# Методика определения типовых нормативов бюджетного финансирования государственных образовательных организаций среднего профессионального образования Министерства образования и науки Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 июня 2021 года № 39) - Полное наименование: Методика определения типовых нормативов бюджетного финансирования государственных образовательных организаций среднего профессионального образования Министерства образования и науки Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 июня 2021 года № 39) - Вид акта: Методика - Номер: 39 - Дата принятия: 21.06.2021 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 10.05.2024 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 10.05.2024 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Методика определения типовых нормативов бюджетного финансирования государственных образовательных организаций среднего профессионального образования Министерства образования и науки Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 июня 2021 года № 39) (ред. от 10.05.2024) - https://aqlex.ai/doc/158550 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 мая 2024 года № 231 Приложение 1 (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 июня 2021 года № 39) Методика определения типовых нормативов бюджетного финансирования государственных образовательных организаций среднего профессионального образования Министерства образования и науки Кыргызской Республики ## Глава 1. Общие положения 1. Основой подхода, применяемого в Методике определения типовых нормативов бюджетного финансирования государственных образовательных организаций среднего профессионального образования Министерства образования и науки Кыргызской Республики (далее - государственные колледжи), является планирование бюджета государственных колледжей в расчете на одного студента. 2. Под типовыми нормативами бюджетного финансирования (далее - нормативы расходов) государственных колледжей понимается реализация образовательного норматива как совокупности норм и правил, определяющих содержание основных профессиональных образовательных программ, базовые требования к качеству подготовки выпускников, предельно допустимую учебную нагрузку на студентов. 3. Для определения стоимости нормативов расходов государственных колледжей применяются нормы, утвержденные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 4. В настоящей Методике используются следующие понятия: 1) образовательный процесс - учебно-воспитательный процесс в рамках реализации общеобразовательной программы среднего профессионального образования; 2) образовательная среда - совокупность социальных, материальных и бытовых условий, необходимых для реализации учебно-воспитательного процесса. ## Глава 2. Структура нормативов расходов государственных колледжей 5. Нормативы расходов включают текущие расходы на образовательный процесс и образовательную среду. Образовательный процесс включает расходы на: 1) оплату труда персонала; 2) выплату стипендий; 3) учебные расходные материалы; 4) повышение квалификации преподавателей. Образовательная среда включает расходы на: 1) оплату коммунальных услуг; 2) проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей при подготовке к новому учебному году. 6. Расчет нормативов расходов осуществляется по: - программам среднего профессионального образования; - укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, сгруппированным согласно Перечню специальностей среднего профессионального образования Кыргызской Республики (далее - специальности), утвержденному постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении актов, регулирующих деятельность образовательных организаций среднего профессионального образования Кыргызской Республики" от 28 марта 2018 года № 160. 7. В нормативах расходов на учебные расходные материалы учитываются фактически сложившиеся затраты на приобретение учебных и расходных материалов по основным специальностям. ## Глава 3. Расчет нормативов расходов на образовательный процесс § 1. Расчет норматива расходов на оплату труда работников государственных колледжей 8. Расчет норматива расходов на оплату труда работников государственных колледжей производится в соответствии с постановлениями Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении должностных окладов технического и младшего обслуживающего персонала, занятого в социальной сфере" от 23 августа 2011 года № 489 и "Об условиях оплаты труда некоторых категорий работников системы образования" от 30 сентября 2019 года № 511. 