраструктуры для формирования экосистемы ИС и инноваций, обеспечивающей взаимодействие бизнеса и изобретателей, укрепление ценности бренда и деловой репутации отечественных компаний, а также передачу знаний и технологий.
5. Задачи
Для реализации приоритетных направлений по информированию и обучению, необходимо решить следующие задачи:
- информирование населения о значении и роли ИС;
- формирование дополнительных образовательных программ с учетом потребностей различных категорий обучающихся;
- содействие повышению патентной активности;
- развитие патентной аналитики;
- осуществление контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования РИД, созданных за счет бюджетных средств;
- оказание поддержки региональным производителям для роста и устойчивого развития;
- стимулирование изобретательской и инновационной деятельности.
По приоритетным направлениям создания условий для самоорганизации правообладателей в сфере авторского права и смежных прав, а также создания электронных платформ, с целью информирования потенциальных потребителей о РИД, необходимо решить следующие задачи:
- развитие сферы коллективного управления имущественными правами авторов и правообладателей;
- стимулирование творческой деятельности;
- повышение информированности общества по вопросам авторского права и смежных прав.
Приоритетные направления, касающиеся использования элементов искусственного интеллекта и цифровизации процедур рассмотрения заявок на регистрацию ОИС, требуют решения следующих задач:
- совершенствование процесса предоставления правовой охраны объектам промышленной собственности;
- цифровизация всех этапов рассмотрения заявок на регистрацию ОИС, а также процедур поддержания в силе охранных документов на них.
Для реализации приоритетных направлений по повышению уровня квалификации сотрудников правоохранительных и судебных органов и создания условий для эффективной борьбы с контрафактной продукцией, необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование нормативной правовой базы в области правовой охраны и защиты ОИС;
- совершенствование процесса досудебного разбирательства по спорам в области ИС;
- содействие улучшению судебного администрирования в сфере защиты ИС;
- содействие борьбе с распространением контрафактной продукции;
- содействие борьбе с нарушениями прав ИС в онлайн-среде.
Приоритетные направления, относящиеся к вопросам правового регулирования развития инновационной деятельности, а также формирования экосистемы ИС и инноваций, требуют решения следующих задач:
- совершенствование правовой базы развития инновационной деятельности;
- поддержка инновационных предприятий для стимулирования экономической модернизации;
- обеспечение доступа к научным разработкам, прикладным исследованиям;
- развитие инфраструктуры для создания ОИС и инноваций;
- создание системы поддержки предпринимательства в регионах и использования отечественных инноваций;
- активизация инновационной деятельности в бизнес-секторе и стимулирование развития потенциала для освоения заимствованных технологий и знаний;
- улучшение доступа отечественных новаторов на международные рынки.
6. Ожидаемый результат
В результате реализации Государственной программы, ожидается следующее:
- охват 100 процентов территории Кыргызской Республики информированием по вопросам ИС и инноваций;
- охват информированием и обучением в сфере ИС и инноваций более 2000 общеобразовательных организаций и 25 вузов, более 50 профессионально-технических лицеев, а также более 2500 преподавателей в регионах республики;
- рост количества заявок на регистрацию ОИС, поданных национальными заявителями, на 2-5 процентов ежегодно;
- повышение рейтинга Кыргызской Республики в Глобальном инновационном индексе на 10 позиций;
- сокращение сроков рассмотрения заявок на регистрацию промышленных образцов и товарных знаков до 7 месяцев;
- устранение существующих в законодательстве пробелов, связанных с отсутствием административной ответственности за правонарушения в сфере ИС;
- увеличение количества выявленных нарушений в сфере ИС на 10 процентов;
- оказание содействия в разработке и реализации на территории 40 районов не менее 40 инновационных проектов и стартапов, в рамках реализации проекта "40 районов - 40 инициатив";
- подготовка и переподготовка не менее 200 сотрудников государственных и муниципальных органов в год, с целью обеспечения квалифицированными кадрами экосистемы ИС и инноваций;
- рост количества брендов, под которыми экспортируются товары и услуги отечественных производителей.
7. Предполагаемые риски
К основным внешним рискам относятся:
- нестабильная политическая и экономическая ситуация в мире, в том числе в Центрально-Азиатском регионе;
- вызовы мирового масштаба, связанные с пандемией, природными и техногенными катаклизмами.
К основным внутренним рискам относятся:
- нестабильная политическая и экономическая ситуация в Кыргызской Республике;
- риск недостаточного финансирования мероприятий Государственной программы;
- слабое и несбалансированное взаимодействие государственных органов в сфере защиты ИС;
- низкая исполнительская дисциплина государственных и муниципальных органов по выполнению мероприятий Государственной программы;
- несвоевременная разработка и принятие НПА, необходимых для реализации мероприятий настоящей Государственной программы;
- несвоевременное принятие оперативных управленческих решений в сфере реализации Государственной программы.
8. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение Государственной программы будет осуществляться за счет бюджетных и специальных средств Кыргызпатента, а также в рамках смет расходов государственных органов-исполнителей, ответственных за ее реализацию, в соответствии с бюджетом Государственной программы на очередной год и плановый период. Источником внебюджетного финансирования Государственной программы предполагается поддержка международными и региональными донорами и организациями, в том числе в виде методической, технической, консультационной и другой помощи. Объемы финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств бюджета на 2022 год и последующие годы могут уточняться в установленном порядке, с учетом утвержденных расходов бюджета. Основные индикаторы финансового обеспечения мероприятий настоящей Государственной программы в годовом разрезе приведены в нижеследующей таблице.
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. сомов)
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
Итого
27803,8
17990,8
16966,8
17712,3
16896,5
97370,2
9. Мониторинг, оценка и контроль исполнения
План мероприятий по реализации Государственной программы приведен в приложении 2. В целях обеспечения выполнения мероприятий Государственной программы, разработана матрица индикаторов мониторинга и оценки реализации данного стратегического документа (приложение 3). Бюджет Государственной программы приведен в приложении 4. Реализация каждого мероприятия Государственной программы должна начинаться с первого года ее действия. Кыргызпатент, в соответствии с годовыми планами, один раз в полугодие будет осуществлять мониторинг реализации мероприятий и, с учетом результатов оценки текущей ситуации, вносить в установленном порядке предложения по корректировке соответствующих параметров настоящей Государственной программы. В плане развития государственно-частного партнерства, к процессу отслеживания хода реализации, при необходимости, будут привлекаться и другие соисполнители: национальные и международные эксперты, общественные организации и независимые институты.
Список сокращений
МИД
-
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики
МОН
-
Министерство образования и науки Кыргызской Республики
МФ
-
Министерство финансов Кыргызской Республики
МЭК
-
Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики
МВД
-
Министерство внутренних дел Кыргызской Республики
Кыргызпатент
-
Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики
НАК
-
Национальная аттестационная комиссия Кыргызской Республики
НАН
-
Национальная академия наук Кыргызской Республики
ОМСУ
-
органы местного самоуправления
ТПП
-
Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики
АГУПКР
-
Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова
Инновационный центр
-
Государственное учреждение "Инновационный центр"
ЦПТИ
-
Центр поддержки технологий и инноваций
ВОИС
-
Всемирная организация интеллектуальной собственности
UPO
-
Международный союз по охране новых сортов растений
ВТО
-
Всемирная торговая организация
ЕАЭС
-
Евразийский экономический союз
ЕАКОП
-
Евразийская конфедерация обществ правообладателей
ЕАПО
-
Евразийская патентная организация
МГСИС
-
Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности
МСНТИ
-
Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах
ГИИ
-
Глобальный индекс инноваций
ИС
-
интеллектуальная собственность
МСП
-
малые и средние предприятия
вуз
-
высшие учебные заведения
НИИ
-
Научно-исследовательские институты
НИОКР
-
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
НПА
-
нормативные правовые акты
ОИС
-
объекты интеллектуальной собственности
РИД
-
результат интеллектуальной деятельности
Приложение 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Государственной программы развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы
№
Задачи
Меры/Действия
Сроки реализации
Ожидаемые результаты
Ответственные исполнители
1. Содействие открытию и последующему генерированию идей
1.1
Информирование населения о роли и значении ИС и инноваций
Подготовка учебно-методических материалов по вопросам ИС
до 2026 г.
Охвачено 100 процентов территории Кыргызской Республики информированием по вопросам ИС и инноваций
Кыргызпатент
Создание электронной платформы, ориентированной на различные категории пользователей, с целью предоставления им доступа к мировым источникам информационных/образовательных ресурсов по ИС и инновациям
2024 г.
Кыргызпатент МОН НАН вузы НАК НИИ
Разработка и реализация PR-стратегии
до 2026 г.
Кыргызпатент
1.2
Формирование дополнительных образовательных программ, с учетом потребностей различных категорий обучающихся
Разработка и реализация образовательных программ по ИС и инновациям на всей территории республики, в том числе реализация проектов по концепции STEAM-образования
до 2026 г.
Охвачены информированием и обучением общеобразовательные организации, вузы, профессионально-технические лицеи, а также преподаватели в регионах республики
Кыргызпатент МОН
Разработка и содействие включению в образовательные программы вузов специального курса "IP-грамотность"
до 2026 г.
Кыргызпатент МОН НАН
Разработка и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих, руководителей организаций, предприятий и учреждений, акционерных обществ в области ИС и инноваций, в том числе судебных органов
2023-2025 гг.
С целью обеспечения, квалифицированными кадрами функционирования экосистемы ИС и инноваций, прошли подготовку и переподготовку сотрудники государственных и муниципальных органов
Кыргызпатент МОН НАН АГУПКР Высшая школа правосудия ТПП
Проведение олимпиад по ИС, конкурсов, выставок детского творчества
до 2026 г.
Рост изобретательской и исследовательской активности детей и подростков школьного возраста
Кыргызпатент МОН
Развитие сети кружков детского технического творчества в регионах республики
2023-2025 гг.
Повышен уровень знаний и научно-технического потенциала молодежи в процессе обучения инженерно-техническому творчеству
Кыргызпатент МОН ОМСУ
1.3
Содействие повышению патентной активности
Внесение в законодательство Кыргызской Республики изменений, направленных на повышение эффективности системы мотивации авторов служебных РИД
2022 г.
Увеличено количество охраняемых ОИС. Повышена эффективность регулирования выплаты вознаграждения авторам
Кыргызпатент МОН НАН
Включение в критерии оценки эффективности деятельности руководителей в регионах Кыргызской Республики уровня изобретательской активности региона как элемента оценки уровня инновационного развития территорий
2023 г.
Рост количества заявок на регистрацию ОИС, поданных национальными заявителями
МЭК МОН Кыргызпатент
Внесение в систему оценки результативности деятельности научных и образовательных организаций показателей создания и коммерциализации охраняемых ОИС
2023 г.
