Постановление Правительства КР от 1 декабря 2020 года № 589 «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 декабря 2020 года № 589 О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики" от 4 апреля 2016 года № 172 В целях автоматизации процесса предоставления государственных услуг, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики" от 4 апреля 2016 года № 172 следующие изменения:

в Правилах пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики, утвержденных вышеуказанным постановлением:

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. В Правилах используются следующие понятия: автоматизированная информационная система - система, являющаяся совокупностью программных аппаратных средств, предназначенная для автоматизации деятельности, связанной со сбором, хранением, передачей и обработкой информации; ходатайство - документ, содержащий обращение физического или юридического лица о разрешении на въезд на приграничную территорию, где установлен пограничный режим, направленный через портал электронных услуг уполномоченного органа в сфере регистрации населения, либо представленный на бумажном носителе; действительный документ - документ, удостоверяющий личность, все части и реквизиты которого соответствуют установленным компетентными органами выдавшего его государства образцам, надлежащим образом оформлен правомочными на то органами, не просрочен, принадлежит предъявителю и не имеет подделок.";

- пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Разрешение оформляется путем проставления на ходатайстве специального штампа уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения. Форма специального штампа утверждается уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения.";

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Граждане, находящиеся на приграничной территории, где установлен пограничный режим, при себе должны иметь:

- действительные документы, удостоверяющие личность;

- разрешение на въезд на приграничную территорию уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения.";

- пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"14. Для получения разрешения граждане и организации обращаются с ходатайством в уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения или его территориальные подразделения, представленным на бумажном носителе либо в электронном виде через портал электронных услуг уполномоченного органа в сфере регистрации населения, по формам согласно приложениям 2, 21 и 22 к настоящим Правилам, в зависимости от категории ходатайствующих лиц.

15. Для получения разрешения необходимо представить следующие документы:

1) при обращении физических лиц:

для граждан Кыргызской Республики:

- ходатайство, составленное по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

- паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года или 2017 года;

- квитанция об уплате государственной пошлины;

для иностранных граждан и лиц без гражданства:

- ходатайство, составленное по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

- иностранный паспорт либо вид на жительство;

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- действующая виза, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере безвизового режима, либо вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

для группового (коллективного) обращения:

- ходатайство, составленное по форме согласно приложению 21 к настоящим Правилам;

- паспорт (иностранный) либо вид на жительство либо их копии;

- действующая виза, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере безвизового режима, либо вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

2) при обращении юридических лиц:

- ходатайство, составленное по форме согласно приложению 22 к настоящим Правилам;

- доверенность на представление интересов юридического лица на право обращения с ходатайством и документ, удостоверяющий личность представителя;

- паспорт либо вид на жительство, либо их копии (для всех граждан);

- документы, подтверждающие цель въезда (выданная организацией выписка из учредительного документа, дающего право заниматься деятельностью, указанной в ходатайстве);

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- действующая виза, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере безвизового режима, либо вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика (для иностранных граждан либо лиц без гражданства).

Предоставленные на бумажном носителе документы, указанные в настоящем пункте, сканируются для введения в автоматизированную информационную систему, подлинники документов подлежат возврату заявителю.";

- пункт 19 признать утратившим силу;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Поступившие от граждан и организаций ходатайства о получении разрешения и прилагаемые к ним документы рассматриваются уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения или его территориальными подразделениями, и в течение 1 (одного) рабочего дня направляется ответственным сотрудником посредством автоматизированной информационной системы на согласование в уполномоченный государственный орган, ведающий вопросами национальной безопасности, или его территориальные подразделения. В случае обнаружения в поступившем ходатайстве недостатков, неточностей либо исправлений сотрудник уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения сообщает об этом заявителю не позднее следующего рабочего дня с момента поступления ходатайства, предоставляя ему возможность исправить эти недостатки. Уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения или его территориальное подразделение возвращает ходатайство в случае, если заявителем не устранены недостатки в течение 10 (десяти) рабочих дней.";

- главу 4 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"211. Граждане и организации, желающие подать ходатайство в электронной форме через портал электронных услуг уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения:

1) проходят процедуру авторизации на портале электронных услуг уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения;

2) выбирают раздел для физических либо юридических лиц и заполняют электронное ходатайство, с приложением электронных копий документов согласно пункту 15 настоящих Правил;

3) дают согласие на обработку персональных данных и подтверждают электронное заявление.

После подтверждения электронного заявления электронный портал генерирует код уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения. Порядок уплаты государственной пошлины размещается на портале электронных услуг уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения. После выполнения действий, указанных в настоящем пункте, не позднее следующего рабочего дня с момента отправки электронного ходатайства поступает уведомление о принятии электронного ходатайства на указанный адрес электронной почты.";

- пункт 22 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Уполномоченный государственный орган, ведающий вопросами национальной безопасности, или его территориальное подразделение направляет свой ответ посредством автоматизированной информационной системы.";

- в пункте 24 слова "копий действительных документов, удостоверяющих личность" заменить словами "копии паспортов и вида на жительство";

- пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается руководителем уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения в следующих случаях:

- в интересах национальной безопасности;

- если заявителем не устранены недостатки в ходатайстве по истечении 10 (десяти) рабочих дней с момента уведомления об этом заявителя.";

- пункт 26 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Заявителем может быть обжалован отказ в выдаче разрешения на въезд на приграничную территорию уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента уведомления заявителя об отказе.";

- пункт 48 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"В случае обнаружения в поступившем заявлении и прилагаемых к нему документах недостатков, неточностей либо исправлений сотрудник уполномоченного государственного органа в сфере охраны государственной границы или управления по области (пограничный отряд) сообщает об этом заявителю, предоставляя ему возможность исправить эти недостатки. Уполномоченный государственный орган в сфере охраны государственной границы возвращает заявление в случае, если заявителем не устранены недостатки.";

- пункты 51 и 52 изложить в следующей редакции:

"51. Решение об отказе в выдаче пропуска принимается должностным лицом уполномоченного государственного органа в сфере охраны государственной границы, руководителем управления по области (начальником пограничного отряда) в случаях:

- сообщения заявителем о себе ложных сведений или (и) представления подложных документов и неполной информации;

- если заявителем не устранены недостатки в заявлении с момента уведомления об этом заявителя.

52. Решение об отказе в выдаче пропуска сообщается заявителю с момента принятия такого решения. Уведомление об отказе в выдаче разрешения выдается в письменном виде по требованию заявителя.

Заявителем может быть обжалован отказ в выдаче пропуска уполномоченного государственного органа в сфере охраны государственной границы с момента уведомления заявителя об отказе.";

- приложение 2 к вышеуказанным Правилам изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

- Правила дополнить приложениями 21 - 22 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 5 января 2021 года № 1 (3180)

Исполняющий обязанности Премьер-министра, первый вице-премьер-министр

А.Э. Новиков

Приложение 1

"Приложение 2 к Правилам пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики

Форма Ходатайство (для физических лиц) ПИН: ____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество: ___________________________________________________ _________________________________________________________________________ Дата рождения: ______________________ Место рождения: _____________________ _________________________________________________________________________ Гражданство: _____________________________________________________________ Адрес места жительства: ___________________________________________________ Место работы, должность: __________________________________________________ Контактный телефон: ______________________, mail: ___________________________ Документ, удостоверяющий личность: ________________________________________ _________________________________________________________________________ (вид, серия, номер, дата выдачи и наименование органа, его выдавшего) Прошу рассмотреть вопрос о выдаче разрешения для въезда (прохода), временного пребывания и передвижения в ______________________________________________ _________________________________________________________________________ (в пределах приграничной территории населенный пункт, район, область) _________________________________________________________________________ в пределах, которой установлен пограничный режим, в связи с тем, что потребность во въезде (проходе) и пребывании обусловлена _______________________________ (цель поездки) _________________________________________________________________________ Для обеспечения указанных целей разрешение необходимо сроком на ____________ _________________________________________________________________________ (срок пребывания) С ним следуют несовершеннолетние дети: ПИН: ____________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество: ___________________________________________________ Число, месяц и год рождения: _______________________________________________ Документ, удостоверяющий личность: ________________________________________ _________________________________________________________________________ (вид, серия, номер, дата выдачи и наименование органа, его выдавшего)

Дата: _______________________________ Подпись: ________________________

Памятка:

1. Граждане, находящиеся на приграничной территории, где установлен пограничный режим, при себе должны иметь:

- действительные документы, удостоверяющие личность;

- разрешение на въезд на приграничную территорию уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения, на котором имеется регистрационный номер, с резолюцией должностного лица уполномоченного государственного органа в сфере охраны государственной границы или управлений по областям (пограничных отрядов, пограничных застав, отделов), в пределах их участка ответственности, заверенное печатью.

2. Разрешение выдается на срок, указанный в ходатайстве (для граждан иностранных государств и лиц без гражданства, в отношении которых установлен визовый режим на срок действия визы), но не более чем на 1 год, и продлению не подлежит.

