# Постановление Правительства КР от 22 июля 2019 года № 363 "Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2019-2023 годы и Плана мероприятий по ее реализации" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 22 июля 2019 года № 363 "Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2019-2023 годы и Плана мероприятий по ее реализации" - Вид акта: Постановление - Номер: 363 - Дата принятия: 22.07.2019 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 08.04.2022 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 08.04.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 22 июля 2019 года № 363 "Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2019-2023 годы и Плана мероприятий по ее реализации" (ред. от 08.04.2022) - https://aqlex.ai/doc/157005 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 8 апреля 2022 года № 202 ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июля 2019 года № 363 Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2019-2023 годы и Плана мероприятий по ее реализации В целях создания условий для развития внешней торговли и модернизации таможенной службы Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: - Стратегию развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2019-2023 годы (далее - Стратегия) согласно приложению 1; - План мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2019-2023 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2. 2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления (по согласованию): - принять меры по реализации Стратегии; - ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Государственную таможенную службу при Правительстве Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Плана мероприятий. 3. Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Стратегии. 4. Установить, что реализация Стратегии осуществляется в пределах средств, предусмотренных для Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики на соответствующие годы, и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов и кредитной политики, отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики. 6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 6 августа 2019 года N 65 Премьер-министр Кыргызской Республики М. Абылгазиев Приложение 2 ПЛАН мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2019-2023 годы № Задачи Мероприятия Действия Сроки реализации Ресурсы Ожидаемый результат Форма реализации Исполнители I. Автоматизация и использование современных цифровых технологий во всех таможенных процессах (ПРОЕКТ "Цифровая таможня") 1 Совершенствование системы таможенного администрирования 1.1. Дальнейшее развитие электронного таможенного декларирования и системы автоматического выпуска товаров 1.1.1. Обеспечить достоверность и полноту сведений в первичной документации (предварительное информирование), включая придание юридической силы предварительному информированию, подаваемому в виде электронного документа 1 ноября 2019 года В пределах бюджета Ускорение времени прохождения таможенного контроля в пунктах пропуска, в местах таможенного оформления посредством автоматизации таможенных операций Внедрение модернизированной системы (модуля ЕАИС) предварительного информирования на основании приказа ГТС ГТС 1.1.2. Внедрить систему управления рисками на этапе предварительного информирования 1 декабря 2020 года Внедрение модернизированной системы (модуля ЕАИС) предвари тельного информирования на основании приказа ГТС ГТС 1.1.3. Автоматизировать первичный весогабаритный контроль в пунктах пропуска, расположенных на кыргызском участке внешней границы ЕАЭС, с автоматической трансформацией данных в ЕАИС с последующим направлением информации МТД путем применения информационного оповещения 1 декабря 2020 года Обеспечение интеграции весового оборудования с ЕАИС и информационного взаимодействия ГТС с МТД по передаче данных с акта взвешивания на основании Соглашения между ГТС и МТД ГТС, МТД 1.1.4. Внедрить систему категорирования участников внешнеэкономической деятельности 1 декабря 2019 года Внедрение системы категорирования участников внешнеэкономической деятельности на основе указания ГТС ГТС 1.1.5. Совершенствовать электронное декларирование, включая выпуск товаров до подачи декларации на товары (авторегистрация, автовыпуск) 1 декабря 2023 года Внедрение системы (модуля ЕАИС) электронного декларирования для определенных групп товаров на основании приказа ГТС ГТС 1.1.6. Интегрировать информационные системы таможенной службы с системами коммерческих банков, в том числе посредством системы "Тундук", для подтверждения уплаты таможенных платежей в электронном виде в режиме онлайн 1 декабря 2020 года Заключение соглашений по обеспечению информационного взаимодействия с коммерческими банками ГТС, коммерческие банки 1.1.7. Внедрить систему осуществления таможенного досмотра на основе анализа системы управления рисками, за исключением случаев наличия оперативной информации, требующих досмотра товаров 1 декабря 2019 года