МОН НАН Кыргызпатент вузы
1.4
Развитие патентной аналитики
Разработка НПА в части установления обязанности государственных заказчиков включать в государственные контракты на выполнение НИОКР обязательств по проведению патентных исследований, созданию и выявлению охраноспособных РИД, а также по обеспечению их правовой охраны и дальнейшего использования
2023 г.
Повышено качество патентов. Рационально используются средства республиканского бюджета
МОН Кыргызпатент НАН НАК
1.5
Осуществление контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования РИД, созданных за счет бюджетных средств
Разработка и внедрение системы контроля результативности НИОКР, выполненных за счет бюджетных средств по следующим параметрам:
1. Объем бюджетного финансирования;
2. Количество созданных охраноспособных РИД;
3. Стоимость создания одного охраноспособного РИД
2023 г.
Рационально используются средства республиканского бюджета. Повышена результативность РИД, выполненных за счет средств республиканского бюджета
МОН НАН МФ Кыргызпатент вузы
Проведение работ по регистрации НИОКР и создание базы данных РИД
2023 г.
Обеспечен доступ к научным исследованиям и прикладным разработкам
МОН НАН Кыргызпатент
1.6
Оказание поддержки региональным производителям для роста и устойчивого развития регионов
Введение в гражданский оборот нового ОИС "Географическое указание"
2022 г.
Повышен престиж национальных производителей, увеличен спрос на национальные продукты, оказано содействие развитию экономики посредством экспорта товаров
Кыргызпатент
Содействие в продвижении отечественных брендов
до 2026 г.
Созданы условия для продвижения товаров и услуг отечественных производителей
Кыргызпатент ТПП
Создание информационных ресурсов по традиционным знаниям, наименованиям мест происхождения товаров, географическим указаниям
2022 г.
Созданы условия для продвижения товаров и услуг отечественных производителей
Кыргызпатент
1.7
Стимулирование изобретательской и инновационной деятельности женщин
Организация конкурсов и выставок в сфере ИС и инноваций среди женщин
2022, 2024, 2026 гг.
Активизирована изобретательская и творческая деятельность среди женщин
Кыргызпатент МОН НАН
2. Мотивирование авторов для создания и распространения творческих работ
2.1
Развитие сферы коллективного управления имущественными правами авторов и правообладателей
Содействие созданию Общества по коллективному управлению имущественными правами авторов и правообладателей
2025 г.
Достигнуто саморегулирование процессов сбора и распределения авторского вознаграждения
Кыргызпатент
Расширение категорий сферы коллективного управления имущественными правами авторов и правообладателей
2025-2026 гг.
Реализованы права авторов и правообладателей
Кыргызпатент
2.2
Стимулирование творческой деятельности авторов
Издание книг отечественных авторов, каталогов, справочников, методических рекомендаций, учебных пособий
до 2026 г.
Оказано содействие распространению лучших произведений отечественных авторов
Кыргызпатент
2.3
Повышение информированности общества по вопросам авторского права и смежных прав
Проведение мероприятий совместно с творческими союзами и ассоциациями Кыргызской Республики, в том числе в регионах
до 2026 г.
Повышен уровень информированности авторов и правообладателей об их правах и создание условий для пресечения нарушений их прав
Кыргызпатент
3. Совершенствование процедуры регистрации ОИС
3.1
Совершенствование процесса предоставления правовой охраны объектам промышленной собственности
Оптимизация процессов регистрации объектов промышленной собственности
2022 г.
Сокращены сроки рассмотрения заявок на регистрацию промышленных образцов и товарных знаков
Кыргызпатент
3.2
Цифровизация этапов предоставления правовой охраны ОИС
Использование программного продукта "Искусственный интеллект - решение" в процессе проведения экспертизы
2025 г.
Усовершенствованы технологии рассмотрения заявок на регистрацию ОИС
Кыргызпатент
Обеспечение подачи и обработки заявок на регистрацию объектов промышленной собственности с использованием цифровых 3D-моделей и 3D-изображений
2022 г.
Оптимизированы процессы регистрации объектов промышленной собственности
Кыргызпатент
Создание сервисов, позволяющих осуществлять в режиме онлайн поиск информации об объектах промышленной собственности, интеграция с информационными системами международных организаций
2023 г.
Расширен доступ к источникам патентной информации
Кыргызпатент
Введение электронной формы охранных документов на ОИС
2022-2023 гг.
Расширены возможности использования электронных технологий при регистрации ОИС
Кыргызпатент
Создание электронных государственных реестров объектов промышленной собственности Кыргызской Республики
до 2026 г.
Предоставлен доступ к электронным государственным реестрам объектов промышленной собственности
Кыргызпатент
Усиление IT-сектора Кыргызпатента по сопровождению баз данных, порталов и электронных платформ в сфере ИС, инноваций и НИОКР
2022 г.
Обеспечена информационная безопасность и бесперебойная работа информационных систем и сетей Кыргызпатента
Кыргызпатент
4. Обеспечение эффективной правовой основы для защиты прав ИС
4.1
Совершенствование нормативной правовой базы в области правовой охраны и защиты ОИС
Внесение изменений в законодательство Кыргызской Республики в сфере охраны и защиты прав на ОИС
2022 г.
Устранены существующие пробелы в законодательстве, связанные с отсутствием административной ответственности за правонарушения в сфере ИС
Кыргызпатент
4.2
Совершенствование процесса досудебного разбирательства по спорам в области ИС
Развитие института медиации в сфере защиты прав ИС
2023-2025 гг.
