Порядок регистрации и применения контрольно-кассовых машин (к постановлению Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 апреля 2025 года № 238

Приложение 1

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 17 декабря 2019 года № 691

Порядок регистрации и применения контрольно-кассовых машин

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 109 Налогового кодекса Кыргызской Республики и определяет порядок действий субъектов, реализующих и/или обслуживающих контрольно-кассовые машины (далее – ККМ), и субъектов при регистрации ККМ в налоговых органах, а также устанавливает общий порядок применения ККМ при осуществлении торговых операций или выполнении работ и оказании услуг посредством наличных и электронных денег, платежных банковских карточек и чеков на территории Кыргызской Республики.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

1) контрольно-кассовый чек – первичный учетный документ, формируемый ККМ и выдаваемый в бумажном и/или электронном виде, подтверждающий факт осуществления денежного расчета при совершении расчетной операции;

2) перефискализация – повторное включение фискального режима с обнулением суммирующих счетчиков ККМ;

3) субъект – физическое лицо, индивидуальный предприниматель, организация, обособленное подразделение, постоянное учреждение, осуществляющие экономическую деятельность независимо от их организационно-правовой формы, вида деятельности, подчиненности и формы собственности и/или имеющие объекты налогообложения;

4) устройство передачи фискальных данных – устройство с электронной контрольной лентой, обеспечивающей защищенное, зашифрованное, некорректируемое, энергонезависимое долговременное хранение данных, и модулем, обеспечивающим передачу фискальных данных через проводные или беспроводные каналы связи в уполномоченный налоговый орган и/или другой орган, определенный Правительством Кыргызской Республики, обеспечивающий технический процесс сбора, передачи и хранения данных в качестве оператора фискальных данных (далее – ОФД);

5) фискализация – включение фискального режима ККМ;

6) фискальная память – комплекс программно-аппаратных средств, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета денежных расчетов, осуществляемых с применением ККМ;

7) центр технического обслуживания ККМ (далее – ЦТО) – субъект, оказывающий услуги субъекту по подготовке ККМ к эксплуатации, их техническому обслуживанию и ремонту.

2. Применение контрольно-кассовых машин

3. Субъекты осуществляют деятельность с применением ККМ в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики. При этом, ККМ должны быть поставлены на техническое обслуживание в ЦТО и зарегистрированы в автоматизированной информационной системе уполномоченного налогового органа (далее – АИС) до начала осуществления деятельности.

4. Денежные расчеты с населением без применения ККМ допускаются субъектами, включенными в Перечень организаций и физических лиц, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ, утвержденный Правительством Кыргызской Республики.

5. На территории Кыргызской Республики к регистрации и применению субъектами допускаются только те экземпляры ККМ, модели которых внесены в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, разрешенных к использованию на территории Кыргызской Республики (далее – Государственный реестр ККМ).

6. В торговых (вендинговых) автоматах и автоматах оказания услуг в обязательном порядке должны быть установлены ККМ с возможностью формирования и выдачи контрольно-кассового чека в бумажном и/или электронном виде.

7. Не допускаются к применению ККМ:

- исключенные из Государственного реестра ККМ;

- не зарегистрированные в АИС;

- в неисправном состоянии;

- претерпевшие технические, в том числе программные, изменения без прохождения процедуры соответствия техническим требованиям к ККМ, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики;

- работающие в нефискальном режиме.

Неисполнение субъектами настоящего пункта приравнивается к неприменению ККМ.

8. Не допускаются к применению программно-аппаратные комплексы с функцией удаленного подключения к ККМ и выдачи копий контрольно-кассовых чеков покупателям или клиентам с использованием таких комплексов, без прохождения процедуры соответствия техническим требованиям к ККМ, утвержденным Правительством Кыргызской Республики, и внесения в Государственный реестр ККМ.

9. Неисправной считается ККМ, которая:

- не выполняет или выполняет операции с ошибками, не печатает, печатает неразборчиво или не полностью печатает кассовые чеки и отчеты, предусмотренные техническими требованиями к ККМ, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики;

- не позволяет получать данные, содержащиеся в устройстве передачи фискальных данных, фискальной памяти и/или передаваемые по проводным и беспроводным каналам связи, необходимые для осуществления контроля органами налоговой службы;

- не передает фискальные данные в режиме реального времени по проводным или беспроводным каналам связи в уполномоченный налоговый орган и/или ОФД, за исключением случаев отсутствия связи, предоставляемой провайдером (оператором связи), или сбоев в работе АИС;

- имеет вышедшую из строя фискальную память и/или устройство передачи фискальных данных.

