# Распоряжение Президента КР от 7 февраля 2005 года № 56

- Полное наименование: Распоряжение Президента КР от 7 февраля 2005 года № 56
- Вид акта: Распоряжение
- Номер: 56
- Дата принятия: 07.02.2005
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 28.12.2022
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/14805>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/57-1037/edition/1204763/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/14805.md>

> Текст приведён по редакции от 28.12.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Распоряжение Президента КР от 7 февраля 2005 года № 56 (ред. от 28.12.2022) - https://aqlex.ai/doc/14805

---

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Президента КР от 28 декабря 2022 года РП № 249

г. Бишкек, Дом Правительства

от 7 февраля 2005 года № 56

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях дальнейшего совершенствования государственной антикоррупционной политики, а также своевременного и качественного обеспечения выполнения рекомендаций международной группы экспертов Секретариата Антикоррупционной сети для стран с переходной экономикой Организации экономического сотрудничества и развития:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятии по выполнению рекоменда-

ций международной группы экспертов Секретариата Антикоррупционной сети для стран с переломной экономикой Организации экономического сотрудни- чества и развития(далее - План мероприятий).

2. Правительству Кыргызской Республики, другим центральным исполни-

тельным органам государственного управления, ответственным за выполне- ние данного Плана мероприятий:

- принять необходимые меры по его реализации,

- ежеквартально до 25 числа следующего месяца представлять сводную

информацию об его исполнении в секретариат Консультативного совета по добросовестному управлению.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на

секретариат Консультативного совета по добросовестному управлению.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев

Утвержден распоряжением Президента Кыргызской Республики от 7 февраля 2005 года № 56

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по выполнению рекомендаций международной группы экспертов Секретариата Антикоррупционной сети для стран с переходной экономикой Организации экономического сотрудничества и развития