Подготовлены медиаторы по спорам в области НС
Кыргызпатент Республиканское сообщество медиаторов Патентные поверенные
4.3
Содействие борьбе с правонарушениями в сфере ИС, в том числе в онлайн-среде
Организация и проведение международного форума "Антиконтрафакт"
2022 г.
Снижен уровень контрафактной продукции в стране. Активизировано взаимодействие в рамках Договора ЕАЭС о координации действий по защите прав на ОИС
Кыргызпатент Государственные органы
Выработка подходов к борьбе с нарушениями прав на объекты промышленной собственности и объекты авторского права в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
2024 г.
Обеспечено информационное взаимодействие между правообладателями, интернет-провайдерами и государственными органами, уполномоченными в сфере защиты прав на ОИС
Кыргызпатент Правоохранительные органы Патентные поверенные
Повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики по противодействию посягательствам против интеллектуальной собственности
до 2026 г.
Повышен уровень компетенций сотрудников правоохранительных органов посредством проведения занятий и тренингов
Кыргызпатент МВД
5. Формирование экосистемы ИС и инноваций для развития рынка ОИС и инновационной продукции
5.1
Совершенствование правовой базы развития инновационной деятельности
Внесение изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об инновационной деятельности"
2022 г.
Обеспечено правовое регулирование отношений субъектов экосистемы инноваций
Кыргызпатент МОН НАН НАК Отраслевые НИИ ТПП
5.2
Развитие инфраструктуры для создания ОИС и инноваций
Создание региональных инновационных центров
до 2026 г.
Созданы условия для взаимодействия субъектов инновационного процесса и развития инновационного рынка
Кыргызпатент МОН НАН
Разработка электронной платформы для обеспечения взаимодействия ключевых участников сектора ИС и инноваций, с целью объединения субъектов ИС и заинтересованных лиц для коммерциализации ИС
2023 г.
Сформированы условия для рыночного обмена результатами инновационной деятельности и содействия развитию стартапов, МСП
Кыргызпатент
5.3
Создание системы поддержки предпринимательства в регионах и использования отечественных инноваций
Отбор и реализация инновационных проектов в регионах, в рамках проекта "40 районов - 40 инициатив"
до 2026 г.
Созданы условия для осуществления инновационной деятельности по приоритетным направлениям экономики
Кыргызпатент МЭК МФ Райгосадминистрации ОМСУ
Привлечение международных организаций-доноров к финансированию для поддержки региональных производителей
до 2026 г.
Оказана поддержка субъектам предпринимательства и содействие развитию на основе инноваций
Кыргызпатент МИД МЭК
5.4
Активизация инновационной деятельности в бизнес-секторе и стимулирование развития потенциала для освоения заимствованных технологий и знаний
Привлечение зарубежных технологий или компаний, ориентированных на передовые технологии
2023
Оказана поддержка инновационным, экспортоориентированным компаниям и поддержка в освоении и адаптации новых технологий
Кыргызпатент МОН НАН вузы МСП
5.5
Содействие в организации выхода отечественных производителей на международные рынки
Продвижение отечественных предприятий на внешние рынки путем проведения рекламных кампаний и выставок
2023, 2025 г.
Предоставлена возможность выхода на международные рынки национальным экспортоориентированным производителям
Кыргызпатент МИД МЭК ТПП
Приложение 3
МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Государственной программы развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы
№
Задачи
Наименование индикатора
Наименование индикатора
Единица измерения
Базовый год
2021
Промежуточные индикаторы (годовые)
Конечные индикаторы
Ответственный орган
2022
2023
2024
2025
2026
1. Содействие открытию и последующему генерированию идей
1.1
Информирование населения о роли и значении ИС и инноваций
Подготовка учебно-методических материалов по вопросам ИС
Количество учебно-методических материалов
Ед.
32
3
3
3
3
3
15
Кыргызпатент
Создание электронной платформы, ориентированной на различные категории пользователей, с целью предоставления им доступа к мировым источникам информационных/образовательных ресурсов по ИС и инновациям
Количество платформ
Ед.
-
-
-
1
-
-
1
Кыргызпатент МОН НАН вузы НАК НИИ
Разработка и реализация PR-стратегии
PR-стратегия
Ед.
1
1
1
1
1
1
1
Кыргызпатент
1.2
Формирование дополнительных образовательных программ с учетом потребностей различных категорий обучающихся
Разработка и реализация образовательных программ по ИС и инновациям на всей территории республики, в том числе реализация проектов по концепции STEAM-образования
Количество программ
Ед.
-
1
1
1
1
1
5
Кыргызпатент МОН
Разработка и содействие включению в образовательные программы вузов специального курса "IP-грамотность"
Количество вузов
Ед.
3
1
1
1
1
1
5
Кыргызпатент МОН НАН
Разработка и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих, руководителей организаций, предприятий и учреждений, акционерных обществ, в том числе судебных органов в области ИС и инноваций
Количество программ
Ед.
-
-
1
1
1
-
3
Кыргызпатент МОН НАН АГУПКР Высшая школа правосудия ТПП
Проведение олимпиад по ИС, конкурсов, выставок детского творчества
Количество мероприятий
Ед.
15
3
3
3
3
3
15
Кыргызпатент МОН
Развитие сети кружков детского технического творчества в регионах республики
Количество кружков
Ед.
