ПОЛОЖЕНИЕ о формированиях Гражданской защиты (к постановлению Прави- тельства КР)

Приложение

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2019 года № 274)

ПОЛОЖЕНИЕ о формированиях Гражданской защиты

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2023 года № 634)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет принципы создания, организационно-штатную структуру и предназначение формирований Гражданской защиты, порядок комплектования личного состава и оснащения материально-техническим имуществом.

2. Формирования Гражданской защиты предназначены для проведения спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применении современных средств поражения.

3. Формирования Гражданской защиты создаются по территориально-отраслевому принципу в областях, районах, городах и организациях, независимо от форм собственности, и подразделяются на территориальные и объектовые, в соответствии с перечнем, определяемым уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты и его территориальными подразделениями. По предназначению все формирования Гражданской защиты подразделяются на формирования общего назначения и формирования служб Гражданской защиты.

4. Территориальные формирования Гражданской защиты создаются решениями полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, а объектовые формирования Гражданской защиты - приказами организаций.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2023 года № 634)

5. Формирования Гражданской защиты общего назначения предназначаются для ведения спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К этим формированиям относятся: сводные команды, группы, спасательные команды, сводные команды механизации.

Формирования служб Гражданской защиты предназначаются для выполнения специальных мероприятий при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий при выполнении ими задач в зоне чрезвычайных ситуаций.

6. Общее количество, структура и численность формирований Гражданской защиты определяются исходя из достаточной необходимости, обеспечивающей надежную защиту населения, и с учетом характера и объема выполняемых задач, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники и местных условий.

7. Общее количество личного состава формирований Гражданской защиты должно составлять для территорий, подверженных разным видам чрезвычайных ситуаций, - один спасатель на 15-20 человек населения.

8. Аварийно-восстановительная команда является основным формированием Гражданской защиты общего назначения и предназначается для ведения аварийно-спасательных работ. Спасательная группа (звено) предназначается для ведения первоочередных спасательных работ.

9. В организациях, прекращающих свою деятельность в военное время, формирования Гражданской защиты создаются для выполнения задач мирного времени и в случае внезапного нападения. В группировку сил, создаваемую для категорированного города, при планомерном выполнении мероприятий Гражданской защиты в военное время они не включаются.

В организациях, где по причине небольшой численности персонала невозможно создание формирований Гражданской защиты, назначаются ответственные за противопожарное состояние, оказание медицинской помощи и организацию связи с вышестоящими органами управления (организации, где численность персонала не превышает 10 человек).

2. Расчет потребности в формированиях Гражданской защиты

10. Расчеты потребности в формированиях Гражданской защиты разрабатываются:

1) территориальных формированиях Гражданской защиты - полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления и утверждаются начальниками Гражданской защиты по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты областей, районов, городов;

2) объектовых формированиях Гражданской защиты - руководителями организаций по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты и утверждаются руководителями организаций.

При этом, формирования Гражданской защиты по предназначению делятся по видам, которые включают основные формирования: разведки, спасательные, медицинские, инженерные, противопожарные, аварийно-технические, радиационной и химической защиты и остальные формирования Гражданской защиты, которые обеспечивают проведение спасательных и других неотложных работ. При расчетах числа спасателей, необходимых для ведения спасательных и других неотложных работ, за основу принимается количество личного состава формирований Гражданской защиты согласно приложению 1 к настоящему Положению. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2023 года № 634)

3. Виды формирований и их предназначение

11. Базой создания территориальных формирований Гражданской защиты являются организации (учреждения, предприятия).

12. К территориальным формированиям Гражданской защиты относятся:

1) звенья разведок;

2) спасательные - спасательные команды (группы), команды поиска людей;

3) медицинские - госпитали, отряды, бригады;

4) инженерные - инженерные команды, дорожно-мостовые команды, звенья инженерной разведки;

5) противопожарные - команды пожаротушения;

6) аварийно-технические - аварийно-технические команды по электрическим сетям, газовым сетям, водопроводным сетям, канализационным сетям, тепловым сетям;

7) радиационной и химической защиты - специализированные команды опасных объектов, посты радиационного и химического наблюдения, звенья радиационной и химической разведки;

8) связи - аварийно-восстановительные команды связи, команды связи (узел связи);

9) материально-технического обеспечения - подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения, подвижные автозаправочные станции, подвижные ремонтно-восстановительные команды, звенья подвоза воды;

10) транспортные - автоколонны для перевозки населения и грузов, автосанитарные отряды, эвакуационно-санитарные поезда;

11) охраны общественного порядка - команды (группы) охраны общественного порядка;

12) защиты животных и растений - команды защиты животных и растений;

13) другие - все остальные формирования, создаваемые на подведомственной территории для выполнения задач исходя из местных условий.

13. Объектовые формирования Гражданской защиты создаются в организациях всех форм собственности, по месту расположения и используются, как правило, в их интересах.

По решению полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местных государственных администраций, органов местного самоуправления объектовые формирования Гражданской защиты могут привлекаться для выполнения задач по Гражданской защите в интересах соответствующих территорий. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2023 года № 634)

14. К объектовым формированиям Гражданской защиты относятся:

1) разведывательные звенья;

2) аварийно-восстановительные команды (группы);

3) спасательные команды (группы);

4) инженерные команды;

5) санитарные дружины (посты);

6) группы по обслуживанию защитных сооружений (создаются в организациях, имеющих защитные сооружения, на каждое убежище и противорадиационное укрытие);

7) команды пожаротушения;

8) специализированные команды потенциально-опасных объектов;

9) команды (группы) связи;

10) команды охраны общественного порядка;

11) команды защиты животных и растений;

12) аварийно-технические команды (группы).

15. В зависимости от наличия соответствующей базы, с учетом местных условий, в качестве объектовых формирований могут также создаваться:

1) подвижные пункты питания, продовольственного снабжения, автоколонны для перевозки населения и грузов, аварийно-технические команды и другие формирования;

2) в организациях, производящих, хранящих или использующих радиоактивные, сильнодействующие ядовитые вещества, а также на других потенциально опасных объектах создаются специализированные команды;

3) специализированные команды потенциально опасных объектов относятся к категории "формирования радиационной и химической защиты".

16. Объектовые формирования Гражданской защиты, находящиеся на территории административно-территориальной единицы (город, айылный аймак), состоят из формирований Гражданской защиты общего назначения и формирований служб Гражданской защиты, создаваемых на предприятиях, в организациях, учреждениях, учебных заведениях, крестьянских хозяйствах.

Основными формированиями Гражданской защиты, на предприятиях, в организациях, крестьянских хозяйствах являются формирования общего назначения: сводные группы, спасательные группы, добровольные пожарно-спасательные команды. Кроме формирований Гражданской защиты общего назначения, на объектах, в организациях создаются следующие формирования служб Гражданской защиты:

- разведывательные (звенья, посты радиационного и химического наблюдения, посты наблюдения);

- связи (звенья);

- оповещения (звенья);

- медицинские (санитарные дружины, санитарные посты);

- аварийно-технические (звенья);

- противопожарные (отделения, звенья);

- охраны общественного порядка (группы);

- звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при наличии убежищ и укрытий);

- пожарно-спасательная команда;

- добровольные формирования (добровольно-пожарно-спасательная команда);

- конные формирования (отделения);

- формирования материально-технических средств (пункты приема пищи, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения, подвижные автозаправочные станции, звено подвоза воды);

- защита сельскохозяйственных растений и животных (звенья, бригады).

17. На базе добровольных пожарных дружин организаций (предприятий) и населенных пунктов, расположенных в лесных массивах или вблизи них, создаются лесопожарные формирования Гражданской защиты (команды, отделения).

18. Формирования Гражданской защиты общего назначения:

- сводная команда, группа - предназначаются для ведения спасательных и других неотложных работ;

- спасательная команда, группа - предназначаются для ведения спасательных и других неотложных работ;

- сводная команда механизации работ - предназначается для усиления сводных и спасательных команд, групп средствами механизации, а также выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.

19. Формирования служб Гражданской защиты предназначаются:

- разведывательные группы, звенья, посты радиационно-химического наблюдения - для ведения различных видов разведки в зонах чрезвычайных ситуаций и на маршрутах выдвижения к ним, а также наблюдения за обстановкой на территории района, города, айылного аймака, в организациях;

- группы, звенья связи - для обеспечения связью начальников Гражданской защиты, штабов Гражданской защиты и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами;

- звенья оповещения - для оповещения руководящего и командно-начальствующего состава, населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- медицинские бригады, группы, дружины и санитарные посты - для ведения медицинской и бактериологической разведки, оказания медицинской помощи пострадавшим в районах чрезвычайных ситуаций, проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в районах чрезвычайных ситуаций, а также для ухода за пострадавшими;

- противопожарные горно- и лесопожарные команды, отделения и звенья - для локализации и тушения пожаров на участках проведения спасательных и других неотложных работ в районах массовых горных и лесных пожаров;

- инженерные группы, звенья - для ведения инженерной разведки, спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог, мостов, взрывных работ и обслуживания защитных сооружений;

- сеть наблюдения и лабораторного контроля - для наблюдения и лабораторного контроля за загрязнением (заражением) окружающей среды (открытых водоемов, воздуха, почвы и растительности), продуктов питания, пищевого сырья, фуража и воды радиоактивными, отравляющими веществами, сильнодействующими ядовитыми веществами, биологическими и другими средствами, а также для контроля за недопущением возникновения эпидемий, эпизоотий, эпифотий и другими инфекционных заболеваний.

В состав сети наблюдения и лабораторного контроля входят центры гигиены и эпидемиологии, ветеринарные лаборатории и станции, агрохимические лаборатории, лаборатории по аналитическому контролю окружающей среды, посты радиационно-химического наблюдения, объектовые лаборатории и другие организации;

- автомобильные колонны - для перевозки эвакуируемого, временно отселяемого населения, вывоза материальных ценностей, перевозки сил и средств, эвакуации пострадавших в медицинские учреждения из зон чрезвычайных ситуаций;

- группы охраны общественного порядка - для несения комендантской службы, патрулирования, охраны объектов, поддержания порядка в населенных пунктах, в районах чрезвычайных ситуаций, на промежуточных пунктах и пунктах временного размещения;

- подразделения материально-технического обеспечения:

подвижный пункт питания - для обеспечения личного состава формирований Гражданской защиты горячим питанием, сухими пайками; подвижный пункт вещевого снабжения - для обеспечения пострадавших, эвакуируемого населения одеждой, бельем и обувью; подвижные автозаправочные станции - для обеспечения автотранспорта и другой техники горюче-смазочными материалами; звенья подвоза воды - для обеспечения личного состава формирований Гражданской защиты и населения водой; подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы - для производства текущего ремонта техники в полевых условиях и ее эвакуации;

- бригады, группы и звенья по защите сельскохозяйственных животных и растений - для ведения ветеринарной и фитопатологической, энтомологической разведки, проведения мероприятий по защите животных и растений, продуктов животноводства и растениеводства, ветеринарной обработки животных, обеззараживания сельскохозяйственных угодий, а также для проведения профилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий.

20. В высших (за исключением высших военных учебных заведений) и средних профессиональных учебных заведениях создаются объектовые формирования Гражданской защиты.

21. В общеобразовательных учебных заведениях создаются:

- спасательные группы;

- разведывательные группы;

- посты радиационного и химического наблюдения;

- группы пожаротушения;

- санитарные дружины (санитарные посты);

- группы охраны общественного порядка.

Указанные формирования комплектуются из числа учащихся старших классов, преподавательского состава и обслуживающего персонала.

4. Использование формирований Гражданской защиты

21. Формирования Гражданской защиты используются как в мирное, так и военное время для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и при возникновении стихийных бедствий, крупных производственных аварий, катастроф.

22. Силы Гражданской защиты области, города, района поддерживаются в постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

23. Максимально возможное время приведения в готовность устанавливается:

1) не более 2 часов - для отрядов экстренного реагирования;

2) не более 4 часов - для основных спасательных формирований (разведывательные, спасательные, медицинские, инженерные, противопожарные, аварийно-технические, радиационной и химической защиты);

3) не более 6 часов - для всех остальных формирований.

5. Комплектование личного состава формирований Гражданской защиты

24. В формирования Гражданской защиты зачисляются мужчины и женщины в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Гражданской защите", а также в военное время - военнообязанные, имеющие мобилизационное предписание.

В мирное время для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в формирования включаются военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания. На военное время лица, имеющие мобилизационные предписания, исключаются из состава формирований Гражданской защиты (в этом случае заблаговременно готовится их замена - дублеры). Права граждан Кыргызской Республики, входящих в состав формирований Гражданской защиты, обеспечиваются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий Гражданской защиты

25. Финансирование и материально-техническое обеспечение формирований Гражданской защиты осуществляются за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также организаций (предприятий, учреждений) всех форм собственности, в установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики порядке.

Для обеспечения формирований Гражданской защиты, рабочих и служащих специальным имуществом полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности создается специальный резерв, для чего предусматривается ежегодное выделение целевым назначением средств на оснащение формирований Гражданской защиты и их обучение. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2023 года № 634)

7. Разработка штатов, табелей и учет формирований Гражданской защиты

26. Штаты и нормы оснащения формирований Гражданской защиты разрабатываются полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, организациями по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, в соответствии с задачами (спецификой) организаций, утверждаются начальниками Гражданской защиты согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Организационная структура формирований может уточняться в зависимости от местных условий, структуры и особенностей производства, рода деятельности, численности работающих, наличия имущества, техники и транспортных средств и других факторов, определяющих деятельность организаций, на базе которых созданы формирования. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2023 года № 634)

27. Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты должны иметь сведения о ведомственных штатных специализированных формированиях (военизированные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные и т.д.) и других штатных формированиях целевого назначения для организации с ними взаимодействия.

28. С целью обеспечения действий сил и средств Гражданской защиты территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты ведут также учет авторемонтных организаций, станций техобслуживания, моечных отделений трамвайных и троллейбусных депо, автозаправочных (в том числе подвижных) станций, бань, прачечных, химчисток, штатных подразделений по проведению взрывных работ.

29. Учет штатных специализированных формирований, отрядов экстренного реагирования, территориальных и объектовых формирований Гражданской защиты осуществляется в органах управления всех степеней по утвержденным уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты формам:

1) в территориальных подразделениях уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, организациях - по каждому отдельному формированию для всех видов и групп формирований;

2) в областных управлениях уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты - по каждому отдельному штатному специализированному формированию и отряду экстренного реагирования; сводные сведения (по видам и группам) - по территориальным и объектовым формированиям Гражданской защиты;

3) в министерствах, государственных комитетах и административных ведомствах - по каждому отдельному штатному специализированному формированию и сводные - по формированиям Гражданской защиты подведомственных организаций.

8. Проверка готовности формирований Гражданской защиты

30. По согласованию с соответствующими начальниками Гражданской защиты производятся периодические проверки готовности оснащения формирований Гражданской защиты к выполнению задач по предназначению согласно нормам оснащения, установленным в приложении 3 к настоящему Положению.

31. Право проведения проверок предоставляется:

1) руководителю уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, его заместителям и другим должностным лицам по его поручению - во всех областях, городах, районах и в организациях;

2) руководителям (начальникам Гражданской защиты) и начальникам территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты областей, городов, районов и другим лицам по их поручению - в организациях, расположенных в пределах административно-территориальных границ соответствующих областей, городов, районов;

3) руководителям (начальникам Гражданской защиты) министерств, государственных комитетов и административных ведомств, а также должностным лицам по их указанию - в подведомственных организациях.

32. Готовность формирований Гражданской защиты проверяется в ходе проведения учений, тренировок, занятий и проверок (в том числе внезапных).

33. Для каждого формирования Гражданской защиты разрабатывается план приведения в готовность.

34. В плане приведения в готовность предусматриваются:

1) порядок оповещения и сбора личного состава в рабочее и нерабочее время;

2) порядок, сроки, места выдачи имущества, продовольствия;

3) вопросы управления формированием в период сбора, приведения его в готовность и выдвижения в район сосредоточения или выполнения спасательных и других неотложных работ;

4) порядок материально-технического обеспечения;

5) участки (объекты) ведения работ при различных видах чрезвычайных ситуаций;

6) организация комендантской службы.

