# Положение о Государственном агентстве связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики - Полное наименование: Положение о Государственном агентстве связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики - Вид акта: Положение - Статус: Действует - Редакция от: 01.06.2021 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 01.06.2021 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственном агентстве связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики (ред. от 01.06.2021) - https://aqlex.ai/doc/158330 --- Приложение 3 Положение о Государственном агентстве связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики ## Глава 1. Общие положения 1. Государственное агентство связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики (далее – Агентство) является подведомственным подразделением Министерства цифрового развития Кыргызской Республики (далее – Министерство), осуществляющим функции и полномочия уполномоченного государственного органа по связи. 2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, приказами Министерства, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и настоящим Положением. 3. Агентство обладает статусом юридического лица со своим наименованием на государственном и официальном языках, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, эмблему, иные печати, штампы, бланки установленного образца, расчетные счета в системе казначейства Кыргызской Республики. 4. Сотрудники Агентства являются государственными гражданскими служащими, кроме работников, не относящихся к категории государственных служащих. 5. Контроль за деятельностью Агентства осуществляет Министерство. 6. Полное наименование Агентства: на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Санариптик өнүктүрүү министрлигинин алдындагы Мамлекеттик байланыш агенттиги»; на официальном языке: «Государственное агентство связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики». Сокращенное наименование: на государственном языке: «МБА»; на официальном языке: «ГАС». 7. Юридический адрес Агентства: 720005, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Байтик баатыра, 7 «б». ## Глава 2. Цель Агентства 8. Целью Агентства является построение современной высокотехнологичной и конкурентоспособной национальной сети передачи данных и интеграция национальной сети в общемировое информационное пространство. ## Глава 3. Задачи Агентства 9. Задачами Агентства являются: 1) обеспечение предоставления услуг электрической и почтовой связи на основе развития конкуренции; 2) обеспечение эффективного управления использованием радиочастотного спектра и ресурса нумерации; 3) содействие развитию сетей и систем связи; 4) защита законных интересов граждан и других потребителей в области связи. ## Глава 4. Функции Агентства 10. Агентство осуществляет следующие функции: 1) функции реализации отраслевой политики: - наблюдает за условиями и объемом использования сетей и услуг общего пользования операторов электросвязи; - создает, развивает и эксплуатирует государственную систему радиоконтроля, представляющую собой взаимосвязанную систему технических средств радиоконтроля на территории Кыргызской Республики и позволяющую проводить общие измерения использования каналов и полос частот, проверки технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосигналов, обнаруживать и опознавать несанкционированные радиопередатчики и источники высокочастотного электромагнитного излучения, радиопомехи и решать другие вопросы эффективного использования радиочастотного спектра; - осуществляет выделение/присвоение номиналов, полос радиочастот в соответствии с Национальной таблицей распределения радиочастот Кыргызской Республики; - осуществляет реализацию и контроль исполнения решений Государственной комиссии Кыргызской Республики по радиочастотам, отнесенных к компетенции Агентства; - создает, развивает, эксплуатирует государственную систему идентификации мобильных устройств связи; - изменяет, модифицирует, перераспределяет ранее выделенные пользователям каналы, номиналы, полосы радиочастот в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области связи; - выявляет и устраняет радиопомехи или несанкционированные сигналы, предъявляет требования к пользователям по снижению и блокированию любых радиопомех; - осуществляет лицензирование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области лицензионно-разрешительной системы и ведет соответствующие реестры выданных лицензий и разрешений; - осуществляет международную правовую защиту частотных присвоений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; - выдает экспертные заключения на импорт и экспорт радиоэлектронных средств и/или высокочастотных устройств; - формирует и ведет базу данных частотных присвоений Кыргызской Республики; - формирует и ведет реестр сертификатов соответствия на оборудование и технические средства связи; - организует работу по учету ресурса нумерации, формирует и ведет базу по его использованию; - проводит анализ по вопросу недопущения перекрестного субсидирования между различными категориями и группами потребителей и разрабатывает предложения по его прекращению в отрасли связи; - поддерживает свободную конкуренцию между всеми операторами электрической и почтовой связи, службами электросвязи и предприятиями почтовой связи; - проводит экономический анализ и прогнозирование рынка связи Кыргызской Республики; - вносит предложения в Министерство по развитию и совершенствованию рынка связи; - осуществляет проверку деятельности предприятий почтовой связи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов; 2) функции координации и контроля: - обеспечивает исполнение требований законодательства по подтверждению соответствия при производстве, эксплуатации оборудования и технических средств связи; - обеспечивает исполнение требований законодательства, регламентирующего ввоз на территорию Кыргызской Республики радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником электромагнитных волн; - осуществляет контроль технических параметров радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в местах установки радиосредств; - осуществляет учет и контроль за уплатой неналоговых доходов, устранением выявленных нарушений, а также проводит проверки плательщиков по вопросам соблюдения законодательства Кыргызской Республики о неналоговых доходах, в пределах своей компетенции; - осуществляет лицензионный контроль за соблюдением законодательства в области связи; - обеспечивает выполнение обязательств, возложенных на операторов электросвязи и на службы электросвязи общего пользования, в интересах национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка и в чрезвычайных ситуациях; 3) функции поддержки: - организует подготовку и переподготовку кадров, повышение квалификации работников в сфере связи и информатизации, электронного управления; - разрабатывает и утверждает сметы доходов, расходов и организует исполнение республиканского бюджета в части финансирования; - осуществляет оперативное управление государственным имуществом, отнесенным к ведению Агентства, контроль за его сохранностью и эффективным использованием; - взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам функционирования объектов связи; - проводит оценку эффективности системы внутреннего контроля и результативности финансово-хозяйственной деятельности, вырабатывает рекомендации по результатам оценки в пределах компетенции Агентства; - принимает участие в разработке и экспертизе технических регламентов и документов по стандартизации, в области электрической и почтовой связи, а также для технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных электромагнитных волн; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования в области электрической и почтовой связи, включая использование радиочастотного спектра и ресурса нумерации и вносит на рассмотрение Министерства; 4) функции предоставления государственных услуг: - осуществляет выделение национального ресурса нумерации; - выдает сертификаты соответствия на оборудование и услуги связи, а также на другие технические средства, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн; - предоставляет информацию по подбору радиочастот, доступных для выделения. 11. Агентство осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Агентства, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики. ## Глава 5. Права Агентства 12. Агентство имеет следующие права: 1) выдавать, переоформлять, приостанавливать, возобновлять, прекращать, направлять материалы в судебные органы для аннулирования лицензии, разрешения; 2) выдавать сертификаты соответствия на оборудование и технические средства связи; 3) вести реестры выданных лицензий и разрешений; 4) предоставлять информацию по подбору радиочастот, доступных для выделения; 5) формировать и вести учет данных о пересечении линиями связи государственной границы Кыргызской Республики; 6) выдавать экспертные заключения на импорт и экспорт радиоэлектронных средств и/или высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, и формирует по ним реестр; 7) консультировать юридические и физические лица в рамках своей компетенции; 8) утверждать размеры оплаты на услуги электрической и почтовой связи предприятий-монополистов по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования и Министерством; 9) в установленном порядке проводить подтверждение соответствия по национальному законодательству Кыргызской Республики, Техническим регламентам ЕАЭС в форме обязательной сертификации, а также процедуру признания результатов подтверждения соответствия, полученных за пределами Кыргызской Республики, на оборудование и технические средства связи; 10) осуществлять выделение, переоформление и изъятие ресурса нумерации в соответствии с Национальной системой и планом нумерации сетей электросвязи Кыргызской Республики; 11) проводить в установленном порядке радиомониторинг (радиоконтроль) радиочастотного спектра по всей территории Кыргызской Республики; 12) запрашивать у операторов электрической и почтовой связи сведения о составе их участников/учредителей (фамилия, имя, отчество, место проживания, доля в уставном капитале), уставы, проекты инвестиций, бизнес-планы, в том числе по дальнейшему развитию магистральных сетей связи, текущие отчеты о деятельности, а также устанавливать порядок и сроки предоставления отчетов в соответствии с законодательством, а также сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на Агентство; 13) участвовать в согласовании проектов нормативных правовых актов, международных договоров в области связи; 14) составлять протоколы и рассматривать дела о нарушениях в рамках предоставленных полномочий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; 15) в рамках своей компетенции выносить акты реагирования (предписания, предупреждения, постановления) за несоблюдение законодательства в области связи, лицензирования; 16) выступать от своего имени в пределах делегированных полномочий в качестве истца и/или ответчика в судах; 17) запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимую информацию и материалы для осуществления возложенных на Агентство функций; 18) создавать в установленном порядке временные рабочие комиссии и группы, привлекая к участию в них специалистов; 19) осуществлять взаимодействие с международными организациями и органами регулирования в области связи других стран в рамках законодательства Кыргызской Республики; 20) проводить лабораторные испытания радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и выдавать протокол проведенных испытаний; 21) внедрять и поддерживать информационные системы, технические решения для эффективного использования информационных систем Агентства, а также для проведения работ по автоматизации деятельности подразделений Агентства; 22) регулировать условия для совместного использования сетей электросвязи общего пользования операторами и поставщиками услуг электросвязи; 23) рассматривать вопросы по урегулированию, третейскому рассмотрению и разрешению конфликтов, возникающих между операторами, поставщиками услуг электросвязи, операторами, предприятиями почтовой связи и пользователями услуг связи; 24) осуществлять мероприятия, направленные на освещение информации о деятельности Агентства; 25) иметь свободный доступ к документам предприятий в отрасли связи независимо от форм собственности, в пределах своих полномочий; 26) использовать в установленном нормативными правовыми актами порядке специальные средства, образованные от оказания государственных платных услуг, и внебюджетные средства (гранты, фонды) на укрепление и развитие материально-технической базы Агентства, социальные нужды, материальное стимулирование работников, привлечение экспертов и иные цели, связанные с деятельностью Агентства, а также в целях обеспечения коллективного договора; 27) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики. 13. Агентство обязано: 1) принимать необходимые меры по сохранности имущества, переданного на праве оперативного управления; 2) обеспечить для всех работающих безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности; 3) выполнять свои обязательства согласно заключенным договорам. ## Глава 6. Организация работы Агентства 14. Агентство возглавляет директор – заместитель министра цифрового развития Кыргызской Республики, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению заместителя Председателя Кабинета Министров – министра цифрового развития Кыргызской Республики. 15. В Агентстве предусмотрена должность заместителя директора, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению заместителя Председателя Кабинета Министров – министра цифрового развития Кыргызской Республики. Заместитель директора подчиняется непосредственно директору и организует деятельность Агентства в пределах возложенных на него обязанностей и полномочий. 16. Функциональные обязанности директора и его заместителя утверждаются заместителем Председателя Кабинета Министров – министром цифрового развития Кыргызской Республики. 17. Сотрудники Агентства и его территориальных подразделений, являющиеся государственными гражданскими служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности директором в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы. 18. Сотрудники Агентства и его территориальных подразделений, не являющиеся государственными гражданскими служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности директором в порядке, установленном трудовым законодательством Кыргызской Республики. 19. Структура и штатное расписание Агентства, его территориальных подразделений утверждаются директором по согласованию с заместителем Председателя Кабинета Министров – министром цифрового развития Кыргызской Республики в пределах установленной штатной численности. 20. Директор Агентства: 1) осуществляет общее руководство деятельностью Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и функций; 2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства и функциональные обязанности работников Агентства; 3) утверждает смету расходов и доходов Агентства по согласованию с Министерством; 4) отчитывается о деятельности Агентства перед Министерством; 5) утверждает квалификационные требования для кандидатов на должность руководителей, работников Агентства и его территориальных подразделений, работников, не относящихся к категории государственных служащих, по согласованию с Министерством; 6) определяет внутренний распорядок работы Агентства, должностные обязанности сотрудников; 7) выдает в установленном порядке доверенности на представление интересов Агентства в судебных и иных государственных органах; 8) представляет интересы Агентства в государственных органах и иных организациях; 9) представляет Министерству в установленном порядке особо отличившихся сотрудников Агентства к награждению ведомственными наградами Агентства и Министерства, а также государственными наградами; 10) в порядке, установленном законодательством, принимает меры дисциплинарного взыскания и поощрения в отношении работников Агентства; 11) издает обязательные для исполнения в системе Агентства приказы и другие акты, в том числе совместно или по согласованию с руководителями других государственных органов, организует проверку их исполнения; 12) является распорядителем финансовых средств; 13) осуществляет иные полномочия для решения вопросов, поставленных перед Агентством. 21. Директор Агентства и заместитель директора являются старшими государственными инспекторами за связью в Кыргызской Республике. 22. В Агентстве имеются территориальные подразделения, реализующие цели и задачи Агентства. 23. Сотрудники Агентства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них трудовых обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут материальную, дисциплинарную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ## Глава 7. Имущество Агентства 24. Движимое и недвижимое имущество Агентства является государственной собственностью, отчуждение которых осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 25. Финансирование деятельности Агентства, материальное поощрение и социальные выплаты, содержание и развитие материально-технической базы осуществляются за счет: 1) средств республиканского бюджета, в том числе средств, аккумулируемых на специальных счетах; 2) иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. 26. Расходование средств производится на основании смет, утвержденных директором, а также согласно условиям коллективного договора в пределах средств, предусмотренных на текущий финансовый год. 27. Агентство в установленном порядке ведет учет и отчетность финансовых средств, обеспечивает подготовку и представление в соответствующие органы данных статистической, бухгалтерской и иной отчетности. ## Глава 8. Заключительные положения 28. Реорганизация и прекращение деятельности Агентства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. 29. При прекращении деятельности Агентства документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».