# Закон РК от 30 января 1991 года N 348-XII "О бюджете Республики Кыргызстан"

- Полное наименование: Закон РК от 30 января 1991 года N 348-XII "О бюджете Республики Кыргызстан"
- Вид акта: Закон
- Номер: 348-XII
- Дата принятия: 30.01.1991
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 26.09.1995
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/1473>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/4-1410/edition/600933/ru>

> Текст приведён по редакции от 26.09.1995 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Закон РК от 30 января 1991 года N 348-XII "О бюджете Республики Кыргызстан" (ред. от 26.09.1995) - https://aqlex.ai/doc/1473

---

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Законом КР

от 28 июля и 26 сентября 1995 года N 28-I

г.Фрунзе

от 30 января 1991 года N 348-XII

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

О бюджете Республики Кыргызстан

(Введен в действие постановлением Верховного Совета РК

от 30 января 1991 года N 349-XII)

(В редакции Закона КР от

12 января 1994 года N 1400-XII)

## Раздел I.

Общие положения

## Раздел II.

Республиканский бюджет Республики Кыргызстан

## Раздел III.

Местные бюджеты

Настоящий Закон определяет основы формирования республиканского и

местных бюджетов Республики Кыргызстан исходя из государственного суве-

ренитета и экономической самостоятельности.

## Раздел I

Общие положения

### [Статья 1. Бюджетную систему Республики Кыргызстан составляют самостоятельные](https://aqlex.ai/doc/1473/st-1)

республиканские и местные бюджеты (областные, города Бишкека, районные,

городские, районные в городах, сельские, поселковые).

Основой самостоятельности бюджетов является наличие установленных

законодательством Республики Кыргызстан собственных источников доходов

у всех звеньев бюджетной системы.

### [Статья 2. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения рес-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-2)

публиканского бюджета определяется настоящим Законом, а местных бюдже-

тов, кроме того, другими Законами Республики Кыргызстан и решениями со-

ответствующих Советов народных депутатов.

### [Статья 3. Бюджет представляет собой смету доходов и расходов соответствующе-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-3)

го органа государственной власти.

### [Статья 4. Республиканский бюджет составляется и исполняется Кабинетом Ми-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-4)

нистров, а местные бюджеты - президиумами местных Советов народных де-

путатов Республики Кыргызстан. Республиканский бюджет рассматривается и

утверждается Верховным Советом, а местные бюджеты - местными Советами

народных депутатов Республики Кыргызстан.

### [Статья 5. Верховный Совет Республики Кыргызстан и местные Советы народных](https://aqlex.ai/doc/1473/st-5)

депутатов проводят единую бюджетно-финансовую политику, целью которой

является сбалансированность республиканского и местных бюджетов.

### [Статья 6. Кабинет Министров и президиумы Советов народных депутатов Респуб-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-6)

лики Кыргызстан самостоятельно отвечают по обязательствам, возникшим в

связи с несбалансированностью соответствующего бюджета.

### [Статья 7. Основной формой привлечения дополнительных средств для покрытия](https://aqlex.ai/doc/1473/st-7)

дефицита бюджета является формирование в необходимых случаях государс-

твенной задолженности на основе добровольных займов, носящих возвратный

характер, с уплатой соответствующего процента.

В чрезвычайных ситуациях Президент Республики Кыргызстан может

разрешать Государственному банку Республики Кыргызстан предоставлять

Правительству республики кредит сроком до 12 месяцев.

### [Статья 8. Разграничение бюджетных прав Союза ССР и Республики Кыргызстан оп-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-8)

ределяется Союзным договором.

### [Статья 9. Взаимоотношения республиканского бюджета с бюджетами областей и](https://aqlex.ai/doc/1473/st-9)

гор. Бишкека регулируются настоящим Законом и другими законодательными

актами Республики Кыргызстан. Взаимоотношения между местными бюджетами

различных уровней регулируются настоящим Законом, другими законодатель-

ными актами Республики Кыргызстан и решениями вышестоящих местных Сове-

тов народных депутатов.

### [Статья 10. Кассовое исполнение бюджета осуществляется учреждениями Государс-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-10)

твенного банка Республики Кыргызстан и коммерческими банками.

