ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Минитсров КР от 15 ноября 2021 года № 249

Приложение 1

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 10 марта 2021 года № 88)

ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 9 апреля 2021 года № 139)

1. Общие положения

1. Министерство здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики (далее - Министерство) является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в области:

- охраны и укрепления здоровья граждан в Кыргызской Республике;

- социального развития и гендерного равенства;

- социальной защиты населения, в том числе поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ) и пожилых граждан;

- охраны и защиты от семейного насилия;

- труда, включая вопросы содействия занятости населения и охраны труда;

- этнических кыргызов, кайрылманов, беженцев, а также жертв торговли людьми в пределах законодательства Кыргызской Республики в сфере предупреждения и борьбы с торговлей людьми;

- государственного социального страхования и пенсионного обеспечения;

- базового государственного и обязательного медицинского страхования граждан.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

2-1. Министерство является правопреемником:

- Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики;

- Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в части функций контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики, требований к допустимому шуму, вибрациям и звукоизоляции в жилых, общественных и производственных зданиях;

- Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики в части функций по приему кайрылманов, лиц, ищущих убежище (беженцев), и жертв торговли людьми.

(В редакции постановления Правительства КР от 9 апреля 2021 года № 139)

3. Министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных и территориальных подразделений, подведомственных учреждений.

4. Министерство является Национальным координатором по Международным медико-санитарным правилам Всемирной организации здравоохранения и уполномоченным органом по координации деятельности субъектов по охране и защите от семейного насилия, защите детей, а также реализации национальной политики, направленной на достижение гендерного равенства в Кыргызской Республике.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, научными и иными организациями, предприятиями и учреждениями.

6. Министерство обладает статусом юридического лица, имеет печать, штамп и бланки с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, с наименованием на государственном и официальном языках.

Полное официальное наименование Министерства:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо жана социалдык онуктуруу министрлиги";

- на официальном языке: "Министерство здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование Министерства:

- на государственном языке: "ССОМ";

- на официальном языке: "МЗСР".

7. Юридический адрес Министерства: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Московская, 148.

2. Цели Министерства

8. Целью деятельности Министерства является формирование и реализация государственной политики в области охраны и укрепления здоровья граждан в Кыргызской Республике, социального развития и гендерного равенства, социальной защиты населения, в том числе поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ЛОВЗ и пожилых граждан, охраны и защиты от семейного насилия, труда, включая вопросы содействия занятости населения и охраны труда, этнических кыргызов, кайрылманов, беженцев и жертв торговли людьми, государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, а также базового государственного и обязательного медицинского страхования граждан.

3. Задачи Министерства

9. Задачами Министерства являются:

- разработка и реализация государственной политики, вытекающей из целей Министерства;

- развитие и эффективное предоставление государственных и социальных услуг;

- повышение эффективности общественного здравоохранения;

- улучшение качества и обеспечение доступности для населения медицинских услуг, эффективных, безопасных лекарственных средств и медицинских изделий, а также эффективности распределения финансовых средств;

- развитие трудовых отношений, системы оплаты труда работников, обеспечение защиты и соблюдения трудовых прав граждан;

- содействие повышению занятости населения, совершенствование норм социальной поддержки безработных граждан;

- развитие и организация системы государственной поддержки в виде государственных пособий, денежных компенсаций взамен льгот, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ритуального пособия (на погребение);

- социальная защита детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помощь лицам, пострадавшим от семейного насилия;

- содействие обеспечению гендерного равенства;

- разработка и реализация мер по улучшению жизни ЛОВЗ и пожилых граждан, обеспечению им доступа к государственным и социальным услугам;

- совершенствование государственной политики в области базового государственного и обязательного медицинского страхования;

- расширение охвата населения обязательным медицинским страхованием;

- обеспечение финансовой устойчивости системы государственного социального страхования;

- принятие мер по обеспечению защиты прав и законных интересов иммигрантов - этнических кыргызов и кайрылманов;

- обеспечение прав беженцев в соответствии с международными обязательствами, с учетом интересов национальной безопасности;

- разработка и реализации мер по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, а также по защите жертв торговли людьми.

