Постановление Кабинета Министров КР «О заключении Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 июля 2021 года № 56 О заключении Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам" В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Турдумамбетовым О.Ж.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Председатель

У.А. Марипов

Одобрено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 июля 2021 года № 56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам" Кабинет Министров Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Турдумамбетовым О.Ж. (далее - проект Закона), приходит к следующему заключению. Проектом Закона предусматривается продление на один год сроков реструктуризации налоговой задолженности и задолженности по страховым взносам при полном погашении основной задолженности по основным суммам налогов и страховым взносам, а также срока действия Закона Кыргызской Республики "О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам" (далее - Закон). Отмечаем, что целью Закона является поддержка граждан, бизнеса и финансового сектора в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция) путем реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам, страховым взносам по государственному социальному страхованию. В условиях коронавирусной инфекции в период действия чрезвычайного положения деятельность большинства субъектов предпринимательства была приостановлена. В связи с чем плательщику, погасившему задолженность по основным суммам налогов и страховых взносов, образованную по состоянию на 1 июля 2020 года, предоставлена возможность списать проценты, пени, налоговые санкции (в том числе НДС на импорт и акцизный налог). При этом установлены сроки погашения задолженности, в соответствии с которыми субъектам предпринимательства предоставлена возможность списания пени, налоговых санкций и штрафов на 100 и 50 процентов при погашении задолженности до 1 июля 2021 года и 31 декабря 2021 года соответственно. Результаты реструктуризации и статистическая информация указаны в нижеприведенных таблицах:

Информация о задолженности по налогам и страховым взносам по состоянию на 1 июля 2020 года

Обязательство

Количество субъектов

Сумма (млн. сом.)

Налоги

158094

7219,2

Страховые взносы

11938

1937,0

Всего

170032

9156,3

Информация о поступивших заявлениях на реструктуризацию сумм начисленных процентов, пени, налоговых санкций и штрафов по налогам и страховым взносам по состоянию на 1 июня 2021 года

Обязательство

Количество субъектов

Сумма (млн. сом.)

Налоги

4942

594,7

Страховые взносы

2740

294,9

Всего

7682

889,7

Информация о субъектах, оплативших основные суммы задолженности по налогам и страховым взносам, по состоянию на 1 июня 2021 года

Обязательство

Количество субъектов

Сумма (млн. сом.)

Налоги

2791

321,3

Страховые взносы

2251

177,5

Всего

5042

498,8

Информация о списанной задолженности по налогам и страховым взносам по состоянию на 1 июня 2021 года

Обязательство

Количество субъектов

Сумма (млн. сом.)

Налоги

4703

194,6

Страховые взносы

1634

88,1

Всего

6337

282,7

Вместе с тем, согласно статье 5 Налогового кодекса Кыргызской Республики, для всех налогоплательщиков должны быть одинаковые требования, то есть справедливое налогообложение. В случае принятия проекта Закона, есть вероятность возникновения недовольства со стороны тех налогоплательщиков, которые ранее уплатили пени и штрафы. В этой связи считаем целесообразным сохранить норму об освобождении налогоплательщиков от обязательств уплаты пени и налоговых санкций, начисленных за несвоевременную и (или) неполную уплату налогов, образовавшихся по состоянию на 1 июля 2020 года. Кроме этого, для достижения поставленных целей Закона предлагаем статью 1 проекта Закона Кыргызской Республики изложить в следующей редакции: "Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики "О реструктуризации задолженности по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам" (газета "Эркин-Тоо" от 18 августа 2020 года № 65 (3137) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 2 части 4 после слов "Министерства" дополнить словами "экономики и";

б) в абзаце втором части 7 слова "Налоговым кодексом Кыргызской Республики" заменить словами "настоящим Законом";

2) в статье 3:

а) в абзаце втором части 3 слова "Социального фонда Кыргызской Республики" заменить словами "Социального фонда Министерства здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики";

б) в абзаце втором части 3 слова "Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании" заменить словами "настоящим Законом".".

Также статью 2 проекта Закона предлагаем исключить, так как отсутствует необходимость принятия нормативных актов Кабинета Министров Кыргызской Республики. На основании вышеизложенного Кабинет Министров Кыргызской Республики поддерживает принятие проекта Закона с учетом вышеизложенных предложений.