# Постановление Кабинета Министров КР от 8 апреля 2022 года № 207 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики по вопросам документооборота в электронном формате в государственных органах п органах местного самоуправления" - Полное наименование: Постановление Кабинета Министров КР от 8 апреля 2022 года № 207 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики по вопросам документооборота в электронном формате в государственных органах п органах местного самоуправления" - Вид акта: Постановление - Номер: 207 - Дата принятия: 08.04.2022 - Статус: Действует - Редакция от: 08.04.2022 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 08.04.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Кабинета Министров КР от 8 апреля 2022 года № 207 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики по вопросам документооборота в электронном формате в государственных органах п органах местного самоуправления" (ред. от 08.04.2022) - https://aqlex.ai/doc/159060 --- ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 8 апреля 2022 года № 207 О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики по вопросам документооборота в электронном формате в государственных органах п органах местного самоуправления В целях регламентации порядка работы с электронными документами в единой государственной системе электронного документооборота, в соответствии с 'Законом Кыргызской Республики «Об электронном управлении», пунктом 2 Указа Президента Кыргызской Республики «О неотложных мерах по активизации внедрения цифровых технологий в государственное управление Кыргызской Республики» от 17 декабря 2020 года № 64, руководствуясь статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики», Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике» от 3 марта 2020 года № 120 следующие изменения: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Администрации Президента Кыргызской Республики, министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления (по согласованию), государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям: - осуществлять ведение делопроизводства в соответствии с Типовой инструкцией; - осуществлять межведомственный документооборот в электронном формате в соответствии с Типовой инструкцией и постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе «Государственная система электронного документооборота» от 30 октября 2020 года № 526, за исключением осуществления документооборота с документами, имеющими гриф ограничения доступа; - предусмотреть в структуре учреждения подразделение с функцией службы делопроизводства, с включением должности работника, ответственного за архив учреждения, в пределах штатной численности. Действие абзаца третьего настоящего пункта не распространяется на уполномоченные государственные органы, ведающие вопросами национальной безопасности, по делам обороны, оперативно-розыскной деятельности, финансовой разведки, обеспечения общественного порядка, безопасности личности и общества, борьбы с преступностью, которые осуществляют межведомственный документооборот в электронном формате в соответствии с ведомственными актами.»; 2) в пункте 4 слова «Архивному агентству при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики» заменить словами «Архивной службе при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики»; 3) пункты 5, 6 изложить в следующей редакции: «5. Установить, что: разработчики пособий по делопроизводству обязаны согласовывать их с Архивной службой при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики; - при разработке систем межведомственного электронного документооборота государственных органов (или внесении изменений в них) разработчики обязаны согласовывать их с Архивной службой при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики. 6. Министерству культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики обеспечить осуществление регистрации пособий по делопроизводству, согласованных с Архивной службой при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики, в Государственной книжной палате при Министерстве культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики.»; 4) в Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденной вышеуказанным постановлением: в пункте 3 слова «единой системы электронного документооборота (далее - ЕСЭД)» заменить словами «системы электронного документооборота (далее - СЭД)»; - пункт 36 дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Документы временного срока хранения могут создаваться исключительно в электронном виде.»; - в пункте 37 аббревиатуру «ЕСЭД» заменить аббревиатурой «СЭД»; главу 5 изложить в следующей редакции: ## Глава 5. Особенности работы с электронными документами в СЭД §1. Порядок регистрации и организации исполнения входящих электронных документов 80. Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в СЭД. Единицей учета является электронный документ, зарегистрированный в СЭД. 81. Прием, обработка, предварительное рассмотрение и регистрация электронных документов осуществляются службой делопроизводства на общих основаниях в соответствии с настоящей Типовой инструкцией. 82. Электронные документы, поступающие в учреждение посредством СЭД, проходят первичную обработку, которая осуществляется в автоматизированном режиме и включает проверку реквизитов поступившего электронного документа: дата регистрации, наименование учреждения, отправившего электронный документ, краткое содержание электронного документа, фамилия, инициалы лица, подписавшего электронный документ, электронная подпись, с использованием которой подписан электронный документ. 83. Документы, поступившие на бумажном носителе, подлежат сканированию с использованием сканирующего устройства и преобразуются в электронный образ бумажного документа формата PDF с последующей загрузкой в СЭД. 84. После завершения проверки реквизитов и целостности электронного документа в автоматизированном режиме сотрудник службы делопроизводства учреждения проводит предварительное рассмотрение поступившего электронною документа с целью распределения на документы, требующие обязательного рассмотрения руководством учреждения, и направляемые непосредственно в структурные подразделения и ответственным исполнителям. Предварительное рассмотрение электронных документов осуществляется в день поступления. В случае поступления вне рабочего времени электронный документ рассматривается на следующий рабочий день. 85. В ходе предварительного рассмотрения сотрудник службы делопроизводства учреждения отказывает в регистрации поступивших электронных документов в следующих случаях: 1) электронный документ поступил не по адресу; 2) электронный документ подписан электронной подписью лица, не являющегося лицом, уполномоченным подписывать электронный документ; 3) отсутствие заявленных в документе приложений; 4) некорректное оформление документа и несоответствие требованиям подпункта 2 пункта 16 настоящей Типовой инструкции. 86. После успешного проведения предвари тельного рассмотрения сотрудник службы делопроизводства учреждения производит регистрацию поступившего электронного документа в СЭД, после чего электронному документу в СЭД в автоматизированном режиме присваивается входящий регистрационный номер. После присвоения электронному документу «ходящего регистрационного номера в СЭД в автоматизированном режиме формируемся карточка с указанием входящего регистрационного номера электронного документа, даты регистрации, сведений об отправителе (исполнителе/исполнителях и лице, подписавшем электронный документ). Для систематизации и обеспечения учета документов при присвоении входящего регистрационного номера используется Государственный классификатор органов управления, утверждаемый Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики. 87. Зарегистрированные электронные документы посредством СЭД отправляются: 1) в случае необходимости наложения резолюции -руководителю учреждения или курирующему заместителю; 2) в случае необходимости исполнения или рассмотрения без резолюции от руководителя - структурным подразделениям или ответственным сотрудникам; 3) В случае необходимости подготовки проекта резолюции -структурным подразделениям или ответственным сотрудникам. 88. По итогам рассмотрения электронного документа руководитель учреждения либо курирующий заместитель накладывает электронную резолюцию, в которой определяет лицо, ответственное за организацию исполнения электронного документа в учреждении, и в случае необходимости определяет соисполнителей, а также срок исполнения электронного документа. Срок исполнения электронного документа устанавливается аналогично срокам исполнения бумажных документов. 89. При поступлении электронных документов информационно-аналитического характера, не требующих исполнения, срок исполнения может не устанавливаться. При этом сотрудники вносят отметку в СЭД об ознакомлении с данным документом. 90. Электронная резолюция состоит из следующих реквизитов: фамилия, инициалы лица, ответственного за организацию исполнения электронного документа, фамилия, инициалы соисполнителей, содержание электронной резолюции, срок исполнения, должность, фамилия, инициалы и электронная подпись автора резолюции. Образец электронной резолюции приводится в приложении 32. 91. Сотруднику, определенному согласно электронной резолюции в качестве ответственного за свод, и соисполнителям электронные документы поступают через СЭД. 92. В случае если ответственным за свод лицом или соисполнителем электронного документа был определен руководитель структурного подразделения учреждения, при необходимости, он добавляет к исполнению электронного документа сотрудников возглавляемого им подразделения. Руководители структурных подразделений также имеют возможность поручить свод одному из сотрудников возглавляемого ими подразделения. 93. Ответственное за свод лицо и соисполнители совместно отвечают за надлежащее исполнение электронного документа. Исполнение электронного документа предусматривает' сбор и обработку ответственным за свод лицом и соисполнителем необходимой информации, подготовку ответственным за свод лицом окончательного ответа на поступивший электронный документ, его оформление, согласование, направление для подписания посредством СЭД руководителю учреждения или его заместителю. 94. В ходе исполнения электронного документа ответственное за свод лицо и/или соисполнитель могут добавлять свои комментарии к электронному документу. 95. Продление сроков исполнения электронных документов производится по указанию руководителя или с разрешения учреждения - автора, установившего этот срок. 96. Ведение учета и контроля исполнения электронных документов в СЭД осуществляется в автоматизированном режиме, путем напоминаний ответственному за свод лицу и соисполнителям соответствующей цветовой маркировкой. 97. Проект ответа на поступивший электронный документ перед направлением руководителю учреждения или его заместителю посредством СЭД для подписания проверяется ответственным за свод лицом на соответствие требованиям к его составлению и оформлению, а также наличие необходимых приложений. 98. Для согласования и подписания электронного документа, подготовленного в ответ на поступивший электронный документ, используется электронная подпись. 99. Основой построения поисковой системы в СЭД является регистрация документов. 100. Поиск конкретного документа или подборки материалов в СЭД осуществляется по различным параметрам документов, в том числе реквизитам, видам документов, маршрутам, содержанию, характеру вопросов, отправителям и адресатам, исполнителям и другим. 101. СЭД позволяет осуществлять обмен электронными документами между различными учреждениями. Учреждения могут направлять друг другу проекты нормативных правовых актов, письма, заявления/обращения граждан, информационные документы аналитического характера. § 2. Порядок регистрации и отправки исходящих электронных документов 102. Регистрации в СЭД подлежат следующие исходящие электронные документы: 1) документы, подготовленные в ответ на поступившие электронные документы; 2) документы, подготовленные по инициативе структурного подразделения учреждения, руководителя учреждения или его заместителя (инициативные). 103. В зависимости от настроек учреждения подписанный электронный ответ может быть отправлен к адресату: 1) без подтверждения отправки службой делопроизводства учреждения; 2) после подтверждения отправки службой делопроизводства учреждения. 104. При необходимости подтверждения отправки электронного документа службой делопроизводства проводится проверка соответствия требованиям оформления документа: корректный формат документа, соответствие электронной подписи, наличие заявленных приложений, корректность указанных адресатов. В случае найденных несоответствий служба делопроизводства имеет возможность возврата документа на доработку. 105. В автоматизированном режиме подписанному документу присваивается исходящий регистрационный номер и незамедлительно отправляется адресату. 106. В момент поступления электронного документа адресату отправитель получает электронную отметку о доставке. С этого момента электронный документ считается полученным адресатом. 107. Исполненные электронные документы систематизируются в дело в соответствии с номенклатурой дел. При составлении номенклатуры дел указывается, что дело ведется в электронном виде. § 3. Порядок регистрации служебных записок 108. Структурные подразделения учреждения составляют и регистрируют в СЭД служебные записки с целью обмена информацией друг с другом внутри учреждения, а также в качестве ответов о выполнении задач, заданий и поручений руководителя учреждения или его заместителя. 109. При составлении и регистрации служебных записок также могут быть прикреплены различные приложения, такие как акты, докладные, рапорты, таблицы информационного характера и другие. 1 10. Служебные записки в электронной форме оформляются на бланке, автоматически сгенерированном в СЭД. Образец служебной записки приводится в приложении 33. 111. Для подписания служебной записки используется электронная подпись. § 4. Порядок хранения и уничтожения электронных документов 112. Электронные документы после их исполнения подлежат ведомственному хранению в СЭД в течение периода, не превышающего предельные сроки ведомственного хранения, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики в сфере архивного дела для аналогичных документов на бумажных носителях. 113. Электронные документы временного срока хранения (до 10 лет) хранятся в том формате, в котором они были сформированы, отправлены или получены, с обеспечением одновременного хранения сформированных электронных подписей под соответствующими электронными документами. 114. Все электронные документы со сроком хранения более 10 лет, в том числе постоянного срока хранения, должны создаваться в формате Portable Document Format (PDF/A 1, PDF/A2, PDF/АЗ, PDF/A4) для обеспечения возможности архивного хранения электронных документов. 1 15. Электронные документы постоянного срока хранения обязательно дублируются па бумажном носителе. Отправитель электронного документа несет ответственность за соответствие документа в электронной форме документу на бумажном носителе. 116. После истечения срока хранения электронных документов на основании акта о выделении их к уничтожению, утверждаемого руководителем учреждения, указанные электронные дела (электронные документы) подлежат уничтожению в автоматизированном режиме в соответствии с перечнем управленческих документов, с указанием сроков хранения. § 5. Ответственность за сохранность электронного документа и СЭД 1 1 7. Ответственность за сохранность и обеспечение подлинности электронных документов, созданных в СЭД, в период ведомственного хранения, несет владелец системы электронного документооборота.»; - дополнить приложениями 32, 33 в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению. 2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе «Государственная система электронного документооборота» от 30 октября 2020 года № 526 следующие изменения; 1) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Администрации Президента Кыргызской Республики, министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления (по согласованию), государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, за исключением уполномоченных государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (кроме таможенных органов), уполномоченных государственных органов, ведающих вопросами обороны, чрезвычайных ситуаций и финансовой разведки, руководствоваться Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления, и в месячный срок: - привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением; - принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.»; 2) в пункте 5 слова «Аппарату Президента Кыргызской Республики (по согласованию),», «и органам местного самоуправления (по согласованию)» исключить; 3) в Положении об автоматизированной информационной системе «Государственная система электронного документооборота», утвержденном вышеуказанным постановлением: - в пункте 7: абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: «Информация, содержащая сведения. составляющие государственные секреты (тайну), и иные документы, имеющие гриф ограничения доступа, не подлежат включению и обработке в АИС «ГСЭД».»; абзац четырнадцатый признать утратившим силу. 3. Министерству цифрового развития Кыргызской Республики: 1) принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления; 2) в срок до 1 мая 2022 года реализовать обеспечение систематизации электронных документов по срокам хранения в системе электронного документооборота. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики. 5. Настоящее постановление вступает в силу. по истечении семи дней со дня официального опубликования Председатель А.У. Жапаров Приложение 1 «Приложение 32 к Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике МЕКЕМЕНИН АТАЛЫШЫ МАМЛЕКЕТТИК ТИЛДЕ КК.АА.ЖЖЖЖ МЕКЕМЕНИН АТАЛЫШЫ РАСМИЙ ТИЛДЕ ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ Сертификат: Хххххххххххххххххххххххххх Ххххххххххххххххххххххххххх Владелец: Асанов Асан Асанович Действителен: с 01.01.01.2019 по 31.12.2019 Дата подписания: ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ Приложение 2 «Приложение 33 к Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ ЯЗЫКЕ НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ ЯЗЫКЕ СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА № Получатель: Инициатор: Тема: Дата: Текст служебной записки ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ Сертификат: Хххххххххххххххххххххххххх Ххххххххххххххххххххххххххх Владелец: Асанов Асан Асанович Действителен: с 01.01.01.2019 по 31.12.2019 Дата подписания: ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