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

|  |  | Сроки |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| № | Мероприятия | реализации | Ответственные | Форма реализации |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ИНСТИТУТЫ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ |  |  |  |  |
| \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |  |  |  |  |
| 1. | Обновить Национальную стратегию по | II квартал | секретариат | Указ Президента |
|  | борьбе с коррупцией Кыргызской | 2005 года | Совета безопас |  |
|  | Республики на основе оценки выпол- |  | ности, |  |
|  | нения существующих антикоррупцион- |  | Администрация |  |
|  | ных программ с целью унификации |  | Президента, |  |
|  | многочисленных документов в единую |  | Правительство, |  |
|  | комплексную стратегию. |  | Генеральная |  |
|  |  |  | прокуратура |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 2. | Обеспечить укрепление институцион- | II квартал | Администрация | Нормативный акт |
|  | ной поддержки для разработки и | 2005 года | Президента, |  |
|  | мониторинга государственной поли- |  | Правительство, |  |
|  | тики в области борьбы с коррупцией |  | секретариат |  |
|  | в краткосрочной перспективе это |  | Консультатив- |  |
|  | может быть обеспечено на основе |  | ного совета по |  |
|  | Консультативного совета по добро- |  | добросовестно- |  |
|  | слвестному управлению и его секре- |  | му управлению |  |
|  | тариата;в долгосрочной перспективе |  | (секретариат |  |
|  | рассмотреть возможность дальнейшей |  | КСДУ) |  |
|  | консолидации и укрепления с учетом |  |  |  |
|  | опыта других стран,где работают |  |  |  |
|  | специализированные независимые |  |  |  |
|  | антикоррупционные агенства. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 3. | Провести инвентаризацию и анализ | Июнь | Администарция | Отчет об инвен- |
|  | существующих функций правоохрани- | 2005 года | Президента, | таризации функ- |
|  | тельных органов, вовлеченных в |  | Правительство, | ций правоохрани- |
|  | борьбу с коррупцией, с целью их |  | Генеральная | тельных органов |
|  | дальнейшей консолидации и специа- |  | прокуратура |  |
|  | лизация;координационные функции, |  |  |  |
|  | которые в настоящее время осущест- |  |  |  |
|  | вляются Генеральной прокуратурой, |  |  |  |
|  | необходимо укрепить.Кроме того, |  |  |  |
|  | обеспечить необходимые ресурсы для |  |  |  |
|  | исполнения антикоррупционного |  |  |  |
|  | законодательства. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 4. | Проводить дальнейшие обзоры и со- | Постоянно | Правительство | Научные отчеты |
|  | ответствующие исследования на ос- |  | секретариат | обзорные доклады |
|  | нове прозрачной методики,сопоста- |  | КСДУ,Междуна- | об уровне кор- |
|  | вимой с международными стандартами |  | родный инсти- | рупции и меро- |
|  | для получения более точной инфор- |  | тут стратеги- | приятия по |
|  | мации об уровне коррупции в стране |  | ческих иссле- | борьбе с ней |
|  | и установления истинной степени |  | дований при |  |
|  | воздействия этого явления на опре- |  | Президенте КР |  |
|  | деленные институты,такие как поли- |  | (МИСИ),Акаде- |  |
|  | ция, суды, органы государственных |  | мия управления |  |
|  | закупок,налоговые и таможенные |  | при Президенте |  |
|  | службы,системы образования и |  | КР (Академия |  |
|  | здравоохранения и т.д. |  | управления) |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 5. | Периодически организовывать обуча- | Постоянно | Правительство, | Организация |
|  | чающие курсы для общественных ор- |  | Агенство КР по | тренингов и |
|  | ганизаций,государственных служащих |  | делам государ- | обучающих кур- |
|  | и гражданского общества об их пра- |  | ственной служ- | сов об источ- |
|  | вах при взаимодействии с государ- |  | бы (АГС), | никах и пос- |
|  | ственными органами при предупреж- |  | Академия | ледствиях |
|  | дении и борьбе с коррупцией, а |  | управления | коррупции |
|  | также об источниках возникновения |  |  |  |
|  | коррупции и ее последствиях |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 6. | Ратифицировать Конвенцию ООН | Март | Администрация | Закон о ратифи- |
|  | против коррупции | 2005 года | Президента, | кации |
|  |  |  | Жогорку Кенеш |  |
|  |  |  | Генеральная |  |
|  |  |  | прокуратура |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 7. | Обеспечить более эффективный мони- | Ежеквар- | Генеральная | Разработать |
|  | торинг и отчетность по фактам кор- | тально | прокуратура, | согласованную |
|  | рупции и правонарушений, связанных |  | Правительство | методологию по |
|  | с коррупцией на основе согласован- |  |  | мониторингу и |
|  | ной методологии.Обеспечить предос- |  |  | отчетности по |
|  | тавление регулярной информации |  |  | фактам корруп- |
|  | Консультативному совету по добро- |  |  | ции и правона- |
|  | советсному управлению, охватываю- |  |  | рушений,еже- |
|  | щей все сферы государственной |  |  | квартально пре- |
|  | службы,органов внутренних дел, |  |  | доставлять ин- |
|  | прокуратуры и судов,что позволит |  |  | формацию в сек- |
|  | в проведении сравнения положения |  |  | ретариат КСДУ |
|  | в различных ведомствах. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 8. | Продолжить мероприятия по профес- | Постоянно | Правительство | Организация |
|  | сиональному обучению по вопросам |  | Генеральная | совместных |
|  | борьбы с коррупцией для сотрудни- |  | прокуратура, | тренингов и |
|  | ков милиции, прокуроров, судей и |  | Верховный суд | обучающих |
|  | других должностных лиц правоохра- |  | СНБ, АГС, | курсов |
|  | нительных органов, рассмотреть |  | Академия |  |
|  | возможность проведения совместного |  | управления |  |
|  | обучения для этих органов по воп- |  |  |  |
|  | росам борьбы с коррупцией. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| II.ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И КРИМИНАЛИЗАЦИЯ КОРРУПЦИИ |  |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |  |  |  |
| 9. | Внести поправки в положения,опреде | Июнь | Правительство, | Внесение изме- |
|  | ляющие состав коррупционных право- | 2005 года | Генеральная | нений в Уголов- |
|  | нарушений,с целью приведения их в |  | прокуратура, | ный кодекс и |
|  | соответствие с международными |  | СНБ | Уголовно-про- |
|  | стандартами,установленнными Кон- |  |  | цессуальный |
|  | венцией Совета Европы об уголовной |  |  | кодекс |
|  | ответственности за коррупцию, |  |  |  |
|  | Конвенцией ООН против коррупции и |  |  |  |
|  | Конвенцией ОЭСР о борьбе с дачей |  |  |  |
|  | взяток иностранным государственным |  |  |  |
|  | должностным лицам при осуществле- |  |  |  |
|  | нии международных деловых операций |  |  |  |
|  | Внести соответствующие изменения в | Июнь | Правительство | Внесение изме- |
|  | Уголовный кодекс,обеспечив следую- | 2005 года | Генеральная | нений в Уго- |
|  | щее: |  | прокуратура, | ловный кодекс |
|  | - предусмотреть уголовную ответст- |  | СНБ, |  |
|  | веннсть за коррупционные деяния, |  | Жогорку Кенеш |  |
|  | включая взяточночество,иностранных |  |  |  |
|  | должностных лиц и должностных лиц |  |  |  |
|  | международных организаций либо |  |  |  |
|  | путем расширения понятия должност- |  |  |  |
|  | ного лица,либо в качестве отдель- |  |  |  |
|  | ного вида преступной деятельности; |  |  |  |
|  | - предусмотреть уголовную ответст- |  |  |  |
|  | венность за обещание и предложение |  |  |  |
|  | взятки как в государственном,так и |  |  |  |
|  | в частном секторе; |  |  |  |
|  | - предмет взятки как в государст- |  |  |  |
|  | венном,так и в частном секторе |  |  |  |
|  | должен охватывать незаконные пре- |  |  |  |
|  | имущества,включая и материальные и |  |  |  |
|  | нематериальные ценнсоти; |  |  |  |
|  | - полный охват взяточничества при |  |  |  |
|  | участии посредников; |  |  |  |
|  | - уточнить понятия преступлений, |  |  |  |
|  | связанных с коррупцией в области |  |  |  |
|  | злоупотребления должностным поло- |  |  |  |
|  | жением,и обеспечить точные право- |  |  |  |
|  | вые определения, не вызывающие |  |  |  |
|  | трудности с толкованием; |  |  |  |
|  | - предусмотреть уголовную ответст- |  |  |  |
|  | венность за "сокрытие","злоупот- |  |  |  |
|  | ребление полномочиями","незаконное |  |  |  |
|  | обогащение" в соответствии с их |  |  |  |
|  | определениями в Конвенции ООН |  |  |  |
|  | против коррупции. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 10. | Рассмотреть возможность существен- | Июнь | Правительство | Внесение изме- |
|  | ного пересмотра Закона "О борьбе с | 2005 года | Генеральная | нений в Уго- |
|  | коррупцией" по следующим направ- |  | прокуратура, | ловный кодекс |
|  | лениям: |  | СНБ, | и Закон КР |
|  | - привести в соответствие и уточ- |  | Жогорку Кенеш | "О борьбе с |
|  | нить концепцию "коррупции" в Уго- |  |  | коррупцией" |
|  | ловном кодексе и Законе "О борьбе |  |  |  |
|  | с коррупцией"; |  |  |  |
|  | - устранить противоречия между |  |  |  |
|  | этим законом и другими законами и |  |  |  |
|  | кодексами,в частности в области |  |  |  |
|  | декларирования имущества,конфиска- |  |  |  |
|  | ции собственности и незаконных |  |  |  |
|  | доходов; |  |  |  |
|  | - внести положения,обеспечивающие |  |  |  |
|  | фактическое исполнение закона на |  |  |  |