6
-
2
2
2
-
6
Кыргызпатент МОН ОМСУ
1.3
Содействие повышению патентной активности
Внесение в законодательство Кыргызской Республики изменений, направленных на повышение эффективности системы мотивации авторов служебных РИД
Количество проектов НПА
Ед.
-
1
-
-
-
-
1
Кыргызпатент МОН НАН
Включение в критерии оценки эффективности деятельности руководителей в регионах Кыргызской Республики уровня изобретательской активности региона как элемента оценки уровня инновационного развития территории
Утвержденный критерий в системе оценки
Ед.
-
-
1
-
-
-
1
МЭК МОН Кыргызпатент
Внесение в систему оценки результативности деятельности научных и образовательных организаций показателей создания и коммерциализации охраняемых ОИС
Утвержденный критерий в системе оценки
Ед.
-
-
1
-
-
-
1
МОН НАН Кыргызпатент вузы
1.4
Развитие патентной аналитики
Разработка НПА в части установления обязанности государственных заказчиков включать в государственные контракты на выполнение НИОКР обязательств по проведению патентных исследований, созданию и выявлению охраноспособных РИД, а также по обеспечению их правовой охраны и дальнейшего использования
Количество проектов НПА
Ед.
-
-
1
-
-
-
1
МОН Кыргызпатент НАН НАК
1.5
Осуществление контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования РИД, созданных за счет бюджетных средств
Разработка и внедрение системы контроля результативности НИОКР, выполненных за счет бюджетных средств, по следующим параметрам:
1. Объем бюджетного финансирования;
2. Количество созданных охраноспособных РИД;
3. Стоимость создания одного охраноспособного РИД
Количество проектов НПА
Ед.
-
-
1
-
-
-
1
МОН НАН МФ Кыргызпатент вузы
Проведение работ по регистрации НИОКР и создание базы данных РИД
Количество БД
Ед.
-
-
1
-
-
-
1
МОН НАН Кыргызпатент
1.6
Оказание поддержки региональным производителям для роста и устойчивого развития регионов
Введение в гражданский оборот нового ОИС "Географическое указание"
Количество проектов НПА
Ед.
-
3
-
-
-
-
3
Кыргызпатент
Содействие в продвижении отечественных брендов
Количество отечественных брендов
Ед.
31
4
7
7
8
8
34
Кыргызпатент ТПП
Создание информационных ресурсов по традиционным знаниям, наименованиям мест происхождения товаров, географическим указаниям
Количество информационных ресурсов
Ед.
-
2
-
-
-
-
2
Кыргызпатент
1.7
Стимулирование изобретательской и инновационной деятельности женщин
Организация конкурсов и выставок в сфере ИС и инноваций среди женщин
Количество мероприятий
Ед.
1
1
-
1
-
1
3
Кыргызпатент МОН НАН
2. Мотивирование авторов для создания и распространения творческих работ
2.1
Развитие сферы коллективного управления имущественными правами авторов и правообладателей
Содействие созданию Общества по коллективному управлению имущественными правами авторов и правообладателей (ОКУП)
Количество ОКУП
Ед.
-
-
-
-
1
-
1
Кыргызпатент
Расширение категорий сферы коллективного управления имущественными правами авторов и правообладателей
Количество проектов НПА
Ед.
-
-
-
-
1
1
2
Кыргызпатент
2.2
Стимулирование творческой деятельности авторов
Издание книг отечественных авторов, каталогов, справочников, методических рекомендаций, учебных пособий
Количество изданий
Ед.
108
10
10
10
10
10
50
Кыргызпатент
2.3
Повышение информированности общества по вопросам авторского права и смежных прав
Проведение мероприятий совместно с творческими союзами и ассоциациями Кыргызской Республики, в том числе в регионах
Количество мероприятий
Ед.
8
3
3
3
3
3
15
Кыргызпатент
3. Совершенствование процедуры регистрации ОИС
3.1
Совершенствование процесса предоставления правовой охраны объектам промышленной собственности
Оптимизация процессов регистрации объектов промышленной собственности
Количество проектов НПА
Ед.
-
2
-
-
-
-
2
Кыргызпатент
3.2
Цифровизация этапов предоставления правовой охраны ОИС
Использование программного продукта "Искусственный интеллект-решение" в процессе проведения экспертизы
Программный продукт
Ед.
-
-
-
-
1
-
1
Кыргызпатент
Обеспечение подачи и обработки заявок на регистрацию объектов промышленной собственности с использованием цифровых 3D-моделей и 3D-изображений
Программный продукт
Ед.
-
1
-
-
-
-
1
Кыргызпатент
Создание сервисов, позволяющих осуществлять в режиме онлайн поиск информации об объектах промышленной собственности, интеграция с информационными системами международных организаций
Поисковая система
Ед.
-
-
1
-
-
-
1
Кыргызпатент
Введение электронной формы охранных документов на ОИС
Количество электронных форм документов
Ед.
-
12
12
-
-
-
24
Кыргызпатент
Создание электронных государственных реестров объектов промышленной собственности Кыргызской Республики
Количество электронных госреестров
Ед.
-
1
2
3
1
1
8
Кыргызпатент
Усиление IT-направления Кыргызпатента по сопровождению баз данных, порталов и электронных платформ в сфере ИС, инноваций и НИОКР
IT-служба
Ед.
-
1
-
-
-
-
1
Кыргызпатент
4. Обеспечение эффективной правовой основы для защиты прав ИС
4.1
Совершенствование нормативной правовой базы в области правовой охраны и защиты ОИС
Внесение изменений в законодательство Кыргызской Республики в сфере охраны и защиты прав на ОИС
Количество проектов НПА
Ед.