### [Статья 11. Бюджетный год на территории Республики Кыргызстан устанавливается](https://aqlex.ai/doc/1473/st-11)

с 1 января по 31 декабря включительно. Счетный период включает финансо-

вый год и льготный период после его завершения, составляющий 1 месяц, в

течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в

рамках исполнения бюджета.

### [Статья 12. В целях осуществления финансовой политики, получения данных для](https://aqlex.ai/doc/1473/st-12)

прогнозного планирования и анализа экономического и социального разви-

тия республики Министерство финансов Республики Кыргызстан ежегодно

формирует свободный бюджет и свободный годовой отчет путем суммирования

утвержденных в установленном порядке бюджетов, входящих в бюджетную

систему Республики Кыргызстан, и годовых отчетов об их исполнении. Сро-

ки их составления устанавливаются Кабинетом Министров Республики Кыр-

гызстан.

### [Статья 13. В процессе исполнения республиканского и местных бюджетов Кабинет](https://aqlex.ai/doc/1473/st-13)

Министров Республики Кыргызстан и местные Советы народных депутатов мо-

гут вносить изменения и уточнения в доходы и расходы республиканского и

местных бюджетов в пределах предоставленных им прав.

### [Статья 14. В случае принятия Верховным Советом или Кабинетом Министров Рес-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-14)

публики Кыргызстан после утверждения бюджетов нормативных актов, в со-

ответствии с которыми увеличиваются расходы или уменьшаются доходы

местных бюджетов, соответствующие суммы компенсируются из республиканс-

кого бюджета, а в случае уменьшения расходов или увеличения доходов

местных бюджетов соответствующие суммы изымаются в республиканский бюд-

жет.

### [Статья 15. Верховный Совет Республики Кыргызстан, местные Советы народных де-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-15)

путатов утверждают в составе бюджетов сверх предусмотренных расходов

объем оборотной кассовой наличности за счет остатков средств по соот-

ветствующему бюджету на начало нового финансового года. Оборотная кас-

совая наличность может быть в течение года использована на покрытие

временных кассовых разрывов и должна быть восстановлена в том же году

до размеров, установленных при утверждении бюджетов.

### [Статья 16. Доходы, дополнительно полученные при исполнении республиканского и](https://aqlex.ai/doc/1473/st-16)

местных бюджетов, а также суммы превышения доходов над расходами, обра-

зующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии

в расходах, остаются в распоряжении соответственно Кабинета Министров

Республики Кыргызстан и местных Советов народных депутатов, изъятию не

подлежат и используются по их усмотрению.

## Раздел II

Республиканский бюджет Республики Кыргызстан

### [Статья 17. Республиканский бюджет обеспечивает финансирование расходов по вы-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-17)

полнению общереспубликанских социально-экономических, научно-техничес-

ких и экологических программ, целевых программ для выравнивания уровня

экономического и социального развития отдельных областей, городов и ра-

йонов.

### [Статья 18](https://aqlex.ai/doc/1473/st-18)

В республиканский бюджет включаются доходы:

1) налог на прибыль государственных предприятий, объединений и ор-

ганизаций союзного, республиканского подчинения, акционерных обществ,

арендных, частных и совместных предприятий, других объединений и орга-

низаций (далее "предприятия, объединения, организации"), не входящих в

состав местного хозяйства, за исключением части, передаваемой в союзный

бюджет в виде налога и в местные бюджеты;

2) плата за природные ресурсы, за исключением части, отчисляемой в

местные бюджеты;

3) отчисления от налога с оборота и других общегосударственных на-

логов, сборов и обязательных платежей по ставкам, определяемым Верхов-

ным Советом СССР, за исключением части, поступающей в местные бюджеты;

4) поступления от подоходного налога с граждан Республики Кыргызс-

тан, других союзных республик, иностранных граждан и лиц без гражданс-

тва по нормативам, утверждаемым Верховным Советом Республики Кыргызс-

тан;

5) субвенции, имеющие целевой характер, выдаваемые Республике Кыр-

гызстан из союзного бюджета в размерах, определяемых Верховным Советом

СССР;

6) другие доходы, поступающие в республиканский бюджет в соответс-

твии с законодательством СССР и Республики Кыргызстан.

Доходы, указанные в пунктах 1, 2, 3 настоящей статьи, передаются в

местные бюджеты по нормативам, утверждаемым Верховным Советом Республи-

ки Кыргызстан.

### [Статья 19](https://aqlex.ai/doc/1473/st-19)

В республиканский бюджет включаются расходы:

1) на финансирование государственных предприятий, объединений и

организаций республиканского подчинения;

2) на финансирование геологоразведочных работ общереспубликанского

значения;

3) на финансирование осуществляемых учреждениями и организациями

республиканского подчинения мероприятий по народному образованию, нау-

ке, культуре, здравоохранению, физической культуре и спорту, выплату

пособий малообеспеченным семьям, одиноким матерям и другие мероприятия

по социальному обеспечению и социальной защищенности населения;

4) на содержание республиканских органов государственной власти и

государственного управления, правоохранительных органов;

5) на финансирование целевых программ для выравнивания уровня эко-

номического и социального развития отдельных областей, районов и горо-

дов республиканского подчинения;

6) на финансирование экологических программ и природоохранных ме-

роприятий;

7) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с законода-

тельством СССР и Республики Кыргызстан из республиканского бюджета.

### [Статья 20. В республиканском бюджете Республики Кыргызстан образуется резерв-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-20)

ный фонд Кабинета Министров Республики Кыргызстан для покрытия неотлож-

ных расходов по народному хозяйству, социально-культурным и другим ме-

роприятиям, которые не могли быть предусмотрены при утверждении респуб-

ликанского бюджета Республики Кыргызстан, в пределах до 2 процентов к

объему бюджета.

### [Статья 21. В соответствии с установленными Кабинетом Министров Республики](https://aqlex.ai/doc/1473/st-21)

Кыргызстан сроками составления проекта республиканского бюджета, но не

позднее чем за 3 месяца до начала соответствующего финансового года:

1) министерства, ведомства, предприятия, объединения и организа-

ции, расположенные на территории республики (за исключением относящихся

к коммунальной собственности местных Советов народных депутатов), сос-

тавляют проекты финансовых планов и смет доходов, а финансируемые из

республиканского бюджета - также смет расходов, и представляют их в Ми-

нистерство финансов Республики Кыргызстан для составления проекта рес-

публиканского бюджета;

2) Министерство финансов Республики Кыргызстан предварительно

рассматривает планы и сметы с участием представителей указанных орга-

нов, составляет проект республиканского бюджета и представляет его в

Кабинет Министров Республики Кыргызстан не позднее чем за 2 месяца до

начала соответствующего финансового года.

Кабинет Министров Республики Кыргызстан рассматривает проект рес-

публиканского бюджета, замечания к нему и представляет в Верховный Со-

вет Республики Кыргызстан не позднее чем за 1,5 месяца до начала соот-

ветствующего финансового года:

республиканский бюджет - в общей сумме доходов, с выделением ос-

новных доходных источников, и - в общей сумме расходов, в том числе на

финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий,

науки, социальной защиты населения, содержание органов государственной

власти и государственного управления, правоохранительных органов, с

распределением платежей в бюджет и ассигнований из бюджета по минис-

терствам, ведомствам Республики Кыргызстан, объединениям, предприятиям,

организациям;

нормативы отчислений от налога с оборота, налога с прибыли и дру-

гих доходов, предусмотренных законодательством СССР и Республики Кыр-

гызстан, в местные бюджеты областей и города Бишкека;

нормативы отчислений в республиканский бюджет от подоходного нало-

га с граждан Республики Кыргызстан, других союзных республик, иностран-

ных граждан и лиц без гражданства;

размеры субвенций местным Советам на осуществление региональных

программ, направленных на выравнивание уровня их экономического и соци-

ального развития;

размеры оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету.

### [Статья 22](https://aqlex.ai/doc/1473/st-22)

Постоянные комиссии Верховного Совета Республики Кыргызстан:

1) при рассмотрении республиканского бюджета Республики Кыргызстан

заслушивают доклады министерств и ведомств Республики Кыргызстан, мест-

ных Советов народных депутатов, объединений, предприятий и организаций

по их финансовым планам и сметам, рассматривают внесенные ими и народ-

ными депутатами Республики Кыргызстан предложения и просьбы по бюджету;

2) составляют и представляют Верховному Совету Республики Кыргызс-

тан заключения и рекомендации по республиканскому бюджету.

Рассмотрение проекта бюджета в комиссиях Верховного Совета ведется

в течение 15 дней.