9. Норматив расходов на оплату труда работников государственных колледжей определяется на основе следующих показателей: 1) количество часов по учебным циклам подготовки исходя из структуры основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования; 2) средняя стоимость почасовой оплаты труда преподавателей; 3) средняя фактически сложившаяся наполняемость групп по укрупненным специальностям и направлениям подготовки; 4) средняя фактически сложившаяся доля надбавок, доплат в основной заработной плате преподавателей; 5) фактически сложившаяся доля фонда заработной платы административного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала в общем фонде заработной платы государственного колледжа. 10. В таблице 1 приведены данные по количеству часов по учебным циклам подготовки исходя из структуры основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования. Таблица 1 Количество часов по учебным циклам подготовки исходя из структуры основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования № Учебные циклы и проектируемые результаты их освоения Трудоемкость, кредиты (зачетные единицы) при различных сроках обучения на базе среднего общего образования 1 год 10 месяцев Часы учебной работы 2 года 10 месяцев Часы учебной работы 1 Общегуманитарный цикл 18 540 18 540 2 Математический и естественнонаучный цикл 6 180 6 180 3 Профессиональный цикл 75 2250 135 4050 4 Практики (практические умения и навыки определяются основной профессиональной образовательной программой среднего профессионального учебного заведения) 15 450 18 540 5 Итоговая государственная аттестация 6 180 6 180 6 Физическая культура (по 2 часа в неделю в указанных семестрах) 3-5 семестры 3-6 семестры 7 Общая трудоемкость образовательной программы (кредитов) 120 3600 180 5400 8 1 кредит 30 часов учебной работы 30 30 11. При расчете норматива расходов на оплату труда преподавателей используется фактически сложившийся показатель наполняемости групп для государственных колледжей, учитывающий специфику образовательной и практической подготовки студентов. В таблице 2 представлены показатели средней, фактически сложившейся наполняемости групп в государственных колледжах. Таблица 2 Средняя, фактически сложившаяся наполняемость групп в государственных колледжах № Показатель Единица измерения Средняя наполняемость групп 1 Средняя фактически сложившаяся наполняемость групп по всем специальностям, за исключением: чел. 20 2 Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы (по видам) чел. 7 3 Скульптура чел. 7 5 Живопись чел. 7 3 Музыкальное образование чел. 9 4 Экономика и управление чел. 24 5 Информатика и вычислительная техника чел. 24 12. При расчете норматива расходов на оплату труда используется средневзвешенный размер почасовой оплаты труда преподавателей - 104,94 сома. 13. При расчете норматива расходов на оплату труда административного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала колледжей используется фактически сложившаяся доля фонда оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала в общем фонде оплаты труда - 52 процента. 14. В государственных колледжах с общежитием для покрытия расходов, связанных с содержанием дополнительных штатов (дежурный по общежитию, воспитатель, кастелянша), применяется повышающий коэффициент к фонду оплаты труда - значение коэффициента составляет 1,08. 15. Соотношение надбавок и доплат и основной заработной платы преподавателей установлено на основе фактически сложившихся пропорций. 16. Для расчета норматива расходов на оплату труда используется доля надбавок и доплат в основном фонде заработной платы преподавателей - 16 процентов. В сумму данных выплат включены доплаты и надбавки за стаж педагогической работы, ученую степень, почетные звания, а также другие виды доплат. 17. Норматив расходов на оплату труда рассчитывается по укрупненным специальностям и определяется по формуле: , где: Зi - норматив расходов на оплату труда в расчете на студента по i-той специальности; Чi - количество оплачиваемых часов преподавателей в расчете на студента по i-той специальности; Оп - средний размер почасовой оплаты труда преподавателей; Нп - доля надбавок и доплат к часовой оплате труда преподавателей; НУi - фактическая наполняемость групп по i-той специальности; ДАХП - доля фонда оплаты труда административного, хозяйственного и вспомогательного персонажа в общем фонде оплаты труда; ДП - доля фонда оплаты труда преподавателей в общем фонде оплаты труда; СФ - тариф страховых взносов с работодателя в Социальный фонд Министерства здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики; 12 - количество месяцев в году. § 2. Расчет норматива расходов на выплату стипендий студентам 18. Расчет норматива расходов на выплату стипендий студентам государственных колледжей производится на основании норм и правил, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об установлении размеров стипендий студентам и учащимся государственных образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования Кыргызской Республики" от 27 июня 2005 года № 261. Расчет расходов на выплату стипендии в расчете на одного студента представлен в таблице 3. Таблица 3 Расчет расходов на выплату стипендии в расчете на одного студента 1 Всего студентов (чел.) 5528 в том числе: - студенты педагогических специальностей (чел.) 1770 2 Получателей стипендии (чел.) 663 в том числе: - получателей стипендии педагогических специальностей (чел.) 212 3 Стипендиальный фонд (тыс. сомов) 9827,9 в том числе: - стипендиальный фонд педагогических специальностей (тыс. сомов) 4902,9 4 Норматив расходов на выплату стипендии в расчете на одного студента в год (сомов) 1335 5 Норматив расходов на выплату стипендии по педагогическим специальностям в расчете на одного студента в год (сомов) 2770 § 3. Расчет норматива расходов на учебные расходные материалы 19. Расчет норматива расходов на учебные расходные материалы производится с учетом сложившихся затрат на приобретение материалов и инструментов, которые используются при проведении основных видов учебных занятий, а также в период прохождения практики. 20. Норматив расходов на учебные расходные материалы произведен в расчете на одного студента по основным специальностям подготовки специалистов, в ценах 2021 года. 21. Норматив расходов на учебные расходные материалы для проведения основных видов учебных занятий включает следующие расходы на приобретение материалов, товаров и услуг: 1) расходные материалы, реактивы и приборы; 2) наглядные пособия, аудио- и видеоматериалы, методические материалы; 3) подписка на периодические издания газет и журналов, необходимые для учебного процесса; 4) расходы на приобретение учебных принадлежностей и материалов (мелкий инвентарь для спортзалов, классные журналы, ведомости, канцелярские товары, обслуживание офисной техники и другие материалы); 5) хозяйственные расходы (хозяйственные и моющие средства на содержание государственных колледжей). 22. По специальности "Образование и педагогические науки" в учебные расходные материалы также включены необходимые медикаменты и материалы для обучения студентов на практике оказанию первой медицинской помощи детям. В таблице 4 представлены суммы расходов на учебные расходные материалы, сгруппированные по специальностям, в расчете на одного студента в год. Таблица 4 Учебные расходные материалы, сгруппированные по специальностям, в расчете на одного студента в год (в сомах, по ценам 2021 года) № Наименование специальностей Код специальностей Норматив расходов на одного студента 1 Образование и педагогические науки 050 000 2740 2 Музыкальное образование 050 601 890 3 Изобразительное и прикладные виды искусств 070 000 5090 4 Дизайн (по отраслям) 070 602 5270 5 Экономика и управление 080 000 1470 6 Сервис, туризм и информационная безопасность 100 000 2070 7 Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки 110 000 2300 8 Геодезия и землеустройство 120 000 2170 9 Геология, разведка и разработка полезных ископаемых 130 000 3030 10 Электро- и теплоэнергетика 140 000 1280 11 Машиностроение и технологии материалов 150 000 2790 12 Техника и технологии наземного транспорта 190 000 2240 13 Автоматика и управление 220 000 3130 14 Информатика и вычислительная техника 230 000 2530 15 Воспроизводство и переработка лесных ресурсов 250 000 1970 16 Промышленная экология и биотехнологии 260 000 2720 17 Архитектура и строительство 270 000 3120 18 Техносферная безопасность и природообустройство 280 000 2640 § 4. Расчет норматива расходов на повышение квалификации преподавателей 23. Норматив расходов на повышение квалификации преподавателей определяется в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об установлении норм командировочных расходов и порядке их возмещения" от 26 августа 2008 года № 471. 24. Периодичность повышения квалификации преподавателей определена один раз в 3 (три) года, в соответствии со статьей 29 Закона Кыргызской Республики "Об образовании". 