-
1
-
-
-
-
1
Кыргызпатент
4.2
Совершенствование процесса досудебного разбирательства по спорам в области ИС
Развитие института медиации в сфере защиты прав ИС
Количество медиаторов
Ед.
-
-
2
2
2
-
6
Кыргызпатент Республиканское сообщество медиаторов Патентные поверенные
4.3
Содействие борьбе с нарушениями в сфере ИС, в том числе в онлайн-среде
Организация и проведение международного форума "Антиконтрафакт"
Количество мероприятий
Ед.
1
1
-
-
-
-
1
Кыргызпатент Государственные органы
Выработка подходов к борьбе с нарушениями прав на объекты промышленной собственности и объекты авторского права в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Количество проектов НПА
Ед.
-
-
-
1
-
-
1
Кыргызпатент Правоохранительные органы Патентные поверенные
Повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики по противодействию посягательствам против интеллектуальной собственности
Количество обученных сотрудников МВД
Ед.
77
80
80
80
80
80
400
Кыргызпатент МВД
5. Развитие экосистемы ИС и инноваций для создания рынка ОИС и инновационной продукции
5.1
Совершенствование правовой базы развития инновационной деятельности
Внесение изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об инновационной деятельности"
Количество проектов НПА
Ед.
1
1
-
-
-
-
1
Кыргызпатент МОН НАН НАК Отраслевые НИИ ТПП
5.2
Развитие инфраструктуры для создания ОИС и инноваций
Создание региональных инновационных центров
Количество ИЦ
Ед.
1
1
1
2
2
1
7
Кыргызпатент МОН НАН
Разработка электронной платформы для обеспечения взаимодействия ключевых участников сектора ИС и инноваций, с целью объединения субъектов ИС и заинтересованных лиц для коммерциализации ИС
Количество платформ
Ед.
-
-
1
-
-
-
1
Кыргызпатент
5.3
Создание системы поддержки предпринимательства в регионах и использования отечественных инноваций
Отбор и реализация инновационных проектов в регионах, в рамках проекта "40 районов - 40 инициатив"
Количество проектов
Ед.
-
8
8
8
8
8
40
Кыргызпатент МЭК МФ Райгосадминистрации ОМСУ
Привлечение международных организаций-доноров к финансированию для поддержки региональных производителей
Количество проектов
Ед.
-
1
1
2
2
2
8
Кыргызпатент МИД МЭК
5.4
Активизация инновационной деятельности в бизнес-секторе и стимулирование развития потенциала для освоения заимствованных технологий и знаний
Привлечение зарубежных технологий или компаний, ориентированных на передовые технологии
Программный документ по реализации госполитики в области заимствования технологий
Ед.
-
-
1
-
-
-
1
Кыргызпатент МОН НАН вузы МСП
5.5
Содействие в организации выхода отечественных производителей на международные рынки
Продвижение отечественных предприятий на внешние рынки путем проведения рекламных кампаний и выставок
Количество заключенных контрактов
Ед.
-
-
5
-
5
-
10
Кыргызпатент МИД МЭК ТПП
Приложение 4
БЮДЖЕТ Государственной программы развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы
№ п/п
Задачи
Меры
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Единица измерения
Потребность в финансировании
Возможности
Финансовый разрыв
гос. бюджет
пги и гранты
другие
Всего
гос. бюджет
пги и гран ты
другие
Всего
гос. бюджет
пги и гранты
другие
Всего
1. Содействие открытию и последующему генерированию идей
1.1
Информирование населения о роли и значении ИС и инноваций
Подготовка учебно-методических материалов по вопросам ИС
Кыргызпатент
до 2026 г.
тыс. сом.
15000,0
0,0
0,0
15000,0
15000,0
0,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание электронной платформы, ориентированной на различные категории пользователей, с целью предоставления им доступа к мировым источникам информационных/образовательных ресурсов по ИС и инновациям
Кыргызпатент МОН НАН вузы НАК НИИ
2024 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Разработка и реализация PR-стратегии
Кыргызпатент
до 2026 г.
тыс. сом.
6000,0
0,0
0,0
6000,0
6000,0
0,0
0,0
6000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Формирование дополнительных образовательных программ, с учетом потребностей различных категорий обучающихся
Разработка и реализация образовательных программ по ИС и инновациям на всей территории республики, в том числе реализация проектов по концепции STEAM-образования
Кыргызпатент МОН
до 2026 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Разработка и содействие включению в образовательные программы вузов специального курса "IP-грамотность"
Кыргызпатент МОН НАН
до 2026 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Разработка и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих, руководителей организаций, предприятий и учреждений, акционерных обществ в области ИС и инноваций, в том числе судебных органов
Кыргызпатент МОН НАН АГУПКР Высшая школа правосудия ТПП
2023-2025 гг.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение олимпиад по ИС, конкурсов, выставок детского творчества
Кыргызпатент МОН
до 2026 г.
тыс. сом.
860,0
0,0
0,0
860,0
860,0
0,0
0,0
860,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Развитие сети кружков детского технического творчества в регионах республики
Кыргызпатент МОН ОМСУ
2023-2025 гг.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Содействие повышению патентной активности
Внесение в законодательство Кыргызской Республики изменений, направленных на повышение эффективности системы мотивации авторов служебных РИД
Кыргызпатент МОН НАН
2022 г.
