Закон РК «О бюджете Республики Кыргызстан»

республиканские и местные бюджеты (областные, города Бишкека, районные,

городские, районные в городах, сельские, поселковые).

Основой самостоятельности бюджетов является наличие установленных

законодательством Республики Кыргызстан собственных источников доходов

у всех звеньев бюджетной системы.

публиканского бюджета определяется настоящим Законом, а местных бюдже-

тов, кроме того, другими Законами Республики Кыргызстан и решениями со-

ответствующих Советов народных депутатов.

го органа государственной власти.

нистров, а местные бюджеты - президиумами местных Советов народных де-

путатов Республики Кыргызстан. Республиканский бюджет рассматривается и

утверждается Верховным Советом, а местные бюджеты - местными Советами

народных депутатов Республики Кыргызстан.

депутатов проводят единую бюджетно-финансовую политику, целью которой

является сбалансированность республиканского и местных бюджетов.

лики Кыргызстан самостоятельно отвечают по обязательствам, возникшим в

связи с несбалансированностью соответствующего бюджета.

дефицита бюджета является формирование в необходимых случаях государс-

твенной задолженности на основе добровольных займов, носящих возвратный

характер, с уплатой соответствующего процента.

В чрезвычайных ситуациях Президент Республики Кыргызстан может

разрешать Государственному банку Республики Кыргызстан предоставлять

Правительству республики кредит сроком до 12 месяцев.

ределяется Союзным договором.

гор. Бишкека регулируются настоящим Законом и другими законодательными

актами Республики Кыргызстан. Взаимоотношения между местными бюджетами

различных уровней регулируются настоящим Законом, другими законодатель-

ными актами Республики Кыргызстан и решениями вышестоящих местных Сове-

тов народных депутатов.

твенного банка Республики Кыргызстан и коммерческими банками.

с 1 января по 31 декабря включительно. Счетный период включает финансо-

вый год и льготный период после его завершения, составляющий 1 месяц, в

течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в

рамках исполнения бюджета.

прогнозного планирования и анализа экономического и социального разви-

тия республики Министерство финансов Республики Кыргызстан ежегодно

формирует свободный бюджет и свободный годовой отчет путем суммирования

утвержденных в установленном порядке бюджетов, входящих в бюджетную

систему Республики Кыргызстан, и годовых отчетов об их исполнении. Сро-

ки их составления устанавливаются Кабинетом Министров Республики Кыр-

гызстан.

Министров Республики Кыргызстан и местные Советы народных депутатов мо-

гут вносить изменения и уточнения в доходы и расходы республиканского и

местных бюджетов в пределах предоставленных им прав.

публики Кыргызстан после утверждения бюджетов нормативных актов, в со-

ответствии с которыми увеличиваются расходы или уменьшаются доходы

местных бюджетов, соответствующие суммы компенсируются из республиканс-

кого бюджета, а в случае уменьшения расходов или увеличения доходов

местных бюджетов соответствующие суммы изымаются в республиканский бюд-

жет.

путатов утверждают в составе бюджетов сверх предусмотренных расходов

объем оборотной кассовой наличности за счет остатков средств по соот-

ветствующему бюджету на начало нового финансового года. Оборотная кас-

совая наличность может быть в течение года использована на покрытие

временных кассовых разрывов и должна быть восстановлена в том же году

до размеров, установленных при утверждении бюджетов.

местных бюджетов, а также суммы превышения доходов над расходами, обра-

зующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии

в расходах, остаются в распоряжении соответственно Кабинета Министров

Республики Кыргызстан и местных Советов народных депутатов, изъятию не

подлежат и используются по их усмотрению.

полнению общереспубликанских социально-экономических, научно-техничес-

ких и экологических программ, целевых программ для выравнивания уровня

экономического и социального развития отдельных областей, городов и ра-

йонов.