25. Норматив расходов на совершенствование профессионального уровня и повышение квалификации преподавателей в расчете на одного студента определяется путем деления суммы фактических расходов на повышение квалификации в колледжах на общее количество студентов. В таблице 5 представлен расчет расходов на повышение квалификации преподавателей. Таблица 5 Расчет расходов на повышение квалификации преподавателей в расчете на одного студента № Виды расходов Расходы (сомов) Количество Всего (сомов) 1 Проезд 480 2 960 2 Суточные 500 10 5000 3 Проживание 700 10 7000 4 Итого на одного работника 12960 5 Численность преподавателей, проходящих курсы повышения квалификации в год 255 6 Всего расходов на повышение квалификации персонала (тыс. сомов) 3304,8 7 Количество студентов, обучающихся в колледжах 5528 8 Расходы на повышение квалификации преподавателей в расчете на одного студента в год (сомов) 598 ## Глава 4. Расчет нормативов расходов на образовательную среду § 5. Расчет норматива расходов на оплату коммунальных услуг 26. Расчет норматива расходов на оплату коммунальных услуг построен на определении среднего норматива площади (кв. метр) на одного студента и средней стоимости 1 кв. метра отапливаемой площади по видам коммунальных услуг. 27. Коммунальные услуги включают расходы на: 1) освещение; 2) воду; 3) связь; 4) электрическое отопление; 5) центральное отопление (тепловая энергия); 6) смешанное отопление (печное и электрическое); 7) печное отопление. 28. Средний норматив площади на одного студента рассчитывается на основе данных технических характеристик зданий (паспортов) государственных колледжей по формуле: , где: Нп на 1 студента - средний норматив площади на одного студента; П - площадь зданий; ЧУпроект - численность студентов по проектной мощности государственных колледжей. Средний норматив площадей зданий государственных колледжей на одного студента по видам зданий приведен в таблице 6. Таблица 6 Средний норматив площади (кв.м) на одного студента 1 Средний норматив площади (кв.м) на одного студента 6,6 2 в том числе: 3 Учебно-административное здание (кв.м) 4,1 4 Учебные мастерские, лаборатории (кв.м) 0,2 5 Общежитие (кв.м) 1,3 6 Столовая (кв.м) 0,2 7 Остальные здания (кв.м) 0,8 29. Средняя стоимость 1 кв. метра определяется путем деления утвержденных расходов по видам коммунальных услуг на общую площадь отапливаемых помещений зданий государственных колледжей и рассчитывается по формуле: где: , где: СС 1 кв.мi-го вида КУ - средняя стоимость 1 кв.м по видам коммунальных услуг; Pi-го вида КУ - утвержденные расходы по видам коммунальных услуг; Потопл. - площадь отапливаемых помещений зданий государственных колледжей. 30. Средняя стоимость 1 кв.м на одного студента по видам коммунальных услуг приведена в таблице 7. Таблица 7 Средняя стоимость 1 кв.м на одного студента по видам коммунальных услуг № Виды коммунальных услуг Средняя стоимость 1 кв.м на одного студента (сомов) 1 Освещение 19 2 Вода 33 3 Связь 26 4 Электрическое отопление 323 5 Центральное отопление 287 6 Смешанное отопление 218 7 Печное отопление 111 31. Норматив расходов на оплату коммунальных услуг в расчете на одного студента определяется путем умножения среднего норматива площади (кв.м) на среднюю стоимость одного 1 кв.м по видам коммунальных услуг и рассчитывается по формуле: , где: НБФКУ - норматив бюджетного финансирования коммунальных услуг; Нп на 1 студента - норматив площади на одного студента равен 7 кв.м; - сумма стоимости 1 кв.м по видам коммунальных услуг. Сумма стоимости 1 кв.м рассчитывается по формуле: Норматив расходов на оплату коммунальных услуг по видам отопления государственных колледжей в расчете на одного студента приведен в таблице 8. Таблица 8 Норматив расходов на оплату коммунальных услуг по видам отопления, в расчете на одного студента № Виды отопления Сумма (сомов) 1 Норматив расходов на оплату коммунальных услуг с электрическим отоплением, в расчете на одного студента в год (сомов) 2800 2 Норматив расходов на оплату коммунальных услуг с центральным отоплением, в расчете на одного студента в год (сомов) 2550 3 Норматив расходов на оплату коммунальных услуг со смешанным отоплением, в расчете на одного студента в год (сомов) 2070 4 Норматив расходов на оплату коммунальных услуг с печным отоплением, в расчете на одного студента в год (сомов) 1320 § 6. Расчет норматива расходов на проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей 32. Норматив расходов на проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей рассчитывается путем определения потребности в средствах на проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей в расчете на одного студента. 33. Потребность в средствах на проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей определяется методом прямого калькулирования расходов на приобретение основных строительных материалов, сопутствующих материалов и инвентаря. 34. Расчеты произведены по средним фактически сложившимся показателям расходов на проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей. Расходы на проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей в расчете на одного студента приведены в таблице 9. Таблица 9 Расчет расходов на проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей в расчете на одного студента (в сомах, по ценам 2021 года) № Виды расходов Всего расходов (сомов) 1 Расходы на приобретение краски, извести 181650 2 Расходы на приобретение сопутствующих строительных материалов 21803 3 Расходы на приобретение сопутствующего инвентаря 2880 4 Всего расходов 206333 5 Проектная мощность государственного колледжа (количество студентов) 600 6 Норматив расходов на проведение текущего ремонта в расчете на одного студента в год 344 ## Глава 5. Расчет расходов на питание студентов из числа детей-сирот 35. Расходы на питание детей-сирот определены на основе норм расходов, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики "О денежных нормах питания в учреждениях социальной сферы" от 15 января 2008 года № 7, и количества дней предоставления питания в году. В таблице 10 представлены расходы на питание одного студента из числа детей-сирот. Таблица 10 Расходы на питание в расчете на одного студента из числа детей-сирот 1 Количество дней питания в году 365 2 Норма питания на одного студента в день (сомов) 50 3 Норматив расходов на питание детей-сирот в расчете на одного студента в год (сомов) 18250 ## Глава 6. Расчет нормативов расходов 36. Норматив расходов в расчете на одного студента государственных колледжей по специальности определяется по формуле: НБФi = НБФОПi + НБФОСi + ПИТСИР, где: НБФi - норматив бюджетного финансирования государственного колледжа по i-той специальности; НБФОПi - норматив бюджетного финансирования государственного колледжа на образовательный процесс по i-той специальности; НБФОСi - норматив бюджетного финансирования государственного колледжа на образовательную среду по i-той специальности; ПИТСИР - фактические расходы на питание студентов из числа детей-сирот. 37. Норматив расходов в расчете на одного студента государственных колледжей на образовательный процесс по специальности определяется по формуле: НБФОПi = Зi + СТИП + УчРi + КВАЛ, где: Зi - норматив расходов на оплату труда персонала в расчете на одного студента по i-той специальности; СТИП - норматив расходов на стипендию в расчете на одного студента; УчРi - норматив учебных расходных материалов в расчете на одного студента по i-той специальности; КВАЛ - норматив расходов на повышение квалификации преподавателей в расчете на одного студента. 38. Норматив расходов в расчете на одного студента государственных колледжей на образовательную среду по i-той специальности, определяется по формуле: НБФОСi = РЕМ + КУ, где: РЕМ - норматив расходов на проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей при подготовке к новому учебному году в расчете на одного студента; КУ - норматив расходов на оплату коммунальных услуг по видам отопления зданий государственных колледжей в расчете на одного студента. 39. Нормативы бюджетного финансирования рассчитываются по укрупненным специальностям. 40. Расходы на питание студентов из числа детей-сирот в нормативы бюджетного финансирования не входят и определяются по фактическим расходам на год. 41. При изменении условий финансирования (повышение заработной платы, стипендии, индексация расходов на уровень инфляции) нормативы бюджетного финансирования на образовательный процесс и образовательную среду государственных колледжей пересматриваются и определяются по формулам: НБФОПI = ЗПIТГ Х IЗП + СТИПТГ Х IСТИП + УЧРIТГ X IИНФ + КВАЛТГ Х IКВАЛ, где: ЗПiТГ - норматив расходов на оплату труда в государственных колледжах в текущем году по i-той специальности; IЗП - прогнозируемый индекс роста заработной платы работников образования в предстоящем году; СТИПТГ - норматив расходов на выплату стипендий в государственных колледжах в текущем году; IСТИП - прогнозируемый рост размера стипендии в текущем году; КВАЛТГ - норматив расходов на повышение квалификации преподавателей в государственных колледжах в текущем году; IКВАЛ - прогнозируемый рост размера норм возмещения расходов, связанных с командировкой работников в текущем году; НБФОСi = РЕМТГ х IИНФ + КУТГ х IИНФ, где: РЕМТГ - нормативы бюджетного финансирования расходов на проведение текущего ремонта зданий государственных колледжей при подготовке к новому учебному году в расчете на одного студента; КУТГ - норматив расходов на оплату коммунальных услуг по видам отопления зданий государственных колледжей в расчете на одного студента; IИНФ - прогнозируемый индекс инфляции на предстоящий год.