Внедрение модернизированной системы (модуля ЕАИС) управления рисками на основании приказа ГТС ГТС 1.1.8. Модернизировать официальный сайт ГТС с возможностью для участников ВЭД получения онлайн информации по таможенным операциям и получения предварительных онлайн расчетов таможенных платежей для отдельных категорий товаров 1 декабря 2020 года В пределах бюджета Улучшение информированности участников ВЭД Введение в эксплуатацию модернизированного официального сайта на основании приказа ГТС ГТС 1.2. Сокращение времени совершения таможенных операций в пунктах пропуска и местах таможенного оформления 1.2.1. Разработать Порядок взаимодействия контролирующих органов в пунктах пропуска, в том числе с установлением временных рамок для проведения всех видов контроля и применения сведений из предварительного информирования 1 декабря 2019 года В пределах бюджета и иных источников финансирования Ускорение времени прохождения таможенного контроля в пунктах пропуска посредством автоматизации таможенных операций Утверждение Порядка взаимодействия контролирующих органов в пунктах пропуска Межведомственным приказом контролирующих органов в пунктах пропуска ГТС, соответствующие МиВ 1.2.2. Совершенствовать ЕАИС в части внедрения программного обеспечения для осуществления совместного контроля государственными органами в пунктах пропуска по принципу "Одна остановка" 1 декабря 2022 года В пределах бюджета Внедрение информационной автоматизированной системы (модуля ЕАИС) совместного контроля государственными органами в пунктах пропуска на основании утвержденного совместным приказом Порядка взаимодействия контролирующих органов в пунктах пропуска ГТС, ГИВФБ, МТД, ГПС 1.2.3. Оптимизация Порядка взаимодействия контролирующих органов в пунктах пропуска с проведением периодичного анализа эффективности на основе исследования времени выпуска 1 декабря 2019 года В пределах бюджета Утверждение Порядка взаимодействия контролирующих органов в пунктах пропуска Межведомственным приказом контролирующих органов в пунктах пропуска ГТС 1.2.4. Внедрить дополнительные идентификационные знаки для приоритетного прохождения через таможенную границу ("Зеленый коридор") 1 декабря 2019 года В пределах бюджета Совместно с ГПС, МВД, МТД, ГИВФБ подписан акт о беспрепятственном прохождении по территории КР транспортных средств грузом сельскохозяйственной продукции ГТС 1.2.5. Интегрировать программное обеспечение ИДК с подсистемами ЕАИС в пунктах пропуска, расположенных на кыргызском участке таможенной границы ЕАЭС 1 марта 2021 года В пределах бюджета и за счет иных источников Интеграция программного обеспечения ИДК с подсистемами ЕАИС, ввод в эксплуатацию ИДК на основе приказа ГТС ГТС 1.2.6. Внедрить электронную систему контроля и обеспечение безопасности цели поставок 1 июля 2021 года В пределах бюджета и иных источников финансирования Внедрение электронной системы (модуля ЕАИС) контроля и обеспечения безопасности цепи поставок ГТС II. Улучшение эффективности системы таможенного администрирования на основе анализа внешнеэкономических показателей, развитие транзитного потенциала 2 Оперативное регулирование внешнеторговой деятельности в КР с учетом динамично изменяющихся условий международной торговли 2.1. Создание информационно-аналитической системы для оперативной подготовки управленческих решений 2.1.1. Совершенствовать автоматизированную систему генерации отчетов на основании сведений ЕАИС, сведений, получаемых от таможенных служб-стран ЕАЭС и иных источников 1 декабря 2019 года В пределах бюджета Создана система оперативного реагирования на изменения внешнеэкономических показателей для повышения эффективности таможенного администрирования Сформирован отчет по параметрам и критериям необходимых данных ЕАИС ГТС 2.1.2. Разработать и внедрить эффективный механизм формирования стоимостных индикаторов 1 октября 2019 года В пределах бюджета Приказом ГТС утверждена методика формирования стоимостных индикаторов риска ГТС 2.1.3. Выработать и внести предложения, направленные на совершенствование мер тарифного и нетарифного регулирования Постоянно В пределах бюджета Внедрение профилей рисков в ЕАИС, подготовка и в установленном порядке внесение в МЭ предложения по совершенствованию мер тарифного и нетарифного регулирования ГТС, МЭ, соответствующие МиВ 2.2. Совершенствование межведомственного взаимодействия для обеспечения единого подхода в регулировании внешнеторговой деятельности 2.2.1. Разработать и внести в установленном порядке соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие получение и обмен в режиме онлайн разрешительных документов и справочно-информационных данных от государственных контролирующих органов, участвующих в контроле перемещения товаров, для совершения таможенных операций с применением электронной подписи 1 декабря 2020 года В пределах бюджета Сокращено время для совершения таможенных операций путем получения в режиме онлайн разрешительных и справочно-информационных данных. Исключение необходимости представления бумажных документов, подтверждающих заявленные в электронной декларации сведения Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства КР соответствующие проекты нормативных правовых актов, предусматривающие возможность использования электронных копий разрешительных документов для совершения таможенных операций, с применением электронной подписи. Подписание межведомственных соглашений об информационном взаимодействии МЭ, ГТС, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ, МКИТ, МиВ, ГП "Единое окно" 2.2.2. Интегрировать информационные системы государственных органов, участвующих при контроле перемещения товаров, включая онлайн получение разрешительных и справочно-информационных данных посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" для совершения таможенных операций 1 декабря 2023 года В пределах бюджета Подписание межведомственных соглашений, обеспечение использования электронных форматов разрешительных документов при таможенном оформлении МЭ, ГТС, ГКИТС, ДЛО МЗ, ГНС, ААВТиВК при МТД, ДПЗГСЭН МЗ, ТПП, ГАООСЛХ ЦСМ МЭ, ГИВФБ, РЦСС 3 Развитие транзитного потенциала (проект "Ак жол /Welcome&easyroad) 3.1. Стабилизация и наращивание транзитных потоков, транспортируемых через КР 3.1.1. Обеспечить реализацию статьи 11 "Свобода транзита" Плана по реализации Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли и других мероприятий по упрощению торговых и транспортных процедур КР на 2018-2022 годы 15 января 2023 года (каждое полугодие) В пределах бюджета и за счет иных источников Увеличение потока транзитных перевозок через таможенную территорию Кыргызской Республики Направлен отчет в Совет по упрощению процедур торговли, образованный распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 25 сентября 2017 года № 639 МЭ, ГТС, МиВ 3.1.2. Гармонизировать и привести в соответствие весогабаритные параметры транспортных средств с весогабаритными параметрами, установленными в государствах-членах Евразийского экономического союза, устранить законодательные пробелы путем включения неучтенных комбинаций транспортных средств (относительно добавления некоторых комбинаций транспортных средств, скатности) 1 сентября 2019 года В пределах бюджета Подготовлен и внесен на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проект постановления Правительства Кыргызской Республики, предусматривающий внесение соответствующих поправок в постановление Правительства Кыргызской Республики от 8 августа 2011 года № 454 МТД, ГТС 3.1.3. Провести исследования о влиянии весовых параметров транспортных средств на дорожное полотно при осуществлении перевозок по автомобильным дорогам общего пользования в зимнее (холодное) время года, для дальнейшего внесения изменений в действующее законодательство Кыргызской Республики, в части допустимых весогабаритных параметров 31 марта 2020 года В пределах бюджета и за счет иных источников Подготовлен и внесен на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проект постановления Правительства Кыргызской Республики, предусматривающий внесение соответствующих поправок в постановление Правительства Кыргызской Республики от 8 августа 2011 года № 454 МТД, ГТС 3.1.4. Внедрить дополнительные идентификационные знаки для упрощенного прохождения транспортных средств международной перевозки через таможенную территорию ЕАЭС в Кыргызской Республике, с внедрением механизма оплаты причитающихся платежей по принципу "Один платеж" 1 марта 2020 года В пределах бюджета Издан приказ ГТС о внедрении дополнительных идентификационных знаков для упрощенного прохождения транспортных средств международной перевозки через таможенную территорию ЕАЭС в КР ГТС, МЭ, МТД, ГАООСЛХ, ГСБЭП, МВД, коммерческие банки 3.1.5. Возобновить функционирование системы предварительного информирования "TIR EPD" 1 сентября 2019 года В пределах бюджета, и за счет иных источников Подготовка к внедрению системы E-TIR для ускорения времени прохождения таможенного контроля в пунктах пропуска, предварительной оценки рисков Издан приказ ГТС о возобновлении системы (модуля ЕАИС) предварительного информирования "TIR EPD" в ЕАИС ГТС 3.1.6. Подготовить к цифровизации операции МДП и внедрить пилотный проект E-TIR с участием одного из сопредельных государств 31 декабря 2020 года Проведены мероприятия по сопряжению ЕАИС с системой E-TIR 3.1.7. Провести необходимые мероприятия по включению пункта пропуска "Торугарт" в перечень таможенных пунктов, сопредельных с Китайской Народной Республикой, открытых для применения системы МДП 1 июля 2019 года В установленном порядке направлено уведомление в таможенную службу КНР о включении пункта пропуска "Торугарт" в перечень таможенных пунктов, открытых для применения системы МДП 3.1.8. Провести анализ и внести предложения по группам товаров, требующих пересмотра налогообложения при импорте на территорию ЕАЭС 1 ноября 2019 года В пределах бюджета Развитие реэкспорта для определенных групп товаров В установленном порядке в адрес Правительства Кыргызской Республики направлены предложения по группам товаров, требующих пересмотра налогообложения при импорте на территорию ЕАЭС МЭ, ГНС, ГТС 3.1.9. Обеспечить условия по созданию назначенным оператором Кыргызской Республики мест международного почтового обмена, пунктов международного почтового обмена и обменных пунктов почты при аэропортах, в зависимости от вида транспорта, участвующего в перевозке международных почтовых отправлений и товаров, приобретаемых посредством интернет-торговли (в том числе за пределами Кыргызской Республики) По мере необходимости В пределах бюджета, и за счет иных источников Создание логистической инфраструктуры и развитие транзитного потенциала в отношении международных почтовых отправлений и товаров, приобретаемых посредством Интернет-торговли Созданы места международного почтового обмена, пункты международного почтового обмена и обменные пункты почты при аэропортах ГРС, ГП "Кыргыз почтасы" при ГРС, ГТС 3.1.10. Автоматизировать процесс проведения таможенных операций в отношении международных почтовых отправлений и товаров, приобретаемых посредством Интернет-торговли, на основе предварительного информирования с применением системы управления рисками Проведены мероприятия по модернизации ЕАИС III. Развитие таможенной инфраструктуры 4 Развитие таможенной инфраструктуры 4.1. Приведение таможенных информационных технологий и информационно-программных средств таможенной службы в соответствие с требованиями таможенного законодательства ЕАЭС 4.1.1. Совершенствовать программное обеспечение ЕАИС, в части: В пределах бюджета Гармонизация и унификация таможенных документов при информационном взаимодействии в рамках общих процессов Проведены мероприятия по модернизации ЕАИС для реализации общих процессов в таможенной сфере, предусмотренных международными договорами в рамках ЕАЭС ГТС - системы контроля за перевозками товаров по территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; 1 декабря 2023 года - подсистемы контроля и подтверждения фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС; 1 декабря 2023 года - формирования, ведения и использования общих информационных ресурсов (реестров, перечней, классификаторов); 1 декабря 2022 года - совершения таможенных операций по помещению товаров под таможенные процедуры, в том числе исчисления и уплаты таможенных платежей; 1 декабря 2022 года - исчисления специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и их учет; 1 декабря 2022 года - учета товаров, находящихся под таможенным контролем; 1 декабря 2023 года - иных подсистем в рамках приведения в соответствие с Решениями ЕЭК и требованиями таможенного законодательства ЕАЭС 1 декабря 2023 года 4.2. Создание таможенной лаборатории 4.2.1. Обеспечить проведение организационных мероприятий по созданию таможенной лаборатории и внесение на утверждение в установленном порядке соответствующие нормативные правовые акты по созданию таможенной лаборатории по проведению следующих видов экспертиз: 1) экспертиза пищевых объектов (товаров) и сельскохозяйственной продукции; 2) экспертиза объектов (товаров) легкой промышленности; 3) экспертиза наркотических и психотропных веществ; 4) экспертиза товаров химической промышленности; 5) экспертиза культурных ценностей, предметов коллекционирования и объектов религиозного назначения; 6) экспертиза драгоценных камней, металлов и ювелирных изделий 1 сентября 2020 года В пределах бюджета и за счет иных источников Создание условий для оперативного проведения таможенных экспертиз Внесение на утверждение проекта решения Правительства Кыргызской Республики о создании таможенной лаборатории ГТС, МЭ, международные организации и финансовые институты 4.2.2. Создание и обустройство таможенной лаборатории 1 декабря 2023 года В пределах бюджета и за счет иных источников В установленном порядке ввод в эксплуатацию таможенной лаборатории ГТС, международные организации и финансовые институты 4.2.3. Комплектация персонала таможенной лаборатории в соответствии с критериями отбора 1 декабря 2023 года В пределах бюджета и за счет иных источников 4.3. Улучшение учета и повышение контроля за товарами, находящимися под таможенным контролем на складе временного хранения (СВХ), в магазинах беспошлинной торговли (МБТ), на таможенных складах (ТС), на свободных складах (СС) и свободных экономических зонах (СЭЗ) 4.3.1. Обеспечить информационное взаимодействие между системами учета товаров, установленных на складах временного хранения (СВХ), в магазинах беспошлинной торговли (МБТ) и на таможенном складе (ТС), свободных складах (СС), свободных экономических зонах (СЭЗ) и ЕАИС с возможностью онлайн мониторинга выпуска и реализации товаров, наличия остатка товаров, а также формирования электронного отчета 1 декабря 2022 года В пределах бюджета и за счет иных источников Совершенствование таможенного контроля товаров, находящихся под таможенным контролем Реализовано информационное взаимодействие между системами учета товаров на СВХ, МБТ ТС, СС, СЭЗ и ЕАИС с возможностью онлайн мониторинга выпуска и реализации товаров, наличия остатка товаров, а также формирования электронного отчета ГТС, владельцы СВХ, МБТ, ТС, СС, Генеральная дирекция СЭЗ 4.4. Реализация "дорожной карты" по присоединению КР к Таможенному союзу в части оснащения и обустройства пунктов пропуска 4.4.1. Увеличить мощность электросетей, питающих пункты пропуска "Иркештам", "Достук", "Кызыл-Кия", "Кызыл-Бель", "Кайрагач" 1 декабря 2019 года В пределах бюджета Приведение пунктов пропуска в соответствие с требованиями ЕАЭС В установленном законодательством порядке проведен конкурс на закупку работ, подписан акт выполненных работ ГТС, ОАО "НЭХК" 4.4.2. Завершить мероприятия по обустройству и дооснащению автомобильных пунктов пропуска "Торугарт" и "Иркештам", "Достук", "Кызыл-Кия", "Кайрагач", "Кызыл-Бель", "Карамык", железнодорожных пунктов пропуска "Кара-Суу", "Шамалдысай", "Кызыл-Кия" и "Джалал-Абад" во взаимодействии с ФТС и АО "Крокус Интернэшнл" 1 декабря 2020 года В пределах бюджета и технической помощи Получение от АО "Крокус Интернэшнл" актов по вводу в эксплуатацию объектов реконструкции в рамках реализации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об оказание технического содействия Кыргызской Республике в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу, подписанного 31 марта 2015 года в городе Бишкек (ратифицировано Законом Кыргызской Республики от 18 мая 2015 года № 102) ГТС 4.4.3. Рассмотреть техническо-экономическую целесообразность устройства системы водоснабжения в пункте пропуска "Торугарт" 31 октября 2019 года В пределах бюджета В установленном порядке проведен конкурс на закупку услуг по разработке Проектно-сметной документации, подписан акт выполненных работ ГТС 4.4.4. Оборудование реабилитационно-адаптационными медицинскими комнатами с кислородным обеспечением в пунктах пропуска, расположенных на высоте выше 2800 метров над уровнем моря ("Торугарт". "Иркештам", "Карамык", "Бор-Добо") 1 декабря 2019 года В пределах бюджета Улучшение условий сотрудникам таможенной службы для прохождения службы в условиях высокогорья В установленном порядке проведен конкурс на закупку необходимого оборудования, подписан акт приема-передачи ГТС 5 Реализация наиболее эффективных форм государственно-частного партнерства в области развития таможенной инфраструктуры 5.1. Создание на базе ГП "Таможенная инфраструктура" полноценного логистического оператора (проект "Бажытранс-сервис") 5.1.1. Разработка бизнес-плана по созданию логистического оператора, осуществляющего оказание широкого спектра услуг: планирование, транспортировка, складирование, хранение, таможенное оформление товаров 1 декабря 2020 года За счет собственных средств ГП "ТИ" Повышение качества предоставляемых услуг в сфере таможенного дела Заключены договоры по привлечению инвестиций, согласован бизнес-план и план реализации с ГТС ГП "ТИ" 5.1.2. Подготовка правовой основы (соответствующих разрешительных документов) для осуществления логистических услуг 5.1.3. Приобретение (перепрофилирование имеющихся площадей) территорий с соответствующей инфраструктурой для создания логистической базы 5.1.4. Обеспечение необходимым автопарком для оказания логистических услуг (приобретение/аренда транспортных средств) 5.1.5. Изыскание финансовых средств для реализации проекта 6 Увеличение фондов ГП "Таможенная инфраструктура" за счет реализации проектов, направленных на получение прибыли 6.1. Расширение производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности 6.1.1. Обеспечение долевого участия ГП "Таможенная инфраструктура" в таможенно-инфраструктурных проектах по учреждению деятельности складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли 1 декабря 2023 года За счет собственных средств ГП "ТИ" Дополнительные поступления в республиканский бюджет за счет перечисления 50% от чистой прибыли ГП "ТИ" Заключены договоры при долевом участии ГП "ТИ" в таможенно-инфраструктурных проектах ГП "ТИ" 6.1.2. Реализация проектов не связанных с таможенным делом IV. Организация эффективного противодействия правонарушениям в сфере таможенного дела 7 Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоохранительную деятельность таможенной службы 7.1. Восполнение пробелов в уголовном законодательстве и законодательстве о нарушениях. Актуализация уголовного законодательства и законодательства о нарушениях, в том числе в рамках интеграции в ЕАЭС 7.1.1. Разработать и внести в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, предусматривающее внесение изменений в: 1) Уголовный кодекс Кыргызской Республики, в части установления уголовной ответственности: - за невозвращение в установленный срок на территорию КР культурных ценностей, предметов, являющихся художественным, историческим и археологическим достоянием, валюты и др.; - за уклонение от уплаты таможенных платежей (увеличение пороговой суммы наступления уголовной ответственности в целях гуманизации); 2) Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях: - учитывая специфику правонарушения "Сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза", выделить ее из статьи 259 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях в отдельную статью; - дополнить особенную часть (главу 33) нормами, характеризующими конкретные нарушения в сфере таможенного дела, предусмотренные в ранее действующем Кодексе КР об административной ответственности (ст. 501, 504-5, 504-9, 504-11 - 504-13, 504-18 - 504-26, 504-28 - 504-30, 504-32 - 505) 1 декабря 2019 года В пределах бюджета Предупреждение преступлений, защита личности, общества и государства от преступных посягательств и восполнение пробелов в законодательстве Кыргызской Республики В установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики внесены проекты постановлений Правительства Кыргызской Республики об одобрении и внесении соответствующих законопроектов в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики МЭ, МЮ, ГТС, МиВ 8 Создание оптимальных и эффективных условий по предотвращению нарушений таможенного законодательства 8.1. Совершенствование материально-технической базы, позволяющей проводить превентивные и иные меры 8.1.1. Оснастить правоохранительные подразделения таможенной службы специально оборудованными транспортными средствами, техническими средствами таможенного контроля и специальными средствами для проведения оперативно-розыскной деятельности Постоянно В пределах бюджета и за счет иных источников Повышение результативности выявления правонарушений Издан приказ ГТС о выделении технических средств таможенного контроля и специальных средств для проведения оперативно-розыскной деятельности после закупки ГТС 8.2. Введение информационного учета и обмена данными в отношении субъектов ВЭД, входящих в группу риска 8.2.1. Создать единую базу данных по нарушителям таможенных правил, по видам нарушений, по странам отправления, по видам товаров 1 декабря 2019 года В пределах бюджета Создание информационного центра ГТС на базе ЕАИС по субъектам правонарушений Приказом ГТС создана база данных по субъектам правонарушений ГТС 9 Организация предоставления информации в электронном формате на основе межведомственного взаимодействия, в том числе и с использованием информационной системы "Тундук" 9.1. Унификация информационных систем государственных органов для межведомственного обмена данными 9.1.1. Обеспечить оперативный обмен данными посредством информационных ресурсов между ГТС и ГПС, ГСБЭП, ГСФР, ГУИТ МВД, ГНС, ГРС, НСК, МЮ и другими госорганами 1 декабря 2020 года В пределах бюджета Доступ к оперативной информации и сокращение времени на получение оперативной информации Подписаны межведомственные соглашения об оперативном обмене данными посредством информационных ресурсов между ГТС и ГПС, ГСБЭП, ГСФР, ГУИТ МВД, ГНС, ГРС, НСК, МЮ и другими госорганами ГТС, МиВ (по списку), СМЭВ "Тундук" 9.1.2. Разработать и ввести в действие электронную базу данных по задекларированным наличным денежным средствам или оборотным инструментам на предъявителя, перемещенным через таможенную границу ЕАЭС в Кыргызской Республике 1 сентября 2019 года Приказом ГТС создана электронная база данных по задекларированным наличным денежным средствам или оборотным инструментам ГТС V. Противодействие коррупции и повышение уровня доверия участников внешнеэкономической деятельности к таможенной службе 10 Снижение коррупционных рисков в таможенной службе 10.1. Внедрение автоматизированной системы учета дисциплинарных и коррупционных правонарушений 10.1.1. Разработать и внедрить автоматизированную базу данных по дисциплинарным и коррупционным правонарушениям для определения коррупциогенных должностей, а также использования данных при прохождении сотрудниками службы в таможенных органах 1 декабря 2019 года В пределах бюджета Выявление категорий (функций) должностей с высокими коррупциогенными рисками для принятия антикоррупционных мер Приказом ГТС создана автоматизированная база данных по дисциплинарным и коррупционным правонарушениям для определения коррупциогенных должностей ГТС 10.2. Внедрение системы видеонаблюдения в местах таможенного оформления и пунктах пропуска 10.2.1. Оснастить видеооборудованием для фиксации действий сотрудников таможенных органов при контакте с гражданами в служебных помещениях с онлайн мониторингом в центральном аппарате 1 декабря 2020 года В пределах бюджета Прозрачность деятельности должностных лиц и исключение возможности создания коррупционной связи между должностными лицами и участниками ВЭД, а также возможность анализа эффективности работы каждого сотрудника Внедрена система видеонаблюдения в местах таможенного оформления и пунктах пропуска ГТС 11 Повышение уровня доверия участников ВЭД к таможенной службе 11.1. Выработать комплекс мер по повышению уровня доверия населения к сотрудникам таможенных органов 11.1.1. Проводить совместные мероприятия с представителями бизнес-кругов и институтов гражданского общества (круглые столы, общественные обсуждения НПА в сфере таможенного законодательства, и т.д.) Постоянно В пределах бюджета Формирование положительного имиджа таможенной службы Проведены встречи с представителями бизнес-кругов и институтов гражданского общества ГТС, ОС, КС 11.1.2. Повышать роль Консультативного совета при ГТС для информирования участников ВЭД о проводимых изменениях и новшествах Постоянно Организация обратной связи с общественностью в области борьбы с коррупцией в таможенных органах Проведены анкетирование, опросы, подготовлен рапорт на имя руководителя об итогах анкетирования 11.1.3. Проводить социологические исследования по оценке деятельности таможенной службы(анкетирование, опросы, фокус группы) Постоянно 11.1.4. Широко распространять контактную информацию ГТС (буклет, телефоны доверия, вебсайт, электронная почта, общественная приемная) для предупреждения коррупционных проявлений. Освещать в средствах массовой информации деятельность таможенной службы Постоянно Утвержден ежегодный медиаплан VI. Совершенствование системы управления и повышение кадрового потенциала 12 Совершенствование организационной структуры таможенной службы 12.1. Поэтапная оптимизация структуры таможенных органов по мере автоматизации рабочих процессов и развития взаимодействия с основными торговыми странами-партнерами 12.1.1. Актуализировать нормативные правовые акты по оптимизации схемы управления и штатной численности ГТС по мере автоматизации таможенных процессов По мере необходимости В пределах бюджета Повышение эффективности деятельности таможенной службы, повышение качества предоставляемых услуг субъектам ВЭД В установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики внесен проект постановления Правительства Кыргызской Республики, направленный на оптимизацию схемы управления и штатной численности ГТС по мере автоматизации таможенных процессов ГТС 12.1.2. Проработать совместно с таможенной службой Китайской Народной Республики вопрос учреждения Представительства таможенной службы Кыргызской Республики при таможенной службе Китайской Народной Республики 1 декабря 2020 года В пределах бюджета В установленном порядке направлены письма ГТС в адрес МИД и Аппарата Правительства Кыргызской Республики о целесообразности учреждения Представительства таможенной службы при ТС КНР (включая определения источников финансирования), инициирование проекта Соглашения об учреждении Представительства таможенной службы при ТС КНР между ТС КР и КНР. При принятии решения об учреждении Представительства, в установленном порядке на рассмотрение Правительства КР внесены проекты постановления по вопросам Представительства таможенной службы при ТС КНР ГТС, заинтересованные МиВ 13 Совершенствование системы управления человеческими ресурсами 13.1. Внедрение системы кадровой политики 13.1.1. Усовершенствовать систему приема на службу в таможенные органы, посредством проведения конкурсного отбора по направлениям деятельности, с учетом специфики функций 1 января 2020 года В пределах бюджета Повышение эффективности деятельности таможенной службы за счет формирования качественного кадрового состава Внесены дополнения в Порядок формирования и функционирования резерва кадров системы таможенной службы Кыргызской Республики ГТС 13.1.2. Расширить методы отбора кандидатов для включения во внешний резерв кадров таможенной службы (написание эссе и др.) 1 января 2020 года 13.1.3. Внедрить механизм формирования внутреннего резерва кадров 1 января 2020 года В пределах бюджета Повышение мотивации сотрудников к развитию, профессиональному и карьерному продвижению по службе. Наличие подготовленного состава сотрудников для замещения вакантных должностей Приказом ГТС утвержден Порядок формирования и функционирования внутреннего резерва кадров ГТС 13.2. Модернизация системы оценки эффективности деятельности подразделений таможенных органов 13.2.1. Разработать и внедрить автоматизированную систему оценки эффективности деятельности структурных подразделений и сотрудников таможенных органов 1 июля 2021 года В пределах бюджета Повышение результативности выполняемых функций подразделений и сотрудников Приказом ГТС внедрена автоматизированная система оценки эффективности деятельности структурных подразделений и сотрудников таможенных органов ГТС 13.2.2. Усовершенствовать механизм эффективной оценки деятельности сотрудников посредством проведения квалификационного экзамена 31 марта 2020 года В пределах бюджета Объективная оценка эффективности работы сотрудников Приказом ГТС внесены дополнения в Положение о порядке проведения квалификационного экзамена (аттестация) для лиц, замещающих должности в таможенных органах ГТС 13.2.3. Усовершенствовать систему назначения и перемещения (ротации) кадров в соответствии с уровнем знаний сотрудников и их профессиональной квалификацией 31 декабря 2019 года В пределах бюджета Оптимальная расстановка личного состава на основе знаний и профессиональной квалификации сотрудников Приказом ГТС внесены изменения в Типовые правила внутреннего распорядка таможенной службы ГТС 13.3. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров 13.3.1. Разработать и внедрить систему подготовки и переподготовки кадров, включая разработку учебных модулей по категориям должностей, расширения сотрудничества в области обучения с государственными органами, странами ЕАЭС, международными организациями, в том числе запуск программ переподготовки сотрудников ГТС Кыргызской Республики, с изучением иностранных языков (Englishfriendly,Chinafriendly) и возможностью стажировки и профессиональной подготовки за рубежом Постоянно В пределах бюджета Повышение роли и влияния профессиональной подготовки кадров на конечные результаты деятельности таможенных органов Приказом ГТС утвержден Порядок подготовки и переподготовки кадров в системе таможенной службы, в том числе включая внедрение современной методики обучения, с применением инновационных подходов (дистанционное обучение) ГТС 13.3.2. Внедрить современную методику обучения с применением инновационных подходов (дистанционное обучение) 1 декабря 2020 года В пределах бюджета Непрерывное повышение квалификации без отрыва от службы и возможность совершенствования квалификации и потенциала карьерного роста ГТС VII. Социальный блок, стимулирование и мотивация 14 Мотивация деятельности сотрудников и работников таможенной службы 14.1. Улучшение жилищно-бытовых условий сотрудников и работников таможенной службы 14.1.1. Строительство ведомственного жилья и иных объектов социального назначения (детский сад, спортивно-оздоровительные комплексы) для сотрудников и работников таможенной службы 1 декабря 2023 года В пределах бюджета ГТС и ГП "ТИ" Стимулирование сотрудников таможенной службы Проведен конкурс на закупку работ. Подписан акт выполненных работ, акт ввода в эксплуатацию ГТС, ГП "ТИ", соответствующие МиВ, уполномоченные в вопросах по строительству Список сокращений: АО \- акционерное общество ВТО \- Всемирная торговая организация ВЭД \- внешнеэкономическая деятельность ААВТиВК при МТД \- Агентство автомобильного, водного транспорта и весогабаритного контроля при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики ГАООСЛХ \- Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики ГИВФБ \- Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики ГКИТС \- Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики ГНС \- Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики ГРС \- Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики ГП "ТИ" \- Государственное предприятие "Таможенная инфраструктура" ГП "Единое окно" \- Государственное предприятие "Центр "единого окна в сфере внешней торговли" при Министерстве экономики Кыргызской Республики ГП "Кыргыз почтасы" \- Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики ГПС \- Государственная пограничная служба Кыргызской Республики ГСБЭП \- Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики (финансовая полиция) ГСФР \- Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики ГТС \- Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики ГУИТ МВД \- Главное управление информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики ДЛО МЗ \- Департамент лекарственного обеспечения и медицинской техники при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики ДПЗГСЭН МЗ \- Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики ЕАИС \- Единая автоматизированная информационная система Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики ЕАЭС \- Евразийский экономический союз ИДК \- Инспекционно-досмотровые комплексы КР \- Кыргызская Республика КС \- Консультативный совет Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики МБТ \- магазин беспошлинной торговли МВД \- Министерство внутренних дел Кыргызской Республики МДП \- Международные дорожные перевозки, в соответствии с Конвенцией МДП МЗ \- Министерство здравоохранения Кыргызской Республики МиВ \- министерства и ведомства Кыргызской Республики МКИТ \- Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики МСУ \- местное самоуправление МСХППМ \- Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики МТД \- Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики МЭ \- Министерство экономики Кыргызской Республики МЮ \- Министерство юстиции Кыргызской Республики НДС \- налог на добавленную стоимость НСК \- Национальный статистический комитет Кыргызской Республики ОАО "НЭХК" \- открытое акционерное общество "Национальная энергетическая холдинговая компания" ОС \- Общественный совет Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики РЦСС \- Республиканский центр сертификации в строительстве при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики СМЭВ "Тундук" \- Система межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" СВХ \- склад временного хранения СС \- свободный склад СЭЗ \- свободная экономическая зона ТПП \- Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики ТС \- таможенный склад ФТС \- Федеральная таможенная служба России ЦСММЭ \- Бишкекский центр испытаний, сертификации и метрологии Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики