# Положение о Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (утверждено постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 262) - Полное наименование: Положение о Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (утверждено постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 262) - Вид акта: Положение - Номер: 262 - Дата принятия: 15.11.2021 - Статус: Действует - Редакция от: 16.02.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 16.02.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (утверждено постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 262) (ред. от 16.02.2026) - https://aqlex.ai/doc/158694 --- Приложение 1 (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 262) Положение о Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 февраля 2023 года № 47, 23 августа 2023 года № 425, 24 января 2024 года № 19, 4 марта 2024 года № 91, 7 марта 2024 года № 98, 12 июля 2024 года № 386, 5 августа 2025 года № 467, 10 октября 2025 года № 658, 5 февраля 2026 года № 63, 16 февраля 2026 года № 105) 1. Общие положения 1. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, осуществляющим единую государственную политику в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, гидрометеорологии, управления системой государственного материального резерва, лесным хозяйством. (В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 марта 2024 года № 91) 2. Министерство осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области Гражданской защиты, управления лесным хозяйством, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. (В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 марта 2024 года № 91, 5 августа 2025 года № 467) Постановлением Кабинета Министров КР от 5 августа 2025 года № 467 внесены изменения в текст пункта 2 на государственном языке. 3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, установленных законами или вступившими в силу в установленном законодательством порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и настоящим Положением. 4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, территориальными органами государственной власти, органами местного самоуправления, международными и неправительственными организациями непосредственно и через подведомственные ему органы. 5. Министерство является воинским учреждением, комплектуется военнослужащими, государственными служащими, служащими, младшим и техническим обслуживающим персоналом. Личный состав Министерства обеспечивается специальной и ведомственной формой с символикой и знаками различия. Специальная техника оснащается символикой и специальными сигналами, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики. 6. Министерство обладает статусом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, штамп, расчетные и иные счета в системе Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики. Юридический адрес Министерства: 720033, Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Манаса, 101/1, улица Жумабека, 203/1; 723510, Кыргызская Республика, город Ош, улица Э.Алиева, 172. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 июля 2024 года № 386) 7. Полное наименование Министерства: - на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Озгочо кырдаалдар министрлиги"; - на официальном языке: "Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики". 8. Сокращенное наименование: - на государственном языке: "КР ОКМ"; - на официальном языке: "МЧС КР". 2. Цели и задачи Министерства 9. Целью деятельности Министерства является выработка и реализация единой государственной политики в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, лесного хозяйства, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии, осуществление государственного надзора и контроля за обеспечением соблюдения норм и требований в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, лесного хозяйства, обеспечение стабильного функционирования системы государственного материального резерва. (В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 марта 2024 года № 91) 10. Задачами Министерства являются: - осуществление мониторинга и прогнозирования опасных природных, техногенных процессов и явлений, планирование мероприятий в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии, подготовки органов управления, сил Гражданской защиты и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; - предупреждение, проведение превентивных защитных мероприятий от чрезвычайных ситуаций; - межотраслевая, территориальная координация государственных органов и органов местного самоуправления в области Гражданской защиты; - организация и проведение поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, других неотложных работ, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, оценка их масштабов; - государственный надзор и контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов, технических регламентов по пожарной безопасности в отношении продукции (объектов) и/или связанных с ней процессов производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, использования, реализации, захоронения, размещения и утилизации; - обеспечения защиты населения и территорий от вредного воздействия радиационно-опасных объектов, в пределах своей компетенции; - управление материальными ценностями государственного материального резерва; - обеспечение выполнения заданий, установленных мобилизационными планами, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики, а также мобилизационных заданий в случаях чрезвычайных ситуаций, введения режима чрезвычайного и военного положений или мобилизации в военное время; - организация закладки, накопления, хранения, освежения и выпуска материальных ценностей государственного материального резерва; - осуществление мер по расширению, реконструкции и техническому перевооружению основных фондов государственного материального резерва, экономическому и социальному развитию системы государственного материального резерва. - реализация политики и регулирования в сфере управления лесными хозяйствами, сохранения, воспроизводства и использования лесов, а также учет, оценка состояния лесных ресурсов, в том числе лесоохотустройства. (В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 марта 2024 года № 91) 3. Функции Министерства 11. Министерство осуществляет следующие основные функции: 1) функции отраслевой политики: - вырабатывает и реализует единую государственную политику в области Гражданской защиты, лесного хозяйства, пожарной безопасности, развития государственного материального резерва, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии; - осуществляет по решению Президента и Кабинета Министров Кыргызской Республики меры по организации и ведению Гражданской защиты; - организует разработку и в установленном порядке вносит на рассмотрение Президента и Кабинета Министров Кыргызской Республики проекты нормативных и ненормативных правовых актов в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии, системы организации закладок, накопления, хранения и выпуска материальных ценностей государственного материального резерва, проведения превентивных защитных мероприятий и аварийно-восстановительных работ; - вносит предложения по привлечению инвестиций в курируемые области; - вносит в установленном порядке на утверждение Кабинета Министров Кыргызской Республики предложения по номенклатуре и нормам накопления материальных ценностей государственного материального резерва, а также к проекту республиканского бюджета по объему и структуре расходов по формированию и хранению материальных ценностей государственного материального резерва; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики предложения по формированию перечня ответственных хранителей материальных ценностей государственного материального резерва; - разрабатывает и представляет в Администрацию Президента Кыргызской Республики для рассмотрения и утверждения план Гражданской защиты Кыргызской Республики на мирное и военное время; - согласовывает планы Гражданской защиты на мирное и военное время министерств, государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской Республики, полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местных государственных администраций и органов местного самоуправления; - обеспечивает боевую и мобилизационную готовность войск Гражданской защиты и территориальных органов управления Министерства; - создает и поддерживает в постоянной готовности Единую информационно-управляющую систему в чрезвычайных и кризисных ситуациях в Кыргызской Республике, систему оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; - для обеспечения защиты населения и территорий разрабатывает и реализует программы по предотвращению аварий на радиоактивных и токсичных хвостохранилищах и отвалах; - осуществляет международное сотрудничество в области Гражданской защиты, пожарной, радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии; - подготовку специалистов министерства в учебных заведениях иностранных государств; - реализует и обеспечивает выполнение вступивших в силу в установленном законодательством порядке международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика; - осуществляет комплекс мер по безопасному содержанию законсервированных хвостохранилищ, горных отвалов и радиоактивных отходов, находящихся в ведении Министерства; - организует разработку и реализацию концепций, стратегий, целевых программ в области Гражданской защиты и вносит на утверждение в Кабинет Министров Кыргызской Республики; - проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли; - осуществляет техническое сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) в области обращения с радиоактивными отходами и безопасности объектов уранового наследия, проведения радиоэкологического мониторинга объектов, обеспечения защиты населения и территорий в сфере радиационной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций радиационного характера, принятия комплекса мер к возможным радиационным авариям, расследования и прогноза их последствий, подготовки кадров и повышения их квалификации; - проводит обследование объектов, содержащих в своем производстве сильнодействующие ядовитые вещества, и ведет их учет; - организует работу по развитию лесного хозяйства, находящегося в ведении Министерства; - осуществляет руководство и реализацию обязательств (в том числе совместно с другими заинтересованными министерствами и административными ведомствами) Кыргызской Республики по международным глобальным конвенциям и договорам в сфере развития лесных экосистем, а также реализует проекты, программы при поддержке (финансовой, технической) доноров и международных организаций; - организует деятельность субъектов лесного хозяйства, ведет учет лесоохотустройства, разрабатывает и в установленном порядке вносит в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения по развитию сети лесных экосистем; - разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и административными ведомствами экономические механизмы рационального использования и охраны лесных ресурсов; - реализует единую государственную политику ведения лесного хозяйства, охраны, пользования и воспроизводства лесных ресурсов, охраны лесов от пожаров, самовольных порубок, защиты леса от вредителей, болезней и других действий, причиняющих вред лесу; - вносит предложения по привлечению инвестиций в области управления лесными хозяйствами; 2) функции регулирования: - осуществляет мониторинг опасных природных процессов и прогнозирует их активизацию; - выдает предписания и указания в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнения министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления и организациями, независимо от форм собственности; - осуществляет управление системой государственного материального резерва, обеспечивает соблюдение требований Закона Кыргызской Республики "О государственном материальном резерве", других нормативных правовых актов Кыргызской Республики при размещении, хранении, замене, освежении и использовании материальных ценностей государственного материального резерва; - проверяет количественное и качественное наличие материальных ценностей государственного материального резерва, хранящихся на предприятиях и организациях, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, дает обязательные для них указания по устранению выявленных недостатков, составляет акты о результатах проверок; - разрабатывает соответствующие правила управления материальными ценностями государственного материального резерва, представляет их на утверждение в Кабинет Министров Кыргызской Республики; - осуществляет контроль за выполнением ответственными хранителями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, обязательств по формированию, освежению, замене, сохранности материальных ценностей государственного материального резерва в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - предоставляет в установленном порядке информацию о государственном материальном резерве в вышестоящие государственные органы; - осуществляет контроль за комплектованием мобилизационного резерва государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности; - осуществляет в установленном порядке на основании решений Кабинета Министров Кыргызской Республики закладку материальных ценностей в соответствии с актами сохранных обязательств о приеме материальных ценностей, а также разбронирование и выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке реализации или заимствования до 50 процентов от объема материальных ценностей, находящихся в государственном материальном резерве, кроме неснижаемого запаса, на срок не более двенадцати месяцев на основании нарядов по утверждаемой форме; - осуществляет в установленном порядке на основании решений Кабинета Министров Кыргызской Республики первоочередное распределение материальных ценностей государственного материального резерва в целях своевременного освежения по бюджетным организациям в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год на их приобретение, по цене, установленной уполномоченным органом в сфере антимонопольного регулирования; - предоставляет сведения о нормах накопления, поставке, закладке, местах размещения и наличии фактических запасов государственного материального резерва в соответствии с соблюдением режима секретности; - проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики и других государств, с которыми Кыргызская Республика имеет соглашения; - проводит аккредитацию и аттестацию пожарно-спасательных служб и аварийно-спасательных служб и формирований; - заключает в установленном порядке с чрезвычайными службами иностранных государств, международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и оказанием гуманитарной помощи; - участвует в проведении государственной экспертизы проектов генеральных планов населенных пунктов и объектов в части соблюдения требований в области Гражданской защиты, пожарной безопасности и гидрометеорологии; - осуществляет эксплуатацию существующих селеводозащитных сооружений и устройств в руслах рек, находящихся в ведении Министерства; - определяет порядок использования авиации Министерства; - проводит пожарно-техническую экспертизу проектной документации с выдачей заключения; - выдает согласие или отказ на получение прав пользования недрами и ведение работ в руслах или на берегах рек и иных водоемов на основании поступивших заявок; - проводит расследование и дознание по делам о пожарах, осуществляет ведение учета и статистики, соответствующий анализ по происшедшим пожарам; - осуществляет производство по делам о нарушениях в пределах своей компетенции; - определяет состав сил и средств Гражданской защиты и обеспечивает их готовность к действиям в чрезвычайных ситуациях; - вносит предложения Президенту Кыргызской Республики о привлечении в установленном порядке Вооруженных Сил Кыргызской Республики для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - осуществляет организационно-методическое руководство всеми водолазными спусками и работами, устанавливает требования квалификационных характеристик и сертификации для всех специалистов водолазных профессий в Кыргызской Республике; - осуществляет мониторинг окружающей среды; - осуществляет систематический анализ и обобщение информации о складывающихся гидрометеорологических явлениях на территории Кыргызской Республики; - организует и обеспечивает функционирование и развитие государственной гидрометеорологической службы, в том числе государственной сети гидрометеорологических наблюдений, а также осуществление сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления гидрометеорологической информации; - обеспечивает наличие и развития органов по оценке соответствия для реализации технических регламентов, входящих в компетенцию Министерства; - выдает заключения о подтверждении целевого назначения товаров в области Гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ввозимых на территорию Кыргызской Республики; - проводит мониторинг извещения автоматических систем обнаружения и тушения пожаров; - осуществляет выдачу разрешения на изъятие объектов растительного мира, а также оформляет право лесного пользования по специальному разрешению (лесорубочный билет, ордер на мелкий отпуск древесины, лесной билет); - осуществляет государственное регулирование в сфере управления лесными хозяйствами; - в установленном порядке регулирует деятельность постов при въезде на территорию лесных хозяйств; - ведет кадастр лесов; - осуществляет лицензирование деятельности по проектированию, монтажу, наладке и ремонту средств противопожарной автоматики, производству работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций, проведению оценки пожарной безопасности объектов защиты, а также по определению причин возникновения пожаров в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в лицензионно-разрешительной сфере; 3) функции координации, контроля и надзора: - осуществляет государственное управление и координацию деятельности органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и организаций в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии; - осуществляет контроль за: соблюдением требований, норм и правил пожарной безопасности предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также должностными и физическими лицами; содержанием в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения; обеспечением доступа подразделений пожарной охраны при осуществлении служебных обязанностей на территорию объектов, сооружений (наличие подъездных путей, разворотных площадок); наличием и готовностью организаций, добровольных пожарных формирований к ликвидации пожаров; выполнением условий действия лицензий, разрешений, свидетельств и согласований по видам деятельности; соответствием объектов строительства и их проектной документации требованиям пожарной безопасности, наличием заключения в части пожарной безопасности по проектам объектов строительства; организацией и ведением Гражданской защиты министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; - взаимодействует с другими государственными органами и организациями в части определения приоритетных направлений и проведения научных, исследовательских и проектно-изыскательских работ в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии; - устанавливает совместно с государственными органами, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами порядок привлечения их сил и средств для участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведении восстановительных работ, тушении пожаров, контролирует готовность этих сил и средств; - осуществляет в установленном порядке сбор и обработку информации в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии, а также обмен ею; - уведомляет соответствующие органы о фактах неисполнения выданных предписаний и указаний в области Гражданской защиты (пожарной безопасности) и о привлечении виновных физических и юридических лиц к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - вносит в Кабинет Министров Кыргызской Республики и в правоохранительные органы предложения о привлечении к ответственности должностных лиц за нарушения законодательства Кыргызской Республики, а также нормативов, правил и стандартов в области Гражданской защиты и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; - организует и координирует подготовку и переподготовку органов управления, сил Гражданской защиты, организаций и населения в области Гражданской защиты; - координирует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, снижению риска бедствий; - координирует и обеспечивает жизнедеятельность населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций, а также деятельность международных организаций и участников Национальной платформы по снижению риска бедствий на территории Кыргызской Республики; - организует функционирование, координацию и методическое руководство Единой системой комплексного мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - осуществляет надзор за соблюдением требований пожарной безопасности при изготовлении, строительстве, реконструкции, монтаже, пусконаладке, ремонте и эксплуатации противопожарных строительных конструкций, оборудования и инвентаря, а также технических устройств систем противопожарной защиты; - координирует процесс ведения лесного хозяйства, порядок учета лесного фонда, охраны, пользования и воспроизводства лесных ресурсов, охраны лесов от пожаров, самовольных порубок, защиты лесов от вредителей, болезней и других действий, причиняющих ущерб лесному хозяйству; - ведет контроль за рациональным использованием лесных ресурсов при хозяйственной деятельности, связанной с преобразованием природных объектов и формированием ландшафтов; - осуществляет мониторинг леса, проведение лесоохотустройства и инвентаризации лесов; 4) функции предоставления услуг: - организует и проводит подводно-технические, водолазные работы и дайвинг; - организует подготовку и переподготовку специалистов организаций, в том числе неправительственных, учреждений, коммерческих структур и физических лиц в области Гражданской защиты; - организует обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов по водолазному делу, водно-спасательному делу, дайвингу; - осуществляет подготовку и переподготовку специалистов, обучение рабочих, служащих, студентов, учащихся мерам пожарной безопасности; - организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований; - проводит испытание специального оборудования шахт и рудников по заявкам физических и юридических лиц; - проводит испытания и сертификацию веществ и материалов в области пожарной безопасности по заявлениям юридических и физических лиц; - оказывает физическим и юридическим лицам, хозяйствующим субъектам информационное и консультативное содействие по вопросам, отнесенным к ведению Министерства; - организует сбор, транспортирование и захоронение радиоактивных отходов и радиоактивных изотопов; - организует перевозку радиоактивных веществ и других материалов, содержащих радионуклиды, в различных отраслях экономики; - проводит дезактивацию специальной одежды, средств индивидуальной защиты и белья, загрязненных радиоактивными изотопами; - организует работу по утилизации радиоактивных веществ и радиоактивных изотопов; - предоставляет на безвозмездной основе в оперативном порядке в уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики в сфере водных ресурсов ежедневную (оперативную) гидрологическую информацию по режимно-информационным гидрологическим постам Кыргызгидромета, согласованным с Кыргызгидрометом; - осуществляет прогулку на водном транспорте; 5) функции поддержки: - создает неприкосновенные запасы финансовых и материальных ресурсов Гражданской защиты для использования в чрезвычайных ситуациях; - участвует в создании государственных финансовых и материальных резервов для нужд Гражданской защиты; - осуществляет мероприятия, обеспечивающие защиту от селей и паводков территорий населенных пунктов и объектов, строительство селезащитных сооружений, обеспечивает эксплуатацию этих инженерных сооружений; - совместно с местными государственными администрациями, органами местного самоуправления организует первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения от последствий чрезвычайных ситуаций; - в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляет в установленном порядке доставку гуманитарной помощи населению Кыргызской Республики и иностранных государств совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, международными и неправительственными организациями; - поддерживает органы управления, силы и средства Гражданской защиты в постоянной готовности к проведению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - осуществляет подготовку органов управления, сил Гражданской защиты и обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях, пропаганду и распространение знаний в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, лесного хозяйства, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии, в том числе на договорной основе; - организует и осуществляет тушение пожаров и связанные с ними спасательные работы; - осуществляет экспертную деятельность по подводно-техническим и водолазным работам на водных объектах; - осуществляет поисково-спасательные и научно-исследовательские работы на водных объектах и гидротехнических сооружениях Кыргызской Республики; - организует авиационные поисковые и аварийно-спасательные обеспечение полетов в Кыргызской Республике; - осуществляет анализ, оценку и аудит эффективности использования бюджетных средств Министерства в рамках законодательства Кыргызской Республики; - осуществляет мероприятия по оказанию международной чрезвычайной помощи; - содержит в надлежащем состоянии средства индивидуальной защиты, приборы химического и дозиметрического контроля; - организует функционирование системы комплексного мониторинга и прогнозирования природных, техногенных и других опасных процессов; - обеспечивает в соответствии с законодательством социальную защищенность и страхование сотрудников Министерства; - осуществляет комплекс профилактических, лечебных, санитарно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья военнослужащих и сотрудников Министерства; - согласовывает решение о выделении земельных участков под строительство жилых, административных и производственных зданий и сооружений в целях предупреждения выделения земельных участков в зоне опасных природных процессов; - проводит специальные превентивные и ликвидационные мероприятия, аварийно-восстановительные работы и другие мероприятия по защите населения и территорий. - участвует в реализации мероприятий по обеспечению общественной безопасности и территориальной целостности государства с учетом принципа взаимозаменяемости силовых структур. (В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 февраля 2023 года № 47, 23 августа 2023 года № 425, 24 января 2024 года № 19, 4 марта 2024 года № 91, 7 марта 2024 года № 98, 12 июля 2024 года № 386 , 5 августа 2025 года № 467, 10 октября 2025 года № 658 ) Примечание "Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики": Количество абзацев в пункте 11 настоящего Положения не соответствует количеству абзацев в пункте 11 текста на государственном языке. 4. Права Министерства 12. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право: - вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения о заслушивании на заседаниях Кабинета Министров Кыргызской Республики отчетов руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, руководителей хозяйствующих субъектов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, об отмене противоречащих законодательству Кыргызской Республики решений; - вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения о привлечении к ответственности руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, руководителей хозяйствующих субъектов за нарушение законодательства Кыргызской Республики, а также нормативов, правил и стандартов в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии; - вносить в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения о совершенствовании контрольно-надзорной деятельности в области Гражданской защиты и пожарной безопасности; - вносить в установленном порядке в случае неисполнения предписаний и указаний, предложения в Кабинет Министров Кыргызской Республики и в правоохранительные органы о привлечении к ответственности должностных лиц за нарушения законодательства Кыргызской Республики, а также нормативов, правил и стандартов в области Гражданской защиты, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, гидрометеорологии; - страховать от несчастных случаев и гибели сотрудников при проведении поисковых, аварийно-спасательных и восстановительных работ, тушении пожаров, работ, производимых в зонах чрезвычайных ситуаций, и при обследовании опасных природных и техногенных процессов; - иметь специальные транспортные средства, в установленном порядке оборудованные утвержденными опознавательными знаками, сигнализацией и средствами связи; - осуществлять в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, перевозку различными видами транспорта материальных ценностей государственного резерва и гуманитарных грузов без уплаты пошлин и других видов сборов; - использовать в приоритетном порядке в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций для связи и передачи информации республиканские системы и ведомственные сети связи, включая сети связи органов военного командования; - использовать в приоритетном порядке в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций сети электросвязи, а также услуги, предоставляемые операторами сетей электросвязи общего пользования, для связи и передачи информации; - осуществлять через средства массовой информации (телевидение, радио), операторов сотовой связи (на безвозмездной основе) передачу общественно значимых сообщений, связанных с доведением до населения информации, касающейся безопасности человеческой жизни и здоровья; - применять меры согласно законодательству при руководстве работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами, принявшими решение о введении чрезвычайного положения в зонах бедствия на территории Кыргызской Республики; - принимать решения о привлечении сил и средств Гражданской защиты, сил постоянной готовности из других регионов к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций; - иметь в резерве центрального аппарата и в каждом подведомственном, территориальном подразделении Министерства до 200 (двести) тысяч сомов на проведение мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации; - возлагать на подведомственные подразделения, государственные учреждения и предприятия Министерства ответственность за проведение государственных закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках"; - оказывать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, платные услуги по заявкам юридических и физических лиц; - привлекать к тушению пожаров приспособленную для этих целей технику предприятий, независимо от форм собственности; - привлекать в установленном порядке формирования Гражданской защиты, организации, предприятия, независимо от форм собственности, и граждан к проведению аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ; - издавать в экстренных случаях в установленном порядке распоряжения от имени Президента - начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики, обязательные для исполнения соответствующими органами государственного управления, юридическими и физическими лицами; - списывать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, затраты, направленные на проведение первоочередных предупредительных и аварийно-восстановительных работ на объектах, не подлежащих вводу в эксплуатацию; - организовывать и осуществлять стратегическое планирование в области Гражданской защиты, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - осуществлять проверки по соблюдению требований пожарной безопасности во всех организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - вносить в государственные органы, юридическим лицам, независимо от форм собственности, и физическим лицам обязательные для исполнения предписания (уведомления, указания) об устранении выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности; - требовать устранение нарушений в срок, обоснованный с учетом характера нарушения; - рассматривать материалы об административных правонарушениях, налагать на юридических и физических лиц, должностных лиц и работников штрафы, другие виды административных взысканий в пределах предоставленных полномочий; - передавать в надзорные, судебные и правоохранительные органы материалы для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - создавать в установленном порядке рабочие группы из числа экспертов и специалистов для рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции; - назначать, в случае необходимости, проведение органами государственного управления, организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружающей среды, а также освидетельствование оборудования в пределах действующих правил; - привлекать по согласованию с органами государственного управления, организациями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами специалистов для проведения проверок, независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ; - запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц органов государственного управления, юридических и физических лиц документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций, сведения о состоянии пожарной безопасности; - вносить в установленном порядке в государственные органы (лицензиарам) представления о приостановлении действия лицензий либо их отзыве, разрешений и свидетельств в случае невыполнения условий действия разрешения (свидетельства) либо выявления грубых нарушений требований пожарной безопасности, если это не влечет за собой уголовную ответственность; - приостанавливать или запрещать в установленном законом порядке эксплуатацию объектов (работы), отдельных производственных подразделений и оборудования юридических и физических лиц при нарушении требований экологической, пожарной и радиационной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде; - приглашать руководителей и иных должностных лиц организаций, а также граждан для объяснений по поводу нарушения требований в области Гражданской защиты и пожарной безопасности; - вносить руководителям министерств, ведомств и организаций представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, систематически нарушающих требования Гражданской защиты и пожарной безопасности; - носить форменную одежду утвержденного образца со знаками различия, хранить, носить и использовать огнестрельное оружие и специальные средства в порядке, установленном законодательством; - осуществлять в пределах своей компетенции международное сотрудничество и выступать в качестве участника (члена) в международных организациях в установленном порядке; - вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации филиалов, других пунктов в регионах Кыргызской Республики по размещению и хранению запасов материальных ценностей государственного материального резерва; - осуществлять реализацию разбронированных и сверхнормативных материальных ценностей государственного материального резерва, неноменклатурных материальных ценностей, имущества, полученного в счет погашения задолженностей; - получать от государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для разработки предложений о номенклатуре, объемах накопления материальных ценностей, их оптимальном размещении, и рассмотрения вопросов, связанных с закладкой и хранением материальных ценностей государственного материального резерва, а также информацию о поставках, отгрузке, закладке материальных ценностей в государственный материальный резерв; - планировать и организовывать строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, ремонтные работы в целях обеспечения размещения товарно-материальных ценностей государственного материального резерва в соответствии с правилами хранения; - осуществлять в соответствии с законодательством Кыргызской Республики привлечение прямых инвестиций; - выступать в качестве истца и ответчика в судах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; - осуществлять сбор и обмен гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении природной среды, в том числе об опасных стихийных гидрометеорологических явлениях; - работать с персональными данными при функционировании единой государственной дежурно-диспетчерской службы 112; - осуществлять иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 13. Сотрудники Министерства при исполнении служебных обязанностей вправе в установленном порядке посещать предприятия, учреждения, организации (в том числе, режимные), охраняемые территории, другие объекты, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, проверять и составлять по результатам проверок акты и протоколы, выдавать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства Кыргызской Республики. 5. Организация деятельности Министерства 14. Министерство возглавляет министр чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики. 15. Министр является заместителем начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики. 16. Министр несет персональную ответственность: - за выполнение возложенных на Министерство задач и функций; - за соответствие действительности предоставляемой информации. 17. Министр: - распределяет обязанности между заместителями министра и утверждает их функциональные обязанности; - принимает меры поощрения или дисциплинарного взыскания к своим заместителям и другим подчиненным им сотрудникам министерства, вносит представления Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики о применении дисциплинарного взыскания в виде освобождения от занимаемой должности в отношении своих заместителей; - вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения об образовании, реорганизации и упразднении подведомственных предприятий и учреждений; - вносит Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики представления о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных подразделений Министерства, входящих в номенклатуру Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики; - назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей территориальных подразделений, заместителей руководителей подведомственных подразделений и военнослужащих офицерского состава и прапорщиков Министерства; - утверждает в установленном порядке расходы, связанные с перевооружением, оснащением новой техникой и техническими средствами подразделений Министерства, а также проведением научно-исследовательских работ; - устанавливает временные нормы продовольственного пайка военнослужащих и работников Министерства при выполнении задач в период стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также при выполнении ими срочных заданий; - учреждает в установленном порядке ведомственные награды, нагрудные знаки для поощрения личного состава Министерства, военнослужащих Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба, а также граждан, оказавших содействие в решении задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждает положения о ведомственных наградах, нагрудных знаках и ведомственных знаках различия; - создает в установленном порядке наградной и подарочный фонды, в том числе холодного оружия, для награждения военнослужащих Министерства, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на Министерство задач; - управляет имуществом и средствами Министерства, находящимися на его балансе, организует финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - утверждает и вносит в установленном порядке изменения в программы по проведению предупредительных, аварийно-восстановительных работ и других мероприятий в течение года; - отстраняет от руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц министерств, ведомств и органов местного самоуправления, независимо от форм собственности, не обеспечивающих выполнение возложенных задач в условиях чрезвычайных ситуаций, с последующим внесением в соответствующие органы предложений об освобождении их от занимаемой должности; - пользуется в полном объеме правами, предусмотренными общевоинскими уставами Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в отношении военнослужащих Министерства и осуществляет свои полномочия на основе единоначалия; - утверждает в установленном порядке генеральные планы строительства и развития военных городков войсковых частей Министерства, проекты сооружения объектов строительства войсковых частей Министерства, планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области Гражданской защиты, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - принимает на себя непосредственное руководство в случае ликвидации последствий республиканской и трансграничной чрезвычайной ситуаций; - направляет в установленном порядке сотрудников Министерства в служебные командировки, на обучение, повышение квалификации за пределы Кыргызской Республики; - утверждает структуру, штатное расписание и положения о подразделениях центрального аппарата, территориальных органов министерства в пределах установленных норм; - утверждает структуру, штатное расписание и схему управления подведомственных подразделений Министерства в пределах установленных норм; - назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных служащих, военнослужащих и других работников центрального аппарата Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; - в установленном порядке применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям и иным работникам подведомственных и территориальных подразделений Министерства; - издает приказы, подлежащие обязательному исполнению государственными служащими, военнослужащими, другими работниками Министерства; - подписывает коллективный договор с представительным органом работников центрального аппарата Министерства; - создает, реорганизовывает, упраздняет в установленном порядке структурные и территориальные подразделения Министерства; - по поручению Президента, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики подписывает международные договоры и соглашения; - утверждает положения о единых правилах ношения ведомственной формы одежды для личного состава Министерства; - утверждает положение о коллегии Министерства; - представляет в установленном порядке на утверждение Кабинета Министров Кыргызской Республики проекты положений о подведомственных подразделениях Министерства, отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения подведомственных Министерству подразделений, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством; - присваивает в установленном порядке классные чины государственным служащим Министерства; - определяет место временного пребывания (дислокации) подведомственных и территориальных подразделений (сводных отрядов), отдельных лиц из личного состава Министерства для проведения предупредительных, аварийно-спасательных и других неотложных работ по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера; - выдает доверенность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - определяет порядок проведения профессионального отбора лиц для получения образования по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для подразделений Министерства; - несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 марта 2024 года № 91, 16 февраля 2026 года № 105) 18. В Министерстве предусматриваются должности заместителей министра, в том числе первого заместителя министра. Первый заместитель министра и заместители министра назначаются на должность Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра, и освобождаются от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики без согласования, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность министерства в пределах возложенных на них обязанностей. 19. Первый заместитель и заместители министра самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным министром к их ведению, организуют работу по курируемым направлениям. 20. В Министерстве образуется коллегия, состоящая из 11 человек. Членами коллегии являются: министр, заместители министра, входящие в состав членов коллегии по должности, представитель Администрации Президента Кыргызской Республики (по согласованию). Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются министром. Решения коллегии принимаются в форме постановлений и подлежит исполнению. 21. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 февраля 2026 года № 63) 22. Прохождение военной службы в Министерстве и подчиненных ему структурных подразделениях, укомплектованных военнослужащими, является исполнением всеобщей воинской обязанности, а все военнослужащие находятся на военной службе. 23. Военнослужащие, проходящие службу в Министерстве, обеспечиваются денежным и натуральным видами довольствия, служебными и жилыми помещениями, медицинским и санаторно-курортным лечением, страхованием жизни по нормам, установленным законодательством Кыргызской Республики для военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики. 24. Назначение, перемещение и освобождение от занимаемых должностей военнослужащих Министерства производится: - на должности офицерского состава - приказом министра по представлению курирующего заместителя министра; - на должности, замещаемые прапорщиками, - приказом курирующего заместителя министра по предоставлению соответствующих командиров (начальников). 25. Очередные воинские звания присваиваются офицерскому составу Министерства в следующем порядке: - воинские звания от звания "младший лейтенант" до звания "полковник" включительно присваиваются приказом министра по представлению курирующего заместителя министра; - воинские звания "прапорщик", "старший прапорщик" присваиваются приказами курирующего заместителя министра по представлению соответствующих командиров (начальников). 26. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, подведомственных и территориальных органов Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики. 6. Заключительные положения 27. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 28. Документы, образующегося в процессе деятельности Министерства, в случае его ликвидации хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".