В правилах эксплуатации, разработанных заводом-изготовителем ККМ, могут быть предусмотрены и другие неисправности, при наличии которых ККМ не должна применяться.

10. В случае неисправности ККМ, субъекты должны обратиться в ЦТО с момента обнаружения неисправностей ККМ, который устраняет возникшую неисправность в течение 72 (семьдесят два) часов с момента фиксирования обращения субъекта в журнале учета обращений субъектов по устранению неисправностей ККМ. После устранения неисправностей ответственное лицо ЦТО уведомляет налоговую службу посредством АИС.

11. Если ЦТО не может устранить причину неисправности ККМ в течение установленного срока, то на время ремонта ЦТО выдает субъекту на безвозмездной основе взамен неисправной ККМ другую резервную (равнозначную, исправную) ККМ с идентичными техническими характеристиками.

12. Применение ККМ осуществляется при соблюдении следующих правил:

- эксплуатировать только те модели ККМ, которые имеют дополнительную функцию печати на контрольно-кассовом чеке информации о наименовании и ИНН покупателя или клиента и их передачу в уполномоченный налоговый орган и/или ОФД, при осуществлении денежных расчетов с субъектами малого предпринимательства и субъектами, уплачивающими налоги на основе налогового контракта;

- обеспечивать доступ работникам ЦТО к внутренним механизмам и фискальной памяти ККМ исключительно в случаях фискализации или перефискализации ККМ, а также в случае неисправности ККМ;

- изготавливать самостоятельно исключительно типографским способом бланки квитанций и книгу учета денежных средств, заведенную по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и регистрировать их для каждой ККМ в налоговых органах;

- обеспечивать пробитие кассовых чеков и передачу данных в уполномоченный налоговый орган и/или ОФД по денежным расчетам, произведенным с использованием бланков квитанций, в случаях, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

- обеспечивать отображение на кассовых чеках и передачу информации в уполномоченный налоговый орган и/или ОФД по реализованным товарам (наименование, код, количество, цена за 1 (одну) единицу), в случаях и порядке, определяемых Правительством Кыргызской Республики;

- обеспечивать отображение на кассовых чеках и передачу информации в уполномоченный налоговый орган и/или ОФД по кодам средств идентификации товаров (маркировка товара), в случае реализации товаров, в отношении которых Правительством Кыргызской Республики принято решение об обязательной маркировке средствами идентификации на территории Кыргызской Республики;

- при изменении регистрационных данных ККМ уведомить ЦТО в письменном виде и обеспечить ввод новых регистрационных данных ККМ в АИС;

- в случае хищения, утраты или негодности ККМ вследствие обстоятельств непреодолимой силы, в срок не более 3 (трех) рабочих дней снять ее с регистрации в АИС через ЦТО и приобрести, поставить на техническое обслуживание в ЦТО и зарегистрировать в АИС новую ККМ;

- при ликвидации (прекращении деятельности) или реорганизации снять с регистрации ККМ за день до начала процедуры ликвидации (прекращения деятельности) или реорганизации.

13. Субъекты при осуществлении денежных расчетов обязаны применять бланки квитанций и вносить соответствующие записи в книгу учета денежных средств, в следующих случаях и сроки:

- в период устранения ЦТО неисправностей ККМ, сроком не более 72 (семьдесят два) часов;

- при отсутствии связи с сервером уполномоченного налогового органа и/или ОФД, возникновение которого объективно не зависит от воли субъектов, до момента возобновления связи;

- при невозможности применения ККМ по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики, в течение срока действия непреодолимой силы и разумного срока для устранения ее последствий.

В случае негодности вследствие обстоятельств непреодолимой силы, хищения или утраты ККМ, субъекты обязаны применять бланки квитанций и вносить соответствующие записи в книгу учета денежных средств сроком не более 3 (три) рабочих дней.

