Положение о порядке и условиях возврата налога на добавленную стоимость в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики (к постановлению Правительства Кыргызской Республики)

Приложение 1

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 21 апреля 2021 года № 160)

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях возврата налога на добавленную стоимость в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 281 Налогового кодекса Кыргызской Республики и регулирует условия и порядок возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, международным организациям или их представительствам, осуществляющим свою деятельность в Кыргызской Республике, иным организациям, а также их аккредитованным сотрудникам, включая проживающих вместе с ними членов их семей, в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики.

2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:

1) "для официального использования" - непосредственная деятельность дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций или их представительств, а также иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Кыргызской Республики на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;

2) аккредитационные карточки категорий "D", "С" и "Т" - дипломатическая карточка "D", консульская карточка "С", техническая карточка "Т", выданные уполномоченным органом в сфере иностранных дел в соответствии с Положением о порядке аккредитации сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, а также представительств международных организаций и иных приравненных к ним представительств, осуществляющих деятельность на территории Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "О вопросах аккредитации сотрудников представительств иностранных государств, сотрудников представительств международных организаций и регистрации дипломатических номерных знаков" от 23 сентября 2015 года № 659.

Иные термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в налоговом законодательстве, и регулируются вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

3. В случае если вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, предусмотрен возврат или освобождение от НДС, то поставка товаров, работ и услуг подлежат обложению НДС, с последующим его возвратом:

1) для официального использования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, международными организациями или их представительствами, осуществляющими свою деятельность в Кыргызской Республике, а также иными организациями, которым предоставляются привилегии и иммунитеты;

2) для личного пользования аккредитованными сотрудниками, включая проживающих вместе с ними членов их семей, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций или их представительств, осуществляющих свою деятельность в Кыргызской Республике, а также иных организаций, которым предоставляются привилегии и иммунитеты.

4. Условия, установленные подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящего Положения в отношении дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Кыргызской Республике, а также их сотрудников, включая проживающих вместе с ними членов их семей, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами, реализуются Кыргызской Республикой с учетом принципов взаимности и паритетной основы.

5. Уполномоченный орган в сфере иностранных дел ежегодно, до 15 декабря, направляет в уполномоченный государственный орган по проведению налоговой и таможенной политики списки:

1) дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Кыргызской Республике, которым предусмотрен возврат НДС с учетом принципов взаимности и паритетной основы (с ограничениями или без ограничений);

2) международных организаций или их представительств, а также иных организаций, сотрудники и члены семей которых проходят аккредитацию в уполномоченном органе в сфере иностранных дел.

Ограничения по возврату НДС, применяемые иностранными государствами в отношении дипломатических представительств и консульских учреждений Кыргызской Республики, а также их сотрудников, включая проживающих вместе с ними членов их семей, определяются уполномоченным органом в сфере иностранных дел по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

6. Уполномоченный государственный орган по проведению налоговой и таможенной политики ежегодно, по состоянию на 1 января, формирует:

1) перечень дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Кыргызской Республике, которые имеют право на возврат НДС (с ограничениями или без ограничений) (далее - Перечень 1);

2) перечень международных организаций или их представительств, а также иных организаций осуществляющих свою деятельность в Кыргызской Республике, которые имеют право на возврат НДС в соответствии с международными договорами (с указанием права на возврат НДС сотрудникам) (далее - Перечень 2).

7. Уполномоченный государственный орган по проведению налоговой и таможенной политики направляет перечни 1 и 2 в уполномоченный налоговый орган до 15 января текущего года.

8. Уполномоченный налоговый орган направляет перечни 1 и 2 в налоговые органы, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления от уполномоченного государственного органа по проведению налоговой и таможенной политики.

9. Дополнение или исключение дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций или их представительств, а также иных организаций из перечней в течение года осуществляет уполномоченный государственный орган по проведению налоговой и таможенной политики согласно информации, поступающей от уполномоченного органа в сфере иностранных дел.

Уполномоченный государственный орган по проведению налоговой и таможенной политики в течение 10 (десять) рабочих дней со дня поступления соответствующей информации от уполномоченного органа в сфере иностранных дел направляет уполномоченному налоговому органу информацию о дополнении или исключении из перечней 1 и 2.

10. Дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, международные организации или их представительства, иные организации, включенные в перечни 1 и 2, в целях возврата НДС проходят учетную регистрацию в налоговом органе по месту их нахождения (юридического адреса) в соответствии со статьей 98 Налогового кодекса Кыргызской Республики. Учетная регистрация сотрудников представительств в налоговых органах не производится.

11. Дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств, международные организации или их представительства, иные организации при прекращении деятельности обязаны подать заявление о снятии с учетной регистрации за 40 (сорок) дней до прекращения деятельности.

12. Дипломатические представительства, консульские учреждения, международные организации или их представительства, иные организации, а также их сотрудники, включая проживающих вместе с ними членов их семей, имеющие аккредитационные карточки категорий "D", "С" и "Т", представляют в налоговый орган по месту учетной регистрации заявление, заверенное подписью и печатью главы представительства (организации) и расчет суммы НДС, подлежащего возврату из бюджета по товарам (работам и услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике (далее - расчет), за каждый месяц в отдельности, с приложением копий документов, подтверждающих приобретение и оплату товаров (работ и услуг), по следующим формам:

1) "Расчет налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством, иной организацией в Кыргызской Республике" (FORM STI-068) (приложение 2 к настоящему Положению);

2) приложение к расчету "Реестр счетов-фактур по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством, иной организацией и сотрудниками представительства в Кыргызской Республике" (FORM STI-069) (приложение 3 к настоящему Положению).

Порядок заполнения расчета осуществляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.

13. В качестве подтверждающих документов к расчету прилагаются копии, заверенные печатью и подписью главы представительства (организации), включающие:

1) договор или акт на поставку товаров (работ и услуг);

2) счет-фактуру;

3) платежное поручение;

4) кассовый чек и счет-фактуру, при осуществлении оплаты за товары (работы, услуги) за наличный расчет;

5) аккредитационные карты категорий "D", "С" и "Т".

14. В случаях действия договора на поставку товаров (работ и услуг) в течение года и более, заверенная копия договора предоставляется ежегодно, один раз в начале календарного года.

15. В расчет принимаются документы об оплате за товары (работы, услуги), по которым не истек трехмесячный срок после их оплаты.

16. Возврат суммы НДС не производится по товарам (работам и услугам):

1) поставленным (выполненным, оказанным) хозяйствующим субъектом, который не зарегистрирован в налоговом органе в качестве плательщика налога на добавленную стоимость;

2) приобретенным сотрудниками дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей, не для личного пользования.

17. Возврат НДС не производится сотрудникам, включая проживающих вместе с ними членов их семей, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций или их представительств, а также иных организаций являющихся гражданами Кыргызской Республики.

18. При прекращении деятельности дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций или их представительств, а также иных организаций, или выезде члена дипломатической миссии в связи с окончанием срока пребывания в Кыргызской Республике, заявление о возврате сумм НДС полается за 40 (сорок) дней до отъезда.

19. Возврат НДС на счета дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и их представительств, иных организаций осуществляется в национальной валюте Кыргызской Республики. При оплате товаров и услуг в иностранной валюте пересчет в национальную валюту Кыргызской Республики производится по курсу Национального банка Кыргызской Республики на день совершения операции с валютой.

20. Налоговый орган по месту учетной регистрации заявителя в 30-дневный срок со дня поступления заявления рассматривает расчет и приложенные к нему подтверждающие документы, результаты которого должны быть оформлены в виде справки.

Справка подписывается должностным лицом налогового органа, проводившим рассмотрение документов, начальником соответствующего отдела, начальником налогового органа. По результатам рассмотрения налоговый орган принимает решение:

1) о возврате, при соответствии требованиям настоящего Положения;

2) об отказе в возврате, при несоответствии требованиям настоящего Положения.

В случае неполного соответствия предоставленных документов, предусмотренных настоящим Положением, налоговый орган принимает решение о возврате НДС только по документам, соответствующим требованиям настоящего Положения, путем вынесения решения о частичном возврате НДС. Форма и порядок принятия решения устанавливаются уполномоченным налоговым органом.

21. В случае, если какие-либо документы, предусмотренные настоящим Положением, не приняты налоговым органом ввиду их ненадлежащего оформления, а также в случае представления неполного комплекта документов, заявитель должен быть письменно уведомлен налоговым органом в течение пятнадцати дней со дня поступления документов, о недостаче либо отсутствии основания для возврата суммы НДС.