Мероприятия, предусмотренные планами приведения в готовность формирований Гражданской защиты, доводятся до всех исполнителей.

9. Критерии оценки готовности формирований Гражданской защиты

35. Готовность формирований Гражданской защиты к выполнению задач как в военное, так и в мирное время в целом по области, городу, району, айылному аймаку, организации оценивается:

1) "готовы" - если 75% и более проверенных формирований оценены как "готовы", остальные - "ограниченно готовы";

2) "ограниченно готовы" - если 75% проверенных формирований оценены не ниже "ограниченно готовы";

3) "не готовы" - если менее 75% проверенных формирований оценены как "ограниченно готовы" и "не готовы".

Например: проверено 10 формирований определенного айылного аймака, из них 8 формирований оценены как "готовы", остальные 2 формирования оценены как "ограниченно готовы", то согласно подпункту 1 настоящего пункта, готовность формирований айылного аймака оценивается как "готовы". При оценке формирований Гражданской защиты, обязательным требованием являются укомплектованность их согласно предназначению основными специалистами и оснащение основными видами имущества, приборами, техникой, медикаментами и средствами обеззараживания, другими средствами оказания первой помощи пораженным (пострадавшим) или необходимыми для проведения работ. Оценка формирований производится по результатам практического подъема по сигналу "Сбор", участия формирований в учениях, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф (выполнении практических работ) согласно приложению 4 к настоящему Положению.

36. Командир формирования Гражданской защиты несет личную ответственность за подготовку личного состава, дисциплину, поддержание в постоянной готовности формирования, своевременное выполнение задач, сохранность техники, транспорта и имущества при проведении работ.

37. Командир формирования Гражданской защиты обязан:

1) знать организационную структуру формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования личного состава, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества;

2) знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных, степень подготовки каждого подразделения;

3) постоянно совершенствовать личную подготовку, организовывать и проводить занятия с личным составом формирования Гражданской защиты по общей и специальной подготовке, в том числе готовить личный состав к проведению обеззараживания местности, техники и одежды (снаряжения);

4) поддерживать постоянную готовность личного состава к выполнению задач и высокую слаженность формирования;

5) умело руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями;

6) решительно и энергично добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и, в случае необходимости, самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старшего начальника.

38. Подготовка командно-начальствующего состава формирований Гражданской защиты производится в учебных заведениях (центрах), с отрывом от производства и самостоятельно.

39. Занятия с личным составом формирований Гражданской защиты организуются и проводятся их командирами по специальной тематике, по направлениям, в рабочее время, практически.

Приложение 1

к Положению о формированиях Гражданской защиты

РАСЧЕТ создания формирований Гражданской защиты

№ п/п

Наименования формирований

Количество и база создания формирований

1. Спасательные формирования

1

Спасательный отряд, команда, группа, звено

Создаются в организациях по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, исходя из численности рабочих и служащих (персонала), постоянного состава высших учебных заведений (за исключением медицинских учреждений)

2. Медицинские формирования

1

Отряд первой врачебной помощи

Центры семейной медицины, территориальные больницы, районные и городские, имеющие в своем составе врачей хирургического профиля

2

Инфекционный подвижный госпиталь

Инфекционные больницы или отделения

3

Хирургический подвижный госпиталь

Многопрофильные больницы, имеющие не менее двух хирургических отделений

4

Токсико-терапевтический подвижный госпиталь

Многопрофильные больницы, имеющие в своем составе отделения токсикологии или интенсивной терапии

5

Бригада специализированной медицинской помощи

Республиканские, областные, городские больницы

6

Санитарные дружины

В организациях - из расчета 1 санитарная дружина на 2000 человек пораженного населения, по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты

7

Санитарный пост

В организациях - не менее 1 поста и дополнительно на каждые 200 человек, работающих в организации

3. Инженерные формирования

1

Инженерная команда

На базе структур механизации, строительно-дорожных работ, строительных и крупных промышленных предприятий, по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты

2

Дорожно-мостовая команда

По заданию территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты не менее одной команды на каждое направление ввода сил Гражданской защиты

3

Звено инженерной разведки

По заданию территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты в зависимости от возможных чрезвычайных ситуаций

4

Группа по обслуживанию защитных сооружений

На каждое защитное сооружение

4. Противопожарные формирования

1

Команда (группа) пожаротушения

Не менее одной на каждом объекте, исходя из местных условий

5. Аварийно-технические формирования

1

Аварийно-техническая команда по электросетям

В зависимости от возможных чрезвычайных ситуаций, по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, на базе городской (районной) службы

2

Аварийно-техническая команда по газовым сетям

3

Аварийно-техническая команда по водопроводным сетям

4

Аварийно-техническая команда по канализационным сетям

5

Аварийно-техническая команда по тепловым сетям

6. Формирования радиационной и химической защиты

1

Специализированная команда потенциально опасного объекта

Не менее одной команды на потенциально-опасных объектах

7. Формирования связи

1

Аварийно-восстановительная команда связи

По одной на каждый район, узел связи, областную дирекцию телекоммуникаций

8. Формирования материально-технического обеспечения

1

Подвижный пункт питания

Создается из расчета обеспечения горячей пищей пострадавшего населения и личного состава формирования в количестве 150 человек

2

Подвижный пункт продовольственного снабжения

Создается из расчета выдачи 500 сухих пайков пострадавшему населению и личному составу формирований, не имеющих подразделений обеспечения

3

Подвижный пункт вещевого снабжения

По согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, из расчета подвоза за один рейс и выдачи 300 комплектов

4

Подвижная автозаправочная станция

Одна на 50-100 единиц техники формирований Гражданской защиты

5

Подвижная ремонтно-восстановительная команда

По согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, на базе стационарных ремонтных предприятий и ремонтных мастерских

6

Звено подвоза воды

По согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, из расчета обеспечения водой 1000 человек пораженного (пострадавшего) населения и личного состава формирований, с учетом минимальной нормы потребления 10 литров на 1 человека в сутки

9. Транспортные формирования

1

Автоколонна для перевозки населения

На базе автопредприятий области, города, района по заданию территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты

2

Автоколонна для перевозки грузов

На базе автопредприятий области, города, района по заданию территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты

10. Формирования по охране общественного порядка

1

Команда охраны

Не менее одной команды на организацию общественного порядка

11. Формирования по защите животных и растений

1

Команда защиты животных и растений

На базе сельскохозяйственных организаций, независимо от форм собственности

12. Другие формирования

1

Отряды, команды, звенья

Создаются на подведомственной территории для выполнения задач, исходя из местных условий

Примечание: Для проведения спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций должны формироваться следующие формирования:

№ п/п

Наименования формирований

Наименования и количество формирований

Сводный отряд Гражданской защиты (территориальный) - 375 человек

1

Управление

Командир отряда - 1 человек, заместители командира - 4 человека, штаб - 3 человека, группа связи и разведки - 16 человек, медицинский пункт - 4 человека, ремонтное звено - 5 человек, группа обеспечения - 18 человек, сандружина - две по 24 человека

2

Команды

2 спасательные команды - по 77 человек, в каждой команде - 3 группы по 25 человек, в каждой группе - звенья по 8 человек

Команда механизации - 72 человека, состоит из трех групп по 23 человека, в каждой группе - три звена (бульдозерно-экскаваторное - 6 человек, краново-погрузочное - 8 человек, компрессорное - 8 человек)

Аварийно-техническая команда - 50 человек, состоит из трех групп: электротехническая - 15 человек, водопроводно-канализационных сетей - 16 человек, газовых сетей - 16 человек

Сводный отряд Гражданской защиты (объектовый) - 300 человек

1

Управление

Командир отряда - 1 человек, заместители командира - 3 человека, штаб - 3 человека, группа связи и разведки - 16 человек, медицинский пункт - 4 человека, сандружина - две по 24 человека

2

Команды

2 спасательные команды - по 77 человек, в каждой команде - 3 группы по 25 человек, группы состоят из 3 звеньев по 8 человек

Команда механизации и аварийно-техническая - 58 человек, состоит из 4 групп механизации по 23 человека, электротехническая - 14 человек, водопроводно-канализационных сетей - 9 человек, газовых сетей - 9 человек

Сводный отряд механизации работ Гражданской защиты - 260 человек

1

Управление

Командир отряда - 1 человек, заместители командира - 3 человека, штаб - 3 человека, группа связи и разведки - 16 человек, медицинский пункт - 4 человека

2

Команды

Команды механизации - две по 72 человека, в каждой команде - 4 группы, бульдозерно-экскаваторная - 25 человек, погрузочно-компрессорная - 44 человека, аварийно-техническая - 26 человек, резчики металла - 40 человек

Сводная команда Гражданской защиты (территориальная) - 122 человека

1

Управление

Командир команды - 1 человек, заместители командира - 2 человека, группа связи и разведки - 6 человек, звено ремонтное - 3 человека

2

Группы

Две спасательные группы - по 25 человек, группа механизации - 15 человек, аварийно-техническая - 21 человек, сандружина - 24 человека

Сводная команда Гражданской защиты (объектовая) - 108 человек

1

Управление

Командир команды - 1 человек, заместитель командира - 1 человек, звено связи и разведки - 6 человек

2

Группы

Две спасательные группы - по 25 человек, механизации и аварийно-техническая - 25 человек, сандружина - 24 человека

Сводная команда механизации работ Гражданской защиты - 95 человек

1

Управление

Командир команды - 1 человек, заместитель командира - 1 человек, группа связи и разведки - 10 человек, звено ремонтное - 3 человека

2

Группы

Бульдозерно-экскаваторная группа - 17 человек, погрузочно-компрессорная - 27 человек, аварийно-техническая - 20 человек, резчики металла - 16 человек

Сводная группа Гражданской защиты - 45 человек

1

Управление

Командир группы - 1 человек, заместитель командира - 1 человек

2

Звенья

Звено связи и разведки - 8 человек, звенья спасательные - три по 8 человек, аварийно-техническое звено - 11 человек

Приложение 2

к Положению о формированиях Гражданской защиты

Штаты и нормы оснащения формирований Гражданской защиты Разведка Звено разведки - 4 человека:

- командир звена - 1;

- разведчик-химик - 1;

- дозиметрист - 1;

- водитель - 1.

Техника - 1 единица:

- легковой автомобиль - 1.

Материально-техническое оснащение:

№ п/п

Наименование имущества

Норма отпуска

Примечание

1

Сапоги кирзовые

1 пара на человека

2

Комбинезон или куртка с брюками

1 комплект на человека

3

Перчатки теплые (рукавицы)

1 пара на человека

4

Кружки, миски, ложки, фляжки

1 комплект на человека

5

Фильтрующий противогаз

1 штука на человека

6

Респиратор

1 штука на человека

7

Изолирующий противогаз ИП-4

2 штуки на звено

8

Изолирующий противогаз ИП-5

2 штуки на звено

9

Легкий защитный костюм Л-1

1 комплект на человека

10

Измеритель мощности дозы ИМД-21В

1 комплект на звено

11

Прибор химической разведки

1 комплект на звено

12

Радиостанция "Лен" и другие

1 комплект на звено

13

Электромегафон

1 штука на звено

14

Пакет индивидуальный ИПП-8, 8а, 10

1 штука на человека

15

Аптечка индивидуальная АИ-2

1 штука на человека

16

Сумка санитарная

1 штука на звено

17

Пакет перевязочный

1 штука на человека

Ориентировочные возможности по ведению разведки за 1 час работы - до 50 километров. Бригада специализированной медицинской помощи Личный состав - 6 человек:

- командир бригады - 1;

- фельдшер (медсестра) - 2;

- старший врач-специалист - 1;

- врач-специалист - 1;

- шофер - 1.

Техника - 1 единица:

- легковой автомобиль - 1.

Примечание: могут быть созданы как профильные нейрохирургические, травматологические, ожоговые, токсико-терапевтические и др.

Материально-техническое оснащение

№ п/п

Наименование имущества

Норма отпуска

Примечание

1

Противогаз

1 штука на человека

2

Респиратор

1 штука на человека

3

Радиовещательный переносной транзисторный приемник

1 штука на бригаду

4

Аптечка индивидуальная АИ-2

1 штука на человека

5

Индивидуальный противохимический ИПП-8, 8а, 10

1 штука на человека

6

Стол походный складной

1 штука на бригаду

7

Халат черный, белый

4 штуки на бригаду

Ориентировочные возможности за 10 часов работы бригады специализированной медицинской помощи:

- бригада хирургического профиля оказывает специализированную помощь в среднем 8-10 пораженным.

Звено инженерной разведки Личный состав - 3 человека:

- командир звена - 1;

- разведчик газовых сетей - сантехник - 1;

- шофер-разведчик - электрик - 1.

Техника - 1 единица:

- грузовой автомобиль - 1.

Материально-техническое оснащение

№ п/п

Наименование имущества

Норма отпуска

Примечание

1

Лопата железная штыковая

1 штука на человека

2

Топор плотничный

1 штука на человека

3

Пила поперечная

1 штука на звено

4

Фонарь аккумуляторный 2 (таблетки)

9 штук на звено

5

Комплект электромонтера

1 комплект на звено

6

Комплект сантехника

1 комплект на звено

7

Комплект газовика

1 комплект на звено

8

Фотоаппарат

1 штука на звено

9

Бинокль

1 штука на звено

10

Компас

1 штука на звено

11

Кружка, ложка, миска, фляжка

1 комплект на человека

12

Сапоги кирзовые (резиновые)

1 пара на человека

13

Комбинезон

1 комплект на человека

14

Аптечка АИ-2

1 штука на человека

15

Пакет ИПП-8

1 штука на человека

16

Перевязочный пакет

1 штука на человека

17

Препарат П-6

1 штука на человека

18

Радиостанция

1 штука на звено

19

Противогаз

1 штука на человека

20

Изолирующий противогаз ИП-4, ИП-5

2 штуки на звено

21

Легкий защитный костюм Л-1

3 комплекта на звено

22

Защитная фильтрующая одежда ЗФО

3 комплекта на звено

23

Измеритель дозы ДП-5, ИМД-5

1 штука на звено

24

Часы

1 штука на человека

25

Перчатки теплые

1 пара на человека

26

Респиратор Р-2

1 штука на человека

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:

- разведка 2-3 маршрутов, протяженностью 75-100 километров;

- разведка очага поражения на площади - 7-10 квадратных километров;

- разведка заваленных убежищ - 20-30 штук.

Команда пожаротушения Личный состав - 12 человек:

- командир отделения - 2;

- пожарный - 8;

- шофер - 2.

Техника - 2 ед.:

- пожарный автомобиль - 2.

Материально-техническое оснащение

№ п/п

Наименование имущества

Норма отпуска

Примечание

1

Лопата железная штыковая

8 штук на команду

2

Лопата железная совковая

6 штук на команду

3

Топор плотничный

4 штуки на команду

4

Пила-ножовка по дереву

4 штуки на команду

5

Лом обыкновенный

4 штуки на команду

6

Канат пеньковый (капроновый), метров

150-210 метров на команду

7

Ножницы для резки электропроводов

4 штуки на команду

8

Снаряжение пожарного: каска пожарная стальная, пояс пожарного, специальный пояс пожарного, одежда специальная

10 комплектов на команду

9

Плащ брезентовый

3 штуки на команду

10

Пенообразователь

4 штуки на команду

11

Аптечка индивидуальная АИ-2

1 штука на человека

12

Противогаз

1 штука на человека

13

Респиратор

1 штука на человека

14

Комплект дополнительного патрона КДП или дополнительный патрон ДП-1

1 комплект на человека

15

Изолирующий противогаз ИП-4

1 штука на человека

16

Электромегафон

2 штуки на команду

17

Измеритель дозы ИД-1

1 штука на человека

18

Радиостанция

1 штука на человека

19

Пакет индивидуальный ИПП-8, 8а, 10

1 штука на человека

20

Пакет перевязочный медицинский

1 штука на человека

Ориентировочные возможности:

- локализация пожаров при одностороннем фронте огня: 200 м;

- локализация пожаров при двухстороннем фронте огня.

