«Кыргыз Республикасынын Депозиттерди коргоо боюнча агенттиги жөнүндө ЖОБО» Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн токтому менен бекитилген

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 8 апреля 2024 года № 157

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 сентября 2011 года № 567

ПОЛОЖЕНИЕ об Агентстве по защите депозитов Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 3 декабря 2015 года № 826, 21 июля 2017 года № 441, 5 декабря 2019 года № 662)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об Агентстве по защите депозитов Кыргызской Республики (далее - Агентство) разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)" и иными нормативными правовыми актами и определяет правовые и организационные основы деятельности Агентства, его полномочия, задачи, функции.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 декабря 2019 года № 662) Постановлением Правительства КР от 5 декабря 2019 года № 662 внесены изменения в текст пункта 1 на государственном языке.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Агентство является юридическим лицом - государственным учреждением на праве оперативного управления, не преследующим цели извлечения прибыли, наделенным полномочиями, правами и обязанностями, установленными Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)" и настоящим Положением.

4. Агентство имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках. Полное официальное наименование Агентства:

на государственном языке: Кыргыз Республикасынын депозиттерди коргоо боюнча агенттиги; на официальном языке: Агентство по защите депозитов Кыргызской Республики. Агентство имеет штампы, фирменный бланк установленного образца. (В редакции постановления Правительства КР от 5 декабря 2019 года № 662) Постановлением Правительства КР от 5 декабря 2019 года № 662 внесены изменения в текст пункта 4 на государственном языке.

5. Счет Агентства, предназначенный для пополнения Фонда защиты депозитов за счет взносов Правительства Кыргызской Республики и коммерческих банков, микрофинансовых компаний, жилищно-сберегательных кредитных компаний, открывается и обслуживается в Национальном банке Кыргызской Республики. Банковские счета Агентства, предназначенные для содержания Агентства, открываются в коммерческих банках.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 декабря 2019 года № 662)

6. Агентство имеет право создавать представительства и назначать своих представителей в регионах Кыргызской Республики.

7. Государственные органы и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Агентства.

2. Задачи Агентства

8. Задачами Агентства являются:

- обеспечение деятельности системы защиты депозитов в Кыргызской Республике;

- обеспечение прав вкладчиков на защиту при наступлении гарантийного случая в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)";

- формирование Фонда защиты депозитов;

- эффективное управление свободными средствами Фонда защиты депозитов;

- возврат средств выплаченных компенсаций от ликвидации банка, микрофинансовой компании, жилищно-сберегательной кредитной компании в Фонд защиты депозитов.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 декабря 2019 года № 662)

3. Функции Агентства

9. Функциями Агентства являются:

- сбор и учет взносов для формирования Фонда защиты депозитов;

- ведение реестра банков-участников, микрофинансовых компаний-участников, жилищно-сберегательных кредитных компаний-участников;

- учет сумм, подлежащих к выплате, и сумм, компенсаций по депозитам;

- выплата компенсационных сумм вкладчикам приемлемыми способами при наступлении гарантийного случая;

- размещение свободных средств Фонда защиты депозитов и привлечение заемных и иных средств в случае их недостатка для выплаты вкладчикам компенсационных сумм;

- расчет размера взносов на основе отчетности и сбор взносов банков-участников, микрофинансовых компаний-участников, жилищно-сберегательных кредитных компаний-участников в Фонд защиты депозитов;

- установление соответствия в банках-участниках, микрофинансовых компаниях-участниках, жилищно-сберегательных кредитных компаниях-участниках системы защиты депозитов базы данных вкладчиков определенным требованиям;

- внутренний контроль;

- осуществление отбора банка-агента в целях обеспечения выплаты компенсаций по вкладам;

- обеспечение возмещения выплаченных компенсаций в Фонд защиты депозитов с ликвидируемого банка, микрофинансовой компании, жилищно-сберегательной кредитной компании в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)";

- проведение мероприятий по повышению осведомленности общества о системе защиты депозитов.

(В редакции постановлений Правительства КР от 3 декабря 2015 года № 826, 5 декабря 2019 года № 662)

4. Полномочия Агентства

10. Для реализации функций и задач Агентство имеет право:

- заключать договоры и контракты, необходимые для осуществления деятельности Агентства;

- привлекать при необходимости представителей государственных органов, частных и международных организаций, а также независимых экспертов для осуществления деятельности Агентства;

- обращаться в Национальный банк Кыргызской Республики с предложением о применении к банкам, микрофинансовым компаниям, жилищно-сберегательным кредитным компаниям соответствующих мер воздействия, предусмотренные Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности";

- запрашивать у Национального банка Кыргызской Республики информацию, необходимую для выполнения возложенных на Агентство задач;

- требовать от банков-участников, микрофинансовых компаний-участников, жилищно-сберегательных кредитных компаний-участников размещения информации о системе защиты депозитов и участии их в системе защиты депозитов на территории предоставления банком, микрофинансовой компанией, жилищно-сберегательной кредитной компанией услуг вкладчикам в форме и порядке, определенных Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)";

- требовать от ликвидатора банка, микрофинансовой компании, жилищно-сберегательной кредитной компании в отношении, которого начата процедура банкротства информацию о депозитах физических лиц, на которые распространяются Закон Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)" по установленной форме и в определенные сроки;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 21 июля 2017 года № 441);

- приобретать недвижимое и движимое имущество, необходимое для обеспечения деятельности Агентства;

- проводить необходимые действия, направленные на обеспечение своевременной и полной оплаты взносов, включая установление и наложение штрафов и пени банкам-участникам, микрофинансовым компаниям-участникам, жилищно-сберегательным кредитным компаниям-участникам за несвоевременную уплату взносов;

- совместно с Национальным банком Кыргызской Республики и в соответствии с порядком, согласованным с Национальным банком Кыргызской Республики, участвовать в процессе урегулирования проблем банка на ранней стадии по вопросам установления соответствия ведения сведений о вкладах определенным требованиям, объему и структуре обязательств банков перед вкладчиками, уплаты взносов в Фонд защиты депозитов, а также исполнения банками иных обязанностей, установленных Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)".

11. Агентство не вправе:

- заниматься деятельностью, выходящей за пределы его задач, функций и полномочий, определенных Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)";

- создавать или быть участником юридических лиц;

- осуществлять кредитование, предоставлять в любой форме финансовую и нефинансовую помощь Правительству Кыргызской Республики, другим государственным органам, юридическим и физическим лицам.

5. Органы управления Агентством

12. Органами управления Агентства являются Совет директоров и исполнительный директор Агентства.

13. Совет директоров Агентства (далее - Совет директоров) является высшим органом управления Агентства, состоящим из семи членов:

- трех представителей Правительства Кыргызской Республики, в том числе одного представителя Министерства экономики Кыргызской Республики и двух - Министерства финансов Кыргызской Республики (не ниже уровня члена коллегии), назначаемых Премьер-министром Кыргызской Республики;

- трех представителей Национального банка Кыргызской Республики (не ниже уровня члена правления Национального банка), назначаемых правлением Национального банка;

- независимого эксперта в области банковского дела, назначаемого совместным решением Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 декабря 2015 года № 826)

14. Члены Совета директоров осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

15. Председатель Совета директоров и заместитель председателя Совета директоров избираются членами Совета директоров простым большинством голосов сроком на 2 года.

16. Заместитель председателя Совета директоров исполняет обязанности председателя Совета директоров в случае вакансии или при временном отсутствии председателя Совета директоров.

17. К исключительной компетенции Совета директоров Агентства относятся:

- утверждение по представлению исполнительного директора Агентства размеров календарных и чрезвычайных взносов в Фонд защиты депозитов;

- утверждение организационной структуры Агентства;

- осуществление руководства деятельностью службы внутреннего аудита Агентства;

- по представлению исполнительного директора Агентства принятие решения о выплате компенсаций вкладчикам при наступлении гарантийного случая;

- по представлению исполнительного директора Агентства определение инвестиционной политики, установление ограничений по контрагентам Агентства;

- утверждение бюджета Агентства и отчета о его исполнении;

- утверждение годового отчета Агентства;

- ежегодное заслушивание отчета исполнительного директора Агентства;

- утверждение комплексной политики Агентства по конфликту интересов;

- ежегодное определение на тендерной основе независимой аудиторской организации для проведения внешнего аудита и получение результатов проведенного аудита Агентства;

- дача согласия на заимствование Агентством средств для покрытия обязательств согласно требованиям Закона Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов);

- утверждение стратегического плана развития Агентства и системы защиты депозитов;

- утверждение программы Агентства по повышению осведомленности общественности о системе защиты депозитов;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)".

(В редакции постановлений Правительства КР от 3 декабря 2015 года № 826, 5 декабря 2019 года № 662) Постановлением Правительства КР от 5 декабря 2019 года № 662 внесены изменения в текст пункта 17 на государственном языке.

18. Совет директоров проводит заседания в соответствии с утвержденным на своем заседании регламентом. Кворум на заседании Совета директоров состоит из пяти членов. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета директоров. При равенстве голосов голос председателя Совета директоров является решающим.

19. Внеочередные заседания Совета директоров могут созываться по инициативе председателя Совета директоров либо четырех членов Совета директоров.

Члены Совета директоров не могут делегировать свои полномочия. На каждом собрании секретарем Совета директоров ведется протокол, подписываемый председательствующим на заседании членом Совета директоров и секретарем. Решения Совета директоров принимаются в форме постановлений, подписываемых председателем.

20. Руководство Агентством осуществляется исполнительным директором Агентства на принципах единоначалия.

21. Исполнительный директор Агентства:

- принимает решения по всем вопросам деятельности Агентства, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Совета директоров Агентства;

- издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Агентства, назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

- в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики определяет условия приема на работу, систему оплаты труда, служебные обязанности и права, систему поощрений и дисциплинарных взысканий для работников Агентства;

- заключает договоры и контракты с физическими и юридическими лицами, необходимые для осуществления деятельности Агентства;

- выступает от имени Агентства и представляет интересы Агентства во всех судебных органах, государственных органах и других учреждениях и организациях независимо от организационно-правовой формы, а также в отношениях с индивидуальными предпринимателями и гражданами;

- вносит на рассмотрение Совета директоров кандидатуру заместителя исполнительного директора для представления на назначение на должность и/или освобождение от должности;

- участвует в заседании Совета директоров и представляет на рассмотрение Совета директоров соответствующие вопросы, входящие в его компетенцию;

- отвечает за текущую деятельность Агентства;

- несет ответственность за использование средств Фонда защиты депозитов, а также реализацию и результаты проводимой инвестиционной деятельности Агентства;

- осуществляет другие функции, полномочия и права, необходимые для обеспечения эффективной деятельности Агентства.

(В редакции постановлений Правительства КР от 3 декабря 2015 года № 826, 5 декабря 2019 года № 662) Постановлением Правительства КР от 5 декабря 2019 года № 662 внесены изменения в текст пункта 21 на государственном языке.

22. Исполнительный директор и его заместитель назначаются Президентом по представлению Совета директоров Агентства.

Исполнительный директор и его заместитель могут быть вновь назначены на должность. Исполнительный директор и его заместитель освобождаются от должности в следующих случаях:

1) по личному заявлению;

2) при совершении уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

3) при невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;

4) утраты гражданства Кыргызской Республики;

5) при несоответствии и невыполнении (нарушении) требований, предусмотренных статьями 18 и 19 Закона Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)";

6) при невыполнении своих должностных полномочий и осуществлении действий, ущемляющих интересы Агентства, по рекомендации большинства членов Совета директоров лицу, назначившему исполнительного директора и его заместителей.

При отсутствии исполнительного директора Агентства его обязанности исполняет заместитель. (В редакции постановления Правительства КР от 3 декабря 2015 года № 826)

6. Организация деятельности Агентства

23. Операционные расходы Агентства и прочие затраты, связанные с выполнением задач, возложенных на Агентство, на каждый финансовый год, покрываются за счет:

- 2 процентов в год от значения совокупностей накопленных средств в Фонде и средств, подлежащих возврату в Фонд защиты депозитов после выплаты компенсаций вкладчикам на начало года;

- 25 процентов от доходов, полученных от размещения свободных средств Фонда;

- иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

24. Агентство ведет постоянный учет и отчетность в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и в соответствующей форме и периодичностью публикует в средствах массовой информации и представляет по первому требованию любого лица.

25. Внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Агентства осуществляется службой внутреннего аудита Агентства.

26. Годовой отчет Агентства утверждается Советом директоров.

27. Для проведения внешнего аудита Агентства Совет директоров Агентства в срок не позднее 6 месяцев до окончания финансового года на тендерной основе определяет независимую аудиторскую организацию.