# Положение о Государственном агентстве геологии и недропользования при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 80) - Полное наименование: Положение о Государственном агентстве геологии и недропользования при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 80) - Вид акта: Положение - Номер: 80 - Дата принятия: 05.03.2021 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 24.12.2021 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 24.12.2021 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственном агентстве геологии и недропользования при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 80) (ред. от 24.12.2021) - https://aqlex.ai/doc/158099 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 338 Приложение 3 (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 80) Положение о Государственном агентстве геологии и недропользования при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики ## Глава 1. Общие положения 1. Государственное агентство геологии и недропользования при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики является государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, реализующим государственную политику в области геологии и недропользования. 2. Государственное агентство геологии и недропользования при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - Агентство) является правопреемником Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики в части функции по реализации государственной политики в области геологии и недропользования. 3. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением. 4. Агентство является подведомственным подразделением Министерства энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - Министерство). 5. Агентство обладает статусом юридического лица, имеет самостоятельный баланс и закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 6. Агентство имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, бланки установленного образца. 7. Контроль за деятельностью Агентства осуществляет Министерство. 8. Структура и штатное расписание Агентства утверждаются Министерством в пределах установленной предельной штатной численности. Полное официальное наименование Агентства: - на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Энергетика жана онор жай министрлигине караштуу Геология жана жер казынасын пайдалануу мамлекеттик агенттиги"; - на официальном языке: "Государственное агентство геологии и недропользования при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики". Юридический адрес: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, бульвар Эркиндик, 2. 9. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с юридическими и физическими лицами. 10. Агентство и подведомственные ему организации обеспечивают единую систему эффективного использования недр от расширения и восполнения запасов полезных ископаемых до их добычи и переработки. Выполнение исследовательских и методических работ по изучению недр осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников. ## Глава 2. Цель Агентства 11. Целью деятельности Агентства являются: - реализация единой государственной политики в области геологии и недропользования; - обеспечение рационального использования недр Кыргызской Республики. ## Глава 3. Задачи Агентства 12. Задачами Агентства являются: - системное комплексное геологическое изучение недр; - государственное регулирование вопросов недропользования и совершенствование системы управления государственным фондом недр; - охрана недр и окружающей среды при проведении геологоразведочных работ и разработке месторождений полезных ископаемых; - создание благоприятных условий для развития горнодобывающей промышленности. ## Глава 4. Функции Агентства 13. Агентство осуществляет следующие функции: 1) функции реализации отраслевой политики: - реализует единую государственную политику в области геологии и недропользования; - привлекает прямые иностранные и отечественные инвестиции на проведение геологоразведочных работ и в горнодобывающую промышленность; - вносит предложения и участвует в разработке нормативных правовых актов, стратегий, программ, планов, договоров для эффективного развития геологии и недропользования и контролирует их выполнение; - определяет стратегию использования, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы, объемы необходимых для этих целей материально-технических и финансовых ресурсов; - изучает конъюнктуру мирового рынка полезных ископаемых и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры экспорта и внутреннего потребления минерального сырья; - осуществляет в установленном порядке и по согласованию с Министерством представительство Кыргызской Республики в органах межгосударственного управления и международных организациях по вопросам, связанным с компетенцией Агентства, в порядке и случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика; - участвует в составлении и реализации межгосударственных программ и международных договоров по изучению недр и освоению минерально-сырьевых ресурсов; - разрабатывает и обеспечивает системное проведение геологического изучения территории Кыргызской Республики с целью выявления и прогноза новых месторождений полезных ископаемых и решения задач научно-прикладного значения; - осуществляет решение проблем водохозяйственного обеспечения путем проведения гидрогеологических, инженерно-геологических и других специализированных работ, изучения режима и состояния подземных пресных и термально-минеральных вод, динамики опасных экзогенных геологических процессов, несущих угрозу населению и производственно-социальным комплексам; - обобщает практику применения законодательства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к своей компетенции, разрабатывает предложения по их совершенствованию; - прогнозирует запасы минерального сырья и подземных источников воды для обеспечения нужд экономики, населения и Вооруженных Сил Кыргызской Республики в условиях военного времени; - выполняет обязательства в сфере недропользования и охраны окружающей среды по конвенциям, проектам, программам, осуществляемым при финансово-технической поддержке иностранных доноров; - вносит предложения по изучению и использованию недр и развитию предприятий горнопромышленного комплекса; - содействует внедрению новейших технологий в сферах горного производства и геологии; - разрабатывает прогноз потребности в трудовых ресурсах в курируемых сферах; 2) функции регулирования: - выдает, продлевает, приостанавливает