4. Функции Министерства

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) функции отраслевой политики:

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов и международных договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- разрабатывает и реализует национальные, государственные и целевые программы в курируемых областях;

- определяет объем и условия предоставления медико-санитарной помощи;

- принимает участие в разработке и внедрении мероприятий по адаптации к глобальному изменению климата;

- разрабатывает и реализует стратегию по профилактике инфекционных и приоритетных неинфекционных заболеваний;

- определяет объемы финансирования и осуществляет планирование расходов Министерства и подведомственных подразделений, в соответствии с бюджетным законодательством;

- формирует и проводит государственную политику в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий для обеспечения населения и организаций здравоохранения качественными, эффективными и безопасными лекарственными средствами, медицинскими изделиями;

- разрабатывает политику в области медицинского страхования, курортного дела;

- формирует единую политику по расширению охвата населения обязательным медицинским страхованием;

- внедряет и развивает государственно-частное партнерство в системе Министерства;

- содействует развитию социального партнерства в системе Министерства;

- участвует в разработке и реализации международных проектов и программ по курируемым вопросам, проводит работу по привлечению грантов и иностранных инвестиций;

- разрабатывает предложения по совершенствованию единой государственной политики в сфере охраны и гарантий безопасности условий труда;

- разрабатывает предложения по совершенствованию единой государственной политики в сфере оплаты труда;

- осуществляет реализацию направлений по совершенствованию и реформированию вопросов назначения и выплаты государственных пособий, денежных компенсаций взамен льгот, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ритуального пособия (на погребение);

- разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию тарифной и пенсионной политики, в том числе военнослужащих в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о пенсионном обеспечении военнослужащих;

- разрабатывает предложения по внедрению социальных нормативов и гарантированных государственных минимальных социальных стандартов;

- разрабатывает и внедряет систему аккредитации организаций, предоставляющих социальные услуги социально незащищенным категориям граждан, в том числе семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, лицам с ограниченными возможностями здоровья, пожилым гражданам;

- разрабатывает и реализует государственную политику в области гендерного равенства;

- разрабатывает и реализует меры по совершенствованию государственного социального заказа;

- разрабатывает и обеспечивает реализацию государственной политики по оказанию содействия иммигрантам - этническим кыргызам и кайрылманам;

- проводит регистрацию ходатайств о признании беженцем в Кыргызской Республике, принимает решения о предоставлении статуса беженца в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики и вступившими в установленном законодательством порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

- проводит регистрацию ходатайств о признании кайрылманом в Кыргызской Республике, принимает решения о предоставлении статуса кайрылмана в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- ведет учет лиц, ищущих убежище, беженцев, кайрылманов в Кыргызской Республике;

- вырабатывает основы государственной политики в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми в Кыргызской Республике;

- принимает участие в подготовке международных договоров Кыргызской Республики в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми;

- вырабатывает предложения о совершенствовании законодательства Кыргызской Республики в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми;

- предоставляет социальные и реабилитационные услуги жертвам торговли людьми;

- оказывает содействие в социальной адаптации этнических кыргызов, кайрылманов, беженцев и жертв торговли людьми;

- определяет правовые и организационные основы порядка приема и учета распределения поступающей гуманитарной помощи в Кыргызскую Республику;

- проводит мероприятия по правовой пропаганде в курируемых областях;

- реализует политику в области формирования и исполнения консолидированного бюджета системы Министерства на программной основе;

- осуществляет прогнозирование среднесрочного и программного бюджета, организует финансирование и исполнение бюджета, а также анализ расходов системы Министерства;

- проводит мероприятия по оптимизации и реструктуризации организаций системы Министерства;

2) функции регулирования:

- разрабатывает и внедряет единую систему первичного медицинского учета и статистической отчетности организаций здравоохранения, независимо от форм собственности;

- осуществляет разработку и внедрение системы управления качеством, безопасностью медицинских и фармацевтических услуг;

- разрабатывает стандарты аккредитации организаций здравоохранения;

- организует регистрацию медицинских и фармацевтических, социальных кадров, осуществляет мониторинг движения кадров в организациях здравоохранения и социальной защиты;

- осуществляет мониторинг и оценку деятельности поставщиков медицинских, фармацевтических и социальных услуг, независимо от форм собственности, формирует и ведет реестр социальных услуг и поставщиков социальных услуг;

- формирует и определяет механизмы распределения средств фонда высоких технологий, фонда технического обслуживания, эпидемиологического фонда и централизованных мероприятий;

- утверждает ежегодный план приема, согласовывает правила приема в образовательные медицинские организации;

- выдает экспертные заключения на импорт и экспорт товаров;

- выдает лицензии на медицинскую деятельность, осуществляемую частными медицинскими учреждениями и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности медицинских работников, работающих по найму или трудовому договору в частных медицинских учреждениях либо у индивидуальных предпринимателей), а также на фармацевтическую деятельность;

- разрабатывает и реализует меры в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- проводит аккредитацию субъектов, осуществляющих деятельность в области международного усыновления, субъектов, работающих в области оказания услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также полустационарных организаций и учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги клиентам социальной службы;

- обеспечивает учет и регистрацию лиц, ищущих работу, и безработных граждан;

- осуществляет прогноз потребности в трудовых ресурсах;

3) функции координации, мониторинга, контроля и надзора:

- осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений, подведомственных и территориальных подразделений по исполнению национальных, государственных и целевых программ по курируемым направлениям Министерства;

- осуществляет совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления общее руководство, координацию и контроль за деятельностью организаций Министерства, независимо от форм собственности, и принимает совместные меры по развитию отрасли;

- координирует проведение мероприятий по санитарной охране территории республики от завоза и распространения карантинных и особо опасных заболеваний;

- координирует проведение санитарно-эпидемиологического надзора и организацию противоэпидемических, профилактических мероприятий по своевременной локализации и ликвидации вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;

- обеспечивает деятельность Межсекторального координационного совета по защите здоровья граждан от вредного воздействия табака при Правительстве Кыргызской Республики;

- координирует работу по обеспечению биологической безопасности лабораторий, работающих с патогенными микроорганизмами;

- координирует работу по обеспечению лекарственными средствами населения и организаций здравоохранения Кыргызской Республики и организации взаимодействия с отечественной фармацевтической промышленностью в области производства и обеспечения лекарственными средствами населения и организаций здравоохранения, формированию Перечня жизненно важных лекарственных средств;

- контролирует деятельность организаций здравоохранения по исполнению национальных, государственных и целевых программ в области охраны и укрепления здоровья, программ государственных гарантий;

- контролирует целевое использование средств фонда высоких технологий, фонда технического обслуживания, эпидемиологического фонда и централизованных мероприятий;

- проводит внутренний аудит финансовых, операционных процессов в подведомственных и территориальных подразделениях;

- осуществляет контроль за аттестацией специалистов, руководителей организаций Министерства;

- определяет государственный заказ и координирует деятельность в области подготовки и переподготовки, вопросы до- и последипломного, дополнительного медицинского, фармацевтического образования и медицинской науки, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- вносит предложения для разработки единых государственных образовательных стандартов, учебных планов и программ в медицинских образовательных организациях;

- координирует проведение научно-исследовательских работ в области здравоохранения, обеспечивает преемственность научной и практической деятельности в области здравоохранения;

- образует и участвует в работе координационных и иных комиссий, советов и штабов в курируемых отраслях;

- оказывает поддержку в развитии отечественного производства лекарственных средств, медицинских изделий;

- осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением норм и требований гарантированных государственных минимальных социальных стандартов в учреждениях, предоставляющих социальные услуги, независимо от форм собственности;

- осуществляет координацию порядка приема и учета распределения гуманитарной помощи, за исключением гуманитарной помощи, поступающей в уполномоченный государственный орган, осуществляющий управление государственным материальным резервом;

- координирует проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с законодательством;

- координирует вопросы расследования несчастных случаев на производстве, анализирует их причины;

- участвует в реализации государственной политики в сфере миграции;

- координирует деятельность государственных органов и иных субъектов, осуществляющих охрану и защиту от семейного насилия;

- координирует деятельность государственных органов и иных субъектов по вопросам борьбы и предупреждения торговли людьми;

- осуществляет сбор и анализ информации о масштабах, состоянии и тенденциях торговли людьми на территории Кыргызской Республики;

- координирует создание равных условий в оплате медицинских услуг организациям здравоохранения, независимо от форм собственности, вне системы Единого плательщика;

- осуществляет надзор (контроль) за объектами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по выполнению требований технических регламентов и других нормативных правовых актов в области общественного здравоохранения, в том числе требований к допустимому шуму, вибрации в общественных местах и производственных объектах;

- координирует и осуществляет контроль за формированием бюджетов организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, по поступлениям при оказании платных государственных услуг в части утверждения и уточнения бюджетных смет, составления и приема отчетности;

- координирует и осуществляет контроль за формированием страхового запаса для обеспечения финансовой стабильности системы Единого плательщика;

4) функции оказания услуг:

- участвует в решении вопросов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, организует медико-санитарную и реабилитационную помощь пострадавшим;

- осуществляет мобилизационную подготовку по организации медицинского обеспечения населения в мирное и военное время;

- организует профессиональное обучение и переобучение безработных лиц, привлечение их к оплачиваемым работам;

- назначает и выплачивает государственные пособия, денежные компенсации взамен льгот, пособие по беременности и родам, ритуальное пособие (на погребение) и пособие по безработице;

- содействует трудоустройству, профессиональному обучению и переобучению безработных лиц, уязвимых слоев населения, а также ЛОВЗ;

- организует социальное обслуживание в соответствии с государственными стандартами в учреждениях социального обслуживания;

- предоставляет льготные путевки на санаторно-курортное лечение ЛОВЗ;

- проводит освидетельствование и медико-социальную реабилитацию ЛОВЗ, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечивает ЛОВЗ техническими специальными средствами реабилитации, в том числе специальными средствами передвижения;

- принимает меры в области защиты детей, в том числе опеки и попечительства, национального и международного усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внедрения института приемных семей, обеспечения их социальных гарантий;

- расширяет сферу производства и реализации технических средств реабилитации и приспособлений для обеспечения ЛОВЗ, совершенствует технологию изготовления протезно-ортопедических изделий;

- создает сеть социальных служб, организующих на местном уровне выявление, оценку потребности, социальное сопровождение граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставляющих гарантированные государством социальные услуги социально незащищенным категориям граждан;

- оказывает консультативную помощь по "телефону доверия" для детей;

- предоставляет социальные и реабилитационные услуги жертвам торговли людьми;

- осуществляет выдачу свидетельств о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца и удостоверений беженцев;

- осуществляет деятельность по выдаче удостоверения кайрылмана, оказывает содействие в предоставлении этническим кыргызам и кайрылманам государственных гарантий, предусмотренных законодательством о государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику;

- осуществляет конкурсный отбор социальных проектов, финансирование, мониторинг и контроль за их реализацией;

5) функции поддержки:

- осуществляет мероприятия по реализации гражданской защиты в области здравоохранения и социальной защиты;

- обеспечивает мероприятия по улучшению инфраструктуры и материально-технической базы организаций Министерства;

- представляет в установленном порядке интересы Правительства Кыргызской Республики в судебных органах, других государственных органах при рассмотрении курируемых вопросов;

- организует учет поступления и использования финансовых средств, независимо от источника финансирования, гуманитарной помощи, грантов и кредитов, обеспечивает бухгалтерскую и финансовую отчетность по их использованию;

- определяет потребность и осуществляет централизованные закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о государственных закупках;

- представляет в пределах своей компетенции интересы Кыргызской Республики на международном уровне, устанавливает и развивает связи по курируемым направлениям;

- осуществляет назначение и выплату государственных пособий и других социальных выплат в соответствии с законодательством о государственных пособиях;

- осуществляет в установленном порядке подбор, расстановку, продвижение кадров и повышение квалификации работников системы Министерства;

- совместно с заинтересованными сторонами реализует программы по вопросам труда, содействия занятости, защиты семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, недопущению трудных жизненных ситуаций в семье, профилактике правонарушений и преступности среди несовершеннолетних;

- формирует и ведет базу данных информационных систем Министерства для предоставления государственных, социальных услуг и осуществления социальных выплат, а также услуг, предоставляемых в сфере охраны и укрепления здоровья граждан, содействия занятости населения;

- обеспечивает развитие и функционирование информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов Министерства, в том числе с учетом внутри/межведомственного электронного обмена данными;

- обеспечивает взаимодействие информационных систем Министерства с государственным порталом электронных услуг в целях предоставления государственных услуг в электронном формате;

- осуществляет деятельность в пределах своей компетенции по привлечению гуманитарной помощи и грантовой поддержки со стороны стран-доноров и международных финансовых институтов;

- рассматривает в установленном законодательством порядке обращения организаций и граждан, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

5. Права Министерства

11. Министерство имеет следующие права:

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по основным направлениям государственной политики Министерства и совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам деятельности Министерства;

- разрабатывать и утверждать ведомственные акты в курируемых отраслях;

- представлять интересы Кыргызской Республики в международных переговорах, заключать международные, межправительственные и межведомственные договоры (соглашения) по курируемым направлениям, подписывать от имени Кыргызской Республики двусторонние или многосторонние соглашения и договоры, а также соглашения и договоры с региональными и международными организациями в пределах полномочий, определяемых законодательством Кыргызской Республики;

- получать от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также иных организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

- заслушивать отчеты о деятельности подведомственных и территориальных подразделений Министерства, в том числе организаций здравоохранения и социальных учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- принимать в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о создании и ликвидации государственных организаций, утверждать структуру и уставы (положения) государственных организаций Министерства;

- разрабатывать типовые уставы (положения) организаций Министерства в пределах своей компетенции;

- делегировать в установленном порядке вопросы аттестации медицинских и фармацевтических работников профессиональным медицинским общественным организациям, ассоциациям (союзам);

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности, положения и состав которых утверждаются решением Министерства;

- разрабатывать и утверждать систему поощрений для медицинских, фармацевтических и социальных работников в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- осуществлять сотрудничество по курируемым направлениям с уполномоченными органами других государств и международными организациями, обеспечивать выполнение соглашений;

- организовывать и проводить международные конгрессы, совещания, семинары, конференции и конкурсы по курируемым направлениям;

- предоставлять платные услуги в соответствии с законодательством в сфере государственных услуг;

- поддерживать благотворительную и гуманитарную деятельность общественных организаций, ассоциаций, фондов, движений и физических лиц;

- заключать договоры на проведение исследований, разработку научно-обоснованных рекомендаций, проведение процесса внедрения минимальных социальных стандартов, развитие социальных, реабилитационных услуг;

- осуществлять закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством о государственных закупках;

- вести рекламно-издательскую деятельность;

- учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды Министерства;

- осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, входящие в сферу деятельности Министерства.

6. Организация работы Министерства

12. Министерство возглавляет министр здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

13. В Министерстве учреждена высшая административная государственная должность статс-секретаря, а также должности первого заместителя министра и заместителей министра.

Порядок назначения на должность, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством в сфере государственной гражданской службы.

14. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.

15. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;

- распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетным законодательством;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- информирует Президента Кыргызской Республики, Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Премьер-министра Кыргызской Республики по курируемым направлениям Министерства, вносит соответствующие предложения;

- представляет интересы Кыргызской Республики за рубежом, в международных организациях, ведет переговоры и заключает договоры в пределах своих полномочий;

- вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения о приостановлении действия нормативных правовых актов, противоречащих законодательству Кыргызской Республики, в курируемых отраслях;

- дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности статс-секретаря в соответствии с законодательством в сфере государственной гражданской службы;

- распределяет обязанности между заместителями министра;

- вносит Премьер-министру Кыргызской Республики представление для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных учреждений, входящих в номенклатуру Премьер-министра Кыргызской Республики;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей подведомственных и территориальных подразделений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных организаций здравоохранения и социальных учреждений в соответствии с трудовым законодательством;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений Министерства в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. При этом назначение министра не является основанием для изменения структуры Министерства;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных подразделениях Министерства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- утверждает сметы расходов территориальных, подведомственных подразделений и учреждений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики положения о подведомственных подразделениях;

- дает поручения подведомственным и территориальным подразделениям и контролирует их исполнение;

- распоряжается имуществом, средствами и управляет имуществом Министерства, заключает сделки в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики;

- по представлению статс-секретаря назначает на должность и освобождает от должности сотрудников, занимающих административные государственные должности, в соответствии с законодательством в сфере государственной гражданской службы;

- является по должности начальником гражданской защиты Министерства;

- присваивает в установленном порядке классные чины государственным гражданским служащим Министерства;

- представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы Министерства;

- решает вопросы о премировании работников центрального аппарата Министерства, устанавливает надбавки к их должностным окладам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на руководителей государственных, муниципальных организаций здравоохранения, руководителей организаций высшего и среднего профессионального медицинского образования, а также организаций, непосредственно подчиненных Министерству, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

16. В Министерстве образуется коллегия в количестве 15 человек. Министр (председатель коллегии), статс-секретарь, заместители министра входят в состав коллегии по должности.

В состав коллегии входят представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики, а также руководители подведомственных подразделений и организаций Министерства. Персональный состав коллегии утверждается министром по согласованию с курирующим структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Положение о коллегии и регламент ее работы утверждаются министром.

17. Организация и планирование работы коллегии, центрального аппарата Министерства, его структурных подразделений и иные вопросы деятельности Министерства регламентируются соответствующими документами, утверждаемыми министром.

18. Руководители подведомственных и территориальных подразделений и учреждений по осуществляемым ими полномочиям несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. В целях общественного мониторинга деятельности Министерства создается общественный совет, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах.

20. В Министерстве действует комиссия по этике государственных служащих, а также другие комиссии.

21. Для определения приоритетных направлений медицинской науки и проведения экспертной оценки проектов научно-исследовательских работ в Министерстве создается научный совет из числа ведущих ученых системы здравоохранения. Научный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым министром.

7. Заключительные положения

22. Реорганизация и ликвидация Министерства и организаций, находящихся в его ведении, осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

23. При ликвидации Министерства документы хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".