22. Документы, на основании которых принято соответствующее решение, хранятся в налоговом органе. Хранение и передача в архив документов осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

23. На основании принятого решения налоговый орган выписывает один раз в месяц заключение на возврат суммы НДС по форме "FORM STI-013" (далее - заключение) в четырех экземплярах, отдельно по каждому дипломатическому представительству, консульскому учреждению, международной организации или их представительству и иной организации, и своевременно направляет в уполномоченный налоговый орган реестр с приложенными заключениями.

24. При указании в расчете двух расчетных счетов, открытых дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством, иной организацией за один период, оформляются два заключения (по представительству и по сотрудникам представительства).

25. Уполномоченный налоговый орган ежедекадно направляет реестр с приложением заключений на возврат НДС в уполномоченный орган в сфере финансов.

26. Уполномоченный орган в сфере финансов в течение периода, который не должен превышать 10 (десять) рабочих дней со дня получения заключения, выписанного налоговым органом, обязан за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кыргызской Республики, перечислить суммы возврата НДС на счета, открытые дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными организациями или их представительствами, иными организациями в банках на территории Кыргызской Республики.

Приложение 1

к Положению о порядке и условиях возврата налога на добавленную стоимость в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики

Форма ОПРЕДЕЛЕНИЕ ограничений в иностранных государствах по возврату налога на добавленную стоимость дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Кыргызской Республики, а также их сотрудникам, включая проживающих вместе с ними членов их семей Наименование иностранного государства, осуществляющего возврат НДС дипломатическому представительству и консульскому учреждению Кыргызской Республики: ____________________________________________

Наименование товаров (работ, услуг)

Для официального пользования представительства

Для личного пользования

главы представительства

дипломатического персонала

административно-технического персонала

членов семей персонала

Товары

Работы, услуги

Другие виды ограничений: ____________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

Примечание. Для уполномоченного налогового органа в Кыргызской Республике:

- при ограничении по сумме одного чека пересчет производится по курсу Национального банка Кыргызской Республики на дату покупки;

- при ограничении по годовой сумме возврата пересчет производится по курсу Национального банка Кыргызской Республики на дату покупки.

Приложение 2

к Положению о порядке и условиях возврата налога на добавленную стоимость в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики

FORM STI-068 Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики

РАСЧЕТ налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике См. графическую копию.

Приложение 3

к Положению о порядке и условиях возврата налога на добавленную стоимость в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики

FORM STI-069 Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики

Приложение к расчету "Реестр счетов-фактур НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией, и/или сотрудниками представительства в Кыргызской Республике См. графическую копию.

Приложение 4

к Положению о порядке и условиях возврата налога на добавленную стоимость в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики

ПОРЯДОК заполнения и представления расчета налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 281 Налогового кодекса Кыргызской Республики (далее - Налоговый кодекс) и определяет порядок заполнения и представления расчета налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией (далее - представительства), осуществляющими свою деятельность в Кыргызской Республике, которым предоставляются привилегии и иммунитеты в соответствии со вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

2. Расчет суммы налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета по товарам (работам и услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике, состоит из:

1) расчета налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике (FORM STI-068);

2) приложения к расчету "Реестр счетов-фактур по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией, и/или сотрудниками представительства в Кыргызской Республике" (FORM STI-069).

3. Расчет налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике, составляется на бумажном носителе в двух экземплярах:

1) первый экземпляр - остается в налоговом органе, осуществляющем возврат суммы НДС;

2) второй экземпляр (с отметкой о принятии налоговым органом) возвращается представительству.

4. Расчет налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике, должен быть подписан главой представительства. Подпись главы представительства должна быть заверена печатью.

5. Расчет налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике, представляется в налоговый орган по месту учетной регистрации в явочном порядке.

6. Расчет налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике, представляется в налоговый орган за каждый месяц в отдельности (в расчет принимаются документы об оплате за товары (работы, услуги), по которым не истек трехмесячный срок после их оплаты).

2. Порядок заполнения расчета налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике (FORM STI-068)

7. Информация, отражаемая в строках 102, 103, 104, 108, 109, 110 и 111 расчета налога на добавленную стоимость, подлежащего возврату из бюджета, по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике (далее - Расчет), должна соответствовать данным регистрационной формы налогоплательщика (FORM STI-024) и параметрам характеристики налогоплательщика (FORM STI-025).

8. В разделе I "Общая информация" Расчета указывается информация относительно наименования представительства, его ИНН, юридического адреса, код и наименование налогового органа, осуществляющего возврат суммы НДС.