В республиканский бюджет включаются доходы:

1) налог на прибыль государственных предприятий, объединений и ор-

ганизаций союзного, республиканского подчинения, акционерных обществ,

арендных, частных и совместных предприятий, других объединений и орга-

низаций (далее "предприятия, объединения, организации"), не входящих в

состав местного хозяйства, за исключением части, передаваемой в союзный

бюджет в виде налога и в местные бюджеты;

2) плата за природные ресурсы, за исключением части, отчисляемой в

местные бюджеты;

3) отчисления от налога с оборота и других общегосударственных на-

логов, сборов и обязательных платежей по ставкам, определяемым Верхов-

ным Советом СССР, за исключением части, поступающей в местные бюджеты;

4) поступления от подоходного налога с граждан Республики Кыргызс-

тан, других союзных республик, иностранных граждан и лиц без гражданс-

тва по нормативам, утверждаемым Верховным Советом Республики Кыргызс-

тан;

5) субвенции, имеющие целевой характер, выдаваемые Республике Кыр-

гызстан из союзного бюджета в размерах, определяемых Верховным Советом

СССР;

6) другие доходы, поступающие в республиканский бюджет в соответс-

твии с законодательством СССР и Республики Кыргызстан.

Доходы, указанные в пунктах 1, 2, 3 настоящей статьи, передаются в

местные бюджеты по нормативам, утверждаемым Верховным Советом Республи-

ки Кыргызстан.

В республиканский бюджет включаются расходы:

1) на финансирование государственных предприятий, объединений и

организаций республиканского подчинения;

2) на финансирование геологоразведочных работ общереспубликанского

значения;

3) на финансирование осуществляемых учреждениями и организациями

республиканского подчинения мероприятий по народному образованию, нау-

ке, культуре, здравоохранению, физической культуре и спорту, выплату

пособий малообеспеченным семьям, одиноким матерям и другие мероприятия

по социальному обеспечению и социальной защищенности населения;

4) на содержание республиканских органов государственной власти и

государственного управления, правоохранительных органов;

5) на финансирование целевых программ для выравнивания уровня эко-

номического и социального развития отдельных областей, районов и горо-

дов республиканского подчинения;

6) на финансирование экологических программ и природоохранных ме-

роприятий;

7) на другие мероприятия, финансируемые в соответствии с законода-

тельством СССР и Республики Кыргызстан из республиканского бюджета.

ный фонд Кабинета Министров Республики Кыргызстан для покрытия неотлож-

ных расходов по народному хозяйству, социально-культурным и другим ме-

роприятиям, которые не могли быть предусмотрены при утверждении респуб-

ликанского бюджета Республики Кыргызстан, в пределах до 2 процентов к

объему бюджета.

Кыргызстан сроками составления проекта республиканского бюджета, но не

позднее чем за 3 месяца до начала соответствующего финансового года:

1) министерства, ведомства, предприятия, объединения и организа-

ции, расположенные на территории республики (за исключением относящихся

к коммунальной собственности местных Советов народных депутатов), сос-

тавляют проекты финансовых планов и смет доходов, а финансируемые из

республиканского бюджета - также смет расходов, и представляют их в Ми-

нистерство финансов Республики Кыргызстан для составления проекта рес-

публиканского бюджета;

2) Министерство финансов Республики Кыргызстан предварительно

рассматривает планы и сметы с участием представителей указанных орга-

нов, составляет проект республиканского бюджета и представляет его в

Кабинет Министров Республики Кыргызстан не позднее чем за 2 месяца до

начала соответствующего финансового года.