14. На бланке квитанции, выдаваемом покупателям или клиентам, должны отражаться следующие реквизиты:

а) серия и номер квитанции;

б) наименование и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

в) название модели ККМ;

г) заводской номер ККМ;

д) регистрационный номер ККМ;

е) вид операции (продажа, покупка или возврат);

ж) порядковый номер контрольно-кассового чека, на который оформляется возврат;

з) дата и время операции;

и) вид оплаты (наличный/ безналичный);

к) итог сумм реализованных товаров, оказанных услуг или выполненных работ;

л) наименование и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) покупателя или клиента (в случае осуществления денежных расчетов с субъектами малого предпринимательства и субъектами, уплачивающими налоги на основе налогового контракта);

м) количество, тип и курс валюты (для ККМ, применяемых при проведении обменных операций с наличной иностранной валютой).

15. В контрольно-кассовом чеке, выдаваемом покупателям или клиентам, должны отражаться следующие реквизиты:

а) наименование субъекта;

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

в) заводской номер ККМ;

г) регистрационный номер ККМ;

д) серийный номер устройства передачи фискальных данных;

е) порядковый номер контрольно-кассового чека;

ж) дата и время покупки/услуги;

з) стоимость покупки/услуги. Стоимость покупки/услуги должна отражаться на контрольно-кассовом чеке и передаваться в уполномоченный налоговый орган и/или ОФД независимо от способа оплаты;

и) способ оплаты (наличный/безналичный);

к) наименования и суммы удержанных налогов (налог на добавленную стоимость и налог с продаж). В случае осуществления субъектом деятельности по специальным налоговым режимам суммы налогов в контрольно-кассовом чеке отражаются значением «0»;

л) дополнительные признаки расчета (признак агента, признак расчета по предоплате (аванс) и постоплате (кредит);

м) подтверждение о фискальном режиме;

н) QR код (закодированная информация о чеке);

о) адрес веб-сайта уполномоченного налогового органа (для проверки чека).

16. В контрольно-кассовом чеке, выдаваемом субъектами, в отношении которых Правительством Кыргызской Республики принято решение об обязательной передаче информации в уполномоченный налоговый орган и/или ОФД по реализованным товарам, должны отражаться наименование, код, количество и цена за 1 (один) единицу реализованного товара.

17. В случае реализации субъектами товаров, в отношении которых Правительством Кыргызской Республики принято решение об обязательной маркировке средствами идентификации на территории Кыргызской Республики, в контрольно-кассовом чеке должна отражаться информация по коду средства идентификации товара (маркировка товара).

18. В контрольно-кассовом чеке, выдаваемом в обменном бюро, кроме вышеперечисленных реквизитов, должны отражаться вид и курс валюты.

19. В моделях ККМ, позволяющих проводить безналичный расчет с помощью платежных банковских карточек и электронных средств платежа (электронных денег), в контрольно-кассовом чеке должны отражаться дополнительные сведения, предъявляемые банковским законодательством Кыргызской Республики.

20. В моделях ККМ, применяемых в магазинах беспошлинной торговли в пунктах пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики, в контрольно-кассовом чеке должны отражаться дополнительные сведения, предъявляемые таможенным законодательством Кыргызской Республики.

21. Субъекты при применении ККМ несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о нарушениях и проступках:

- за нарушение требований настоящего Порядка;

- за предоставление недостоверных регистрационных данных ЦТО при регистрации и перерегистрации ККМ в АИС;

- за применение ККМ, не зарегистрированных в АИС;

- за выдачу поддельных контрольно-кассовых чеков;

- за несанкционированное изменение фискальных данных и других сведений в ККМ.

22. Контроль за соблюдением порядка применения ККМ и полнотой учета выручки денежных средств осуществляют органы налоговой службы.

23. Руководители торговых рынков и торговых домов должны осуществлять контроль за установкой ККМ арендаторами торговых площадей. За необеспечение установки ККМ арендаторами торговых площадей руководители торговых рынков и торговых домов несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о нарушениях и проступках.

3. Регистрация, перерегистрация и снятие с учета контрольно-кассовых машин

24. Для регистрации ККМ субъект (руководитель или доверенное лицо) должен обратиться в ЦТО и представить:

- заявление о регистрации ККМ по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- ККМ и технический паспорт ККМ;

- документ, удостоверяющий личность субъекта, подающего заявление на регистрацию ККМ;

- нотариально заверенную доверенность лицу, подающему документы на регистрацию ККМ.