и отзывает лицензии на право пользования недрами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере недропользования, осуществляет мониторинг выполнения условий лицензионных соглашений; - списывает в установленном порядке погашенные или потерявшие экономическую ценность запасы месторождений полезных ископаемых; - проводит экспертизу проектов горных, геолого-поисковых и разведочных работ в части охраны недр, включая проекты консервации и ликвидации объектов горнодобывающей отрасли; - согласовывает в установленном порядке годовые отчеты и программы (планы) развития горных, геолого-поисковых и разведочных работ в части охраны недр, включая проекты консервации и ликвидации объектов горнодобывающей отрасли; - осуществляет расчеты сборов за участие в конкурсе и/или аукционе на право пользования недрами, сборов за предоставление права пользования недрами, сборов за удержание лицензии на право пользованиями недрами; 3) функции координации, мониторинга и контроля: - координирует в установленном порядке финансирование программ геологического изучения недр по государственному заказу, контролирует рациональное использование выделенных средств (подведомственными организациями); - осуществляет мониторинг геологической изученности территории Кыргызской Республики, обеспеченности запасами минерального сырья предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых; - проверяет наличие утвержденных технических проектов и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами; - проверяет достоверность содержания геологической и иной первичной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых; - проверяет соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической и иной информации о недрах в фонды геологической информации; - обеспечивает мониторинг сохранности геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; - проверяет достоверность и обоснованность представляемых недропользователями материалов для постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых и списания их с государственного баланса; - взаимодействует с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства; - формирует государственный фонд недр, осуществляет учет месторождений полезных ископаемых, ведет государственный баланс запасов полезных ископаемых с постоянным мониторингом их движения и изменения, составляет кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых; - ведет государственный кадастр по разделу "Подземные воды"; - участвует совместно с соответствующими государственными органами с целью предотвращения загрязнения недр в определении возможности и условий захоронения вредных веществ, отходов производства и сброса сточных вод; - обеспечивает координацию реализации инициативы прозрачности добывающих отраслей; - ведет контроль за правильностью начисления, полноту и своевременность уплаты сборов за участие в конкурсе и/или аукционе на право пользования недрами, сборов за предоставление права пользования недрами, сборов за удержание лицензии на право пользованиями недрами; 4) функции предоставления услуг: - в установленном порядке рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства; - обеспечивает физическим и юридическим лицам информационно-консультативное содействие по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства; - предоставляет в установленном порядке информацию о минерально-сырьевой базе и месторождениях полезных ископаемых, по различным вопросам геологического строения территории Кыргызской Республики; - выдает заключение о наличии или отсутствии месторождений полезных ископаемых на площадях намечаемого строительства различных сооружений; - проводит лабораторные и диагностические исследования минерального сырья; - выдает заключение о происхождении образцов руд и горных пород, концентратов, отходов производства и лабораторных проб, вывозимых за пределы Кыргызской Республики для проведения аналитических исследований; - выдает заключение о происхождении образцов горных пород и руд, вывозимых за пределы Кыргызской Республики в качестве коллекционного материала; 5) функции поддержки: - осуществляет сотрудничество и работу с международными и отечественными организациями в сфере геологического изучения и использования недр; - подготавливает в установленном порядке предложения по развитию геологической отрасли; - организует работу Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики; - обеспечивает функционирование единой государственной системы фондов геологической информации, определяет форму и содержание геологической и иной информации, подлежащей сдаче в Государственный геологический фонд; - создает и осуществляет практическое внедрение на всех уровнях Агентства системы управления кадровыми ресурсами, включающей систему обучения и переподготовки; - осуществляет подготовку и переподготовку инженерно-технических работников и рабочих основных профессий для организаций всех форм собственности, деятельность которых связана с опасными производственными объектами, через межотраслевой учебный центр и другие учебные центры; - устанавливает связи и осуществляет совместную исследовательскую деятельность с национальными и международными научно-техническими учреждениями и организациями, подписывает необходимые соглашения, протоколы и другие документы о сотрудничестве в рамках компетенции Агентства; - содействует обмену информацией в рамках республиканской, региональных и межгосударственных информационных систем; - организует подготовку и издание информационно-справочной и другой литературы по вопросам, относящимся к компетенции Агентства; - участвует в работе комиссий (групп) по проведению экспертизы национальных стандартов, международных (региональных) стандартов, а также технических регламентов, относящихся к сфере деятельности Агентства; - участвует в разработке проектов программ развития минерально-сырьевой базы республики в части использования и охраны недр; - организует и осуществляет управление проектно-изыскательскими и научно-исследовательскими работами по геологии; - оказывает содействие в проведении мероприятий, направленных на популяризацию отраслевых наук; - проводит мероприятия по мобилизационной подготовке. ## Глава 5. Права Агентства 14. Агентство в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать в установленном порядке информацию о ежемесячной, квартальной и годовой производственно-хозяйственной деятельности предприятий горнодобывающей промышленности и геологической отрасли, независимо от формы