### [Статья 23. Верховный Совет Республики Кыргызстан рассматривает республиканс-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-23)

кий бюджет по докладу Кабинета Министров, заключению постоянных комис-

сий Верховного Совета Республики Кыргызстан, а также предложения депу-

татов Верховного Совета Республики Кыргызстан, внесенные при его расс-

мотрении.

### [Статья 24](https://aqlex.ai/doc/1473/st-24)

Верховный Совет Республики Кыргызстан утверждает:

1) республиканский бюджет Республики Кыргызстан - в общей сумме

доходов, с выделением основных доходных источников, и - в общей сумме

расходов, в т.ч. на финансирование народного хозяйства, социально-куль-

турных мероприятий, науки, социальной защиты населения, на содержание

органов государственной власти и управления, правоохранительных орга-

нов;

2) нормативы отчислений в местные бюджеты от налога с оборота, с

прибыли и других доходов предприятий, объединений и организаций, пре-

дусмотренных законодательством СССР и Республики Кыргызстан;

3) нормативы отчислений в республиканский бюджет от подоходного

налога с граждан Республики Кыргызстан, других союзных республик,

иностранных граждан и лиц без гражданства;

4) размеры субвенций местным Советам на осуществление региональных

программ, связанных с выравниванием уровня их экономического и социаль-

ного развития;

5) размер оборотной кассовой наличности по республиканскому бюдже-

ту.

### [Статья 25. Закон о республиканском бюджете Республики Кыргызстан публикуется](https://aqlex.ai/doc/1473/st-25)

для всеобщего сведения.

### [Статья 26. Кабинет Министров Республики Кыргызстан организует исполнение рес-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-26)

публиканского бюджета через Министерство финансов Республики Кыргызс-

тан, министерства, ведомства Республики Кыргызстан, объединения, предп-

риятия и организации.

### [Статья 27. Республиканский бюджет Республики Кыргызстан исполняется по роспи-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-27)

си доходов и расходов, составляемой Министерством финансов Республики

Кыргызстан в соответствии с бюджетом, утвержденным Верховным Советом

Республики Кыргызстан.

### [Статья 28. Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Кыргызстан](https://aqlex.ai/doc/1473/st-28)

составляется Министерством финансов Республики Кыргызстан и представля-

ется Кабинету Министров Республики Кыргызстан в установленные им сроки.

### [Статья 29. Кабинет Министров Республики Кыргызстан представляет Верховному](https://aqlex.ai/doc/1473/st-29)

Совету Республики Кыргызстан отчет об исполнении республиканского бюд-

жета Республики Кыргызстан.

### [Статья 30. Комиссия по вопросам плана, бюджета, финансов, цен и перестройки](https://aqlex.ai/doc/1473/st-30)

управления экономикой Верховного Совета Республики Кыргызстан рассмат-

ривает отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Кыргызс-

тан, составляет заключение по нему и представляет его Верховному Совету

Республики Кыргызстан.

### [Статья 31. Верховный Совет Республики Кыргызстан по докладам Кабинета Минист-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-31)

ров Республики Кыргызстан, Комиссии по вопросам плана, бюджета, финан-

сов, цен и перестройки управления экономикой рассматривает и утверждает

отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Кыргызстан.

Постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан по отчету об

исполнении республиканского бюджета Республики Кыргызстан публикуется

для всеобщего сведения.

### [Статья 32. Контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Кыр-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-32)

гызстан осуществляется Министерством финансов Республики Кыргызстан.

## Раздел III

Местные бюджеты

### [Статья 33. Бюджеты областей, районов, городов, сельских и поселковых Советов](https://aqlex.ai/doc/1473/st-33)

обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование хозяйс-

твенного и культурного строительства, осуществляемого Советами народных

депутатов. Состав и нормативы отчислений в местные бюджеты должны быть,

как правило, долговременными, стабильными и утверждаться вышестоящими

органами власти.