3. Утерянное разрешение не восстанавливается.

".

Приложение 2

"Приложение 21 к Правилам пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики

Форма Ходатайство для группового (коллективного) обращения ПИН: ____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество: ____________________________________________________ _________________________________________________________________________ Дата рождения: _____________________ Месторождения: _______________________ Гражданство: _____________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Адрес места жительства: ___________________________________________________ _________________________________________________________________________ Место работы, должность __________________________________________________ Контактный телефон: ______________________, mail: ___________________________ Документ, удостоверяющий личность: ________________________________________ _________________________________________________________________________ (вид, серия, номер, дата выдачи и наименование органа, его выдавшего) Прошу рассмотреть вопрос о выдаче разрешения группе граждан для въезда (прохода), временного пребывания и передвижения в ____________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ (в пределах приграничной территории населенный пункт, район, область) _________________________________________________________________________ в пределах, которой установлен пограничный режим, в связи с тем, что потребность во въезде (проходе) и пребывании обусловлена _______________________________ (цель поездки) _________________________________________________________________________ Для обеспечения указанных целей разрешение необходимо сроком на ____________ _________________________________________________________________________ (срок пребывания) Приложение: _____________________________________________________________ (перечень документов, прилагаемых к ходатайству)

Памятка:

1. Граждане, находящиеся на приграничной территории, где установлен пограничный режим, при себе должны иметь:

- действительные документы, удостоверяющие личность;

- разрешение на въезд на приграничную территорию уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения, на котором имеется регистрационный номер, с резолюцией должностного лица уполномоченного государственного органа в сфере охраны государственной границы или управлений по областям (пограничных отрядов, пограничных застав, отделов), в пределах их участка ответственности, заверенное печатью.

2. Разрешение выдается на срок, указанный в ходатайстве (для граждан иностранных государств, в отношении которых установлен визовый режим на срок действия визы), но не более чем на 1 год, и продлению не подлежит.

3. Утерянное разрешение не восстанавливается.

Дата: _______________________________ Подпись: _________________________

Список граждан

№

ФИО

Число, месяц и год рождения

Гражданство

Номер, серия и дата выдачи паспорта либо вида на жительство

Приложение 22

к Правилам пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики

Форма Ходатайство (для юридических лиц) ИНН организации: _________________________________________________________ Полное наименование организации: __________________________________________ Юридический адрес: _______________________________________________________ Контактный телефон: ___________________, mail: ______________________________ Наименование регистрирующего органа, дата и номер решения о государственной регистрации: _________________________________________________________________________ Сведения о руководителе организации: _________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество) _________________________________________________________________________ (Число, месяц и год рождения:) _________________________________________________________________________ (Адрес, место жительства:) Прошу рассмотреть вопрос о выдаче разрешения гражданину (группе граждан) согласно приложению для въезда (прохода), временного пребывания и передвижения в _______________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ (в пределах приграничной территории населенный пункт, район, область) _________________________________________________________________________ в пределах, которой установлен пограничный режим, в связи с тем, что потребность во въезде (проходе) и пребывании обусловлена _______________________________ _________________________________________________________________________ (цель поездки) _________________________________________________________________________ Для обеспечения указанных целей разрешение необходимо сроком на ____________ _________________________________________________________________________ (срок пребывания) Приложение: _____________________________________________________________ _________________________________________________________________________ (перечень документов, прилагаемых к ходатайству)

Дата: ___________________________ Подпись: _____________________________

Памятка:

1. Граждане, находящиеся на приграничной территории, где установлен пограничный режим, при себе должны иметь:

- действительные документы, удостоверяющие личность;

- разрешение на въезд на приграничную территорию уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения, на котором имеется регистрационный номер, с резолюцией должностного лица уполномоченного государственного органа в сфере охраны государственной границы или управлений по областям (пограничных отрядов, пограничных застав, отделов), в пределах их участка ответственности, заверенное печатью.

2. Разрешение выдается на срок, указанный в ходатайстве (для граждан иностранных государств и лиц без гражданства, в отношении которых установлен визовый режим на срок действия визы), но не более чем на 1 год, и продлению не подлежит.

3. Утерянное разрешение не восстанавливается.

Список граждан

№

ФИО

Число, месяц и год рождения

Гражданство

Номер, серия и дата выдачи паспорта либо вида на жительство

Примечание: каждый лист списка граждан должен быть подписан и заверен печатью организации.".