Кабинет Министров Республики Кыргызстан рассматривает проект рес-

публиканского бюджета, замечания к нему и представляет в Верховный Со-

вет Республики Кыргызстан не позднее чем за 1,5 месяца до начала соот-

ветствующего финансового года:

республиканский бюджет - в общей сумме доходов, с выделением ос-

новных доходных источников, и - в общей сумме расходов, в том числе на

финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий,

науки, социальной защиты населения, содержание органов государственной

власти и государственного управления, правоохранительных органов, с

распределением платежей в бюджет и ассигнований из бюджета по минис-

терствам, ведомствам Республики Кыргызстан, объединениям, предприятиям,

организациям;

нормативы отчислений от налога с оборота, налога с прибыли и дру-

гих доходов, предусмотренных законодательством СССР и Республики Кыр-

гызстан, в местные бюджеты областей и города Бишкека;

нормативы отчислений в республиканский бюджет от подоходного нало-

га с граждан Республики Кыргызстан, других союзных республик, иностран-

ных граждан и лиц без гражданства;

размеры субвенций местным Советам на осуществление региональных

программ, направленных на выравнивание уровня их экономического и соци-

ального развития;

размеры оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету.

Постоянные комиссии Верховного Совета Республики Кыргызстан:

1) при рассмотрении республиканского бюджета Республики Кыргызстан

заслушивают доклады министерств и ведомств Республики Кыргызстан, мест-

ных Советов народных депутатов, объединений, предприятий и организаций

по их финансовым планам и сметам, рассматривают внесенные ими и народ-

ными депутатами Республики Кыргызстан предложения и просьбы по бюджету;

2) составляют и представляют Верховному Совету Республики Кыргызс-

тан заключения и рекомендации по республиканскому бюджету.

Рассмотрение проекта бюджета в комиссиях Верховного Совета ведется

в течение 15 дней.

кий бюджет по докладу Кабинета Министров, заключению постоянных комис-

сий Верховного Совета Республики Кыргызстан, а также предложения депу-

татов Верховного Совета Республики Кыргызстан, внесенные при его расс-

мотрении.

Верховный Совет Республики Кыргызстан утверждает:

1) республиканский бюджет Республики Кыргызстан - в общей сумме

доходов, с выделением основных доходных источников, и - в общей сумме

расходов, в т.ч. на финансирование народного хозяйства, социально-куль-

турных мероприятий, науки, социальной защиты населения, на содержание

органов государственной власти и управления, правоохранительных орга-

нов;

2) нормативы отчислений в местные бюджеты от налога с оборота, с

прибыли и других доходов предприятий, объединений и организаций, пре-

дусмотренных законодательством СССР и Республики Кыргызстан;

3) нормативы отчислений в республиканский бюджет от подоходного

налога с граждан Республики Кыргызстан, других союзных республик,

иностранных граждан и лиц без гражданства;

4) размеры субвенций местным Советам на осуществление региональных

программ, связанных с выравниванием уровня их экономического и социаль-

ного развития;

5) размер оборотной кассовой наличности по республиканскому бюдже-

ту.

для всеобщего сведения.

публиканского бюджета через Министерство финансов Республики Кыргызс-

тан, министерства, ведомства Республики Кыргызстан, объединения, предп-

риятия и организации.

си доходов и расходов, составляемой Министерством финансов Республики

Кыргызстан в соответствии с бюджетом, утвержденным Верховным Советом

Республики Кыргызстан.

составляется Министерством финансов Республики Кыргызстан и представля-

ется Кабинету Министров Республики Кыргызстан в установленные им сроки.

Совету Республики Кыргызстан отчет об исполнении республиканского бюд-

жета Республики Кыргызстан.

управления экономикой Верховного Совета Республики Кыргызстан рассмат-

ривает отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Кыргызс-

тан, составляет заключение по нему и представляет его Верховному Совету

Республики Кыргызстан.

ров Республики Кыргызстан, Комиссии по вопросам плана, бюджета, финан-

сов, цен и перестройки управления экономикой рассматривает и утверждает

отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Кыргызстан.

Постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан по отчету об

исполнении республиканского бюджета Республики Кыргызстан публикуется

для всеобщего сведения.

гызстан осуществляется Министерством финансов Республики Кыргызстан.

обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование хозяйс-

твенного и культурного строительства, осуществляемого Советами народных

депутатов. Состав и нормативы отчислений в местные бюджеты должны быть,

как правило, долговременными, стабильными и утверждаться вышестоящими

органами власти.

чинения) и районных в городе Советов народных депутатов зачисляются:

1) подоходный налог с граждан Республики Кыргызстан, других союз-

ных республик, иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих на

предприятиях (объединениях) и в организациях, расположенных на террито-

рии местного Совета народных депутатов, за исключением части, отчисляе-

мой в вышестоящие бюджеты;

2) налог на фонд оплаты труда колхозников, за исключением части,

отчисляемой в вышестоящие бюджеты;

3) налог на прибыль кооперативов;

4) арендная плата за землю;

5) земельный налог, за исключением части, отчисляемой в вышестоя-

щие бюджеты;

6) 90 процентов государственной пошлины, взимаемой с граждан и

юридических лиц при обращении в суды, нотариат и ЗАГСы, местные налоги

и сборы, взимаемые сельскими поселковыми, городскими (городов районного

подчинения) и районными в городе Советами народных депутатов.

Доходы, указанные в пунктах 1, 2, 5 настоящей статьи, передаются в

вышестоящие бюджеты по нормативам, утверждаемым вышестоящими Советами

народных депутатов.

(В редакции Закона КР от 12 января 1994 года N 1400-XII)

В местные бюджеты Советов народных депутатов всех уровней зачисля-

ются также доходы:

1) налог на прибыль, плата за природные ресурсы от предприятий

(объединений), организаций, входящих в состав местного хозяйства, отно-

сящихся к коммунальной собственности, а также совместных предприятий в

соответствии с долей в них местных Советов народных депутатов;

2) территориальный налог, взимаемый с прибыли (дохода) других

предприятий (объединений), организаций, не входящих в состав соответс-

твующего местного хозяйства, по ставкам, определяемым законами СССР и

Республики Кыргызстан;

3) плата за трудовые ресурсы;

4) налог на прибыль колхозов;

5) налог на прибыль потребительской кооперации и общественных ор-

ганизаций - по территориальной подчиненности;

6) государственная пошлина, взимаемая городскими, районными Сове-

тами народных депутатов;

7) плата за патенты на индивидуальную трудовую деятельность по

месту регистрации;

8) поступления от продажи и сдачи в аренду имущества, находящегося

в коммунальной собственности местных Советов народных депутатов;

9) налог за пользование автомобильными дорогами, взимаемый с физи-

ческих лиц;

10) другие доходы в соответствии с законами Союза ССР и Республики

Кыргызстан.

производиться отчисления по нормативам, утверждаемым Верховным Советом,

вышестоящими местными Советами народных депутатов Республики Кыргызс-

тан:

1) от платы за природные ресурсы;

2) от налога с оборота;

3) от других доходов, включая поступления от реализации республи-

канских денежно-вещевых лотерей и государственных займов, предусмотрен-

ных законами Союза ССР и Республики Кыргызстан.

вом Союза ССР и Республики Кыргызстан устанавливают:

1) ставки налога с прибыли для предприятий и организаций, входящих

в состав местного хозяйства, относящихся к коммунальной собственности;

2) местные налоги, сборы и пошлины, состав, ставки и порядок их

взимания.

жетов, которые используются строго по целевому назначению.

В местные бюджеты включаются расходы:

1) на финансирование предприятий (объединений), организаций, вхо-

дящих в состав местного хозяйства;

2) на финансирование расходов на содержание местного подчинения

учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, физической

культуры и спорта, социального обеспечения населения;

3) на содержание местных органов власти и управления;

4) на другие расходы по экономическому и социальному развитию ре-

гионов;

5) на образование резервного фонда местных Советов народных депу-

татов.

Местные Советы народных депутатов самостоятельно:

1) определяют направления использования средств местных бюджетов;

2) увеличивают в пределах имеющихся у них средств нормы расходов

на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохране-

ния, народного образования, культуры, социального обеспечения, физичес-

кой культуры и спорта, органов внутренних дел, охраны природы и другие

цели, определяют дополнительные льготы и пособия для оказания помощи

отдельным категориям населения.

ми органами.

Президент Республики Кыргызстан А.Акаев