В организациях, не имеющих пожарных автомобилей, команда пожаротушения оснащается первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарным инструментом и другими подручными средствами) и включает необходимое количество личного состава. Аварийно-техническая команда по газовым сетям Личный состав - 35 человек. Техника - 5 единиц.

Материально-техническое оснащение

№ п/п

Наименование имущества

Норма отпуска

Примечание

1

Лопата железная штыковая

20 штук на команду

2

Лопата железная совковая

6 штук на команду

3

Топор плотничный

8 штук на команду

4

Лом обыкновенный

5 штук на команду

5

Кирко-мотыга тяжелая

5 штук на команду

6

Предохранительный пояс (в комплекте)

10 штук на команду

7

Фонарь аккумуляторный

11 штук на команду

8

Зажим стальной для канатов

6 штук на команду

9

Комплект газосварщика

4 комплекта на команду

10

Шланговый противогаз

4 штуки на команду

11

Газоиндикатор

4 штуки на команду

12

Бензиновая лампа ЛББК

4 штуки на команду

13

Сапоги резиновые

1 пара на человека

14

Комбинезон или куртка с брюками 100

1 комплект на человека

15

Перчатки теплые (рукавицы)

1 пара на человека

16

Рукавицы брезентовые (рабочие)

1 пара на человека

17

Кружка, ложка, миска, фляжка

1 комплект на человека

18

Фильтрующий противогаз

1 штука на человека

19

Респиратор

1 штука на человека

20

Изолирующий противогаз ИП-5

24 штуки на команду

21

Легкий защитный костюм Л-1

10 штук на команду

22

Измеритель дозы ИД-1

2 штуки на команду

23

Радиостанция

1 штука на команду

24

Пакет индивидуальный ИПП-8, 8а, 10

1 штука на человека

25

Аптечка индивидуальная

1 штука на человека

26

Сумка санитарная сандружин

2 штуки на команду

27

Пакет перевязочный индивидуальный

1 штука на человека

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:

- отключение разрушенного участка внутридомовой сети газоснабжения с разборкой завалов, при высоте завала: 1 метр - до 45 участков; 2 метра - до 20 участков;

- вскрытие незаваленного колодца и закрытие задвижек на внутридомовом вводе газоснабжения колодцев - до 150 штук;

- отключение внутридомовой разводки сети газоснабжения с разборкой завала на лестничной клетке при сохранившемся подвале - 20.

Примечание: Оснащение техникой и имуществом, согласно нормам оснащения, - приложение 3. Аварийно-техническая команда по тепловым сетям Личный состав - 37 человек. Техника - легковой автомобиль - 1, грузовой автомобиль - 4; экскаватор "Беларусь" - 4; мотопомпа - 4; компрессорная станция на автомобильном ходу - 2; газосварочный аппарат - 4; автокран - 2. Ориентировочные возможности за 10 часов работы:

- отключение участков разрушенных сетей с разборкой завалов над колодцами, вскрытием колодцев, установкой пробок (заглушек) при высоте завала: 1 метр - 25 участков; 2 метра - 10 участков;

- отключение разрушенных участков внутридомовых сетей теплоснабжения с разборкой завалов над колодцами, вскрытием колодцев и установкой пробок при высоте завала: 1 метр - 40 участков; 2 метра - 15 участков.

Приложение 3

к Положению о формированиях Гражданской защиты

НОРМЫ оснащения (табель оснащения имуществом Гражданской защиты) формирований Гражданской защиты специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

1. Средства индивидуальной защиты

№ п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Норма отпуска

Кому положено

Примечание

1

Противогаз фильтрующий

комплект

1 на человека

На штатную численность создаваемых формирований

2

Респиратор фильтрующий

штука

1 на человека

3

Противогаз изолирующий на сжатом воздухе или кислороде

комплект

1 на человека

На штатную численность газодымозащитников

4

Средство индивидуальной защиты кожи изолирующего типа герметичное

комплект

1 на человека

На штатную численность формирований радиационной и химической защиты

5

Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа

комплект

1 на человека

6

Костюм защитный облегченный

комплект

1 на человека

На штатную численность создаваемых формирований

7

Мешок прорезиненный для зараженной одежды

штука

1

На 20 защитных костюмов

8

Самоспасатель фильтрующий

комплект

1

На 30% штатной численности создаваемых формирований

9

Респиратор газодымозащитный

штука

1 на человека

На штатную численность пожарно-спасательных формирований

2. Медицинское имущество

№ п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Норма отпуска

Кому положено

Примечание

1

Индивидуальный противохимический пакет

штука

1 на человека

На штатную численность создаваемых формирований

2

Комплект индивидуальный медицинский Гражданской защиты

комплект

1 на человека

3

Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом

комплект

1 на человека

4

Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)

штука

10

Каждому отряду

5

Каждой команде

3

Каждой группе

2

Каждому звену

5

Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи

комплект

1

На 5% штатной численности всех формирований

6

Набор перевязочных средств противоожоговый

комплект

1

На 20% штатной численности всех формирований

Примечание: Комплекты индивидуальные медицинские Гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.

3. Средства специальной обработки

№ п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Норма отпуска

Кому положено

Примечание

1

Комплект специальной обработки транспорта

комплект

1

На 1 единицу автотракторной техники

2

Комплект специальной обработки автотехники

комплект

1

На 1 единицу автомобильной техники

3

Комплект санитарной обработки

комплект

1

На звено

4. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

№ п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Норма отпуска

Кому положено

Примечание

1

Аварийно-спасательный инструмент и оборудование

комплект

На 10% личного состава

Каждому формированию

2

Пояс спасательный с карабином

штука

1

Каждому спасателю всех формирований

3

Приборы газопламенной резки с резаками, напорными рукавами, редукторами и газовыми баллонами

комплект

3

Каждому отряду

2

Каждой команде

1

Каждой группе

1

Каждому звену

4

Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)

комплект

1

На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) всех формирований

1

На каждую специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран, трактор, компрессорную и электрическую станции, сварочный аппарат и полевую кухню (котел) всех формирований

5

Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.)

комплект

4

Каждому отряду

3

Каждой команде

2

Каждой группе

1

Каждому звену

6

Трос разный

метр

75-100

На каждую лебедку, таль

7

Канат пеньковый

метр

75

Каждому формированию

8

Блоки разные

комплект

1

На каждую лебедку, таль

9

Фонарь карманный электрический

штука

1 на человека

Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ

10

Защитные очки

штука

1 на человека

Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ

11

Моторная пила

штука

1

Каждому отряду

1

Каждой команде

1

Каждой группе

1

Каждому звену

12

Мотобетонолом

штука

1

На каждые 10 человек всех формирований

13

Ножницы для резки проволоки

штука

2

На каждые 10 человек всех формирований

14

Осветительная установка

штука

1

На каждые 15 человек всех формирований

15

Бинокль

штука

1

Каждому формированию разведки

16

Компас

штука

1

Каждому формированию

17

Надувная лодка с мотором

единица

1-2

Каждому формированию, проводящему аварийно-спасательные работы на водах

18

Пневмокаркасный модуль

комплект

1

На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ

5. Средства связи

№ п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Норма отпуска

Кому положено

Примечание

1

Радиостанция коротковолновая стационарная

комплект

1

На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ

2

Радиостанция ультракоротковолновая стационарная

комплект

2

3

Радиостанция ультракоротковолновая автомобильная

комплект

1

На каждый автомобиль всех формирований

4

Радиостанция ультракоротковолновая носимая

комплект

2

Каждому структурному подразделению формирований

1

Каждому спасателю всех формирований

5

Телефонный аппарат

штука

5-10

На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ

6

Телефонный кабель полевой

километр

10

На пуню управления проведением аварийно-спасательных работ территориальных формирований

5

На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ формирований организаций

7

Радиовещательный транзисторный приемник

комплект

1

На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ

8

Телефонный аппарат

штука

10

9

Электромегафон

штука

1

Каждому формированию

6. Пожарное имущество

№ п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Норма отпуска

Кому положено

Примечание

1

Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)

комплект

1

Каждой сводной команде

1

Каждой спасательной команде (группе)

2

Пояс пожарный спасательный с карабином

штука

10

Каждой сводной команде

1

Каждой сводной группе

1

Каждой спасательной команде (группе)

3

Лестница-штурмовка

штука

1

Каждой сводной команде (группе)

1

Каждой спасательной команде (группе)

4

Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного

комплект

1

На 10% личного состава каждого формирования

5

Лампа бензиновая водопроводно-канализационная

штука

1

Каждому пожарно-спасательному звену

7. Вещевое имущество

№ п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Норма отпуска

Кому положено

Примечание

1

Шлем защитный брезентовый

штука

1 на человека

Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

2

Шлем защитный пластмассовый

штука

1 на человека

3

Подшлемник шерстяной

штука

1 на человека

4

Рукавицы брезентовые

пара

1 на человека

5

Сапоги или ботинки с высокими берцами

пара

1 на человека

На штатную численность личного состава формирований

6

Форменная одежда

комплект

1 на человека

(зимний, летний)

7

Жилет со светоотражающими нашивками

штука

1 на человека

8

Свитер

штука

1 на человека

9

Теплое нижнее белье

комплект

1 на человека

10

Фонарь налобный

штука

1 на человека

11

Рюкзак

штука

1 на человека

12

Очки защитные

штука

1 на человека

13

Карабин

5 штук

1 на человека

Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы

14

Обвязка

штука

1 на человека

15

Веревка

штука

1 на человека

16

Спусковое устройство

штука

1 на человека

17

Зажим

штука

1 на человека

18

Зажим страховочный

штука

1 на человека

19

Педаль рука-нога

штука

1 на человека

8. Автомобильная и специальная техника

№ п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Норма отпуска

Кому положено

Примечание

1

Транспорт пассажирский

единица

На 100% личного состава

Каждому территориальному формированию

2

Специальная техника

единица

С учетом специфики деятельности

Каждому формированию

Приложение 4

к Положению о формированиях Гражданской защиты

Основные оценочные показатели готовности формирований Гражданской защиты

№ п/п

Показатели готовности

Готово

Ограниченно готово

Не готово

1

Укомплектованность:

- личного состава

более 90%

75-90%

менее 75%

- основными специалистами

более 80%

70-80%

менее 70%

2

Оснащенность основными видами имущества, исправными приборами и техникой

более 80%

60-80%

менее 60%

3

Оснащенность основными видами имущества: приборами, техникой, медикаментами, средствами обеззараживания, другими средствами оказания первой помощи пораженным (пострадавшим)

более 70%

60-70%

менее 60%

4

Наличие плана приведения в готовность

в полном объеме

с ошибками, не влияющими на готовность

со значительными ошибками