# Положение о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 249) - Полное наименование: Положение о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 249) - Вид акта: Положение - Номер: 249 - Дата принятия: 15.11.2021 - Статус: Действует - Редакция от: 05.02.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 05.02.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 249) (ред. от 05.02.2026) - https://aqlex.ai/doc/158730 --- Приложение 1 (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 249) Положение о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 ноября 2022 года № 647, 18 апреля 2023 года № 208, 24 октября 2023 года № 566, 25 октября 2023 года № 573, 20 февраля 2025 года № 84, 21 ноября 2025 года № 748, 3 февраля 2026 года № 54, 5 февраля 2026 года № 63) 1. Общие положения 1. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным государственным органом исполнительной власти, вырабатывающим и реализующим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением. 3. Министерство обладает правоспособностью юридического лица со своим наименованием на государственном и официальном языках, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и расчетные счета в Казначействе Министерства финансов Кыргызской Республики. 2. Цели Министерства 4. Целями работы Министерства являются: охрана и укрепление здоровья граждан в Кыргызской Республике; медицинское страхование граждан в Кыргызской Республике. 3. Задачи Министерства 5. Задачами Министерства являются разработка и реализация государственной политики по: улучшению качества и обеспечению доступности населения к услугам здравоохранения; общественному здравоохранению; развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения; совершенствованию бюджетно-страховой медицины; улучшению доступности к качественным, эффективным и безопасным лекарственным средствам, и медицинским изделиям. 4. Функции Министерства 6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 1) функции отраслевой политики: - разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов и международных договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - разрабатывает и реализует национальные, государственные и целевые программы в области охраны и укрепления здоровья, программы государственных гарантий, проводит мониторинг и оценку их реализации; - разрабатывает политику в области медицинского страхования, курортного дела; - осуществляет прогноз потребности трудовых ресурсов в сфере здравоохранения; - определяет объем и условия предоставления медико-санитарной помощи; - формирует единую политику по расширению охвата населения обязательным медицинским страхованием; - проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли; - проводит мероприятия по оптимизации и реструктуризации организаций здравоохранения; - осуществляет мониторинг и оценку деятельности поставщиков медицинских и фармацевтических услуг, независимо от форм собственности; - принимает участие в разработке и внедрении мероприятий по адаптации к глобальному изменению климата; - обеспечивает деятельность Межсекторального координационного совета по защите здоровья граждан от вредного воздействия табака при Кабинете Министров Кыргызской Республики; - разрабатывает и реализует стратегию по профилактике инфекционных и актуальных хронических неинфекционных заболеваний; - реализует политику в области формирования и исполнения консолидированного бюджета здравоохранения на программной основе; - формирует и определяет механизмы распределения средств фонда высоких технологий, фонда технического обслуживания, эпидемиологического фонда и централизованных мероприятий; - определяет объемы финансирования и планирование расходов организаций здравоохранения, работающих вне системы Единого плательщика; - формирует и проводит государственную политику в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий для обеспечения населения и организаций здравоохранения качественными, эффективными и безопасными лекарственными средствами, и медицинскими изделиями; - внедряет и развивает государственно-частное партнерство в системе здравоохранения; - участвует в разработке и реализации международных договоров по курируемым вопросам, проводит работу по привлечению грантов и иностранных инвестиций в развитие системы здравоохранения, обеспечивает реализацию международных проектов и программ; 2) функции регулирования: - разрабатывает и внедряет единую систему первичного медицинского учета и статистической отчетности организаций здравоохранения независимо от форм собственности; - осуществляет разработку и внедрение системы управления качеством, безопасностью медицинских и фармацевтических услуг; - участвует в разработке стандартов аккредитации организаций здравоохранения; - организует регистрацию медицинских и фармацевтических кадров, осуществляет мониторинг движения медицинских кадров в организациях здравоохранения; - утверждает ежегодно план приема, согласовывает правила приема в образовательные медицинские организации; - выдает экспертные заключения на импорт и экспорт товаров; - выдает лицензии на медицинскую деятельность, осуществляемую частными медицинскими учреждениями и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности медицинских работников, работающих по найму или трудовому договору в частных медицинских учреждениях либо у индивидуальных предпринимателей), а также на фармацевтическую деятельность; - (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 18 апреля 2023 года № 208) - выдает разрешительные документы (лицензия/разрешение/заключение) на экспорт/импорт/транзит специфических товаров и услуг; 3) функции координации, контроля и надзора: - контролирует деятельность организаций здравоохранения по исполнению национальных, государственных и целевых программ в области охраны и укрепления здоровья, программ государственных гарантий; - координирует формирование и исполнение консолидированного бюджета организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика; - осуществляет через региональные органы здравоохранения областей, городов Бишкек и Ош, координационные комиссии по здравоохранению при полномочных представителях Президента Кыргызской Республики в областях, мэриях городов Бишкек и Ош контроль за деятельностью организаций здравоохранения независимо от форм собственности; - осуществляет межсекторальную координацию, а также взаимодействие с общественными организациями, гражданским сектором и средствами массовой информации по реализации национальных, государственных и целевых программ в области здравоохранения; - координирует проведение мероприятий по санитарной охране территории республики от завоза и распространения карантинных и особо опасных заболеваний; - координирует проведение санитарно-эпидемиологического надзора и организацию противоэпидемических, профилактических мероприятий по своевременной локализации и ликвидации вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений; - координирует работу по обеспечению биологической безопасности лабораторий, работающих с патогенными микроорганизмами; - координирует работу по обеспечению лекарственными средствами населения и организаций здравоохранения Кыргызской Республики и организации взаимодействия с отечественной фармацевтической промышленностью в области производства и обеспечения лекарственными средствами населения и организаций здравоохранения, формированию Перечня жизненно важных лекарственных средств; - обеспечивает контроль за рациональным использованием лекарственных средств независимо от источника приобретения организациями здравоохранения; - контролирует целевое использование средств фонда высоких технологий, фонда технического обслуживания, эпидемиологического фонда и централизованных мероприятий; - (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 21 ноября 2022 года № 647) - осуществляет контроль за аттестацией специалистов, руководителей организаций здравоохранения; - определяет государственный заказ и координирует деятельность в области подготовки и переподготовки медицинских, фармацевтических кадров независимо от форм и собственности и ведомственной подчиненности; - координирует вопросы до и последипломного, дополнительного медицинского, фармацевтического образования и медицинской науки независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, вносит предложения для разработки единых государственных образовательных стандартов, учебных планов и программ в медицинских образовательных организациях; - координирует проведение научно-исследовательских работ в области здравоохранения, обеспечивает преемственность научной и практической деятельности в области здравоохранения; - образует и участвует в работе координационных и иных комиссий, советов и штабов по здравоохранению; - оказывает поддержку в развитии отечественного производства лекарственных средств, медицинских изделий; 4) функции оказания услуг: - осуществляет мероприятия по укреплению здоровья населения, привлечению гражданского общества, средств массовой информации, общественных организаций для формирования здорового образа жизни и повышения ответственности граждан за свое здоровье и здоровье других людей; - (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 18 апреля 2023 года № 208) 5) функции поддержки: - обеспечивает мероприятия по улучшению инфраструктуры и материально-технической базы организаций здравоохранения; - участвует в решении вопросов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, организует медико-санитарную помощь пострадавшим, осуществляет мобилизационную подготовку по медицинскому обеспечению населения в мирное и военное время; - представляет в установленном порядке интересы Министерства в судебных органах и других государственных органах при рассмотрении курируемых вопросов; - организует учет поступления и использования финансовых средств независимо от источника финансирования, гуманитарной помощи, грантов и кредитов, поступающих в сектор здравоохранения, и обеспечивает бухгалтерскую и финансовую отчетность по их использованию в системе здравоохранения; - обеспечивает развитие и поддержку информационно-коммуникационных технологий системы здравоохранения; - определяет потребность и осуществляет централизованные закупки на тендерной основе товаров, работ, услуг; - представляет в пределах своей компетенции интересы Кыргызской Республики на международном уровне, устанавливает и развивает связи с органами здравоохранения других государств, международными организациями; - обеспечивает финансирование организаций здравоохранения, реализующих Программу государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью, за счет средств республиканского бюджета на бесстатейной основе; - обеспечивает финансовую устойчивость и минимизацию финансовых рисков организаций здравоохранения, реализующих Программу государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью. (В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 ноября 2022 года № 647, 18 апреля 2023 года № 208, 25 октября 2023 года № 573, 20 февраля 2025 года № 84) 5. Права Министерства 7. Министерство имеет следующие права: вносить в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения по основным направлениям государственной политики в области деятельности Министерства; разрабатывать проекты нормативных правовых актов и вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам деятельности Министерства; разрабатывать и утверждать ведомственные акты ненормативного характера в области здравоохранения; представлять интересы Кыргызской Республики в международных переговорах, заключать международные, межправительственные и межведомственные договоры (соглашения) в области здравоохранения и подписывать от имени Кыргызской Республики двусторонние или многосторонние соглашения и договоры, а также соглашения и договоры с региональными и международными организациями в пределах полномочий; запрашивать и получать от министерств, административных ведомств, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, иных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, информацию по вопросам охраны и укрепления здоровья, в том числе в области социально значимых и особо опасных инфекционных заболеваний; заслушивать отчеты о деятельности организаций здравоохранения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; принимать в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о создании и ликвидации государственных организаций здравоохранения, утверждать структуру и уставы (положения) государственных организаций здравоохранения; разрабатывать типовые уставы (положения) организаций здравоохранения; делегировать в установленном порядке вопросы аттестации медицинских и фармацевтических работников профессиональным медицинским общественным организациям, ассоциациям (союзам); вносить в уполномоченный государственный орган по управлению государственным имуществом предложения о приватизации зданий и помещений организаций здравоохранения, высвобождаемых в ходе реструктуризации и рационализации; создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности, положения и составы которых утверждаются министром; рассматривать дела о правонарушениях и проступках в сфере здравоохранения; разрабатывать и утверждать систему поощрений для медицинских и фармацевтических работников в установленном порядке; осуществлять сотрудничество с уполномоченными органами в области здравоохранения других государств, международными организациями и обеспечивать выполнение соглашений в области охраны и укрепления здоровья; привлекать независимых экспертов; привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства; предоставлять платные услуги согласно законодательству о государственных услугах; поддерживать благотворительную и гуманитарную деятельность общественных организаций, ассоциаций, фондов, движений и физических лиц в области здравоохранения; организовывать и проводить международные конгрессы, совещания, семинары, конференции и конкурсы по вопросам здравоохранения; осуществлять издательскую деятельность; осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения; принимать участие в подготовке периодических докладов в международные органы по правам человека, а также в представлении национальных периодических докладов Кыргызской Республики о выполнении положений международных договоров Кыргызской Республики в сфере прав человека. 6. Организация работы Министерства 8. Министерство возглавляет министр здравоохранения Кыргызской Республики (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики в установленном порядке. 9. В Министерстве учреждены должности первого заместителя министра, заместителя министра – Главного государственного санитарного врача Кыргызской Республики, заместителя министра по цифровому развитию и заместителя министра по лечебной работе. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 21 ноября 2025 года № 748) 10. Первый заместитель министра и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей. Представление на назначение заместителя министра по цифровому развитию вносится министром по согласованию с руководителем государственного органа в сфере электронного управления из числа кандидатов, находящихся в резерве кадров для назначения на должность заместителя руководителя государственного органа по цифровому развитию. Первый заместитель министра и заместители министра могут быть освобождены от должности по инициативе Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики без представления министра. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 21 ноября 2025 года № 748) 11. Министр: руководит на основе единоначалия деятельностью Министерства; является главным распорядителем средств республиканского бюджета здравоохранения; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; информирует Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики о состоянии здоровья граждан в Кыргызской Республике и вносит соответствующие предложения; представляет интересы Кыргызской Республики за рубежом, в международных организациях, ведет переговоры и заключает договоры в пределах своих полномочий; вносит в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения о приостановлении действия нормативных правовых актов, противоречащих законодательству Кыргызской Республики, в области здравоохранения; - распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра; вносит предложения в Кабинет Министров Кыргызской Республики по кандидатурам на должности первого заместителя министра, заместителей министра; в установленном порядке вносит Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики представление на назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных подразделений; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей подведомственных подразделений; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных организаций здравоохранения; утверждает структуру центрального аппарата, подведомственных подразделений и организаций Министерства, изменение которых возможно только в связи с изменением задач и функций Министерства. При этом назначение министра не является основанием для изменения структуры Министерства; в установленном порядке утверждает штатное расписание и положения о структурных подразделениях центрального аппарата, подведомственных организаций Министерства; вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики положения о подведомственных подразделениях Министерства; издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства; дает поручения подведомственным Министерству подразделениям и организациями и контролирует их исполнение; распоряжается имуществом и средствами Министерства, заключает сделки в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики; назначает на должности государственных гражданских служащих Министерства, а также в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве; является по должности начальником гражданской защиты Министерства; присваивает в установленном порядке классные чины работникам Министерства; представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы Министерства; в установленном порядке решает вопросы о премировании работников Министерства и устанавливает персональные надбавки к их должностным окладам; поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на руководителей организаций высшего и среднего профессионального медицинского образования, а также организаций, непосредственно подчиненных Министерству; – несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции; - делегирует в установленном порядке вопросы трудовых отпусков руководителей организаций здравоохранения и организаций по общественному здравоохранению координаторам по здравоохранению на областном уровне и Департаменту профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора соответственно; - осуществляет другие полномочия и имеет другие права, предоставленные ему законодательством в сфере здравоохранения. (В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 ноября 2022 года № 647, 24 октября 2023 года № 566, 3 февраля 2026 года № 54) 12. Для совместного обсуждения программных документов по охране здоровья, наиболее важных вопросов реформы здравоохранения, медицинского образования, науки, а также отчетов должностных лиц системы здравоохранения образуется коллегия. 13. Коллегия Министерства образуется из девяти человек в составе: министра (председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, представителя Администрации Президента Кыргызской Республики, а также других руководящих работников системы здравоохранения. Персональный состав коллегии утверждается министром по согласованию с курирующим структурным подразделением Администрации Президента Кыргызской Республики. Положение о коллегии и регламент ее работы утверждаются министром. (В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 октября 2023 года № 566) 14. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 февраля 2026 года № 63) 15. Для определения приоритетных направлений медицинской науки и проведения экспертной оценки проектов научно-исследовательских работ в Министерстве создается Научный совет из числа ведущих ученых системы здравоохранения. Научный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым министром. 7. Заключительные положения 16. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств). 17. При ликвидации Министерства документы хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».