Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О конкуренции»»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 января 2023 года № 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 мая 2021 года № 183 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О конкуренции" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики и статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О конкуренции".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить заместителя министра экономики и финансов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики

У.Марипов

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О конкуренции"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О конкуренции" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 7, ст.1019) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить абзацем тридцатым следующего содержания:

"горизонтальные соглашения - соглашения между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке;";

2) абзац четвертый части 6 статьи 4 после слов "на товарных рынках Кыргызской Республики" дополнить словами "и мерах, принимаемых по пресечению нарушений правил конкуренции на них,";

3) в статье 4-1:

а) в части 2:

после слов "на сопоставимом товарном рынке" дополнить словами ", а также цена товара, являющегося результатом инновационной деятельности, то есть деятельности, приводящей к созданию нового невзаимозаменяемого товара"; дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В случае, если невозможно определить цену, сложившуюся в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке, в том числе за пределами Кыргызской Республики, проводится анализ расходов и прибыли хозяйствующего субъекта и определяется обоснованная цена товара.";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Порядок выявления монопольно высокой цены устанавливается Правительством Кыргызской Республики.";

4) статью 4-2 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Порядок выявления монопольно низкой цены устанавливается Правительством Кыргызской Республики.";

5) в статье 7:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Запрещаются горизонтальные соглашения, если такие соглашения приводят либо могут привести к ограничению конкуренции, в том числе соглашения, направленные:";

б) часть 2-1 изложить в следующей редакции:

"2-1. Запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами, за исключением соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии с критериями допустимости, установленными статьей 7-2 настоящего Закона, в случае если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе соглашения:

1) устанавливающие или поддерживающие дискриминационные условия к равнозначным договорам с другими хозяйствующими субъектами рынка, в том числе устанавливающие согласованные условия приобретения и (или) реализации товаров;

2) об экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

3) создающие другим хозяйствующим субъектам препятствия к доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка;

4) об установлении условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях;

5) о необоснованном ограничении или прекращении реализации товаров.";

в) дополнить частью 2-2 следующего содержания:

"2-2. Физическим и юридическим лицам запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, способная привести, приводящая или приведшая к последствиям, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи.";

г) в части 3 слова "и частью 2" заменить словами ", частями 2 и 2-1";

6) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Государственный контроль за экономической концентрацией

1. В целях предотвращения возникновения хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, и (или) ограничения конкуренции антимонопольным органом осуществляется государственный контроль в следующих случаях:

1) реорганизация путем слияния, присоединения, преобразования хозяйствующих субъектов (их объединений);

2) создание хозяйствующих субъектов, более пяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству;

3) создание хозяйствующих субъектов, участниками которых являются аффилированные с ними лица и/или группа лиц согласно статьям 3 и 5 настоящего Закона;

4) создание, ликвидация и реорганизация путем слияния, присоединения государственных и муниципальных предприятий.

2. Хозяйствующим субъектам, принимающим решения о создании, ликвидации и реорганизации путем слияния, присоединения, преобразования, в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, необходимо получить согласие антимонопольного органа.

Документы на получение согласия антимонопольного органа представляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Кыргызской Республики.

3. В случаях создания, ликвидации и реорганизации путем слияния, присоединения и преобразования хозяйствующих субъектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, их государственная регистрация (перерегистрация) осуществляется регистрирующим органом только с предварительного согласия антимонопольного органа.

4. Регистрация (перерегистрация) хозяйствующих субъектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляемая регистрирующим органом без предварительного согласования с антимонопольным органом, считается недействительной или приостанавливается.";

7) в статье 18-1 текста на государственном языке:

а) наименование и часть 2 перед словом "эскертуу" дополнить словами "алдын ала";

б) в части 1 слова "эскертуу (мындан ары - эскертуу)" заменить словами "алдын ала эскертуу";

в) в части 3 слово "Эскертуу" заменить словами "Алдын ала эскертуу";

8) дополнить статьей 18-2 следующего содержания:

"Статья 18-2. Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

1. В целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности, либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, а также в случае выявления признаков нарушения пунктов 3-6, 9, 10, 13 статьи 6, статей 8 и 9 настоящего Закона, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, государственному органу, органу местного самоуправления и иным организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, предупреждение в письменной форме.

2. Принятие антимонопольным органом решения о рассмотрении дела о нарушении пунктов 3-6, 9, 10, 13 статьи 6 и статей 8 и 9 настоящего Закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

3. Выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется антимонопольным органом в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения пунктов 3-6, 9, 10, 13 статьи 6 и статей 8 и 9 настоящего Закона, которые не были известны на момент рассмотрения такого дела.".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики