Порядок регистрации граждан в качестве безработных или ищущих работу (к постановлению Правительства Кыргызской Республики)

Приложение 6

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 12 апреля 2016 года № 208)

ПОРЯДОК регистрации граждан в качестве безработных или ищущих работу

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 22 мая 2024 года № 261, 28 марта 2025 года № 164)

1. Настоящий Порядок регистрации граждан в качестве безработных или ищущих работу (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" и определяет порядок регистрации граждан в качестве безработных или ищущих работу.

2. Регистрация граждан, обратившихся лично в уполномоченный государственный орган либо посредством личного кабинета на Государственном портале электронных услуг, а также на портале уполномоченного государственного органа в качестве безработных или ищущих работу, осуществляется по месту жительства либо по месту пребывания или обращения в территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере содействия занятости населения (далее - территориальное подразделение уполномоченного органа).

3. Для регистрации в качестве лица, ищущего работу, гражданин предъявляет в территориальное подразделение уполномоченного органа следующие документы:

1) паспорт:

- для граждан Кыргызской Республики паспорт (ID-карта);

- для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики - вид на жительство, выданный в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции;

- для граждан, имеющих официальный статус беженца - удостоверение беженца;

- для лиц, имеющих официальный статус кайрылмана - удостоверение кайрылмана;

- для лиц, уволенных из рядов Вооруженных Сил Кыргызской Республики и не имеющих трудовой книжки - военный билет;

- для молодежи, обучающейся в среднем и высшем профессиональных учебных заведениях по очной форме - документ, подтверждающий очную форму обучения;

- для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком - документ, подтверждающий нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

2) трудовая книжка или ее дубликат;

3) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.

4. Регистрация граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа по месту жительства, пребывания или обращения с предъявлением паспорта и документа об образовании.

Регистрация граждан в качестве ищущих работу по месту обращения производится при личном посещении территориального подразделения уполномоченного органа.

5. Лица с инвалидностью в дополнение к вышеперечисленным документам, указанным в настоящем пункте, предъявляют справку медико-социальной экспертной комиссии с указанием рекомендаций о трудоспособности/нетрудоспособности. При рекомендации "нетрудоспособен" регистрация не осуществляется.

6. Для получения персональной информации о безработном или ищущем работу гражданине сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа, при согласии безработного или ищущего работу гражданина, на основе его персонального идентификационного номера, с использованием информационной системы рынка труда запрашивает сведения у соответствующих государственных органов и/или организаций посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

7. Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа вносит персональные данные безработного или ищущего работу гражданина в информационную систему рынка труда, где производятся соответствующие записи о предложениях территориального подразделения уполномоченного органа, в том числе о предоставлении подходящей работы, направлении на трудоустройство, направлении на профессиональную подготовку, о других действиях, связанных с поиском подходящей работы, а также о согласии (отказе) гражданина с предложениями территориального подразделения уполномоченного органа.

После удостоверения личности и введения данных в информационную систему рынка труда документы возвращаются безработному.

8. Территориальные подразделения уполномоченного органа в течение 10 календарных дней со дня регистрации гражданина в качестве ищущего работу должны по возможности предложить два подходящих варианта работы, включая работу временного характера.

Гражданину, впервые ищущему работу (ранее не работавшему), не имеющему профессии (специальности) - предлагается не менее двух раз прохождение профессиональной подготовки.

9. Гражданину не могут быть предложены дважды одна и та же работа, профессиональная подготовка по одной и той же профессии (специальности).

10. Подходящей работой считается та, которую способен выполнять гражданин, соответствующая по образованию, профессиональной подготовке, опыту работы, состоянию здоровья, незначительно удаленная от места жительства либо от места пребывания (не более одного часа) и гарантирующая заработную плату не ниже официально установленного уровня минимальной заработной платы.

При этом не допускается:

1) направление граждан в организации с целью трудоустройства без подтверждения этими организациями наличия у них вакантных рабочих мест (должностей);

2) приглашение граждан в территориальное подразделение уполномоченного органа чаще одного раза в месяц, за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы или с предложением об участии в специальных программах содействия занятости.

11. Для категории лиц, уволенных в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 83 Трудового кодекса Кыргызской Республики, период поиска подходящей работы составляет 3 месяца при условии их регистрации в территориальном подразделении уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня увольнения.

12. Граждане, уволенные по сокращению численности или штата работников, при реорганизации и ликвидации организаций, вставшие на учет в территориальное подразделение уполномоченного органа с опозданием свыше 10 рабочих дней со дня увольнения, регистрируются на общих основаниях.

13. Работающие пенсионеры, уволенные по сокращению численности или штата работников, при реорганизации и ликвидации организаций, имеют право в течение 10 рабочих дней встать на учет в территориальное подразделение уполномоченного органа для получения выходного пособия и компенсации, с последующим снятием с учета.

14. Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа предоставляет безработному и ищущему работу гражданину полную информацию о государственных мерах содействия занятости населения и услугах, оказываемых территориальным подразделением уполномоченного органа.

15. В случае если территориальным подразделением уполномоченного органа в течение 10 календарных дней не подобрана для безработного подходящая работа, то осуществляется регистрация при личном обращении в качестве официального безработного.

Граждане признаются официальными безработными при невозможности предоставления территориальным подразделением уполномоченного органа подходящей работы в течение 10 календарных дней со дня их регистрации.

16. Не могут быть зарегистрированы в службе занятости населения в целях поиска подходящей работы:

1) работающие граждане, а также находящиеся в отпуске без содержания;

2) пенсионеры по возрасту.

17. Могут быть зарегистрированы в службе занятости населения, как ищущие работу, в целях поиска подходящей работы и получения активных мер содействия занятости (профессиональное обучение, переподготовка, повышение квалификации, оплачиваемые общественные работы):

1) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

2) лица, не достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 63 лет, женщины - 58 лет) и работающие пенсионеры, уволенные по сокращению численности или штата работников, при реорганизации и ликвидации организаций для получения выходного пособия и компенсаций;

3) граждане, имеющие особо ценные земли размером более 0,05 га и участвующие в производстве сельскохозяйственной продукции;

4) молодежь, обучающаяся в учебных заведениях по очной форме;

5) граждане, осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы (клиенты пробации).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 марта 2025 года № 164)

18. Не могут быть признаны официальными безработными:

1) граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

2) граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством Кыргызской Республики назначена пенсия по возрасту;

3) граждане, не явившиеся в течение 10 календарных дней со дня их регистрации в территориальное подразделение уполномоченного органа для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный территориальным подразделением уполномоченного органа, для регистрации их в качестве безработных;

4) граждане, отказавшиеся в течение 10 календарных дней со дня их регистрации в территориальном подразделении уполномоченного органа от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности);

5) граждане, которые дважды отказались от профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой общественной работы, включая работу временного характера;

6) граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка;

7) граждане, осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы (клиенты пробации), а также к наказанию в виде лишения свободы;

8) занятые граждане.

19. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их официальными безработными, имеют право на повторное обращение в территориальное подразделение уполномоченного органа через один календарный месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

20. Безработные граждане обязаны активно содействовать своему трудоустройству, соблюдать порядок и условия регистрации и перерегистрации, информировать территориальное подразделение уполномоченного органа о своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и трудоустройства, в том числе о работе временного характера. Официальные безработные и ищущие работу граждане должны ежемесячно лично посещать территориальное подразделение уполномоченного органа в целях поиска работы.

21. Снятие с регистрационного учета безработного и ищущего работу гражданина осуществляется территориальным подразделением уполномоченного органа в соответствии со статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения".

Лица, указанные во втором абзаце части 2-1 статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", снимаются с регистрационного учета после прохождения профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации и оплачиваемых общественных работ по истечении 3 месяцев после получения данных услуг. При перемене места жительства, безработный или ищущий работу гражданин должен быть снят с учета территориальным подразделением уполномоченного органа, где он был поставлен на учет до переезда. При обращении в территориальное подразделение уполномоченного органа по новому адресу, за безработным или ищущим работу гражданином сохраняется право на возобновление получения пособия по безработице.

22. В случае если представитель семьи, подписавший социальный контракт, состоит на учете как безработный или ищущий работу гражданин, то он снимается с учета безработного или ищущего работу гражданина по истечении 3 (трех) месяцев, следующих за месяцем заключения социального контракта.

Повторная регистрация представителя семьи, подписавшего социальный контракт, в качестве безработного или ищущего работу гражданина производится в случае окончания выполнения условий социального контракта, окончания выполнения условий социального контракта в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы или добровольного отказа от социальной помощи на основе социального контракта с возмещением в денежной форме полной суммы оказанной социальной помощи.

23. Сведения о дате и причине снятия безработных и ищущих работу граждан с регистрационного учета вносятся в информационную систему рынка труда.

24. Повторная регистрация граждан в территориальных подразделениях уполномоченного органа в качестве безработного или ищущего работу производится по истечении 6 месяцев с момента снятия с учета, кроме случаев, указанных в пунктах 1 и 5 части 1 статьи 13 Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", а также в пункте 22 настоящего Положения.

25. В целях содействия занятости населения работодатель ежемесячно направляет территориальным подразделениям уполномоченного органа сведения о наличии вакантных рабочих мест.

26. При направлении работодателем сведений о наличии вакансий в письменном виде сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа в течение одного дня со дня получения регистрирует вакансию в информационной системе рынка труда.

27. После регистрации вакансий, которые направлены работодателем письменно, сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа в течение трех рабочих дней проводит подбор кандидатов на вакансии.

28. Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа проводит подбор на вакансии безработных и ищущих работу граждан, зарегистрированных в территориальном подразделении уполномоченного органа.

Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа проводит подбор кандидатов на вакансию с учетом профессии (должности) кандидата, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, уровня заработной платы, режима рабочего времени.

29. Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня возникновения вакансии уведомляет лицо, ищущее работу, и (или) безработного о наличии подходящей работы:

1) при его личном посещении территориального подразделения уполномоченного органа;

2) посредством информационно-телекоммуникационных сетей.

30. При согласии кандидатов на трудоустройство на заявленную вакансию и соответствии условий работы, сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа:

1) в однодневный срок направляет работодателю резюме отобранных кандидатов или лично кандидатов;

2) в трехдневный срок согласовывает с работодателем время и место проведения собеседования с кандидатами, которые заинтересовали работодателя;

3) в однодневный срок уведомляет кандидатов о времени и месте проведения собеседования с работодателем посредством информационно-коммуникационных технологий.

31. Работодатель в течение пяти рабочих дней со дня направления кандидата для трудоустройства извещает территориальное подразделение уполномоченного органа письменно или посредством связи о приеме на работу или об отказе в приеме на работу.

Отсутствие извещения работодателем о приеме на работу в течение пяти рабочих дней считается отказом в трудоустройстве предложенного кандидата.

32. В случае подтверждения трудоустройства кандидата работодателем, сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа снимает соответствующую вакансию из информационной системы рынка труда.