25. Ответственное лицо ЦТО производит регистрацию ККМ в течение одного рабочего дня со дня подачи документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, путем ввода данных в АИС о субъекте, объекте предпринимательства и ККМ, с указанием налогового органа по месту установки ККМ.

26. После ввода данных, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, АИС проводит сверку данных в режиме реального времени с информационной системой уполномоченного налогового органа и регистрирует или отказывает в регистрации ККМ, с указанием причины отказа.

При регистрации ККМ, АИС в режиме реального времени присваивает уникальный регистрационный номер ККМ.

27. При получении уникального регистрационного номера ККМ посредством АИС, ЦТО производят фискализацию ККМ путем ввода регистрационных данных субъекта и регистрационного номера ККМ, полученного посредством АИС. При фискализации ККМ ЦТО обязан обеспечить безопасность от несанкционированного доступа к ККМ.

28. Ответственное лицо ЦТО вносит данные о регистрации, фискализации, перерегистрации, перефискализации и снятии с регистрации ККМ в регистрационную карточку ККМ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

29. После регистрации ККМ субъект должен обратиться в налоговый орган по месту налоговой регистрации для регистрации бланков квитанций и книги учета денежных средств на каждую ККМ. Порядок регистрации бланков квитанций и книги учета денежных средств устанавливается уполномоченным налоговым органом.

30. При обращении субъекта должностное лицо налогового органа регистрирует бланки квитанций и заверяет подписью и печатью книгу учета денежных средств. Книга учета денежных средств должна быть полистно пронумерована и прошнурована.

31. После регистрации ККМ субъект может получить доступ к личному кабинету налогоплательщика в АИС для просмотра проводимых денежных операций с применением ККМ.

32. При изменении фактического адреса установки и других регистрационных данных ККМ субъект уведомляет об этом ЦТО в письменном виде. Ответственное лицо ЦТО осуществляет ввод нового фактического адреса установки и других регистрационных данных ККМ в АИС и вносит соответствующую запись в регистрационную карточку ККМ.

33. В случаях выхода из строя или переполнения фискальной памяти и/или устройства передачи фискальных данных субъект должен обратиться в ЦТО в письменном виде. Ответственное лицо ЦТО по письменному обращению субъекта обязано произвести процесс перефискализации ККМ.

34. При перефискализации ККМ ответственное лицо ЦТО вводит пароль доступа к фискальной памяти, обнуляет суммирующие счетчики ККМ, устанавливает новый пароль доступа к фискальной памяти и вводит сведения о перефискализации ККМ в АИС.

35. В случае переполнения памяти устройства передачи фискальных данных, ЦТО должен обнулить память, исключительно при условии передачи всех сохраненных фискальных данных в уполномоченный налоговый орган и/или ОФД, за исключением случаев невозможности передачи фискальных данных по причине выхода из строя устройства передачи фискальных данных.

36. В случае невозможности передачи фискальных данных по причине выхода из строя устройства передачи фискальных данных, ЦТО вводит в АИС информацию по общим суммам (необнуляемым) продаж/покупок и возвратов, произведенных с использованием ККМ с момента перевода в фискальный режим, в соответствии с фискальным отчетом ККМ.

37. Для снятия ККМ с регистрации субъект (руководитель или доверенное лицо) должен представить в ЦТО:

- заявление о снятии с регистрации ККМ по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- ККМ и технический паспорт;

- регистрационную карточку ККМ;

- документ, удостоверяющий личность субъекта, подающего заявление на снятие с регистрации ККМ;

- нотариально заверенную доверенность лицу, подающему документы.

В случае снятия с регистрации ККМ по причине негодности вследствие обстоятельств непреодолимой силы, хищения или утраты ККМ, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие такие причины, за исключением случаев непреодолимой силы, не нуждающихся в специальных средствах доказывания.

38. Снятие с регистрации ККМ осуществляется в течение двух рабочих дней со дня подачи субъектом заявления о снятии с регистрации ККМ, путем снятия фискального отчета ККМ и ввода данных о снятии ККМ с регистрации в АИС.

После ввода данных, АИС проводит сверку данных в режиме реального времени с информационной системой уполномоченного налогового органа и снимает или отказывает в снятии с регистрации ККМ, с указанием причины отказа.

39. При ликвидации или реорганизации организации, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения к нему другой организации, а также при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя ККМ подлежит снятию с регистрации в АИС за день до дня начала процедуры реорганизации или ликвидации организации и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

40. ККМ, исключенные из Государственного реестра ККМ, подлежат снятию с регистрации в АИС в течение 30 (тридцать) календарных дней, с предварительным уведомлением субъектов за 10 (десять) рабочих дней.

41. В случае выявления нарушений требований к применению ККМ в ходе осуществления налогового контроля, налоговый орган имеет право временно заблокировать работу ККМ или принять меры для снятия ККМ с регистрации в АИС.

42. Порядок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрации ККМ в АИС ответственным лицом ЦТО устанавливается уполномоченным налоговым органом.

_________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение 1

к Порядку регистрации и применения контрольно-кассовых машин

Форма КНИГА учета денежных средств Наименование субъекта ________________________________________________________ ИНН __________________________________ (Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) Название модели ККМ _____________ заводской номер ККМ __________________ регистрационный номер ККМ __________________

Дата и время

Серия и номер квитанции

Вид операции (продажа, покупка или возврат)

Порядковый номер кассового чека, на который оформляется возврат

Вид оплаты (наличный/ безналичный)

Сумма

Наименование и ИНН покупателя или клиента

Номер кассового чека, пробитого через ККМ

Подпись кассира-операциониста

Приложение 2

к Порядку регистрации и применения контрольно-кассовых машин

Форма

Директору Центра технического обслуживания контрольно-кассовых машин _____________________________________ от ______________________________ (руководитель или доверенное лицо)

ЗАЯВЛЕНИЕ о регистрации контрольно-кассовой машины Прошу поставить на учет контрольно-кассовую машину:

1)

Наименование субъекта

2)

ИНН субъекта

3)

Юридический адрес субъекта

4)

Место налоговой регистрации

5)

Налоговый режим, применяемый субъектом (общий или специальный налоговый режим)

6)

Контактный номер телефона субъекта

7)

Вид объекта

8)

Наименование объекта

9)

Адрес места расположения объекта

10)

Вид деятельности субъекта

11)

Модель ККМ

12)

Заводской номер ККМ

13)

Номер технического паспорта ККМ

14)

Номер устройства передачи фискальных данных

Руководитель/ доверенное лицо субъекта: _______________________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 3

к Порядку регистрации и применения контрольно-кассовых машин

Форма РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА контрольно-кассовой машины Наименование субъекта ____________________________________________________________________ (Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) ИНН __________________________________ Код УГНС _____________ УГНС по ______________________________________________ (городу, району налоговой или учетной регистрации)

№

Дата регистрации ККМ

Регистра- ционный номер ККМ

Модель ККМ

Заводской номер ККМ

Номер УПФД (*)

Наименование ЦТО

Фактический адрес установки ККМ

Показание фискальной памяти ККМ

Отметка о снятии с учета ККМ

1

2

3

(*) УПФД - устройство передачи фискальных данных. Руководитель Центра технического обслуживания контрольно-кассовых машин: ________________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Обратная сторона ПОКАЗАНИЯ главного суммирующего счетчика контрольно-кассовой машины при сдаче ее в ремонт и возврате субъекту

Дата

Показания главного суммирующего счетчика ККМ

Подпись ответственного лица ЦТО

Подпись субъекта

перед отправкой в ремонт

при возврате ККМ субъекту

Приложение 4

к Порядку регистрации и применения контрольно-кассовых машин

Форма

Директору Центра технического обслуживания контрольно-кассовых машин _____________________________________ от __________________________________ (руководитель или доверенное лицо)

ЗАЯВЛЕНИЕ о снятии с регистрации контрольно-кассовой машины Прошу снять с регистрации контрольно-кассовую машину:

1)

Наименование субъекта

2)

ИНН субъекта

3)

Юридический адрес субъекта

4)

Место налоговой регистрации

5)

Налоговый режим, применяемый субъектом (общий или специальный налоговый режим)

6)

Контактный номер телефона субъекта

7)

Регистрационный номер ККМ

8)

Модель ККМ

9)

Заводской номер ККМ

10)

Номер устройства передачи фискальных данных

11)

Дата регистрации ККМ

12)

Причина снятия с учета ККМ

Руководитель/ доверенное лицо субъекта: _______________________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.