Порядок определения и взимания сбора за пользование поверхностными водными ресурсами в Кыргызской Республике (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 октября 2021 года № 222)

Порядок определения и взимания сбора за пользование поверхностными водными ресурсами в Кыргызской Республике

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2026 года № 226)

1. Настоящий Порядок определения и взимания сбора за пользование поверхностными водными ресурсами в Кыргызской Республике (далее - Порядок) устанавливает:

- порядок определения сбора за пользование поверхностными водными ресурсами;

- порядок взимания и внесения сбора за пользование поверхностными водными ресурсами;

- контроль за водозабором и поступлением сбора за пользование поверхностными водными ресурсами;

- порядок использования средств, поступающих от взимания сбора за пользование поверхностными водными ресурсами;

- права и обязанности водопользователей.

2. Целью введения сбора за пользование поверхностными водными ресурсами является возмещение затрат на воспроизводство и охрану водных ресурсов, обеспечение экономического стимулирования рационального водопользования, эффективного управления (изучение, оценка и охрана) водными ресурсами, снижения вредного воздействия вод на окружающую среду, а также затрат на мероприятия по функционированию уполномоченного государственного органа по управлению водными ресурсами Кыргызской Республики.

3. Сбор за пользование поверхностными водными ресурсами вводится для всех водопользователей поверхностных водных ресурсов, за исключением водопользователей и видов водопользования, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, и исчисляется исходя из необходимости возмещения расходной части государственного бюджета, направленной на финансирование:

- инвестиционных затрат на проекты по развитию водного сектора, обеспечивающие эффективное управление и использование водных ресурсов, согласно статье 22 Водного кодекса Кыргызской Республики;

- проектов, определенных государственными водохозяйственными программами;

- мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов, реконструкции и улучшению состояния водных объектов и водохозяйственных сооружений, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;

- мероприятий по водоснабжению населения и отраслей народного хозяйства, реконструкции, модернизации, строительству и эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств;

- специально уполномоченных органов с целью возмещения их затрат по водозабору, транспортировке и подаче воды водопользователям, снижению потерь воды и выполнению иных мероприятий, связанных с эксплуатацией водных объектов и водохозяйственных сооружений, и охраной вод.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2026 года № 226)

4. Объектом сбора является пользование поверхностными водными ресурсами, забранными из поверхностных водных объектов, в производственных, технологических процессах, а также для прочих собственных нужд водопользователей.

5. Сбор за пользование поверхностными водными ресурсами устанавливается за единицу объема воды (м3), забранного из поверхностного водного объекта, оценку и охрану водных ресурсов, а также реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Ставки сбора за пользование поверхностными водными ресурсами определяются и устанавливаются на 3 года и в срок до 1 ноября года, предшествующего году платежного периода, с учетом изменений экономической и экологической ситуации, водохозяйственной обстановки в республике, решением Кабинета Министров Кыргызской Республики по предложению уполномоченного государственного органа по управлению водными ресурсами и/или на основе данных, представленных заинтересованными министерствами и ведомствами.

7. Сбор за пользование поверхностными водными ресурсами не распространяется на рекреацию, применение землеройной техники, осушение болот, общее водопользование, осуществляемое без закрепления водных объектов за отдельными гражданами и без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод.

8. Промышленные предприятия вносят сбор в доход республиканского бюджета за воду, забираемую из природных водных объектов и водохозяйственных систем для производственных нужд, независимо от того, поступает эта вода непосредственно из водохозяйственных систем, от других промышленных предприятий или организаций, оказывающих жилищно-эксплуатационные и коммунальные услуги.

9. Определение суммы сбора за пользование поверхностными водными ресурсами (П) производится по формуле 1, сомов:

1. П = Q ⨯ Т,

где: Q ‒ фактический объем забранной водопользователем поверхностной воды за отчетный период, м3; Т ‒ ставка сбора за пользование поверхностными водными ресурсами, равная отношению суммы фактических затрат государственных организаций и учреждений, осуществляющих деятельность по управлению, изучению, учету, оценке и охране водных ресурсов, защите от вредного воздействия водных ресурсов, а также затрат на мероприятия по функционированию государственных уполномоченных органов по изучению, оценке и охране водных ресурсов (С), к ежегодному объему всех поверхностных водных ресурсов Кыргызской Республики (QBP), оцениваемому уполномоченным государственным органом по управлению водными ресурсами, сом/м3: , где: С ‒ затраты государственных организаций и учреждений за отчетный период, направленные на: ‒ воспроизводство и охрану водных ресурсов; ‒ восстановление и сохранение водных объектов; ‒ мониторинг водных ресурсов и проведение научно-исследовательских работ; ‒ реализацию мероприятий по предупреждению, ликвидации вредного воздействия на воды и загрязнения в результате аварий и стихийных бедствий (сели, паводки, затопление, подтопление, эрозия и обрушение берегов); ‒ реализацию мероприятий по функционированию уполномоченного государственного органа по управлению водными ресурсами; ‒ достижение других целей, определяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики; QBP – ежегодный объем всех поверхностных водных ресурсов Кыргызской Республики, оцениваемый уполномоченным государственным органом по управлению водными ресурсами, м3. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2026 года № 226)

10. Расчет суммы сбора за пользование поверхностными водными ресурсами производится водопользователями по их местонахождению, исходя из установленной ставки и объема забранной воды, за каждый истекший месяц, по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного государственного органа по управлению водными ресурсами и сумма сбора вносится по месту нахождения объекта, водопотребления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

11. Лимит водозабора/водопользования определяется и корректируется уполномоченным государственным органом по управлению водными ресурсами в случаях возникновения ситуаций, предусмотренных статьей 33 Водного кодекса Кыргызской Республики, в частности:

а) при наступлении периода засухи или маловодья;

б) в случае нарушения водопользователем правил водопользования;

в) по просьбе водопользователя;

г) в случае объявления чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Кыргызской Республики или Законом Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2026 года № 226)

12. Сбор за пользование поверхностными водными ресурсами взимается с водопользователей, юридических и физических лиц (включая иностранных), находящихся на территории Кыргызской Республики.

13. Льготы по сбору устанавливаются в соответствии с Водным кодексом Кыргызской Республики в виде освобождения от уплаты сбора или отсрочки уплаты сбора.

От уплаты сбора за пользование поверхностными водными ресурсами освобождаются:

- природные заповедники, ботанические сады, заказники, памятники природы, дендрологические и зоологические парки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, учреждения культуры, науки, образования, здравоохранения и другие учреждения и организации, финансируемые за счет государственного бюджета;

- при использовании воды для целей выработки электроэнергии, включая возобновляемую энергию;

- при использовании воды в целях орошения сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, зеленых насаждений, разведения и выращивания рыбы в пределах установленного лимита;

- при использовании воды для водопоя домашнего скота и полива приусадебного участка;

- при использовании воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд;

- при осуществлении забора воды для питьевых нужд населения;

- при санитарных и экологических попусках воды;

- при использовании воды для спортивных и оздоровительных целей, отдыха и любительского рыболовства;

- при проведении государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;

- при размещении и строительстве гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного и канализационного назначения;

- при обеспечении нужд обороны и безопасности государства.

Водные объекты и водохозяйственные сооружения предоставляются безвозмездно для тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Отсрочка по уплате сбора предоставляется юридическим и физическим лицам на период проведения ремонтных и восстановительных работ на водных объектах и водохозяйственных сооружениях и в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2026 года № 226)

14. Уплата сбора за пользование поверхностными водными ресурсами производится водопользователями на ежемесячной основе, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

15. Проверка и контроль за правильностью учета забора воды и начисления сумм платежей производится представителями уполномоченного государственного органа в сфере управления водными ресурсами.

16. Проверка прохождения поверки водоизмерительных приборов (при наличии) у водопользователей, использующих воду из поверхностных источников, осуществляется не менее двух раз в год.

17. Проверка объемов забора/пользования воды у водопользователей, у которых отсутствуют водоизмерительные приборы, осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере надзора и контроля за соблюдением водного законодательства временно, до установки водомерных устройств, не менее четырех раз в год, расчетным путем на основании учета времени ее забора водопользователем, работы технологического оборудования, объемов выпускаемой продукции и норм водопотребления по каждому сектору, характеристикам работающих насосов, или по суммарному расходу электроэнергии, или другими косвенными методами, установленными в законодательном порядке.

18. Водопользователи, осуществляющие платежи за пользование поверхностными водными ресурсами имеют право обжаловать неправомерные действия должностных лиц, допущенные ими при исчислении и взимании сбора за пользование поверхностными водными ресурсами, вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу. В случае несогласия с решением вышестоящего государственного органа или должностного лица, водопользователи имеют право обратиться в установленном порядке в судебные органы.