9. В строке 102 указывается ИНН представительства.

10. В строке 103 указывается полное наименование представительства.

11. В строке 104 указываются код и наименование налогового органа, осуществляющего возврат суммы НДС.

12. В строке 108 указывается почтовый индекс представительства.

13. В строке 109 указывается номер телефона (телефонов) представительства.

14. В строках 110 и 111 указывается юридический адрес представительства.

15. В соответствующей ячейке строки 114 указывается вид Расчета путем отметки знаком "X". При предоставлении текущего расчета за месяц делается отметка в ячейке "первоначальный". В случае внесения дополнений в ранее представленный расчет, проставляется отметка в ячейке "дополнительный".

16. В соответствующих ячейках строки 115 указывается количество реестров счетов-фактур НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией и их представительством и иной организацией в Кыргызской Республике (FORM STI-069), представленных в налоговый орган вместе с Расчетом.

17. В строке 201 указывается дата начала месяца, за который заполняется Расчет: день, месяц и год. Например, первое января 2021 года: 01 01 2021.

18. В строке 202 указывается дата последнего дня месяца, за который заполняется Расчет: день, месяц и год. Например, тридцать первое января 2021 года: 31 01 2021.

19. В разделе II "Сумма НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным в Кыргызской Республике" указывается сумма НДС, подлежащая возврату за отчетный месяц.

20. В случае отсутствия показателей в соответствующей ячейке (строка/графа) проставляется значение "0".

21. Величина строки 300 равняется сумме строк 301 и 302 Расчета.

22. В строку 301 переносится величина графы 13 Реестра счетов-фактур НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией, и/или сотрудниками представительства в Кыргызской Республике (FORM STI-069), составленного по представительству.

23. В строку 302 переносится величина (величины) графы (граф) 13 реестра (реестров) счетов-фактур по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией, и/или сотрудниками представительства в Кыргызской Республике (FORM STI-069), составленного по каждому сотруднику представительства.

24. Раздел III "Информация налогового органа" Расчета заполняется сотрудником налогового органа, принявшего Расчет.

3. Порядок заполнения приложения к расчету "Реестр счетов-фактур НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией, и/или сотрудниками представительства в Кыргызской Республике" (FORM STI-069)

25. В приложении к расчету "Реестр счетов-фактур НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным дипломатическим представительством, консульским учреждением, международной организацией или их представительством и иной организацией, и/или сотрудниками представительства в Кыргызской Республике" (FORM STI-069) (далее - Реестр), указывается информация относительно счетов-фактур, выписанных облагаемыми субъектами, у которых были приобретены товары (работы, услуги) представительством за отчетный месяц.

26. Реестр должен быть составлен отдельно по представительству и отдельно по каждому сотруднику представительства.

27. Информация, указываемая в строках 102, 103, 104 и 114 (за исключением ячейки "Количество листов Реестра"), 201 и 202 раздела I "Общая информация" Реестра, должна быть идентична информации, указанной в соответствующих строках Расчета.

28. В ячейке "Количество листов Реестра" строки 114 указывается общее количество листов Реестра.

29. В соответствующих ячейках строки 801 указываются банковские реквизиты представительства (сотрудника представительства).

30. В разделе II "Сумма НДС по товарам (работам, услугам) приобретенным в Кыргызской Республике" Реестра указываются:

1) в графе 1 - номер по порядку;

2) в графах 2 и 3 - наименование и ИНН поставщика товаров (работ, услуг);

3) в графе 4 - код налогового органа, где состоит на налоговом учете поставщик товара (работ, услуг);

4) в графах 5, 6 и 7 - данные бланка счета-фактуры, то есть номер счета-фактуры, дата выписки счета-фактуры и сумма НДС;

5) в графе 8 и 9 - данные платежного поручения, то есть номер, дата и сумма;

6) в графах 10, 11 и 12 - данные кассового чека, то есть номер и дата выдачи кассового чека и сумма НДС;

7) в графе 13 - сумма НДС, подлежащая возврату;

8) итоговые значения по графам 7, 12 и 13 должны быть выведены по каждому листу Реестра.

31. Значения "Всего по Реестру" по графам 7, 12 и 13 должны быть выведены только на последнем листе Реестра.

32. Строки 901 и 902 заполняются сотрудником налогового органа, принявшим Реестр.".