собственности; - получать от специально уполномоченных государственных органов по осуществлению контрольно-надзорных функций материалы (результаты) проведения проверок недропользователей; - запрашивать от государственных органов, предприятий, организаций, учреждений и граждан материалы, предложения и заключения по вопросам геологического изучения и использования недр, необходимые для осуществления функций Агентства; - заслушивать отчеты о результатах производственно-хозяйственной деятельности организаций по подчиненности и вносить предложения по улучшению их деятельности; - в установленном порядке утверждать акты по ценообразованию, проектно-изыскательским, проектно-конструкторским и иным работам, включая работы по финансированию геологоразведочных работ, для подведомственных организаций; - в установленном порядке пользоваться и распоряжаться закрепленным за Агентством имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств, иных материальных ценностей и финансовых ресурсов; - заключать в установленном порядке договоры и соглашения о сотрудничестве с предприятиями, организациями Кыргызской Республики и других государств; - в установленном порядке заключать соглашения/международные договоры и вступать в различные ассоциации с государственными органами Кыргызской Республики и иностранных государств с целью выполнения возложенных на него задач; - обеспечивать регулярное повышение квалификации, проведение тренингов, обмен опытом для специалистов Агентства в иностранных государствах и международных организациях; - в порядке и случаях, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, представлять Кыргызскую Республику в соответствующих органах международных организаций, принимать меры, направленные на выполнение обязательств Кыргызской Республики, вытекающих из действующего законодательства, а также проводить мероприятия по международному сотрудничеству; - принимать участие и вносить предложения при формировании бюджета Агентства с учетом государственных заказов; - получать от пользователей недр информацию об изучении и использовании, в том числе о движении погашенных запасов, извлечении полезных ископаемых из недр и полезных компонентов при переработке минерального сырья, производстве и реализации товарной продукции, уплате налогов за использование природных ресурсов; - учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации информации в курируемой сфере деятельности, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства; - привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов; - вносить предложения по созданию координационных и совещательных органов, фондов, в том числе межведомственных, в курируемой сфере деятельности; - производить проверки соблюдения установленного порядка пользования недрами в отношении юридических и физических лиц. ## Глава 6. Организация работы Агентства 15. Агентство возглавляет директор - заместитель министра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра энергетики и промышленности Кыргызской Республики. 16. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и реализацию государственной политики в курируемой сфере деятельности. 17. В штате Агентства предусмотрены должности двух заместителей директора Агентства. 18. Порядок назначения на должность, освобождения от должности, функции и полномочия сотрудников Агентства определяются законодательством о государственной гражданской службе и о труде. 19. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности министром энергетики и промышленности Кыргызской Республики в установленном порядке в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Заместители директора Агентства подчиняются непосредственно директору и организуют деятельность Агентства в пределах, возложенных на них обязанностей и полномочий. 20. Директор: - осуществляет общее руководство деятельностью Агентства, центрального аппарата и подведомственных ему организаций; - представляет Агентство в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке, по согласованию с Министерством подписывает международные договоры о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства; - издает приказы по организации деятельности Агентства; - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Агентства; - утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства; - применяет установленные законодательством Кыргызской Республики виды поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников и работников системы Агентства; - вносит предложения в Министерство по утверждению структуры и штатного расписания Агентства; - выдает от имени Агентства доверенность в установленном порядке представлять Агентство; - заключает договоры/сделки в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики; - представляет в установленном порядке работников Агентства и находящихся в ведении Агентства структур, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами; - дает поручения подведомственным Агентству структурам и контролирует их исполнение; - отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения подведомственных структур, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики; - является по должности начальником гражданской защиты Агентства; - устанавливает полномочия должностных лиц системы Агентства по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Агентства; - распределяет обязанности между заместителями директора; - распоряжается денежными средствами Агентства на расчетных счетах в банках, специальных и иных счетах; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 21. Заместители директора самостоятельно принимают решения по вопросам, входящим в их компетенцию. 22. При Агентстве функционирует Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики, действующая в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики. 23. В Агентстве создается Научно-технический совет. Персональный состав Научно-технического совета и положение о нем утверждаются директором Агентства. 24. В целях общественного мониторинга деятельности Агентства создается общественный совет, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах. ## Глава 7. Заключительные положения 25. Финансирование расходов Агентства осуществляется за счет республиканского бюджета, специальных средств, формируемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. 26. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. 27. В случае прекращения деятельности Агентства, его документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".