|  | практике. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 11. | Признавая то факт,что ответствен- | 2005 год | Правительство, | Анализ необхо- |
|  | ность юридических лиц за корруп- |  | Генеральная | димости введения |
|  | ционные правонарушения является |  | прокуратура, | ответственности |
|  | международной нормой,включенной во |  | международные | юридических лиц |
|  | все международные правовые доку- |  | организации | за коррупционные |
|  | менты по борьбе с коррупцией, |  | (по согласова- | уголовные право- |
|  | Кыргызской Республике необходимо с |  | нию) | нарушения |
|  | помощью международных организаций |  |  |  |
|  | имеющих опыт в области реализации |  |  |  |
|  | концепции ответственности юриди- |  |  |  |
|  | ческих лиц (таких как ОЭСР), рас- |  |  |  |
|  | смотреть возможности введения в |  |  |  |
|  | свою правовую систему эффективной |  |  |  |
|  | и действенной ответственности юри- |  |  |  |
|  | дических лиц за коррупционные уго- |  |  |  |
|  | ловные правонарушения. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 12. | Рассмотреть возможность внесения | Июнь | Правительство, | Внесение изме- |
|  | поправок в Уголовный кодекс, Уго- | 2005 года | Генеральная | нений в Уголов- |
|  | ловно-процессуальный кодекс и про- |  | прокуратура, | ный кодекс, |
|  | ект Закона "О борьбе с финансиро- |  | СНБ, | Уголовно-процес- |
|  | ванием терроризма и "отмыванием |  | Жогорку Кенеш | суальный кодекс |
|  | доходов,полученных преступным пу- |  |  | и проект Закона |
|  | тем",с тем чтобы в определение до- |  |  | "О борьбе с |
|  | ходов от преступной деятельности, |  |  | финансированием |
|  | подлежащих конфискации, были |  |  | терроризма и |
|  | включены понятия: |  |  | "отмыванием до- |
|  | а)имущество,в которое были превра- |  |  | ходов,полученных |
|  | щены или преобразованы доходы от |  |  | преступным путем |
|  | преступной деятельности; |  |  |  |
|  | б)часть имущества,к которому дохо- |  |  |  |
|  | ды от преступлений были приобщены; |  |  |  |
|  | в)прибыль и другие выгоды от а) и |  |  |  |
|  | б), а также от самих доходов от |  |  |  |
|  | преступлений. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 13. | Внести поправки в Уголовный кодекс | Июнь | Правительство | Внесение изме- |
|  | и Уголовно-процессуальный кодекс в | 2005 года | Генеральная | нений в Уголов- |
|  | отношении определения доходов и |  | прокуратура, | ный кодекс, |
|  | средств преступной деятельности с |  | СНБ | Уголовно-процес- |
|  | тем чтобы привести положения обоих |  | Жогорку Кенеш | суальный кодекс |
|  | кодексов в соответствие между со- |  |  | и проект Закона |
|  | бой и с Конвенцией ООН против |  |  | "О борьбе с фи- |
|  | коррупции. |  |  | нансированием |
|  |  |  |  | терроризма и |
|  |  |  |  | "отмыванием" |
|  |  |  |  | доходов,получен- |
|  |  |  |  | ных преступным |
|  |  |  |  | путем" |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 14. | Рассмотреть возможность введения | 2005 год | Правительство | Анализ необхо- |
|  | в законодательство положения,тре- |  | СНБ,Генераль- | димости введения |
|  | бующего от правонарушителя дока- |  | ная прокурату- | положения |
|  | зать законность происхождения |  | ра,международ- |  |
|  | предполагаемых доходов от преступ- |  | ные организа- |  |
|  | ной деятельности и прочего имущес- |  | ции (по согла- |  |
|  | тва, подлежащего конфискации. |  | сованию) |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 15. | Пересмотреть положения Уголовно- | Июнь | Правительство | Внесение изме- |
|  | процессуального кодекса с тем,что- | 2005 года | Генеральная | нений в Уголов- |
|  | бы обеспечить эффективность и дей- |  | прокуратура | но-процессуаль- |
|  | ственность процедуры идентификации |  |  | ный кодекс |
|  | обнаружения и иъятия доходов и |  |  |  |
|  | средств совершения коррупционных |  |  |  |
|  | преступлений. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 16. | Привести в соответствие между со- | Июнь | Правительство | Внесение изме- |
|  | бой Закон "О банковской тайне" и | 2005 года | НБКР, | нений в Закон |
|  | Закон "О банках и банковской дея- |  | Генеральная | "О банковской |
|  | тельности в КР" в отношении органа |  | прокуратура | тайне" и Закон |
|  | дающего санкцию на доступ к бан- |  |  | "О банках и |
|  | ковской документации.Рассмотреть |  |  | банковской |
|  | возможность предоставления права |  |  | деятельности |
|  | доступа к банковским документам |  |  | в КР" |
|  | до официального возбуждения уго- |  |  |  |
|  | ловного преследования на основании |  |  |  |
|  | решения суда или решения прокурора |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 17. | Принять действенный закон о защите | 2005 год | Правительство | Нормативный акт |
|  | свидетелей и других участников |  | Генеральная |  |
|  | уголовного процесса. |  | прокуратура, |  |
|  |  |  | СНБ |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 18. | Рассмотреть возможность внесения в | II квартал | Правительство | Внесение попра- |
|  | Уголовно-процессуальный кодекс с | 2005 года | Генеральная | равок в Уголов- |
|  | тем,чтобы обеспечить выдачу право- |  | прокуратура, | но-процессуаль- |
|  | нарушителей и взаимную правовую |  | СНБ, | ный кодекс |
|  | помощь и способствовать эффектив- |  | Жогорку Кенеш |  |
|  | ности международной взаимной помо- |  |  |  |
|  | щи в расследовании и уголовном |  |  |  |
|  | преследовании дел о коррупции. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 19. | Обеспечить,чтобы иммунитет,предос- | 2005 год | Администрация | Нормативный акт |
|  | тавляемый некоторым категориям го- |  | Президента, |  |
|  | сударственным служащим, не препят- |  | Правительство |  |
|  | ствовал проведению расследования и |  | Жогорку Кенеш |  |
|  | привлечению к ответственности за |  |  |  |
|  | акты коррупции. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 20. | Изучить специальные технологии по | 2005 год | Правительство | Внесение допол- |
|  | борьбе с коррупцией, рассмотреть |  | Генеральная | нений и поправок |
|  | возможность включения правовой |  | прокуратура | в Уголовно-про- |
|  | базы для этих технологий и методов |  | СНБ, МИСИ | цессуальный |
|  | в Уголовно-процессуальный кодекс с |  |  | кодекс |
|  | учетом международных стандартов в |  |  |  |
|  | области защиты прав человека и |  |  |  |
|  | обеспечить финансирование выполне- |  |  |  |
|  | ния программы защиты свидетелей. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| III. ПРОЗРАЧНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И ВОПРОСЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ |  |  |  |  |
| \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |  |  |  |  |
| 21. | Усовершенствовать систему найма и | 2005 год | Правительство | Нормативный акт |
|  | служебного роста государственных |  | АГС |  |
|  | служащих путем выполнения значения |  |  |  |
|  | объективно проверяемыъ критериев |  |  |  |
|  | личных заслуг и максимально воз- |  |  |  |
|  | можного ограничения возможностей |  |  |  |
|  | принятия произвольных решений. |  |  |  |
|  | Пересмотреть необходимость системы |  |  |  |
|  | внутренних и общенациональных кад- |  |  |  |
|  | ровых резервов, которая может пре- |  |  |  |
|  | доставить преимущества "внутрен- |  |  |  |
|  | ним" кандидатам по сравнению с |  |  |  |
|  | "внешними". |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 22. | Обеспечить механизмы регулярного | 2005 год | Правительство, | Нормативный акт |
|  | контроля за выполнением законов |  | АГС |  |
|  | "О государственной службе","О дек- |  |  |  |
|  | ларировании и публикации сведений |  |  |  |
|  | о доходах,обязательствах и имуще- |  |  |  |
|  | стве лиц,замещающих политические и |  |  |  |
|  | иные специальные государственные |  |  |  |
|  | должности,а также их близких род- |  |  |  |
|  | ственников" и "О борьбе с корруп- |  |  |  |
|  | цией". |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 23. | Усовершенствовать систему публич- | 2005 год | Правительство | Нормативный акт |
|  | ного раскрытия и проверки деклара- |  | АГС |  |
|  | ций об имуществе и доходах госу- |  |  |  |
|  | дарственных служащих; изучить и |  |  |  |
|  | использовать опыт других стран, |  |  |  |
|  | имеющих успешную практику в этой |  |  |  |
|  | области. Изучить возможности рас- |  |  |  |
|  | ширения круга родственников госу- |  |  |  |
|  | дарственных служащих, от которых |  |  |  |
|  | требуется подача деклараций об |  |  |  |
|  | имуществе и доходах. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 24. | Изучить возможности для внедрения | 2005 год | Правительство | Внести измене- |
|  | электронной системы проведения го- |  |  | ния в Закон |
|  | сударственных закупок для повыше- |  |  | "О государствен- |
|  | ния прозрачности процедуры закупок |  |  | ных закупках" |
|  | Вся информация о государственных |  |  |  |
|  | закупках, за исключением сведений, |  |  |  |
|  | составляющих государственную тайну |  |  |  |
|  | должна быть доступна для общест- |  |  |  |
|  | венности. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 25. | Ограничить возможность осуществле- | 2005 год | Правительство | Внести измене- |
|  | ния государственных закупок из |  |  | ния в Закон |
|  | одного источника. |  |  | "О государст- |
|  |  |  |  | венных закупках" |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 26. | Обеспечить систему внутреннего | 2005 год | Правительство | Наличие системы |
|  | аудита в структуре исполнительных |  | Счетная палата | внутреннего |
|  | органов власти для выявления фак- |  |  | аудита |
|  | тов коррупции, а также создать |  |  |  |
|  | возможность для непрерывного и |  |  |  |
|  | свободного сотрудничества между |  |  |  |
|  | органами финансового контроля и |  |  |  |
|  | аудита. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 27. | Предусмотреть в законе (а не в | 2005 год | Администраци | Нормативный акт |
|  | каком-либо внутреннем документе, |  | Президента, |  |
|  | инструкции и т.п.)максимально точ- |  | Правительство |  |
|  | ный список документации,находящей- |  | Жогорку Кенеш |  |
|  | ся в распоряжении органов государ- |  |  |  |
|  | ственной власти и не подлежащих |  |  |  |
|  | раскрытию; максимально ограничить |  |  |  |
|  | право должностных лиц принимать |  |  |  |
|  | произвольные решения в отношении |  |  |  |
|  | того, что относится к подобного |  |  |  |
|  | рода информации. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 28. | Обеспечить условия для того, чтобы | 2005 год | Администрация | Нормативный акт |
|  | информация,которая содержится в |  | Президента, |  |
|  | непубличных жалобах, не могла быть |  | Жогорку Кенеш |  |
|  | использована для необоснованного |  |  |  |
|  | преследования за клевету. Принять |  |  |  |
|  | дополнительные меры, повышающие |  |  |  |
|  | защиту граждан, обращающихся с |  |  |  |
|  | жалобами и предложениями в госу- |  |  |  |
|  | дарственные органы по вопросам |  |  |  |
|  | коррупции. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 29. | Расширить регулярное сотрудничест- | 2005 год | Правительство | Наличие процеду- |
|  | во (общественные советы и др.) |  |  | ры постоянного |
|  | между НПО и широкой общественнос- |  |  | участия граждан- |
|  | тью, с одной стороны,и государст- |  |  | кого общества в |
|  | венными учреждениями - с другой. |  |  | разработке поли- |
|  | Общественные советы, на которых |  |  | тики |
|  | присутствуют представители госу- |  |  |  |
|  | дарственных учреждений, но правом |  |  |  |
|  | голоса обладают только представи- |  |  |  |
|  | ли НПО/ассоциаций, могут оказаться |  |  |  |
|  | одной из эффективных форм для |  |  |  |
|  | обеспечения свободного выражения |  |  |  |
|  | общественных интересов. Решения |  |  |  |
|  | таких советов имеют совещательный |  |  |  |
|  | характер для государственных орга- |  |  |  |
|  | нов. Разработать процедуры посто- |  |  |  |
|  | янного участия гражданского обще- |  |  |  |
|  | ства (а не только представителей |  |  |  |
|  | наиболее активно заинтересованных |  |  |  |
|  | НПО) в разработке политики. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 30. | Обеспечить адекватное отражение | 2005 год | Администрация | Разработка |
|  | финансовой отчетности партий и |  | Президента, | механизма отчет- |
|  | кандидатов реальному положению дел |  | ЦИК, | ности партий, |
|  | Обеспечить максимальную обществен- |  | Правительство, | включая вопросы |
|  | ную отчетность (в том числе перед |  | Жогорку Кенеш | их опубликова- |
|  | гражданским обществом) органов, |  |  | ния в СМИ |
|  | которые отвечают за контроль финан |  |  |  |
|  | сирования партий,кандидатов, га- |  |  |  |
|  | рантировать прозрачность в форми- |  |  |  |
|  | ровании и использовании избиратель |  |  |  |
|  | ных фондов. Дать определение поня- |  |  |  |
|  | тию "административные ресурсы", |  |  |  |
|  | используемые действующими канди- |  |  |  |
|  | датами для финансирования своих |  |  |  |
|  | предвыборных компаний,и запретить |  |  |  |
|  | использование этих "административ- |  |  |  |
|  | ных ресурсов".Ежегодная отчетность |  |  |  |
|  | политических партий должна не |  |  |  |
|  | только представляться в соответст- |  |  |  |
|  | вующие организации, но и публико- |  |  |  |
|  | ваться. Необходимо также состав- |  |  |  |
|  | лять и публиковать отчеты об ис- |  |  |  |
|  | пользовании избирательных фондов. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |
| 31. | Принять законодательство,полностью | 2005 год | Правительство, | Нормативный акт |
|  | основанное на международных нормах |  | НБКР, |  |
|  | в отношении отмывания денег, в |  | СНБ |  |
|  | частности в отношении криминализа- |  |  |  |
|  | ции отмывания преступных доходов,в |  |  |  |
|  | том числе доходов от коррупции. |  |  |  |
|  | Принять превентивное законодатель- |  |  |  |
|  | ство, предусматривающее,кроме про- |  |  |  |
|  | чих мер, учреждение подразделения |  |  |  |
|  | финансовой разведки. |  |  |  |
| \_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ | \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ |