Положение о порядке предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики (к постановлению Правительства Кыргызской Республики)

Приложение (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 16 января 2020 года № 10)

Положение о порядке предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Жилищным кодексом Кыргызской Республики и определяет единый порядок и условия предоставления жилых помещений для отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

2. Действие настоящего Положения распространяется на граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики и имеющих право на получения жилья в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Кыргызской Республики.

Понятия, применимые в настоящем Положении: Государственный специализированный жилищный фонд при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики - совокупность жилых помещений (переданные на основании решения уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом или решения соответствующего органа местного самоуправления, за счет имущества, конфискованного и переданного в собственность государства на основании обвинительного приговора, а также переданные физическими, юридическими лицами, органами местного самоуправления, международными организациями в добровольном порядке и в рамках взаимодействия государственно-частного партнерства), находящихся в ведении уполномоченного государственного органа, предназначенных для предоставления в установленном порядке отдельным категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке, в порядке, определяемом настоящим Положением; уполномоченный государственный орган - государственный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в сфере труда, включая вопросы содействия занятости населения и охраны труда, социальной защиты населения, в том числе поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в области семьи и гендерного развития; лица, нуждающиеся в социальной поддержке, - граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие на территории Кыргызской Республики и отвечающие требованиям статьи 69 Жилищного кодекса Кыргызской Республики; регламент взаимодействия - межведомственный документ, определяющий права и обязанности сторон по совместной реализации определенных функций в рамках участия в мероприятии.

3. Учет специализированного жилищного фонда, а также учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, установление очередности на получение жилых помещений и их распределение осуществляются уполномоченным государственным органом и подведомственными ему территориальными подразделениями (в районах, областях, городах).

4. Предоставление жилого помещения гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, производится по постоянному месту жительства в порядке, установленном настоящим Положением.

5. Делопроизводство по вопросам специализированного жилищного фонда ведется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регламентирующим единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в учреждениях, организациях и на предприятиях.

2. Механизм передачи жилых помещений государственному специализированному жилищному фонду при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики

6. Имущество, конфискованное на основании решений судов с принудительным изъятием в собственность государства или в муниципальную собственность, может передаваться в специализированный жилищный фонд уполномоченного органа на основании решений уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом или органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Физические и юридические лица, а также международные финансовые институты и другие организации, в том числе государственные органы, передают жилые помещения специализированному жилищному фонду уполномоченного государственного органа в порядке, установленном Гражданским и Жилищным кодексами Кыргызской Республики (договор аренды, договор купли-продажи в пользу третьего лица и др.), в том числе путем заключения соответствующих соглашений.

8. Органы местного самоуправления могут передавать жилые помещения в распоряжение специализированного жилищного фонда на основании решения соответствующего местного кенеша в соответствии с Жилищным кодексом Кыргызской Республики, в том числе путем заключения соответствующих соглашений.

9. Передача жилых помещений в рамках государственно-частного партнерства осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике.

10. В целях улучшения взаимодействия государственных органов по предоставлению гражданам жилых помещений заключаются регламенты взаимодействия между государственными органами.

11. При реализации совместных действий по предоставлению гражданам жилых помещений государственные органы должны осуществлять свою деятельность скоординированно, слаженно и во взаимодействии друг с другом.

12. За качество и своевременность взаимодействия государственных органов руководители соответствующих государственных органов несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы.

13. Регламент взаимодействия должен содержать в себе следующие сведения:

- наименование государственного органа, между которыми заключается Регламент взаимодействия;

- цель Регламента взаимодействия;

- перечень функций государственных органов, между которыми заключается Регламент взаимодействия;

- порядок выполнения функций государственных органов, между которыми заключается Регламент взаимодействия;

- права и обязанности сторон;

- порядок разрешения разногласий, которые могут возникнуть в процессе реализации Регламента взаимодействия;

- срок, на который заключается Регламент взаимодействия;

- реквизиты и подписи сторон.

14. К Регламенту взаимодействия должен составляться план по его реализации. План по реализации Регламента взаимодействия является приложением к данному документу и должен в обязательном порядке содержать в себе информацию о запланированных мероприятиях по реализации функций, с указанием:

- срока их исполнения;

- ожидаемых результатов;

- ответственных исполнителей.

15. После подписания Регламента взаимодействия государственные органы, задействованные в реализации данного документа, должны незамедлительно приступить к исполнению плана по его реализации.

16. Для решения определенного круга задач при реализации функций по совместному решению руководителей государственных органов могут создаваться межведомственные рабочие группы.

3. Порядок учета и предоставления гражданам жилых помещений

17. Основанием для принятия на учет гражданина, нуждающегося в социальной поддержке, является заявление, поданное на имя председателя Комиссии, о выделении жилого помещения согласно Жилищному кодексу Кыргызской Республики.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, состав семьи, адрес места жительства, характеристика жилищных условий. К заявлению прилагаются: справка о составе семьи с места жительства, выданная соответствующей организацией (отдел регистрации населения района, муниципальное территориальное управление); справка из уполномоченного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или об отсутствии у гражданина и членов его семьи, пригодного для проживания жилого имущества, принадлежащего на праве частной собственности; документы, подтверждающие категорию граждан, установленных законодательством Кыргызской Республики. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.

18. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, рассматриваются в течение 14 дней со дня поступления.

Очередность предоставления жилых помещений определяется по времени принятия на учет. О принятии или отказе в принятии на учет гражданину сообщается в письменной форме. В письме об отказе в принятии на учет должны быть отражены причины такого отказа.

19. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

20. Отказ в принятии на учет гражданина осуществляется в случае несоответствия представленных данных действительности.

21. Книга учета граждан прошнуровывается и скрепляется печатью того органа, который принял на учет, и заверяется должностным лицом, на которого возложена ответственность за правильное ведение учета граждан.

В Книге учета не допускаются исправления и подчистки.

22. По каждому заявлению граждан, занесенному в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется учетное дело, в котором хранятся все необходимые документы. Номер дела соответствует номеру в Книге учета.

23. Учетные дела и Книги учета хранятся в порядке, установленным Жилищным кодексом Кыргызской Республики.

24. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) утраты оснований, дающих право на улучшение жилищных условий;

2) выезда на постоянное место жительства в другой населенный пункт;

3) подачи по месту учета заявления о снятии с учета.

25. Граждане снимаются с учета органом, который вправе принимать решение о постановке на учет.

О снятии с учета гражданину сообщается в письменной форме. В случае выезда гражданина, состоявшего на учете граждан, нуждающихся в социальной поддержке, на другое постоянное место жительства или его смерти, если не отпали основания для признания членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, вместо него ставится на учет один из членов его семьи.

26. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в социальной поддержке, в порядке очереди приказом руководителя уполномоченного государственного органа на основании решения Комиссии, в зависимости от наличия свободного и/или освобожденной жилой площади на соответствующей территории.

27. На основании принятого решения руководителем уполномоченного государственного органа заключается с гражданином, либо с одним из членов семьи погибшего (умершего) гражданина договор о порядке и условиях пользования жилым помещением.

4. Порядок и условия пользования жилыми помещениями

28. Жилое помещение передается гражданину по акту приема-передачи жилого помещения.

29. Жилое помещение не подлежит отчуждению, сдаче в поднаем, переустройству, перепланировке, передаче в качестве залога и совершению других сделок.

30. В зависимости от условий и технической характеристики жилого помещения, его места нахождения, положения договора о порядке и условиях пользования жилыми помещениями, по согласованию с Комиссией, могут быть изменены.

5. Основания выселения граждан из жилого помещения

31. Основания для прекращения права пользования жилым помещением государственного специализированного жилищного фонда определяются нормативными правовыми актами применительно к каждой категории лиц, нуждающихся в социальной поддержке.

32. Гражданам, подлежащим выселению, устанавливается месячный срок для освобождения занимаемого жилого помещения со дня принятия решения Комиссии.

33. Жилое помещение сдается гражданином представителю уполномоченного государственного органа по акту приема-передачи.

6. Организация деятельности Комиссии

34. При уполномоченном органе и подведомственных ему территориальных подразделениях создаются комиссии по рассмотрению заявлений граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются соответствующим приказом уполномоченного государственного органа и подведомственными ему территориальными подразделениями.

35. Основной целью Комиссии является соблюдение правил постановки на учет, с целью распределения и использования жилых помещений.

36. В своей работе Комиссия руководствуется законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

37. Основные задачи Комиссии:

1) обеспечение общественного контроля в вопросах учета и распределения жилых помещений;

2) своевременное и правильное распределение жилых помещений.

38. Основные функции Комиссии:

1) обеспечение правильного учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

2) рассмотрение заявлений о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, проверка приложенных документов и подготовка решений по заявлениям;

3) снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

4) подготовка и представление на утверждение руководителю уполномоченного государственного органа предложений о распределении жилых помещений.

39. Для выполнения возложенных задач и функций Комиссия имеет право:

- принимать положительное или мотивированное отрицательное решение в соответствии с настоящим Положением;

- отложить принятие решения сроком на 14 дней до предоставления необходимых документов, либо для дополнительного изучения вопроса;

- запрашивать дополнительную информацию, сведения и документы, касающиеся жилищного обеспечения граждан;

- направлять по согласованию с руководителем уполномоченного государственного органа запросы в органы государственной власти, учреждения, организации и предприятия.

7. Заключительные положения

40. Вопросы, касающиеся жилищных отношений граждан, регулируются настоящим Положением, а в части, не урегулированной настоящим Положением, применяются нормы, предусмотренные жилищным законодательством.

В случае противоречия норм, определенных настоящим Положением, с нормами жилищного законодательства, нормы жилищного законодательства имеют преимущество.

41. Жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики, предоставляемые гражданам для проживания, должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, соответствовать требованиям к жилым помещениям, устанавливаемым Жилищным кодексом Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами, а также должны использоваться только по назначению.

42. Не допускается предоставление жилых помещений, в том числе освободившихся в аварийных и ветхих домах, бараках, подвалах и других строениях, не приспособленных для жилья, а также в домах, подлежащих сносу, капитальному ремонту либо переводу в нежилое помещение.

43. Лица, виновные в нарушении установленного порядка принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность установленную законодательством Кыргызской Республики.