# Положение о Фонде обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 декабря 2021 года № 339)

- Полное наименование: Положение о Фонде обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 декабря 2021 года № 339)
- Вид акта: Положение
- Номер: 339
- Дата принятия: 24.12.2021
- Статус: Действует
- Редакция от: 03.02.2026
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/158827>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/158827/edition/1250722/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/158827.md>

> Текст приведён по редакции от 03.02.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Положение о Фонде обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 декабря 2021 года № 339) (ред. от 03.02.2026) - https://aqlex.ai/doc/158827

---

Приложение 1

(Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 декабря 2021 года № 339)

Положение о Фонде обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 апреля 2023 года № 208, 11 января 2025 года № 6, 3 февраля 2026 года № 54)

## Глава 1.

Общие положения

1. Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Фонд ОМС) является исполнительным органом, реализующим государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 января 2025 года № 6)

2. Фонд ОМС является правопреемником Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики.

3. Фонд ОМС по организационно-правовой форме является государственным учреждением.

4. Фонд ОМС осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, законами, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

5. Фонд ОМС взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными, международными, научными и иными организациями.

6. Фонд ОМС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, депозитные, расчетные и иные счета.

7. Фонд ОМС является подведомственным подразделением Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

8. Полное официальное наименование Фонда ОМС:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигине караштуу милдеттуу медициналык камсыздандыруу Фонду";

- на официальном языке: "Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование Фонда ОМС:

- на государственном языке: "Милдеттуу медициналык камсыздандыруу фонду";

- на официальном языке: "Фонд обязательного медицинского страхования".

9. Юридический адрес: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Чуй, 122.

## Глава 2.

Цель и задачи Фонда ОМС

10. Целью Фонда ОМС является гарантированное обеспечение граждан в Кыргызской Республике качественной медицинской и профилактической помощью за счет консолидированного фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Фонда ОМС.

11. Задачами Фонда ОМС являются:

1) реализация государственной политики в области обязательного медицинского страхования;

2) реализация программ обязательного медицинского страхования, других программ и стратегий в области охраны здоровья граждан;

3) формирование страхового запаса за счет средств обязательного медицинского страхования для обеспечения финансовой стабильности в объеме не менее месячного финансирования от общего объема средств, направляемых на финансирование медицинских и профилактических услуг, предоставляемых организациями здравоохранения застрахованному населению;

4) совершенствование контроля качества предоставляемых поставщиками профилактических, медицинских и фармацевтических услуг;

5) финансирование программ обязательного медицинского страхования, других целевых мероприятий по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 января 2025 года № 6)

## Глава 3.

Функции Фонда ОМС

12. Фонд ОМС осуществляет следующие функции:

1) функции по реализации отраслевой политики:

- реализация государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования;

- реализация программ обязательного медицинского страхования, а также других программ и стратегий в области охраны здоровья граждан;

- разработка проекта закона о бюджете Фонда ОМС, годового отчета о его исполнении, проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Фонда ОМС, иных проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере медицинского страхования, а также программ и стратегий в области охраны здоровья граждан;

- расширение охвата населения обязательным медицинским страхованием;

- участие в разработке проектов Программы государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее - Программа государственных гарантий) и других программ и стратегий в области охраны здоровья граждан;

- внесение предложений о ставках тарифных взносов, необходимых для выполнения программ медицинского страхования;

- аккумулирование средств бюджета Фонда ОМС;

- проведение мероприятий по правовой пропаганде в области медицинского страхования;

2) функции мониторинга и контроля:

- контроль качества медицинских, фармацевтических и иных услуг, предоставляемых поставщиками медицинских услуг, работающих по договорам с Фондом ОМС;

- контроль использования средств консолидированного бюджета организациями здравоохранения, работающим по договорам с Фондом ОМС;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 18 апреля 2023 года № 208)

- мониторинг исполнения договоров с поставщиками, работающими по договорам с Фондом ОМС;

- мониторинг закупок лекарственных средств и медицинских изделий организациями здравоохранения, работающими по договорам с Фондом ОМС;

3) функции регулирования:

- заключение договоров с организациями здравоохранения независимо от форм собственности на предоставление медицинских, фармацевтических и иных услуг в системе здравоохранения;

- разработка базовых нормативов финансирования медико-санитарной помощи, оказываемой гражданам Кыргызской Республики по Программе государственных гарантий;

4) функции предоставления услуг:

- оформление и выдача полиса обязательного медицинского страхования;

- защита прав застрахованных граждан при получении медицинских услуг в рамках реализуемых Фондом ОМС программ;

5) функции поддержки:

- направление средств на поддержку и развитие здравоохранения, финансирование мероприятий по профилактике и укреплению здоровья и других целевых программ в области здравоохранения;

- аккумулирование средств обязательного медицинского страхования и других средств, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики, подлежащих зачислению в бюджет Фонда ОМС;

- администрирование формирования и исполнения бюджетов организаций здравоохранения, работающих по договорам с Фондом ОМС, по поступлениям от сооплаты, в части утверждения и уточнения смет, составления и приема отчетности;

- формирование страхового запаса за счет средств обязательного медицинского страхования для обеспечения финансовой стабильности в объеме не менее месячного финансирования от общего объема средств, направляемых на финансирование медицинских и профилактических услуг, предоставляемых организациями здравоохранения по программе обязательного медицинского страхования застрахованному населению;

- участие в оптимизации деятельности организаций здравоохранения, работающих по договорам с Фондом ОМС;

- финансовое стимулирование организаций здравоохранения, работающих с Фондом ОМС, для улучшения качества предоставляемых ими медицинских, фармацевтических и иных услуг за счет средств обязательного медицинского страхования и других средств, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

- взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам финансирования и реализации программ в сфере обязательного медицинского страхования;

- оплата поставщикам медицинских и фармацевтических услуг, независимо от форм собственности, работающим по договорам с Фондом ОМС, по конечным результатам работы.

(В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 апреля 2023 года № 208, 11 января 2025 года № 6)

## Глава 4.

Обязанности и права Фонда ОМС

13. Фонд ОМС обязан:

1) осуществлять финансирование программ обязательного медицинского страхования и других целевых мероприятий по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики;

2) рассматривать обращения граждан в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о порядке рассмотрения обращений граждан;

3) организовывать систему бесплатного оперативного реагирования на обращения граждан;

4) проводить исследование удовлетворенности граждан качеством медицинских и иных услуг;

5) организовывать и проводить общественные слушания по проекту бюджета Фонда ОМС, готовить протоколы и публиковать их на своем веб-сайте;

6) размещать на своем веб-сайте в течение 15 дней после их утверждения (одобрения) в установленном порядке, с учетом обеспечения режима секретности, защиты государственной или иной охраняемой законом тайны следующие документы:

- проект бюджета Фонда ОМС;

- закон о бюджете Фонда ОМС;

- полугодовой обзор исполнения бюджета Фонда ОМС;

- утвержденный годовой отчет об исполнении бюджета Фонда ОМС;

- ежемесячные отчеты об исполнении бюджета Фонда ОМС.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 января 2025 года № 6)

14. Для осуществления возложенных функций Фонд ОМС имеет право:

1) принимать участие в разработке программ в области обязательного медицинского страхования и вносить предложения в уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области здравоохранения по их пересмотру;

2) разрабатывать методические указания и инструкции по обязательному медицинскому страхованию;

3) готовить заявки и составлять обоснования для получения ассигнований из республиканского бюджета и исполнительного органа системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике;

4) получать официальные трансферты из республиканского бюджета, страховые взносы (отчисления) по обязательному медицинскому страхованию от исполнительного органа системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, средства от реализации полисов обязательного медицинского страхования, гранты, полученные от международных организаций на реализацию программ здравоохранения и иные средства, предусмотренные бюджетным законодательством Кыргызской Республики;

5) использовать финансовые средства за счет средств обязательного медицинского страхования на содержание Фонда ОМС и его территориальных управлений;

6) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений информацию, необходимую для выполнения своих функций;

7) направлять средства на стимулирование организаций здравоохранения за достижение индикаторов качества предоставляемых медицинских услуг из средств обязательного медицинского страхования и других средств, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

8) принимать в отношении поставщиков медицинских услуг финансовые меры положительного и отрицательного характера за исполнение договорных обязательств в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики;

9) проводить семинары, совещания, конференции по вопросам, отнесенным к компетенции Фонда ОМС;

10) издавать акты в пределах установленной компетенции;

11) осуществлять консультационную, издательскую, обучающую деятельность, не запрещенную законодательством Кыргызской Республики;

12) привлекать на договорной основе внешних и внутренних экспертов-консультантов по вопросам, касающимся функционирования Фонда ОМС;

13) осуществлять выбор поставщиков медицинских услуг для заключения договоров по обязательному медицинскому страхованию;

14) осуществлять международное сотрудничество в пределах своей компетенции;

15) осуществлять закупки оборудования, инвентаря, товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках для обеспечения финансовой и хозяйственной деятельности Фонда ОМС и территориальных управлений;

16) осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 января 2025 года № 6)

## Глава 5.

Средства Фонда ОМС

15. Средства бюджета Фонда ОМС формируются в порядке, определяемом бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

16. Средства бюджета Фонда ОМС направляются на мероприятия, определяемые бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

## Глава 6.

Бюджет, отчетность и аудит Фонда ОМС

17. Расчет базовых нормативов финансирования медико-санитарной помощи, оказываемой гражданам Кыргызской Республики по Программе государственных гарантий, разрабатываются Фондом ОМС и утверждаются ежегодно в порядке, установленном бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

18. Отчет об исполнении бюджета Фонда ОМС утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

19. Аудит деятельности Фонда ОМС осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного аудита.

## Глава 7.

Организация деятельности Фонда ОМС

20. Фонд ОМС организует и осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством и законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 января 2025 года № 6)

21. Фонд ОМС возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения Кыргызской Республики.

Председатель Фонда ОМС имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения Кыргызской Республики.

22. Председатель Фонда ОМС и его заместители являются государственными служащими. Работники Фонда ОМС не являются государственными служащими.

23. Председатель Фонда ОМС:

1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд ОМС задач;

2) возглавляет Совет директоров Фонда ОМС и организует его работу;

3) действует от имени Фонда ОМС;

4) представляет интересы Фонда ОМС в отношениях с государственными органами, общественными и международными организациями;

5) является главным распорядителем денежных средств с правом первой подписи;

6) является заместителем председателя Наблюдательного совета по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию;

7) утверждает структуры центрального аппарата и территориальных управлений Фонда ОМС по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, изменение которых возможно только в связи с изменением задач и функций Фонда ОМС. При этом назначение председателя не является основанием для изменения структуры Фонда ОМС;

8) утверждает штатное расписание центрального аппарата и территориальных управлений Фонда ОМС по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики;

9) определяет функциональные обязанности заместителей председателя, работников Фонда ОМС;

10) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Фонда ОМС и директоров территориальных управлений Фонда ОМС в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики, применяет дисциплинарные взыскания и меры поощрения в их отношении;

11) утверждает годовые отчеты о результатах деятельности территориальных управлений Фонда ОМС;

12) издает приказы в пределах установленной компетенции, обязательные для исполнения структурными и территориальными подразделениями и работниками Фонда ОМС;

13) утверждает регламент и внутренний распорядок Фонда ОМС;

14) награждает работников, работающих в системе медицинского страхования, ведомственными наградами, а также представляет их в установленном порядке к награждению государственными и другими ведомственными наградами;

15) подписывает решения, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения и договоры, заключаемые Фондом ОМС.

141) несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции;

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 февраля 2026 года № 54)

24. В Фонде ОМС создается Совет директоров, который является коллегиальным консультативно-совещательным органом Фонда ОМС. Совет директоров действует на основании положения, утверждаемого председателем Фонда ОМС.

25. Совет директоров Фонда ОМС состоит из девяти человек. В его состав по должности входят председатель Фонда ОМС, его заместители. Остальные члены Совета директоров назначаются председателем Фонда ОМС из числа ответственных работников структурных и территориальных подразделений Фонда ОМС.

26. Решения Совета директоров Фонда ОМС реализуются приказами председателя Фонда ОМС и являются обязательными для исполнения структурными и территориальными подразделениями и работниками Фонда ОМС.

27. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 января 2025 года № 6)

## Глава 8.

Территориальные управления Фонда ОМС

28. Территориальные управления Фонда ОМС - учреждения, создаваемые по территориальному принципу, через которые Фонд ОМС осуществляет свою деятельность в регионах Кыргызской Республики.

29. Территориальные управления Фонда ОМС в соответствии с возлагаемыми полномочиями и функциями на основании заключенных договоров являются исполнительными органами Фонда ОМС.

30. Положения о территориальных управлениях Фонда ОМС утверждаются приказом Фонда ОМС.

31. Реорганизация и прекращение деятельности территориальных управлений Фонда ОМС осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

## Глава 9.

Порядок реорганизации и прекращения

деятельности Фонда ОМС

32. Реорганизация и прекращение деятельности Фонда ОМС осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

33. Документы, возникшие в ходе деятельности Фонда ОМС, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".