# Порядок применения технических средств таможенного контроля (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2020 года № 79) - Полное наименование: Порядок применения технических средств таможенного контроля (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2020 года № 79) - Вид акта: Порядок - Номер: 79 - Дата принятия: 13.02.2020 - Статус: Действует - Редакция от: 13.02.2020 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 13.02.2020 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Порядок применения технических средств таможенного контроля (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2020 года № 79) (ред. от 13.02.2020) - https://aqlex.ai/doc/157567 --- Приложение 9 (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2020 года № 79) Порядок применения технических средств таможенного контроля 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 139 Закона Кыргызской Республики "О таможенном регулировании" и устанавливает правила применения таможенными органами технических средств при проведении таможенного контроля в отношении товаров, транспортных средств. 2. Технические средства таможенного контроля - комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными органами в процессе проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, с целью сокращения времени проведения таможенного контроля и выявления фактов правонарушений (преступлений) в сфере таможенного дела. 3. Технические средства таможенного контроля подразделяются на следующие виды: 1) технические средства радиационного контроля, предназначенные для обнаружения, локализации и идентификации перевозимых радиоактивных и делящихся материалов, опасных отходов, измерения их количественных и качественных характеристик. К ним относятся дозиметры, радиометры, портативные и стационарные спектрометры, стационарные системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов; 2) автоматизированная система определения весовых и габаритных параметров транспортных средств и видеонаблюдения, используемая таможенными органами для контроля за измерением весовых и габаритных параметров автотранспортных средств; 3) досмотровая интраскопическая техника, в том числе оснащенная системами обработки и анализа изображения, используемая таможенными органами для визуальной проверки транспортных средств, содержимого грузовых отсеков транспортных средств, контейнеров, сопровождаемого и несопровождаемого багажа пассажиров, международных почтовых отправлений и товаров в мелких, среднегабаритных и крупногабаритных тарах, без их вскрытия, а также физических лиц - методом неинтрузивного (бесконтактного) досмотра. Применяются стационарные, переносные и мобильные системы неинтрузивного досмотра; 4) технические средства поиска, используемые при осуществлении таможенного досмотра сопровождаемого и несопровождаемого багажа пассажиров, международных почтовых отправлений, товаров и труднодоступных мест в транспортных средствах. Техническими средствами поиска являются: а) металлодетекторы - электронные приборы, позволяющие обнаруживать предметы из черных и цветных металлов. Применяются портативные, переносные и стационарные металлодетекторы; б) зеркала досмотровые - телескопические держатели с набором сменяемых зеркал разных форм и размеров, применяются с ручными осветительными приборами для досмотра товаров, транспортных средств в труднодоступных местах; в) щупы досмотровые - металлические стержни особой закалки разных диаметров и длины, изготавливаются с отверстием специальной формы для забора проб из вложений прокалываемых объектов (мягких и картонных упаковок, сидений в транспортных средствах, сыпучих грузов); г) эндоскопы - оптические приборы, предназначенные для досмотра труднодоступных мест в транспортных средствах и емкостей, заполненных различными, в том числе и агрессивными жидкостями; д) досмотровые фонари и лампы - осветительные приборы, предназначенные для оптимального освещения в ночное время суток и в слабоосвещенных помещениях. Применяются мобильные, переносные и стационарные фонари и лампы; е) приборы для определения изменения плотности - приборы, предназначенные для обнаружения посторонних вложений в труднодоступных местах, таких как топливные баки, двери, колеса транспортных средств, стенки прицепов грузовых автомобилей; ж) тепловизоры - приборы, предназначенные для оперативного поиска, обнаружения и наблюдения в динамике собственного излучения теплоизлучающих объектов; 5) технические средства идентификации, к ним относятся: а) приборы определения подлинности таможенных и иных документов; б) приборы определения подлинности пробы драгоценных металлов; в) приборы определения подлинности драгоценных камней; г) приборы идентификации наркотических, психотропных веществ и прекурсоров; д) приборы идентификации взрывчатых веществ; е) рентгенофлуоресцентные анализаторы; ж) приборы взвешивания; з) приборы учета энергоресурсов; и) идентификаторы, детекторы и анализаторы хладагентов; к) приборы считывания электронных запорно-пломбировочных устройств (электронных пломб); л) принтеры штрих-кодов; м) приборы считывания штрих-кодов; н) средства идентификации; 6) технические средства визуального наблюдения, используемые таможенными органами для наблюдения за оперативной обстановкой на объектах, где осуществляется таможенный контроль. К техническим средствам визуального наблюдения относятся оптические приборы наблюдения, бинокли, монокулярные и стереотрубы, приборы ночного видения, а также локальные (замкнутые) системы обзорного телевидения - сеть телевизионных камер, неуправляемых или дистанционно управляемых с единого контрольного пульта, и контрольных мониторов; 7) технические средства контроля носителей аудио-, и видеоинформации, к которым относятся магнитофоны, видеомагнитофоны, плейеры всех систем и форматов записи, телемониторы, телевизоры, специальные компьютерные контрольные системы, фото-, кино-, слайдпроекторы, устройства для просмотра микрофишей, а также устройства для стирания аудио-, видеоинформации; 8) технические средства оперативной связи, применяемые должностными лицами таможенных органов для обеспечения оперативного управления процессом таможенного контроля. Комплекс включает: носимую, стационарную (базовую), автомобильную аппаратуру радиосвязи, работающую на специально выделенных таможенным органам радиочастотах. 2. Порядок применения технических средств таможенного контроля 4. Применение технических средств таможенного контроля должно быть безопасным для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должно причинять вред товарам и транспортным средствам. 5. Должностные лица таможенного органа, осуществляющие таможенный контроль, применяют технические средства таможенного контроля в соответствии с настоящим Порядком. Перечень технических средств таможенного контроля, применяемых таможенными органами, установлен в приложении к настоящему Порядку. 6. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, в зависимости от форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, и специфики перемещения лиц, товаров и транспортных средств определяет необходимость применения тех или иных технических средств таможенного контроля. 7. При применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в виде таможенного наблюдения применяются следующие технические средства таможенного контроля: 1) автоматизированные системы учета автотранспортных средств, применяемые в отношении автотранспортных средств, пересекающих таможенную границу путем регистрации автотранспортных средств по государственному регистрационному номеру транспортного средства. По результатам применения автоматизированной системы учета автотранспортных средств полученная информация передается по каналам связи в уполномоченный орган в сфере таможенного дела для централизованного учета пересекающих таможенную границу автотранспортных средств; 2) технические средства визуального наблюдения, применяемые для проведения визуального контроля за товарами, транспортными средствами и лицами, находящимися в зоне таможенного контроля. 8. При применение таких форм таможенного контроля как таможенный осмотр и таможенный досмотр применяются следующие технические средства таможенного контроля: 1) технические средства радиационного контроля, применяемые в отношении товаров, транспортных средств и лиц, пересекающих таможенную границу, с целью выявления незаконного перемещения через таможенную границу радиоактивных материалов; 2) автоматизированные системы определения весовых и габаритных параметров транспортных средств и видеонаблюдения, применяемые в отношении автотранспортных средств, пересекающих таможенную границу, с целью их контроля и учета с передачей полученной информации по каналам связи в уполномоченный орган в сфере таможенного дела; 3) досмотровая интраскопическая техника, в том числе оснащенная системами обработки и анализа изображения, применяемая в отношении товаров, транспортных