Порядок проведения аккредитации образовательных организаций и программ уполномоченным государственным органом в области образования (к постановлению Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 мая 2024 года № 246

Приложение 1

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 30 марта 2020 года № 189)

Порядок проведения аккредитации образовательных организаций и программ уполномоченным государственным органом в области образования (В редакции постановления Правительства КР от 3 июня 2020 года № 289)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения уполномоченным государственным органом в области образования (далее - уполномоченный орган) институциональной и (или) программной аккредитации образовательных организаций, реализующих образовательные программы основного и среднего общего образования, начального и среднего профессионального образования.

Институциональная и программная аккредитации являются обязательными для образовательной организации. Институциональная и программная аккредитации образовательных организаций могут проводиться одновременно. Вновь созданные образовательные организации вначале проходят институциональную аккредитацию. При наличии выпускного курса - программную аккредитацию.

2. Основные цели аккредитации:

1) обеспечение качества образования;

2) информирование общества о результатах оценки качества деятельности образовательных организаций (программ);

3) стимулирование развития образовательных организаций (программ) путем их непрерывной самооценки и совершенствования;

4) содействие признанию документов об образовании и квалификаций Кыргызской Республики в мировом образовательном пространстве.

3. Аккредитация осуществляется на принципах:

1) объективности;

2) прозрачности.

4. Для всех образовательных организаций прохождение аккредитации осуществляется на равных условиях и основаниях, определенных настоящим Порядком.

5. Уполномоченный орган отказывает образовательной организации в проведении аккредитации в случае отсутствия данных образовательной организации в Информационной системе управления образованием (далее - ИСУО) уполномоченного органа.

6. Аккредитация образовательных организаций (программ) проводится не реже одного раза в 5 лет на платной основе. Затраты на проведение аккредитации оплачиваются за счет средств образовательных организаций.

Государственные и муниципальные образовательные организации оплачивают расходы по аккредитации за счет средств республиканского бюджета и/или средств, поступающих на их специальные счета.

7. Для прохождения аккредитации образовательная организация подает в уполномоченный орган заявление, с приложением отчета по самооценке в бумажном и электронном форматах, не менее чем за 3 месяца до окончания срока действия последней аккредитации.

Впервые открывшиеся образовательные организации подают заявление на прохождение аккредитации не менее чем за 3 месяца до первого выпуска обучающихся. Форма заявления об аккредитации утверждается уполномоченным органом. Руководитель образовательной организации несет персональную ответственность за достоверность представленного отчета по самооценке.

8. Процедура аккредитации состоит из следующих этапов:

1) проведение самооценки образовательной организацией;

2) проведение внешней оценки образовательной организации (программ) уполномоченным органом;

3) принятие решения уполномоченным органом.

9. Образовательная организация при институциональной и/или программной аккредитации проводит самооценку с целью определения соответствия своей деятельности минимальным требованиям, предъявляемым к аккредитуемым образовательным организациям (программам), установленным Правительством Кыргызской Республики (далее - минимальные требования), а также соответствия предоставляемых образовательных услуг требованиям государственных образовательных стандартов.

Самооценка выполняется комиссией, созданной руководителем образовательной организации с привлечением представителей заинтересованных сторон. Результаты самооценки оформляются в виде аналитического отчета. Порядок работы комиссии по проведению самооценки и типовая форма отчета устанавливаются уполномоченным органом. После принятия решения об аккредитации уполномоченным органом документы по самооценке в течение 30 рабочих дней возвращаются заявителю для хранения в течение 7 лет.

10. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления проводит регистрацию и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку отчета по самооценке на предмет полноты и правильности оформления.

11. По итогам проверки отчета по самооценке уполномоченный орган принимает решение:

1) о возврате документов заявителю в течение 3 рабочих дней в случае их несоответствия требованиям, установленным уполномоченным органом, с письменным уведомлением заявителя;

2) о принятии документов к рассмотрению в случае их соответствия требованиям, установленным уполномоченным органом, с последующим изданием приказа о проведении внешней оценки образовательной организации (программы) в течение 7 рабочих дней.

12. Внешняя оценка образовательной организации (программ) проводится экспертной комиссией (далее - Комиссия), созданной приказом уполномоченного органа.

Состав, порядок и сроки работы Комиссии, квалификационные требования к экспертам, а также порядок их сертификации и привлечения к проведению внешней оценке определяются уполномоченным органом. Срок проведения внешней оценки не должен превышать 14 рабочих дней.

13. Внешняя оценка образовательной организации (программы) включает в себя:

1) анализ отчета по самооценке деятельности образовательной организации (программы) на предмет соответствия минимальным требованиям;

2) подготовку заключения Комиссии по результатам внешней оценки.

14. При проведении внешней оценки Комиссия использует отчет по самооценке и размещенные в ИСУО материалы.

15. По результатам проведенной внешней оценки Комиссия представляет заключение в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней.

Форма заключения и требования к ее содержанию устанавливаются уполномоченным органом.

16. Заключение Комиссии вносится на рассмотрение коллегии уполномоченного органа не позднее 30 рабочих дней со дня его поступления.

17. На основании заключения Комиссии коллегия уполномоченного органа принимает решение:

1) об аккредитации образовательной организации (программы) сроком на 5 лет - при условии соответствия минимальным требованиям;

2) об аккредитации с замечаниями (условная аккредитация) - сроком на 3 года в случае несоответствия по 1 минимальному требованию и сроком на 1 год - в случае несоответствия по 2 минимальным требованиям, с требованием устранения выявленных недостатков. В случае подтверждения факта устранения замечаний срок аккредитации продлевается до 5 лет (в совокупности со сроком условной аккредитации), при этом решение об условной аккредитации не может быть принято более двух раз. Подтверждение факта устранения замечаний производится уполномоченным органом в результате проверки представленных образовательной организацией данных по устранению недостатков;

3) об отказе в аккредитации образовательной организации и/или программы в случае наличия более 2-х несоответствий минимальным требованиям.

Условная аккредитация или отказ в аккредитации влечет за собой проведение лицензионного контроля в отношении частных общеобразовательных организаций, учебных заведений начального и среднего профессионального образования, а для государственных и муниципальных общеобразовательных организаций - дополнительную экспертизу, порядок которой определяется уполномоченным органом. Дополнительная экспертиза включает в себе проверку устранения выявленных недостатков по вопросам материально-технической базы, учебно-методического и кадрового обеспечения, содержания образовательной программы. После двукратного принятия решения об аккредитации сроком на 1 год учредитель образовательной организации по представлению уполномоченного органа рассматривает вопрос о соответствии руководителя образовательной организации занимаемой должности в установленном законом порядке. Решение коллегии уполномоченного органа по аккредитации оформляется в виде приказа.

171. В условиях режима чрезвычайной ситуации/чрезвычайного положения либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы допускается принятие решения о продлении срока действия предыдущей аккредитации условно на 1 год, без выдачи сертификата об аккредитации.

Решение о продлении срока действия предыдущей аккредитации принимается решением коллегии уполномоченного органа на основании заявления образовательной организации. (В редакции постановления Правительства КР от 3 июня 2020 года № 289)

18. Результаты аккредитации образовательных организаций (программ) публикуются на сайте уполномоченного органа.

19. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушений принимает решение о приостановлении действия аккредитации на 3 месяца для их устранения.

20. В случае уведомления образовательной организацией об устранении нарушений уполномоченный орган принимает решение о возобновлении действия аккредитации в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения нарушений по результатам проверки.

21. Если образовательная организация в установленный пунктом 19 настоящего Порядка срок не устранила выявленные нарушения или повторно в течение срока действия аккредитации нарушила требования законодательства Кыргызской Республики в области образования, уполномоченный орган принимает решение о прекращении действия аккредитации.

Решение о прекращении действия аккредитации образовательной организации (программы) принимается в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт неустранения выявленных нарушений или повторного нарушения требования законодательства Кыргызской Республики в сфере образования по результатам проверки.

22. Решение о приостановлении, возобновлении и прекращении действия аккредитации оформляется приказом на основании решения коллегии уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении, возобновлении и/или прекращении действия аккредитации письменно уведомляет образовательную организацию.

23. Уполномоченный орган выдает аккредитованным образовательным организациям сертификат об аккредитации, с указанием срока его действия.

24. При перерегистрации образовательной организации в органах юстиции действие сертификата сохраняется путем его переоформления.

25. Сертификат об аккредитации прекращает свое действие в случае:

1) истечения срока, на который был выдан сертификат;

2) ликвидации образовательной организации;

3) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности;

4) прекращения реализации образовательной организацией соответствующей образовательной программы, на которую выдан сертификат.

26. Формы бланков сертификата об аккредитации и порядок его выдачи устанавливаются уполномоченным органом.

27. В случае утери или порчи сертификата об аккредитации выдается дубликат сертификата по заявлению образовательной организации. Решение уполномоченного органа о выдаче дубликата сертификата принимается в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня регистрации заявления. Дубликат сертификата оформляется в одном экземпляре с отметкой "Дубликат".

28. Заявление о проведении аккредитации, заключение Комиссии по внешней оценке, решение уполномоченного органа об аккредитации или об отказе в аккредитации, о переоформлении сертификата об аккредитации, копия сертификата об аккредитации с приложениями, о выдаче дубликата сертификата об аккредитации и прилагаемые к нему документы, а также документы, связанные с проведением проверок, подлежат хранению в уполномоченном органе.

29. Уполномоченный орган ведет реестры аккредитованных образовательных организаций (программ) на электронных носителях, размещает их на своем сайте и обновляет их не менее одного раза в год.

30. Реестр аккредитованных образовательных организаций (программ) составляется с указанием даты принятия решения и присвоения регистрационного номера. Порядок ведения реестра определяется уполномоченным органом.

Основанием для внесения сведений в реестр является приказ уполномоченного органа об аккредитации.

31. Информация о реестре аккредитованных образовательных организаций (программ) хранится в уполномоченном органе в течение пяти лет, затем передается в архив.