тыс. сом.
79,0
0,0
0,0
79,0
79,0
0,0
0,0
79,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Включение в критерии оценки эффективности деятельности руководителей в регионах Кыргызской Республики уровня изобретательской активности региона как элемента оценки уровня инновационного развития территорий
МЭК МОН Кыргызпатент
2023 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внесение в систему оценки результативности деятельности научных и образовательных организаций показателей создания и коммерциализации охраняемых ОИС
МОН НАН Кыргызпатент вузы
2023 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Развитие патентной аналитики
Разработка НПА в части установления обязанности государственных заказчиков включать в государственные контракты на выполнение НИОКР обязательств по проведению патентных исследований, созданию и выявлению охраноспособных РИД, а также по обеспечению их правовой охраны и дальнейшего использования
МОН Кыргызпатент НАН НАК
2023 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5
Осуществление контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования РИД созданных за счет бюджетных средств
Разработка и внедрение системы контроля результативности НИОКР, выполненных за счет бюджетных средств по следующим параметрам:
1. Объем бюджетного финансирования;
2. Количество созданных охраноспособных РИД;
3. Стоимость создания одного охраноспособного РИД
МОН НАН МФ Кыргызпатент вузы
2023 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение работ по регистрации НИОКР и создание базы данных РИД
МОН НАН Кыргызпатент
2023 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6
Оказание поддержки региональным производителям для роста и устойчивого развития регионов
Введение в гражданский оборот нового ОИС "Географическое указание"
Кыргызпатент
2022 г.
тыс. сом.
246,3
0,0
0,0
246,3
246,3
0,0
0,0
246,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Содействие в продвижении отечественных брендов
Кыргызпатент ТПП
до 2026 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание информационных ресурсов по традиционным знаниям, наименованиям мест происхождения товаров, географическим указаниям
Кыргызпатент
2022 г.
тыс. сом.
300,0
0,0
0,0
300,0
300,0
0,0
0,0
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7
Стимулирование изобретательской и инновационной деятельности женщин
Организация конкурсов и выставок в сфере ИС и инноваций среди женщин
Кыргызпатент МОН НАН
2022, 2024, 2026 гг.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по разделу
Итого
тыс. сом.
22485,3
0,0
0,0
22485,3
22485,3
0,0
0,0
22485,3
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Мотивирование авторов для создания и распространения творческих работ
2.1
Развитие сферы коллективного управления имущественными правами авторов и правообладателей
Содействие созданию Общества по коллективному управлению имущественными правами авторов и правообладателей
Кыргызпатент
2025 г.
тыс. сом.
159,5
0,0
0,0
159,5
159,5
0,0
0,0
159,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Расширение категорий сферы коллективного управления имущественными правами авторов и правообладателей
Кыргызпатент
2025 г. 2026 г.
тыс. сом.
109,0
0,0
0,0
109,0
109,0
0,0
0,0
109,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Стимулирование творческой деятельности авторов
Издание книг отечественных авторов, каталогов, справочников, методических рекомендаций, учебных пособий
Кыргызпатент
до 2026 г.
тыс. сом.
10000,0
0,0
0,0
10000,0
10000,0
0,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Повышение информированности общества по вопросам авторского права и смежных прав
Проведение мероприятий совместно с творческими союзами и ассоциациями Кыргызской Республики, в том числе в регионах
Кыргызпатент
до 2026 г.
тыс. сом.
2350,0
0,0
0,0
2350,0
2350,0
0,0
0,0
2350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по разделу
Итого
тыс. сом.
12618,5
0,0
0,0
12618,5
12618,5
0,0
0,0
12618,5
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Совершенствование процедуры регистрации ОИС
3.1
Совершенствование процесса предоставления правовой охраны объектам промышленной собственности
Оптимизация процессов регистрации объектов промышленной собственности
Кыргызпатент
2022 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Цифровизация этапов предоставления правовой охраны ОИС
Использование программного продукта "Искусственный интеллект - решение" в процессе проведения экспертизы
Кыргызпатент
2025 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Обеспечение подачи и обработки заявок на регистрацию объектов промышленной собственности с использованием цифровых 3D-моделей и 3D-изображений
Кыргызпатент
2022 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание сервисов, позволяющих осуществлять в режиме онлайн поиск информации об объектах промышленной собственности, интеграция с информационными системами международных организаций
Кыргызпатент
2023 г.
тыс. сом.
170,0
0,0
0,0
170,0
170,0
0,0
0,0
170,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Введение электронной формы охранных документов на ОИС
Кыргызпатент
2022-2023 гг.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание электронных государственных реестров объектов промышленной собственности Кыргызской Республики
Кыргызпатент
до 2026 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Усиление IT-сектора Кыргызпатента по сопровождению баз данных, порталов и электронных платформ в сфере ИС, инноваций и НИОКР
Кыргызпатент
2022 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по разделу
Итого
тыс. сом.
170,0
0,0
0,0
170,0
170,0
0,0
0,0
170,0
0,0
0,0
0,0
0,9
4. Обеспечение эффективной правовой основы для защиты прав ИС
4.1
Совершенствование нормативной правовой базы в области правовой охраны и защиты ОИС
Внесение изменений в законодательство Кыргызской Республики в сфере охраны и защиты прав на ОИС
Кыргызпатент
2022 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2
Совершенствование процесса досудебного разбирательства по спорам в области ИС
Развитие института медиации в сфере защиты прав ИС
Кыргызпатент Республиканское сообщество медиаторов Патентные поверенные
2023-2025 гг.
тыс. сом.
147,9
0,0
0,0
147,9
147,9
0,0
0,0
147,9
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3
Содействие борьбе с правонарушениями в сфере ИС, в том числе в онлайн среде
Организация и проведение международного форума "Антиконтрафакт"
Кыргызпатент Государственные органы
2022 г.
тыс. сом.
10316,0
0,0
0,0
10316,0
10316,0
0,0
0,0
10316,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Выработка подходов к борьбе с нарушениями прав на объекты промышленной собственности и объекты авторского права в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Кыргызпатент Правоохранительные органы Патентные поверенные
2024 г.
тыс. сом.
75,5
0
0
75,5
75,5
0
0
75,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики по противодействию посягательствам против интеллектуальной собственности
Кыргызпатент МВД
до 2026 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по разделу
Итого
тыс. сом.
10539,4
0,0
0,0
10539,4
10539,4
0,0
0,0
10539,4
0,0
0,0
0,0
0,0
5. Формирование экосистемы ИС и инноваций для развития рынка ОИС и инновационной продукции
5.1
Совершенствование правовой базы развития инновационной деятельности
Внесение изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об инновационной деятельности"
Кыргызпатент МОН НАН НАК Отраслевые НИИ ТПП
2022 г.
тыс. сом.
20,5
0,0
0,0
20,5
20,5
0,0
0,0
20,5
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2
Развитие инфраструктуры для создания ОИС и инноваций
Создание региональных инновационных центров
Кыргызпатент МОН НАН
до 2026 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Разработка электронной платформы для обеспечения взаимодействия ключевых участников сектора ИС и инноваций с целью объединения субъектов ИС и заинтересованных лиц для коммерциализации ИС
Кыргызпатент
2023 г.
тыс. сом.
170,0
0,0
0,0
170,0
170,0
0,0
0,0
170,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.3
Создание системы поддержки предпринимательства в регионах и использования отечественных инноваций
Отбор и реализация инновационных проектов в регионах, в рамках проекта "40 районов - 40 инициатив"
Кыргызпатент МЭК МФ Райгосадминистрации МСУ
до 2026 г.
тыс. сом.
50000,0
0,0
0,0
50000,0
50000,0
0,0
0,0
50000,0
0,0
0.0
0,0
0,0
Привлечение международных организаций-доноров к финансированию для поддержки региональных производителей
Кыргызпатент МИД МЭК
до 2026 г.
тыс. сом.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.4
Активизация инновационной деятельности в бизнес-секторе и стимулирование развития потенциала для освоения заимствованных технологий и знаний
Привлечение зарубежных технологий или компаний, ориентированных на передовые технологии
Кыргызпатент МОН НАН вузы МСП
2023 г.
тыс. сом.
152,5
0,0
0,0
152,5
152,5
0,0
0,0
152,5
0,0
0,0
0,0
0,0
5.5
Содействие в организации выхода отечественных производителей на международные рынки
Продвижение отечественных предприятий на внешние рынки путем проведения рекламных кампаний и выставок
Кыргызпатент МИД МЭК ТПП
2023 г. 2025 г.
тыс. сом.
1214,0
0,0
0,0
1214,0
1214,0
0,0
0,0
1214,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по разделу
Итого
тыс. сом.
51557,0
0,0
0,0
51557,0
51557,0
0,0
0,0
51557,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего
тыс. сом.
97370,2
0,0
0,0
97370,2
97370,2
97370,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Ориентировочный курс доллара - сом./долл.
90,0
тыс. долл.
1081,9
0,0
0,0
1081,9
Остались вопросы по документу?
Спросите ИИ - он ответит по тексту закона и покажет нужные статьи. 50 ответов ИИ в месяц - бесплатно.
Связи документа
ссылается на 5 · цитируется в 2 · связанные 4
Цитируется в (2)
- Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 июля 2022 года № 411 "Об утверждении Положения о порядке отбора инновационных инициатив, разработанных в регионах…Постановление · 29.07.2022 · № 411 · Утратил силу
- РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КР от 6 сентября 2024 года № 536-р (Об утверждении Положения о проведении литературного конкурса "40 районов - 40 книг")Распоряжение · 06.09.2024 · № 536-р · Утратил силу
Ссылается на (5)
- Конституционный закон «О Кабинете Министров Кыргызской Республики»Конституционный закон · 11.10.2021 · № 122
- Конституция Кыргызской РеспубликиКонституция · 05.05.2021
- Закон «Об инновационной деятельности»Закон · 26.11.1999 · № 128 · Утратил силу
- Указ Президента КР от 12 октября 2021 года УП № 435 "О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года"Указ · 12.10.2021 · № 435 · Утратил силу
- Уголовный кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 01.10.1997 · № 68 · Утратил силу
Связанные документы (4)
По данным источника (cbd.minjust.gov.kg), без указания, кто на кого ссылается.
- Гражданский кодекс Кыргызской Республики Часть IКодекс · 08.05.1996 · № 15
- Кодекс Кыргызской Республики о правонарушенияхКодекс · 28.10.2021 · № 128
- Уголовный кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 28.10.2021 · № 127
- 2026-жылга чейин Кыргыз Республикасын өнүктүрүүнүн Улуттук программасы (КР Президентинин 2021-жылдын 12-октябрындагы ПЖ № 435 Жарлыгына)Программа · 12.10.2021 · № 435 · Утратил силу