средств, пересекающих таможенную границу в зонах таможенного контроля, с целью обнаружения незаконных вложений товаров в ручной клади, контейнерах, транспортных средствах, международных почтовых отправлениях, на теле и во внутренних органах лиц; 4) технические средства поиска, применяемые при проведении осмотра товаров и транспортных средств без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемого объекта; 5) технические средства идентификации, применяемые при проведении осмотра следующих товаров: а) для идентификации проб драгоценных камней и металлов применяются приборы, работающие на основе анализа преломления лучей в драгоценных камнях, и приборы, использующие разные методы определения сплавов. Применяются во всех случаях оформления драгоценных камней и металлов; б) для выявления и (или) проверки наркотических, психотропных веществ и прекурсоров применяются: - детекторы и экспресс-анализаторы наркотических веществ методом сбора микрочастиц, с помощью салфеток и помещения их в детектор для производства анализа, а также анализа паров с подозрительного участка при помощи включения компрессора детектора; - ампулы или набор ампул для цветового различения наркотического вещества в специальных прозрачных емкостях; в) для выявления и (или) проверки взрывчатых веществ применяются детекторы микрочастиц и анализа паров взрывчатых веществ, путем сбора микрочастиц салфетками и помещения их в детектор для производства анализа, путем сбора паров при помощи компрессора детектора с подозрительных участков; г) для анализа веществ в твердом, жидком и порошкообразном состоянии применяются рентгенофлуоресцентные анализаторы; д) для определения весового значения товаров и транспортных средств применяются приборы взвешивания; е) для дистанционного измерения объема товара, проходящего в единицу времени, применяются приборы учета энергоресурсов, результаты измерений которых вносятся в информационную систему, связанную с каналами передачи данных с таможенными органами; ж) для проверки товаров и транспортных средств в целях выявления озоноразрушающих веществ используются идентификаторы, детекторы и анализаторы хладагентов; з) для проверки, считывания, снятия, а также контроля санкционированного вскрытия электронных запорно-пломбировочных устройств (электронных пломб) используются приборы считывания электронных запорно-пломбировочных устройств (электронных пломб). Используются стационарные, переносные и мобильные приборы считывания электронных запорно-пломбировочных устройств (электронных пломб); и) для печати информации (штрих-кода, текстовой информации, различной графики) на этикетках, самоклеющихся лентах, которые впоследствии наносятся на товар, упаковку для маркировки, транзитную декларацию, транспортные средства используются принтеры штрих-кода; к) для идентификации этикеток, наклеек со штрих-кодом применяются приборы считывания штрих-кодов (сканер штрих-кода). Примечание: Результаты идентификации товаров с применением технических средств идентификации являются основанием для отправления данных товаров на экспертизу для углубленного обследования; 6) технические средства визуального наблюдения, постоянно применяемые должностными лицами таможенных органов в целях таможенного контроля для наблюдения в ночное и дневное время за оперативной обстановкой зоны таможенного контроля и объектов административных зданий таможенных органов; 7) технические средства контроля носителей аудио-, и видеоинформации, применяемые для просмотра, прослушивания и стирания аудиоинформации и видеоинформации, записанной на магнитных носителях (бобинах, пленках, компакт-кассетах, дисках, дискетах электронно-вычислительных машин) при таможенном контроле этих технических носителей информации. Технические средства контроля носителей аудио-, и видеоинформации используются для осуществления визуального контроля проявленных фотопленок и кинопленок, слайдов и микрофишей. 9. Таможенные органы для обеспечения оперативной связью в зонах таможенного контроля, а также в полевых условиях применяют технические средства оперативной связи. 10. Должностные лица таможенных органов вправе применять досмотровую интраскопическую технику после прохождения специального курса обучения по ее применению, а также обучения по воздействию рентгеновского излучения на организм человека, растений и животных, продуктов питания, имеющих живые микроорганизмы, и обучения по радиационной безопасности. 11. Технические средства таможенного контроля эксплуатируются должностными лицами таможенного органа согласно техническим данным, инструкциям, приложенным заводом-изготовителем. Досмотровая интраскопическая техника применяется с соблюдением специфики всех его технических возможностей, а также правил техники безопасности и радиационной безопасности в соответствии с заводской инструкцией или технической спецификацией. Технические средства поиска применяются с соблюдением техники безопасности, без причинения механических повреждений товарам и транспортным средствам. Приложение к Порядку применения технических средств таможенного контроля ПЕРЕЧЕНЬ технических средств таможенного контроля, применяемых таможенными органами Кыргызской Республики при проведении таможенного контроля 1. Технические средства таможенного контроля № п/п Наименование Формы таможенного контроля и меры, обеспечивающие проведения таможенного контроля Проверка документов и сведений Устный опрос Таможенное наблюдение Таможенный осмотр Таможенный досмотр Проверка маркировки товаров специальными марками, наличие на них идентификационных знаков Таможенный осмотр помещений и территорий Таможенная проверка 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ) 1.1 ДРТ для контроля содержимого ручной клади и багажа + 1.2 ДРТ для контроля багажа и почтовых отправлений + 1.3 ДРТ для контроля средне- и крупногабаритных грузов + 1.4 Передвижная рентгенотелевизионная установка + 1.5 Переносная рентгенотелевизионная установка + 2 Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) 2.1 ИДК стационарный для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств + 2.2 ИДК легковозводимый (перебазируемый) для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств + 2.3 ИДК мобильный для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств + 2.4 ИДК для контроля авиационных контейнеров + 2.5 ИДК для контроля железнодорожных вагонов + 3 Средства поиска 3.1 Металлоискатель портативный + + + 3.2 Металлоискатель стационарный + 3.3 Досмотровое зеркало + + + 3.4 Досмотровый эндоскоп + + + 3.5 Досмотровый щуп + + + 3.6 Досмотровый фонарь большой дальности освещения + + + + 3.7 Досмотровый фонарь малой дальности освещения + + + + 3.8 Лупа с подсветкой + + + + + 3.9 Лупа люминесцентная + + + + + 3.10 Технический видеоскоп полужесткий + + + 3.11 Портативная телевизионная система досмотра для визуального обследования труднодоступных мест + + + 4 Средства для нанесения и считывания специальных меток 4.1 Фломастер флуоресцентный + + + + + 4.2 Ультрафиолетовые фонари + + + + + 5 Досмотровый инструмент 5.1 Набор инструментов группового использования + + 5.2 Набор инструментов индивидуального использования + + 6 Технические средства подповерхностного зондирования 6.1 Прибор портативный радиотехнический дистанционного зондирования сыпучих, навалочных и гомогенных грузов + + 6.2 Технические средства дистанционного обнаружения наркотических и взрывчатых веществ + + 6.3 Технические средства обнаружения неоднородностей и скрытых полостей + + 6.4 Сканер для обнаружения сокрытий внутри человеческого тела + 7 Технические средства идентификации (ТСИ) 7.1 Прибор для анализа содержания драгоценных металлов + 7.2 Прибор для анализа содержания металлов и сплавов + 7.3 Программно-аппаратный комплекс для исследования документов, денежных знаков и защищенных бумаг + + + 7.4 Прибор контроля подлинности документов, денежных знаков и защищенных бумаг + + + 7.5 Детектор банкнот портативный + + 7.6 Детектор банкнот + + 7.7 Прибор для проверки и счета банкнот + + 7.8 Прибор для идентификации драгоценных камней + + 7.9 Прибор для идентификации драгоценных камней и драгоценных металлов + + 7.10 Универсальный детектор для идентификации драгоценных металлов и драгоценных камней + + 7.11 Анализатор электрохимический для идентификации драгоценных камней и драгоценных металлов + + 7.12 Оборудование для геммологических исследований + 7.13 Прибор для идентификации номеров агрегатов транспортных средств + 7.14 Программно- аппаратный комплекс идентификации подлинности художественных произведений + 7.15 Прибор для определения подлинности акцизных марок + + 7.16 Прибор для идентификации лесо-, и пиломатериалов лиственных и хвойных пород древесины + + 7.17 Технические средства инструментального контроля озоноразрушающих веществ + 8 Химические средства идентификации (ХСИ) 8.1 Химические средства экспресс-анализа наркотических веществ + 8.2 Тест экспресс- анализа проб на наличие взрывчатых веществ + 8.3 Иммунохроматические экспресс-тесты + 9 Технические средства документирования 9.1 Диктофон цифровой + 9.2 Видеокамера цифровая + + + + + 9.3 Фотокамера цифровая + + + + + 10 Технические средства контроля носителей аудио-, и видеоинформации 10.1 Устройство воспроизведения аудио-, и видеоинформации + 11 Технические средства измерения количественных и качественных показателей лесо-, и пиломатериалов 11.1 Рулетка измерительная металлическая + + 11.2 Линейка измерительная металлическая + + 11.3 Скоба лесная измерительная + + 11.4 Измерительная лесная вилка + + 11.5 Измеритель влажности + + 12 Системы считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств 12.1 Система считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств + + 13 Технические средства для осуществления транспортного контроля 13.1 Шест телескопический + + 13.2 Курвиметр + + 13.3 Линейка (штангенциркуль) + + 13.4 Диск с красным сигналом со световозвращателем + + 13.5 Система автоматизированного контроля габаритов грузовых автотранспортных средств + + 14 Система визуального наблюдения 14.1 Система оперативного теленаблюдения + 14.2 Видеорегистратор портативный + + + + + 15 Оптические устройства и приборы 15.1 Бинокль + 15.2 Прибор ночного видения + 15.3 Система ночного видения + 15.4 Электронный оптический прибор (тепловизор) + 16 Приборы взвешивания 16.1 Весы электронные с пределом до 3 кг + + + 16.2 Весы электронные до 150 кг + + + 16.3 Весы с пределом взвешивания более 150 кг + + + 16.4 Весы автомобильные + + + 16.5 Весы железнодорожные + + + 2. Технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ТКДРМ) и обеспечения радиационной безопасности № п/п Наименование технических средств Применение технических средств Таможенный контроль, направленный на пресечение незаконного перемещения ДРМ через границу Кыргызской Республики Таможенный контроль ДРМ, перемещаемых в рамках внешнеэкономической деятельности Обеспечение радиационной безопасности при работе Таможенное наблюдение Таможенный осмотр Таможенный досмотр с ДРМ на ДРТ на ИДК 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Стационарные системы обнаружения ДРМ 1.1 Система радиационного контроля стационарная железнодорожная \<\*\> + 1.2 Система радиационного контроля стационарная автомобильная \<\*\> + 1.3 Система радиационного контроля стационарная пешеходная \<\*\> + 2. Мобильные системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов 2.1 Таможенный подвижной пост радиационного контроля + + + + + + + 3. Поисковые приборы радиационного контроля 3.1 Измеритель-сигнализатор поисковый \<\*\*\> + + + 3.2 Измеритель-сигнализатор поисковый \<\*\*\*\> + + 4. Дозиметры 4.1 Дозиметр индивидуальный гамма-излучения + + + + 4.2 Дозиметр рентгеновского и гамма-излучения универсальный + + + + + \+ \<\*\*\*\*\> 4.3 Дозиметр рентгеновского и гамма-излучения индивидуальный + + + + + 4.4 Термолюминесцентный дозиметр + + \+ \<\*\*\*\*\*\> 4.5 Дозиметр-радиометр поисковый + + + + 5. Радиометры-спектрометры 5.1 Радиометр-спектрометр универсальный + + + 5.2 Дозиметр-радиометр + + + 6. Спектрометры 6.1 Спектрометр со сцинтилляционным детектором + 6.2 Спектрометр с полупроводниковым детектором + 7. Средства индивидуальной защиты 7.1 Средства индивидуальной радиационной защиты + Примечание: \<\*\> Детекторами гамма- и нейтронного излучения. \<\*\*\> Детекторами гамма- и нейтронного излучения. \<\*\*\*\> Детектором гамма-излучения. \<\*\*\*\*\> Для проведения радиационного контроля должны использоваться дозиметры, позволяющие проводить измерения амбиентного эквивалента дозы и мощности амбиентного эквивалента дозы, и иметь следующие характеристики: нижняя граница энергетического диапазона - не более 50 кэВ; верхняя граница энергетического диапазона - не менее 9 МэВ; возможность измерения импульсного фотонного излучения с длительностью импульса - от 1,0 мкс; наличие режимов измерения средней мощности дозы импульсного излучения и дозы; наличие возможности измерения максимального за время измерения значения средней мощности дозы импульсного излучения; нижняя граница диапазона измерения мощности дозы импульсного фотонного излучения - не более 0,2 мкЗв/ч; нижняя граница диапазона измерения дозы импульсного фотонного излучения - не более 0,01 мкЗв. \<\*\*\*\*\*\> Прибор должен обеспечивать измерение дозы импульсного фотонного излучения в соответствующем энергетическом диапазоне, с учетом характеристик конкретного типа инспекционно-досмотрового комплекса.