ИНСТРУКЦИЯ по применению правоохранительными органами подхода, ориенти- рованного на нужды жертвы торговли людьми (к постановлению Правительст- ва Кыргызской Республики)

Приложение 5

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 19 сентября 2019 года № 493)

ИНСТРУКЦИЯ по применению правоохранительными органами подхода, ориентированного на нужды жертвы торговли людьми

1. Инструкция по применению в ходе уголовного судопроизводства подхода, ориентированного на нужды жертвы торговли людьми (далее - Инструкция), разработана в целях реализации Закона Кыргызской Республики "О предупреждении и борьбе с торговлей людьми" и является составной частью национального механизма перенаправления жертв торговли людьми.

2. Подход, ориентированный на нужды жертвы торговли людьми, определяется как систематическая установка на нуждах, потребностях и интересах жертвы торговли людьми для сочувствующего, чуткого, толерантного и беспристрастного предоставления помощи.

3. При этом подходе нужды и безопасность предполагаемых жертв торговли людьми и жертв торговли людьми имеют приоритет перед всеми иными вопросами и процедурами. Данный подход позволяет минимизировать риск повторной травматизации в уголовном процессе.

4. Инструкция определяет порядок оказания содействия жертвам торговли людьми в ходе:

1) подготовки и проведения следственных мероприятий;

2) подготовки к судебному производству;

3) проведения судебного разбирательства;

4) послесудебных мероприятий.

5. Субъектом реализации Инструкции выступает уполномоченный государственный орган в сфере внутренних дел (далее - уполномоченный орган).

6. В целях определения согласия жертвы торговли людьми относительно сотрудничества с уполномоченным органом, указанным органом первоначально проводится оценка психологического и физического состояния жертвы торговли людьми.

7. В случае подтверждения удовлетворительного психологического и физического состояния жертвы торговли людьми, уполномоченным органом должны быть разъяснены следующие вопросы:

1) права жертвы торговли людьми и обязанности уполномоченного органа;

2) механизмы защиты жертвы торговли людьми;

3) порядок обеспечения конфиденциальности информации;

4) меры обеспечения безопасности как жертвы торговли людьми, так и иных лиц, имеющих отношение к ней;

5) порядок осуществления уголовного судопроизводства.

8. Если жертва торговли людьми является несовершеннолетним лицом, то указанные в пунктах 3 и 4 Инструкции мероприятия осуществляются в присутствии его законных представителей.

9. Жертве торговли людьми, являющейся гражданином иностранного государства, по желанию:

1) предоставляется переводчик;

2) приглашается сотрудник дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является жертва торговли людьми.

Жертве торговли людьми, являющейся лицом без гражданства, по желанию предоставляется переводчик.

10. В случае согласия жертвы торговли людьми на осуществление уголовного судопроизводства с целью расследования и раскрытия преступления, за каждой жертвой торговли людьми закрепляется сотрудник уполномоченного органа (специалист), который будет сопровождать его в период осуществления уголовного судопроизводства.

11. Для начала осуществления следственных действий уполномоченный орган принимает письменное заявление у жертвы торговли людьми для регистрации в течение 24 часов в автоматизированной информационной системе "Единый реестр преступлений и проступков" и в последующем начинает сбор информации для проведения соответствующих процессуальных мероприятий.

12. Все мероприятия, проводимые в ходе следствия, должны сопровождаться принципом обеспечения наибольших нужд жертвы торговли людьми. Сотрудники уполномоченного органа должны быть внимательны к нуждам и потребностям жертвы торговли людьми и проводить следственные мероприятия с учетом уязвимости жертвы торговли людьми.

13. Специалист уполномоченного органа, закрепленный за жертвой торговли людьми, оказывает содействие в поиске и назначении лица, предоставляющего квалифицированную юридическую помощь.

14. В целях подготовки к судебному процессу специалист детально разъясняет жертве торговли людьми:

1) стадии судебного разбирательства;

2) роли, права и обязанности участников судебного разбирательства;

3) место проведения судебного разбирательства;

4) возможность обеспечения анонимности в ходе судебного разбирательства;

5) дату, время и место встречи в день судебного разбирательства.

15. Время встречи в день судебного разбирательства назначается за 2 часа до начала заседания для предоставления возможности жертве торговли людьми ознакомиться с залом предстоящего судебного заседания. В указанный период времени специалистом обеспечивается полное сопровождение жертвы торговли людьми от места встречи до зала судебного заседания, повторно разъясняются процедуры судебного разбирательства, меры обеспечения безопасности как жертвы торговли людьми, так и иных лиц, имеющих отношение к жертве торговли людьми, а также предпринимаются иные меры, необходимые дня обеспечения полного информирования жертвы торговли людьми о предстоящем судебном заседании.

16. В день судебного разбирательства специалист встречает жертву торговли людьми в обговоренном заранее месте и сопровождает его в ходе всего судебного разбирательства.

17. Уполномоченным органом должны быть обеспечены все необходимые условия для безопасного участия в судебном разбирательстве жертвы торговли людьми и иных лиц, имеющих отношение к жертве торговли людьми.

18. В ходе судебного разбирательства уполномоченным органом принимаются меры по избеганию контакта жертвы торговли людьми с подсудимым.

19. В целях повышения доверия жертвы торговли людьми к правосудию, в ходе судебного разбирательства проводится аудио- и/или видеозапись, которые могут быть истребованы жертвой торговли людьми в последующем.

20. Для обеспечения наиболее благоприятной для жертвы торговли людьми среды, в судебном разбирательстве могут принимать участие лица, имеющие отношение к жертве торговли людьми и приглашенные по ее желанию для оказания психологической и иной поддержки.

21. Специалист оказывает правовое сопровождение судебного разбирательства, если жертве торговли людьми требуется разъяснение какого-либо вопроса, возникшего в ходе него.

22. В случае если в ходе судебного разбирательства жертва торговли людьми изъявляет желание прекратить свое участие в силу психологического состояния, специалист ходатайствует об отложении рассмотрения дела на другой день.

23. После вынесения судебного приговора, специалист разъясняет жертве торговли людьми последствия приговора и дальнейшие действия относительно участников судебного разбирательства.

24. В случае если жертва торговли людьми не согласна с вынесенным приговором, специалист разъясняет возможности или невозможности его дальнейшего обжалования, а также процедуры, связанные с его обжалованием.

25. При изъявлении жертвой торговли людьми желания и возможности обжаловать приговор суда, специалист оказывает поддержку в данном вопросе.

26. В целях выявления необходимости дальнейшей поддержки жертвы торговли людьми, специалистом проводится анализ последующих возможных рисков для жертвы торговли людьми, а также составляется план управления выявленными рисками.

В случае выявления необходимости дальнейшего пребывания жертвы торговли людьми в убежище и/или получения дополнительной социальной помощи, специалист перенаправляет жертву торговли людьми уполномоченному органу в сфере труда и социального развития.