Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в целях развития системы налогового администрирования Кыргызской Республики, подписанного 13 ноября 2020 года в г.Москве»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2021 года № 116 О проекте Закона Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в целях развития системы налогового администрирования Кыргызской Республики, подписанного 13 ноября 2020 года в г.Москве" В целях выполнения внутригосударственных процедур, в соответствии со статьей 74 и частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики, статьей 68 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемые:

- проект Закона Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в целях развития системы налогового администрирования Кыргызской Республики, подписанного 13 ноября 2020 года в г.Москве";

- Заключение Правительства Кыргызской Республики к Соглашению между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в целях развития системы налогового администрирования Кыргызской Республики, подписанному 13 ноября 2020 года в г.Москве.

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть данный законопроект во внеочередном порядке, как неотложный.

4. Назначить заместителя министра экономики и финансов Кыргызской Республики и заместителя председателя Государственной налоговой службы при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики официальными представителями Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

Премьер-министр

У.А. Марипов

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в целях развития системы налогового администрирования Кыргызской Республики, подписанного 13 ноября 2020 года в г.Москве

Статья 1.

Ратифицировать Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в целях развития системы налогового администрирования Кыргызской Республики, подписанное 13 ноября 2020 года в г.Москве.

Статья 2.

Министерству иностранных дел Кыргызской Республики в установленном порядке уведомить российскую сторону о выполнении Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу указанного Соглашения.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 марта 2021 года № 116

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики к Соглашению между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в целях развития системы налогового администрирования Кыргызской Республики, подписанному 13 ноября 2020 года в г.Москве Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в целях развития системы налогового администрирования Кыргызской Республики (далее - Соглашение) соответствует нормам Конституции Кыргызской Республики, законодательства Кыргызской Республики и не противоречит нормам вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Соглашение до его подписания согласовано с заинтересованными министерствами и ведомствами, профильными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (письмо Комитета по международным делам, обороне и безопасности от 22.09.2020 г. № 6-3219и/20, письмо Комитета по экономической и фискальной политике от 22.09.2020 г. № 6-3218и/20, письмо Комитета по бюджету и финансам от 29.09.2020 г. № 6-3265и/20) и одобрено распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 30 октября 2020 года № 355-р. В рамках технической помощи планируется получить предложения по совершенствованию системы налоговых органов Кыргызской Республики в целях применения современных технологий в части контроля налога на добавленную стоимость (далее - НДС); применения современных технологий контроля за оборотом товаров в розничной сети с использованием специализированных контрольно-кассовых машин (далее - ККМ), передающих информацию о совершаемых транзакциях в налоговые органы; обеспечения вычислительными мощностями, в рамках создания аналитической платформы; совершенствования нормативной правовой базы налогового администрирования; модернизации компонентов существующих систем, создания аналитической платформы и аналитических инструментов, в том числе для обработки фискальных данных и данных счетов-фактур, для совершенствования налогового администрирования НДС и учета и контроля использования ККМ. Для достижения указанных целей с российской стороны планируется разработка методики проектирования и моделирования бизнес-процессов налогового администрирования Кыргызской Республики; осуществить анализ и описание по единой методике бизнес-процессов налогового администрирования "как есть" в части:

- налогового администрирования НДС;

- учета и контроля использования ККМ;

- проведения технического аудита существующих средств автоматизации бизнес-процессов налогового администрирования; проектирования и моделирования бизнес-процессов налогового администрирования НДС и ККМ "как должно быть" с учетом передовых технологий и подходов, используемых в Российской Федерации; разработки Концепции модернизации автоматизированной информационной системы налоговых органов Кыргызской Республики; разработки технических заданий на модернизацию автоматизированной информационной системы налоговых органов Кыргызской Республики; проведения работ по разработке рекомендаций по обеспечению вычислительными мощностями в рамках создания аналитической платформы; проведения работ по разработке рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы налогового администрирования; проведения модернизации компонентов существующих систем, создания аналитической платформы и аналитических инструментов.

Реализация положений Соглашения позволит снизить уровень теневой экономики и повысить эффективность налогового администрирования. В соответствии со статьей 12 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Соглашение вносится на ратификацию в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Следует отметить, что данное Соглашение в случае ратификации не повлечет каких-либо финансовых затрат, а также негативных финансово-экономических и иных последствий.