### [Статья 34. В бюджеты сельских, поселковых, городских (городов районного под-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-34)

чинения) и районных в городе Советов народных депутатов зачисляются:

1) подоходный налог с граждан Республики Кыргызстан, других союз-

ных республик, иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих на

предприятиях (объединениях) и в организациях, расположенных на террито-

рии местного Совета народных депутатов, за исключением части, отчисляе-

мой в вышестоящие бюджеты;

2) налог на фонд оплаты труда колхозников, за исключением части,

отчисляемой в вышестоящие бюджеты;

3) налог на прибыль кооперативов;

4) арендная плата за землю;

5) земельный налог, за исключением части, отчисляемой в вышестоя-

щие бюджеты;

6) 90 процентов государственной пошлины, взимаемой с граждан и

юридических лиц при обращении в суды, нотариат и ЗАГСы, местные налоги

и сборы, взимаемые сельскими поселковыми, городскими (городов районного

подчинения) и районными в городе Советами народных депутатов.

Доходы, указанные в пунктах 1, 2, 5 настоящей статьи, передаются в

вышестоящие бюджеты по нормативам, утверждаемым вышестоящими Советами

народных депутатов.

(В редакции Закона КР от 12 января 1994 года N 1400-XII)

### [Статья 35](https://aqlex.ai/doc/1473/st-35)

В местные бюджеты Советов народных депутатов всех уровней зачисля-

ются также доходы:

1) налог на прибыль, плата за природные ресурсы от предприятий

(объединений), организаций, входящих в состав местного хозяйства, отно-

сящихся к коммунальной собственности, а также совместных предприятий в

соответствии с долей в них местных Советов народных депутатов;

2) территориальный налог, взимаемый с прибыли (дохода) других

предприятий (объединений), организаций, не входящих в состав соответс-

твующего местного хозяйства, по ставкам, определяемым законами СССР и

Республики Кыргызстан;

3) плата за трудовые ресурсы;

4) налог на прибыль колхозов;

5) налог на прибыль потребительской кооперации и общественных ор-

ганизаций - по территориальной подчиненности;

6) государственная пошлина, взимаемая городскими, районными Сове-

тами народных депутатов;

7) плата за патенты на индивидуальную трудовую деятельность по

месту регистрации;

8) поступления от продажи и сдачи в аренду имущества, находящегося

в коммунальной собственности местных Советов народных депутатов;

9) налог за пользование автомобильными дорогами, взимаемый с физи-

ческих лиц;

10) другие доходы в соответствии с законами Союза ССР и Республики

Кыргызстан.

### [Статья 36. В местные бюджеты Советов народных депутатов всех уровней могут](https://aqlex.ai/doc/1473/st-36)

производиться отчисления по нормативам, утверждаемым Верховным Советом,

вышестоящими местными Советами народных депутатов Республики Кыргызс-

тан:

1) от платы за природные ресурсы;

2) от налога с оборота;

3) от других доходов, включая поступления от реализации республи-

канских денежно-вещевых лотерей и государственных займов, предусмотрен-

ных законами Союза ССР и Республики Кыргызстан.

### [Статья 37. Местные Советы народных депутатов в соответствии с законодательст-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-37)

вом Союза ССР и Республики Кыргызстан устанавливают:

1) ставки налога с прибыли для предприятий и организаций, входящих

в состав местного хозяйства, относящихся к коммунальной собственности;

2) местные налоги, сборы и пошлины, состав, ставки и порядок их

взимания.

### [Статья 38. В местные бюджеты могут направляться субвенции из вышестоящих бюд-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-38)

жетов, которые используются строго по целевому назначению.

### [Статья 39](https://aqlex.ai/doc/1473/st-39)

В местные бюджеты включаются расходы:

1) на финансирование предприятий (объединений), организаций, вхо-

дящих в состав местного хозяйства;

2) на финансирование расходов на содержание местного подчинения

учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, физической

культуры и спорта, социального обеспечения населения;

3) на содержание местных органов власти и управления;

4) на другие расходы по экономическому и социальному развитию ре-

гионов;

5) на образование резервного фонда местных Советов народных депу-

татов.

### [Статья 40](https://aqlex.ai/doc/1473/st-40)

Местные Советы народных депутатов самостоятельно:

1) определяют направления использования средств местных бюджетов;

2) увеличивают в пределах имеющихся у них средств нормы расходов

на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохране-

ния, народного образования, культуры, социального обеспечения, физичес-

кой культуры и спорта, органов внутренних дел, охраны природы и другие

цели, определяют дополнительные льготы и пособия для оказания помощи

отдельным категориям населения.

### [Статья 41. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется финансовы-](https://aqlex.ai/doc/1473/st-41)

ми органами.

Президент Республики Кыргызстан А.Акаев